2022年房地产项目开发管理程序手册.docx
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1、精品学习资源青岛房地产工程开发治理程序手册编者按语:对于青岛房地产工程的开发,编者依据自己的懂得,在综合整理以往工作资料的基础上,结合青岛市政府部门要求的报建次序, 对于一个具体房地产工程开发的具体过程进行整理;在整理汇总过程中,具体一些事项不是特别详尽或者说某些方面存在很大熟悉上的失误,望各位同行赐予完善补充,在此先行谢过; 11欢迎下载精品学习资源目录第一章:工程投资决策一、工程建议书 二、可行性讨论 其次章:前期预备阶段 一、工程立项 二、土地预审 三、工程选址、规划设计条件下发 四、勘探、设计队伍挑选,规划方案审批,建设用地许可证下发五、办理土地手续、领取工程开发手册及其后续治理 六、
2、建筑方案设计、报审,建筑工程建筑方案审查意见书下发 ; 七、施工图设计审查,施工图审查看法合格书,建筑工程规划许可证办理;八、规划批后治理 第三章:工程建设阶段 一、工程报建流程: 二、工程实施三、工程信息治理 四、工程综合验收治理第四章交付使用阶段欢迎下载精品学习资源一、售后服务 二、物业治理从开发、建设、经营、治理的程序上讲,房地产开发一般可分为四个阶段(这里暂且不谈销售阶段),即工程投资决策阶段、建设前期预备阶段、工程建设阶段、交付使用(售后服务)阶段;第一章:工程投资决策阶段房地产投资决策阶段在整个工程开发方面具有战略方面的意义,是对工程从经济效益、社会效益、环境效益以及技术方面对工程
3、的论证,为工程以后的进展方向确定了道路;在青岛,投资决策阶段建设单位的主要工作就是编制可行性报告(或者编制工程建议书);一般而言,小型工程编制工程建议书,取代可行性讨论报告向政府报审;一、工程建议书1、工程建议书定义工程建议书是拟建工程的承办单位,依据企业的进展战略,结合企业的既有资源,在经过对市场供应、需求、消费者习惯等各种因素调查的基础上,查找市场投资机会,特撰写此建议书,宏观上对该工程建设的必要性以及可能性进行了论述,上报青岛市方案委员会进行挑选,一般为小型工程;2、工程建议书内容工程名称、承办单位、工程负责人;工程的提出的目的、必要性和依据;工程的产品方案、市场需求、拟建生产规模、建设
4、地点的初步设想;资源情形、建设条件、协作关系和采纳新技术的欢迎下载精品学习资源可能性简洁投资估算和资金筹措方案资金偿仍才能猜测;工程初步进度方案工程投资的经济效益和社会效益的初步估量;二、可行性讨论1、可行性讨论定义、目的及其内容可行性讨论是指对建设工程工程在做出是否投资的决策之前,现对于该工程相关的技术、经济、社 会、环境等全部方面进行调查讨论,对工程可能拟建的方案仔细地 进行技术、经济分析论证,讨论工程在技术上的先进适用性、经济 上的合理性、建设上的可能性,对工程建成后的经济效益、环境效 益等进行科学的猜测和评判;据此提出工程是否该投资建设,以及 选定正确投资方案等结论性看法,为工程决策供
5、应基础;可行性研 究的根本目的是实现工程决策的科学化、民主化,削减或防止投资 决策的失误,提高工程开发建设的经济、社会和环境效益;可行性 讨论的主要内容有: 1 工程简况; 2 开发工程用地的现场调查及动迁安置; 3 市场分析和建设规模的确定; 4 规划设计影响和环境爱护; 5 资源供应及资本运作方案; 6 环境影响和环境爱护;7 工程开发模式、组织机构、岗位需求、治理费用的讨论;8 开发建设节点方案; 9 工程经济及社会效益分析; 10 结论及建议;2、可行性讨论的工作阶段 1)投资机会讨论;该阶段的主要任务是对投资工程主要是土地进行 初步摸底和意向性谈判,并对投资工程或投资方向提出建议,即
6、在肯定的地区和部门内,以自然资源和市场的调查猜测为基础,查找 最有利的投资机会; 投资机会讨论相当粗略,主要依靠笼统的估量而不是依靠具体的分析;假如机会讨论认为可行的,就可以进行下 一阶段的工作;欢迎下载精品学习资源2)初步可行性讨论,亦称“预可行性讨论”;在机会讨论的基础 上,进一步对工程建设的可能性与潜在效益进行论证分析; 3)具体可行性讨论,即通常所说的可行性讨论;具体可行性讨论是开发建设工程 投资决策的基础,是在分析工程在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与拒绝策的关键步骤;3、可行性讨论步骤可行性讨论按 5 个步骤进行: 1 筹划预备:建设单位托付有询问公司编制报告,供应其各种
7、基础性资料、背景等资料;2 调查讨论:市场、技术、经济方面进行调查; 3 方案挑选与优化:各种建设方案比较、挑选; 4 财务评判和经济评判:站在财务基础上,进行投资估算、工程损益、盈亏分析、现金流量分析;5 编制可行性研工程立项土地预审工程选址,规划设计条件下发勘探、设计队伍挑选,规划方案审批,建设用地许可证下发;究报告; 5 、编制可行性报告;其次章:前期预备阶段欢迎下载精品学习资源办理土地手续建筑方案设计、报审,建筑工程建筑方案审查看法书下发施工图设计、审查,施工图审查看法合格书,建筑工程规划许可证、总包队伍、监理队伍招标;批后规划治理一、工程立项:1、建设单位上报工程建议书(青岛市进展方
8、案委员会),批准立项(下达前期工作方案),即立项;2、不过此项工作青岛市已经转变,一般在规划选址后,上报规划局审批的可行性讨论报告,办理立项工作;二、土地预审:欢迎下载精品学习资源1、由青岛市人民政府及其有关部门批准的建设工程,需要编制可行性讨论报告或者工程建议书的工程,由所在区、市国土资源局负责受理;国有存量建设用地并预备依照、拍、挂的出让方式供地的工程可以不进行预审;2、建设工程用地预审,由建设单位直接向国土资源局申请;提交以下资料:申请预审的文件工程建议书批复文件建设工程可行性报告;3、预审期限: 10 个工作日,特大型工程需要 25 个工作日;三、工程选址、规划设计条件下发:1、目前“
9、工程选址、规划设计条件下发”在实际工作中合为一起;2、测绘部门对规划用地界限以及掌握线坐标点、用地面积进行测绘;评审中心纳入有形市场、组织专家评审;规划部门组织批前公示;2、规划部门审核编制的可行性讨论报告,核发选址看法书,同时下发建设用地规划设计条件;青岛市规划局确定选址用地范畴、审核实测的坐标点、用地界限及用地面积;下发工程选址看法 书同时下发规划设计条件,作为建设单位托付设计、办理有关土地手续的依据;3、上报资料:申请书以及规划报建申请表大中型工程的可行性讨论报告方案部门的立项文件或下达的当年前期工作方案;设计环保、文 物、国家安全等部门的工程,出具相关部门审查看法;青岛市统欢迎下载精品
10、学习资源一坐标和高程系统的 1: 500 现状地势图 3 张(不小于用地界限外50M范畴);其他说明建设工程性质以及内容材料;有效的土地权属证明或土地使用协议(需新征用地工程除外);四、勘探、设计队伍挑选,规划方案审批,建设用地许可证下发;1、结合规划设计条件,进行设计队伍招标,确定具有相应资质的队 伍,对于勘察单位做好招标预备,一旦规划方- 案通过,;楼座具体位置确定,立刻进行招标;2、青岛规划局审批建设工程规划设计以及管线综合方案(要求评审、公示的工程需要第一评审、公示并出具相关看法)(在这里过程中),审核用地界限以及面积,核发建设用地规划许可证;不需要新政建设用地或已经取得土地权属证明且
11、不转变原用地性质的工程,只审查方案,不核发建设用地规划许可证;小型建设工程可以在供应建设用地规划设计条件后,不再进行规划方案审 批,直接进行下一轮建筑方案涉及审批;3、上报资料:申请书以及规划报建申请表选址看法书(包含规划设计条件)以及附图(含掌握线)相关部门审查看法有效的土地权属证明规划设计合同鉴审通知书(青岛市规划处审核、出具)上报三个规划方案,每个规划设计方案2 套资料:设计说明书、规划总平面图、竖向设计各两份,管线综合说明图3份,环境设计图可以单独申报(目前青岛市的住宅工程都需要专家评审、社会公示,需要专家出具专家评审看法书(含专家名单)、规划技术指标核准书、社会公示看法书;)与报审图
12、纸相应的电子数据文件;欢迎下载精品学习资源4、设计单位招标 25 天;资料齐全规划审批时限 14 天;五、办理土地手续、领取工程开发手册及其后续治理;1、 土地使用权的取得; 1)、开发商猎取土地使用权的主要方式3) 4) 5)6)7)、通过行政划拨方式取得;、旧城改造取得中标地块国有土地使用权;、转让取得;、出让方式取得(招标、拍卖、协议出让三种方式);、联合开发并报有关主管部门立项、审批后取 得;、通过司法裁决取得;、通过兼并、收购等股权重组方式取得; 2)、出让方式的定义、出让方式是指政府作为国有土地的代表以什么形式或程序将国有土地使用权让与土地使用者;依据中华人民共和国城镇国有土地使用
13、权出让和转让暂行条例国有土地使用权的出让方式有三种:协议、招标、拍卖;依据青岛市青岛市人民政府关于进一步规范工程供地工作的看法(青政法200524 号)明确说明:对属于商业、旅行、消遣和商业住宅等经营性招商引资工程用地必需以招标、拍卖或者挂牌方式出让;工业用地要制造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让;、协议出让指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望,由国有土地的代表与有意受让人进行一对一的谈判和切 磋、协商出让土地使用权的有关事宜的这样一种出让方式;、招标出让是指在指定的期限内,由符合条件的单位或者个人以书面投标形式,竞投某地段土地使用权,由招标人依据肯定的要求择优确
14、定土地使用者(即土地使用权受让人)的出让方式;以招标方式出让土地使用权,不仅要明确合同双方当事人的权益义务,而且要明确投标的效力及招标人在招标期限内应负的责任等;、拍卖又称欢迎下载精品学习资源竞投,有些地方也叫“拍让”;它是指由土地全部者代表在指定的时间、地点,组织符合条件的土地使用权有意受让人到场,就所出让使用权的土地公开叫价竞投,按“价高者得”的原就确定土地使用权受让人的一种出让方式;目前已经在青岛施行; 3)、土地取得以及登记资料、程序、依照招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定,建设用地凡属于营利性的商品房开发、旅行、商业、消遣等用途的,必需通过市土地交易中心挂牌出让国有土地使用权,并取得
15、成交确认书,然后签订国有土地使用权出让合同,依据合同商定缴纳土地出让金;开发商取得国有土地使用权出让合同后,到规划局办理选址等规划手续,到青岛市国土资源局和房屋治理局办理土地证登记手续;、登计时应提交以下资料: 提交证件 一青岛市房地产登记申请书 原件; 二 身份证明 复印件; 三 土地权属证明: a以出让方式取得土地使用权的应提交:(1) 市政府批准用地文件(原件);(2) 土地使用权出让合同书 原件;(3) 核定用地图(原件);(4) 缴付出让金、契税发票 复印件和收款部门出具的缴清证明(原件);欢迎下载精品学习资源b以划拨方式取得土地使用权的应提交:(1) 市政府批准用地文件 原件;(2
16、) 核定用地图(原件); c依据有关文件确权的,应按文件规定提交有关资料 原件;d地上建筑物如已登记的,应提交房地产权证或房屋全部权证;地上建筑物未登记的,按新建房屋全部权初始登记要求供应证件;、土地登记程序办理(一)土地登记申请;(二)地籍调查;(三)权属审核;(四) 注册登记;(五)核发或者更换、注销土地证书;2、征地拆迁,申办并取得房屋拆迁许可证;城市房屋拆迁是对城市规划区内国有土地上原有的房屋及其附属物等,不适应经济、社会进展需要的部分进行拆除重建,使城市的整体功能得到改善和提高;目前在青岛市拆迁工作由青岛市房地产开发治理局拆迁治理处负责; 1)、拆迁方式:、政府组织拆迁:主要指通过批
17、租、旧城改造方式取得土地使用权所涉及拆迁或者招商引资中政府承诺;、拆迁人自行拆迁:这是大型房地产公司常用模式,但要申请拆 迁许可证;、拆迁人托付拆迁:适用开发商缺乏拆迁体会时托付 特地从事房屋拆迁工作的单位进行;目前在青岛拆迁工作基本上属于政府负责;2)、拆迁的主要内容包括: 1房屋拆建,如危旧房改造; 2城市功能、用地布局和空间结构的调整,如居住区、商业区、车站、生欢迎下载精品学习资源活服务设施等公共建筑的建设和改造; 3环境治理,如扩展绿地、治理污染工程等;因此,城市房屋拆迁是相伴着城市建设工程进行 的,是城市建设的重要组成部分,特别是旧城改造中的一个重要环 节,处于建设工程的前期工作阶段
18、; 3)、申办拆迁许可证应提交以下申报资料:、申领拆迁许可证申请表;、建设工程批准文件;、国有土地使用权批准文件;、建设工程规划许可证;、拆迁年度方案;、工程拆迁方案以及拆迁方案(拆迁红线范畴内房屋面积、户 数、性质、用途等基本情形;拆迁方式;拆迁期限;仍建方式及仍建期限;产权清楚的安置用房证明;拆迁补偿资金来源及预算资金额度;);、拆迁方案、规划方案的公示看法;、拆迁补偿安置资金证明、安置房屋证明材料;、补偿安置意向签约资料3、土地证办理付清土地与款,国土资源局办理土地证;4、领取房地产工程开发手册:1) 、拿到国有土地使用权证后,10 日内必需到房地产开发治理局工程治理处领取工程手册以及建
19、立档案:开发工程权证;工程建设条件看法书土地批文、立项批复;、建筑工程规划许可 证;规划总平面图、管网综合图、单体方案建筑平面图;工程资本金缴纳凭证;2) 、开工前验核阶段:施工许可证;工程资本金支付签证;3) 、预售前验核阶段:预售许可证;工程资本金支付签证;欢迎下载精品学习资源4) 、综合验收阶段:配套设施专业治理部门验收合格证明;工程资本金支付签证;六、建筑方案设计、报审,建筑工程建筑方案审查看法书下发;1、依据规划方案审查看法书提出的看法,进行建筑方案设计,需要依据看法书调整的一兵在建筑方案中调整,上报青岛市规划局窗 口,建筑方案包括外装饰、环境设计方案,当然这两项可以单独上报;要求的
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- 2022 房地产项目 开发 管理程序 手册
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