2022年抗战时期的拆迁.docx

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1、精品学习资源抗战时期的拆迁四川省会成都在民国时期，从刘文辉开头，城市周边先后建起达 16 个机场，密度堪称全国之最； 特殊是 1943 年1944 年，扩建和修建了七座大型军用机场， 其中四座专供美军大型战略轰炸机 B-29 （又称 “超级空中堡垒 ”）直飞日本实施轰炸，为抗战成功立下汗马功劳；在修建和扩建机场过程中，四川征调了数十万民工； 笔者一位远房长亲当年参加机场修建，后来言及此段经受特殊是与美军军官的友好交往，骄傲之情溢于言表；不过， 无论是国家责任仍是民族骄傲，最终都要落到一分一厘金钱、一寸一寸土地的取舍，一日一日人工的花费上，而通过上述16 个机场之一的崇庆县王场机场在修建中的拆迁

2、问题， 就可以发觉， 百姓的详细利益是怎样丢失在政府所代表的的民族和国家利益之中；而政府又是怎样在代表国家和民族利益时，不善对待百姓详细利益，最终反噬自身；1939 年 3 月，县政府奉命公告：王场猴子坝要修国防机场，严禁勘测范畴内农夫进行耕种，全部冬水田（注：四川当地冬天仍旧蓄水，春天便于插秧种稻的耕地）一律放干；但是这个公告并没有说明所征用耕地的地价，以及房屋、 坟地的搬迁费和青苗费；当地农夫一欢迎下载精品学习资源看便慌了神，生气地说：“对这些问题为啥不说个子丑寅卯？我们全靠这些土地生活，要我们停耕，叫人怎么生活下去？”4 月 5 日，航空委员会派出工程员到现场搞测量，区公所派出 4 名警

3、士爱护； 农夫一见， 万分生气，其中一人突然将测量仪器推倒，大声吼道： “连地价都没有说个名堂就开头测量， 我们老百姓以后住哪里？不种田，喝西北风吗？”立刻，被激怒的农夫毁坏测量器械；测量人员见状，纷纷逃入区公所；农夫们追到区公所，高呼“把测量队交出来 ”，后冲进区公所，打砸桌椅门窗，又到测量人员的住宅毁坏其衣服用具；区公所值班人员一面急电县政府，一面命警士抓人；闹事农夫一见，一哄而散，纷纷逃走；县府闻报后，派出两名科长，不询缘由，以“肇事祸首 ”为罪名，拘留七人；测量人员于两天后返回省城；4 月 6 日，猴子坝农夫自发组织起来开会商量打算，立刻推选代表赴省请愿：要求立刻释放被捕七人， 要求政

4、府评定地价，妥当解决停耕后一切问题；如得不到合懂得决，就坚决不同意连续勘测和动工；农夫代表赴成都请愿， 几个政府部门的接待人员都表示说，你们的要求会尽快上报中心， 反正会求得合懂得决，望你们返回原籍听候解决；农夫代表无奈，只好返回；与此同时，被拘留的家属们也向温江专署呈文，请转令崇庆县府释放父兄；而当地联保、 士绅也深恐事情闹大，于己不利， 一面贿赂官府人员， 一面在新新新闻上，以 19 人名义登报表示这次大事是个“错误 ”民“等自愿负责赔偿公私一切缺失；”一个多月后，县府答应了 “民众要求 ”，并释放了被拘的七人；机场勘测工作临时停止；这年秋天， 天降大雨，停耕的农田灌水，地方官员指责农夫违

5、令浇灌，结果政府和来百姓之间再次发生纠纷，又有农夫被拘；入冬之后，农田颗粒无收， 政府答应赔偿的秋收也不见踪影；而猴子坝的联保人员及有大量土地的地主士绅就以每亩三元的价码，行贿政府官员， 将机场地址向东北方向移动；1940 年 2 月，西川机场建委会宣布机场建设新方案，结果新址农夫大为震动，群情激忿，纷纷向专区和省上请愿；5 月份给专署的呈文说，猴子坝农户仅有10 余家，坟地 10 余座，地势又平整，修建机场比较合适，而新址人户、坟地10 倍于猴子坝，地势起伏不平，修建机场很不相宜；欢迎下载精品学习资源6 月份，有农夫代表向专署控告称，有不顾大义的人，与县府吕科长、区所文区员、联保主任龚育仁串

6、通勾结工程师，将原划地址变更，另划新址，系吕、文、龚从中舞弊，且未经查勘，就派兵丁将庄稼毁损；两地比较，机场仍是修建在猴子坝为妥，请派员查勘；7 月，县长向专署汇报说，6 月下旬，省府和专署官员代表以及总工程师来县考察，县长本人于次日伴随考察了机场地址，并召集当地保甲、 民众和赴省请愿代表开会，总工程师就变更地址作了说明；且说新划机场开头勘测后，县政府勒令农夫立刻搬迁；当地农夫请求发给搬迁费再行搬 迁，到 5 月份，搬迁费标准定出：牲畜圈1 元，水井粪池 3 元，坟墓 5 元，瓦房每平方丈 10 元，草房每平方丈 5 元；笔者查阅当年资料，恰恰在1940 年，粮价飞涨，大米从法币43 元每石上

7、涨到212 元每石，全年加权为 104 元每石；笔者请教多名当地老人，获知当地一石米合今日 400 斤，一斤大米的价格，以加权价格运算，为法币 0.26 元；也就是说，即便以一间房 2 平方丈（ 18 平方米）运算，仅能获得 77 斤大米的搬迁费，以成都平原一般人家的住房规格，四间瓦房（正房）获得 300 斤大米搬迁费，加上附属的草房、牲畜圈、水井、粪坑，大致能获得 500 斤大米的搬迁费，相当于现在人民币 1500 元左右；5 月 12 日，机场最终破土动工，当地农夫只得搭草棚，暂为栖身，有的投靠亲友，寄人篱下，有的不得不远走他乡；新任县长巡察机场工地，不得不承认农夫境况凄惨，他说： “他们

8、鸠形鹄面，露宿风餐，至今已数月了，不但地价无着，且已核定每亩六元的青苗费亦未领到 ”9 月 10 日，最终进行了第一次地价评定，但航委会不承认省政府规定的每亩地价不得低于 400 元的规定， 而是坚持要根据 “七七 ”事变前地价及征地时民间买卖土地最高价的平均数来评定，结果无法达成共识，后来航委会于10 月初以每亩 100 元暂放一部分地价款，以缓和冲突；10 月 13 日，在航空总站进行其次次地价评定，会上强行定为水田302.5 元，旱地 226.8 元，宅基地 156.2 元；由于评定太低，到会农夫代表拒绝盖章；失地农夫闻讯，组织上百人请愿团赴县赴省请愿，并于 12 月 30 日发出快邮代

9、电：称丈量时地价市值每亩 500 元， 由于物价高涨，现在每亩已经涨到超过 1000 元，而航空总站核定的地价短少了四分之三 , 且两季未种，负债累累，已经痛楚不堪；1941 年 5 月 20 日，省府派员会同航空总站、专署人员和县长，商讨“王场机场纠纷 ”案，地价增加到 400 元以上，青苗费也酌情增加；专署将协商方法报告省主席张群，请按商讨方法核定；欢迎下载精品学习资源9 月 25 日，省府向专署转来航委会军政厅打算：地价每亩增加到450 元，青苗费增加到 10 元；失地农夫获悉后，认为地价仍旧太低，农夫代表先后于10 月 9 日，次年 1 月向专署申诉：拖到现在，米价已超出十倍，地价每亩

10、已值三四千元，假如每亩只给450 元，缺失约非常之九，万难谋生，仍请按现时田价给付；1942 年 4 月 18 日，新任县长向专署报告：根据航委会规定，收缴田主地契才能发放地价款，但有农夫代表称，由于田亩征收已历三年，契约已成废纸，已顺手毁损，现在地契始终没有缴齐， 有农夫代表带领妇女百人背负尸棺拥进县府， 请立刻发放地价款； 航委会只好立刻同意发放地价款；这样，闹了整整三年的地价问题，以农夫所获不过 “杯水车薪 ”而告终；据事后调查和回忆， 在整个田亩清丈和搬迁费发放过程中，始终存在公职人员徇私舞弊问题；比如专署专员巡察崇庆县，农夫代表控告称，航委会拨款至县府34 万元作搬迁费和部分地价款，

11、但前后两任县长任上一共发放26 万余元，尚有7 万余元握款不发，被公职人员中饱私囊；又比如，据工程图册运算，实占田2400 亩，但政府只承认2240 亩，省、专署视察员虽来县调查，尔后却称农夫代表“所控与事实不符 ”；农夫代表自己要复丈时，就受到公职人员阻挡，并以“反动分子 ”罪名将农夫代表逮捕， 激起农夫义愤，群请 “甘愿连坐 ”，迫于压力，将农夫代表监禁月余释放；1942 年 1 月，王场机场竣工，名为航空七十七站，实为成都黄田坝机场的疏散机场；抗战成功后，王场机场荒废，几经周折，省府最终将机场发仍县府，地方人士预备将机场用来开一个集体农场，事情尚在筹办之中，崇庆县已宣告解放；一桩战时征地

12、拆迁案纠纷长达三年，个中缘由，值得深思；其一，也是最根本的缘由， 在严峻的通货膨胀面前，无论被征地农夫如何体谅国难当头，高风亮节，断难接受物价上涨之前的赔付标准；而政府方面，同样为飞速上涨的物价困苦， 无论他们如何遵守契约，等到耗费时间走完工作流程，物价早已到一飞冲天；欢迎下载精品学习资源其二，征地补偿标准任意更换，原来省府的标准时每亩400 元，但航委会却要另定标准，政令不统一可见一斑；其三， 政府在一开头征地时， 对地价补偿问题未做任何说明就开头勘测，为此后的纠纷埋下隐患；其四， 政府公职人员在征地拆迁中未能做到廉洁奉公，浑水摸鱼情形时有发生， 民众失去了对他们的基本信任，致使“上访 ”大事不断发生；人们未能由于抗战成功带来的欢欣，就遗忘了这次起于1940 年的严峻通货膨胀带来的一系列切肤之痛，很快国民政府因此丢失人心，人们冷眼旁观，看着它起高楼，看着它楼塌了，无动于衷；（资料图： 此表为 “1912-1949 大米价格表 ”之一部分， 来自崇庆县志 ；第一列为 “年份”；其次列为 “币制 ”，1935 年改行 “法币 ”前为 “银元 ”；第三列为每石米 “最低价 ”；第四列为每石米 “最高价 ”；第五列为 “全年加权平均价 ”；图片由本文作者供应；）欢迎下载