中国畜禽粪便污染问题_无害化处理及开发生产有机肥料技术与政策_梁华东.docx

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1、 中 扈管 a旅 2014,30(增刊 ):75-80 Chinese Agricultural Science Bulletin 中国畜禽粪便污染问题、无害化处理及 开发生产有机肥料技术与政策 梁华东 何迅、巩细民 刘芳 2,邓昌彦 3 0湖北省土壤肥料工作站，武汉 430070;2湖北省崇阳县土壤肥料工作站，湖北崇阳 437500; 华中农业大学动物科学技术学院，武汉 430070) 摘要 :畜禽粪便排泄物已成为中国最主要的污染源之一，应用微生物发酵技术进行无害化处理，将其科 学有效开发利用，是比较科学、理想和经济实用的方法，所产生的有机肥是一种重要的肥料资源。按照 中国畜禽粪尿年排放量

2、26.89075亿 t计，折算成氮肥纯量为 1009万 t,磷肥纯量 281.6万 t,钾肥纯量 1037.4万 t，合计折算化肥总纯量约为 2328万 t,并可提供有机质约为 1.95866亿 t。 同时，畜禽粪便通过 生物发酵处理后消除了病菌和虫卵等有害微生物及臭味，使环境得到改善和净化。优质有机肥料施用 后既可以改良土壤、培肥地力，还可以生产无公害绿色食品。 关键词：畜禽 #便 ;污染 ;有机肥料 ;利用 0引言 中国畜禽养殖业历史悠久，品种繁多，是世界上最 主要的畜禽生产大国。中国连续多年位居世界肉类、 蛋类产量第一位， 2011年肉类产量占全世界的 27.1%, 蛋类产量占 40.1

3、%;奶产量居世界第三位，占 5.2%。畜 禽养殖业也是中国农业的支柱产业之一 ,其产值占农 业总产值的比例己由 1980年的 18%上升到 2006年的 37%,养殖业收入占农民纯收入的 30%40%。随着中 国经济髙速发展和人们生活水平的不断提高 ,中国畜 牧业将继续保持较快速度发展的态势。 1中国畜禽粪便是一种重要的再生资源 1.1中国畜禽粪便排泄量 中国畜禽养殖业主要包括猪类、大牲口类、禽类、 羊类、兔类、宠物类等。其中养殖量较大的畜禽按照粪 尿产量不同主要分为家畜猪、牛、羊、骡马大牲口、鸡鸭 家禽等，其粪尿平均日产量和年产 fi见表 1。 按照 201年底全国畜禽存栏数 V计算出中国年

4、 畜禽粪尿总产量为 26.89075亿 t,其中猪粪占 38.34%， 牛粪占 26.97%,羊粪占 5.78%，鸡鸭等禽类占 7.22%, 马、骡等其他大牲口粪尿占 21.69%，见表 2。 1.2中国畜禽粪便的肥料资源量 全国农业技术推广服务中心组织的全国抽检 |21， 主要畜禽类尿的 氮磷钾及有机质养分含量平均值见表 3。一方面，全国全年畜禽粪尿折算成氮肥纯量为 1009.0万 t， 磷肥纯量 281.6万 t,钾肥纯量 1037.4万 t, 合计折算化肥总纯量为 2328.0万 t， 相当于 2011年全 国化肥施用总纯量 5704.2万 t的 40.8%。由此可见，如 果粪便全部加工

5、成肥料施用，全国可减少化肥施用 40%。按照全国化肥纯量平均浓度为 30%计算，相当 于化肥实物量 7760万 t。 按照 30%含硫基复混肥料 1600元 /t计算，全年畜禽粪尿氮磷钾养分价值约 1200 亿元。另一方面全年可提供有机质约为 19586.6万 t, 相当于约 6.22亿 t精制商品有机肥料。按照有机肥料 500元 /t计算，有机质资源价值 3100亿元。两项合计 粪便折算成肥料总资源价值 4300亿元 ,折算到粪尿资 源价值每吨约 160元。 此外畜禽粪便中还含有丰富的硫、钙、镁、锌、硼、 钼、铜和铁等中、微量元素，以及木质素、纤维素、蛋白 质、糖、脂肪、氨基酸、腐植酸、维生

6、素、抗生素等各种各 样的有机养分，因此畜禽粪便又俗称 “ 完全肥料 ” 。粪 便有机肥料是所有肥料中养分最完善，利用率最好，使 用效果最安全的。 2中国畜禽粪便污染严重 中国工厂化养殖快速发展，到 201丨年，全国规模 化畜禽养殖己经占到养殖总规模的 70%。随着中国畜 禽养殖业的迅速发展，畜禽养殖所产生的大量粪便和 第一作者簡介 :梁华东，男， 1961年出生，湖北随县人 ,研究员，硕士研究生 ,研究方向耕地质量与肥料技术研究与推广 76 梁华东等 :中国畜禽幾便污染问题、无害化处理及开发生 有机肥料技术与政策 污水也成为重要的污染源。据不完全统计， 2011年 全国畜禽粪尿总量约 27亿

7、t,加上水冲、垫圈、饲料渣 等，粪便总排放量约为 30亿 t， 约相当于当年工业固体 废弃物排放总量的 2倍，有机污染物中仅 COD就达到 1.2亿 t， 己超过工业和生活废弃物中 COD的总和，因 此畜禽养殖所产生的大量粪便和污水己成为环境污染 三大源头之一。中国畜禽 _便和污水造成的环境污染 主要有 3个方面。 2.1对水环境的污染 高浓度粪水导致水体富营养化，污染土壤、地下水 和地表水。水中浮游生物爆发性繁殖，耗尽氧气，导致 鱼类大量死亡，水体浓绿、黑臭，严重破坏了生态环 境。江汉平原的某养鸡大镇一位村长告诉笔者，因为 大量养鸡场排泄的粪便，污染了 地下水 ,现在农民饮用 水必须打 10

8、0多米的深井 ,才没有味道。 2.2对养殖场环境的污染 畜禽粪便会滋生大量的苍蝇蚊虫，带着各种病菌 到处传播，很容易造成畜禽疫病和人畜共患病的传播 , 给养殖业和从业人员健康带来严重威胁。畜禽粪便产 生硫化氢、氨、二硫甲醇等有害气体，污染空气，严重影 响饲养场周围的大气质量。尤其是夏季，饲养场集中 的地区很远便能闻见空气中弥漫的臭味，严重危害着 饲养人员和周围居民的身体健康。畜禽粪便的污染己 经成为许多养殖业者非常头痛和棘手的问题。湖北省 某养鸡大县农业局局长告诉笔者，大量养鸡 场造成了 严重的环境污染，不得己政府己经开始控制、限制新建 养鸡场。 2.3对农田作物的污染 未经处理的畜禽粪便中含

9、有大肠杆菌、寄生虫、病 原菌、线虫等病菌、病毒和害虫及虫卵等有害物质，很 容易污染农田土壤，危害农作物生长。 .而且未经处理 的粪便在施入土壤后容易引起发酵升温而烧苗，在土 壤中分解产生甲烷等有害气体而伤根 ,也易造成土壤 缺氧 ,影响作物生长。还有些粪便重金属超标 ,严重污 染土壤和农作物。武汉市郊区就曾经发生过沼渣做肥 料种植芦笋造成大面积病害死亡的现象。 表 1 一头 (匹、只 )主要畜禽粪尿产量 畜禽 猪 牛 羊 鸡鸭禽类 骡马 tt 口 日产粪尿 /kg 6 20 1.5 0.1 15 年产粪尿 /t 2.2 7 0.55 0.035 5.5 表 2 2011年主要畜禽存栏数及年粪尿

10、总产置 畜禽 - 4 4 - 猪 牛 羊 鸡鸭禽类 骡马牲口 口 H 存栏 /(万头 /隱） 46862.7 10360.5 28235.8 555000 10605.7 651064.7 产鲜粪尿 /万 t 103097.9 72523.5 15529.7 19425 58331.4 268907.5 占粪尿总 g/% 38.34 26.97 5.78 122 21.69 100.00 表 3主要畜禽 _尿折算肥料量 畜禽 A斗 猪 牛 羊 鸡鸭禽类 骡马牲口 口 1T 年产粪尿 103097.9 72523.5 15529.7 19425 58331.4 268907.5 有机质 (C)/

11、% 3.55 7.121 10.45 16.51 10.17 含 *L/% 0.238 0.351 0.57 1.03 0.378 含 Sf(P20， V% 0.074 0.082 0.133 0.413 0.077 含钾 OGoy% 0.171 0.421 0.53 0.717 0.573 折有机质 /万 t 3660 5164.4 1622.9 3207.1 5932.3 19586.6 折氮肥纯量 /万 t 245.4 254.6 88.5 200.1 220.5 1009 折磷肥纯量 76.3 59.5 20.7 80.2 44.9 281.6 折钾肥纯量 /万 t 176.3 305

12、.3 82.3 139.3 334.2 1037.4 折氮磷钾总纯量 /万 t 498 619.4 191.5 419.6 599.6 2328 77 3中国畜禽粪便大部分未有效处理 全国每年 27亿 t畜禽粪便中约 40%即约 11亿 t被 处理或利用【 31。 3.1传统粪便处理利用方式 3.1.1堆沤处理作为农家肥料堆沤肥是中国传统农 业生产上的重要有机肥源，其中厩肥是牲畜粪尿与垫 料混合堆沤腐解而成的有机肥料。通常北方农村称 其为 “ 圈肥 ”,南方农村称其为 “ 栏粪 ” 。堆沤肥是在小 农经济时代家庭养殖业的产物，花工、费时、又不卫 生。随着养殖业工厂化、规模化发展，农村劳动生产

13、率和生活水平的提高，这一传统有机肥料呈大幅度减 少趋势。 3.1.2用于鱼池作为鱼饲 料鸡鸭等禽类粪便 ,可直接 作为滤食性鱼的饵料，而且其分解过程释放的能量及 速效养份又可作浮游生物生长的营养物质，为滤食性 鱼提供了饵料。但新鲜人畜粪便入池 ,在分解过程中 要消耗大量氧，往往造成鱼池溶解氧幅度下降，引起鱼 浮头，且肥效受气温、池温影响，不稳定，难控制。某些 寄生虫、病源菌也随粪便入池，易引起鱼病发生。 3.1.3晒干作为家用燃料在中国西藏、内蒙古等草原 地区或西北 髙原地区的农牧区，柴草缺乏，农牧民将 牛、马等大牲口粪便自然晾干，用作烧饭、取暖。 3.1.4直接排放到田间地头、牧场用于田间劳

14、役的牛、 马、驴直接在田间地头排放粪便，以及自然放养的羊、 牛、马、鸡、鸭等直接在牧场排放粪便。这些粪便直接 作为有机肥料返回到放养场地之中，实现了自然生态 循环。 3.2现代粪便处理利用方式 3.2.1作为沼气池填料处理 粪便进行沼气发酵 ,热能利 用率高，肥料养分残留巨大。随着国家政策的扶持和 有关部门的大力推广，中国沼气工程发展迅速 2011 年全国户用沼气池 4168万户。大型沼气工程及沼气 发电技术发展也较快。但是作沼气池填料处理粪便有 四大障碍 :一是沼气发酵是常温发酵 ,没有杀死病虫 卵；二是出来的沼渣还是稀的，不好处理 ;三是沼气池 定期加料与工厂化养殖业每天的排放不好衔接；四

15、是 处理 S不够。 3.2.2微生物发酵生产有机肥料现代化的粪便处理利 用方法是在畜禽粪便处理过程中加入微生物发酵菌 剂，以提高发酵效率，保证肥料快速、彻底腐熟。据 2007年统计，中国有机肥料生产企业己达到 1580个左 右 ,近年更以每年 10%左右的速度在迅速增加。商品 有 机肥使用量也在逐年上升， 2006年中国的商品有机 肥料应用量为 947万 t， 2007年中国商品有机肥应用量 接近 1340万 t。 与此同时，有机肥产业格局也在悄然 发生变化 ,市场上涌现出一批近百万吨的大型有机肥 生产企业 ,这些具有产业化规模企业的涌现推动了中 国有机肥行业的产业化发展。 3.2.3其他处理

16、利用方式畜禽粪便焚烧发电，生产食 用菌等。 3.3未利用排放或废弃 去除以上情况以外的大约 60%的粪便即每年约 16亿t粪便被随意排放废弃，按照折算可以生产商品 有机肥料 3.7亿 t,是一笔巨大的再生资源。 4畜禽粪便开发生产有机肥料技术 4.1粪便生产有机肥料工艺技术 伴随着中国集约化、规模化养殖业的髙速发展，特 别是改革开放后，中国一些有识之士便开始了異便发 . 酵生产有机肥料的研究和探索。经过近 30年的摸索， 开发出了多种畜禽粪便微生物发酵无害化处理技术工 艺 1，按照发酵设施和工艺分 6类。 4.1.丨平地堆垄发酵法一般在发酵棚内，将混配好的 发酵料堆成宽 2 m、 高 1.5

17、m的长垄状， 10天左右翻堆 次 ,45-60天腐熟。平地堆垄的特点是投资少，成本 低 ,随时随地可以实施 ;缺点是占地面积大，劳动强度 大， 发酵周期长。 4.1.2发酵槽发酵法发酵槽为水泥、砖砌造，一般每槽 内空深 510 m、 宽 6 m、 高 2 m,若干个发酵槽排列组 合，置于封闭或半封闭的发酵棚内。使用铲车等工具 定期翻堆，每 3天左右翻堆一次 ,25 30天腐熟。发酵 槽发酵较堆垄发酵劳动强度低，投资也不大，周期有所 缩短 ,应用比较普遍，但周期还是偏长。 4.1.3密封仓发酵法密封仓由水泥、砖砌造或者用预 制板拼装而成。仓顶设有可以开启的密封盖，仓底有 通气管。仓内有喷酒管、抽

18、气管、排水管等。一般粪便 物料经 1215天发酵即可腐熟。密封仓发酵周 期短、 效率髙、发酵彻底 ,但投资过大。 4.1.4发酵塔发酵法发酵塔为塔形发酵密封厢，用钢 材制作。发酵塔内部一般分 7层，中间用活动翻版隔 离，上下通风透气，体积可大可小。每层放置一天的粪 便物料 ,最上层放置当天物料，每天翻版翻动一次，将 上层物料掉落至下一层，依次下落，最下一层落地包 装，一般 5-9天腐熟。发酵塔发酵效率最高，占地面积 小，发酵彻底，但投资过大 ,而且塔内翻版等容易损坏。 4.1.5机械翻堆发酵法在发酵棚内，修建间隔 414m 宽、 1 1.8 m高、长度不限的水泥墙，墙顶安装铁轨， 2 个轨道间

19、放置机械翻堆机。用机械翻堆机翻堆，每天 翻堆丨 2次 ,7 15天左右腐熟。翻堆机又分为螺旋式 78 梁华东等 :中国畜黹粪便污染问题、无害 :化处理及开发生 Jt有机肥料技术与政策 翻堆机和刨刮式翻堆机。机械翻堆发酵效率高、发酵 彻底、投资不大、不易损坏，是较为普遍的机械化发酵 方式。 4.1.6太阳能温室搅拌发酵法该成套设备主要包括： 太阳能温室、铺粪机 (投料机）、搅拌机、曝气系统等。 太阳能温室内设有发酵干燥槽，槽长一般 60-80 m。 每槽物料根据 发酵过程可分成 3段 :即混合搅拌阶段， 发酵撹拌阶段和搅拌干燥阶段，一般经过 7 丨 5天完全 腐熟。太阳能温室搅拌投资加大 ,效率

20、高，特别适合北 方寒冷冬季。 4.2畜禽粪便生产有机肥料产品类型 4.2.1普通商品有机肥料发酵好的粪便只要达到有机 肥料国家农业行业标准NY 525 2012,含量为氣碟钾 多 5.0%、有机质 &45.0%、水分 30%,即可作物 “ 有机肥 料 ” 装包销售。此外，还可以将腐熟異便进一步加工成 多种以有机质为主的肥料。 4.2.2颗粒商品有机肥料将腐熟粪便直接造粒，制成 颗粒状 “ 有机肥料 ”, 达到有机肥料国家农业行业标准 NY 525 2012,含 M为氮磷钾 5.0%、有机质多 45.0%、 水分 30%，储存、运输、使用非常方便，很受农民欢 迎。造粒又分为挤压造粒 (呈柱状颗粒

21、 )，圆盘、转鼓造 粒 (呈球状颗粒 )。 4.2.3有机无机复混肥料将腐熟粪便与氮磷钾化肥混 合 ,再造粒，制成颗粒状 “ 有机无机复混肥料 ”, 按照国 标 GB 18877 2009,氮磷钾含量分别大于 15.0%、 25.0%、 30.0%，有机质含量分别大于 20.0%、 15.0%、 8.0%,水分含量分别小于 12%、 12.0%、 8.0%，将有机的 长效、改土与无机的速效、高浓度结合起来，深受广大 农民欢迎 ,具有非常广阔的发展前景。 4.2.4生物有机肥在腐熟粪便内添加固氮、解磷、解 钾、抗性等特定微生物，制成 “ 生物有机肥 ”, 按照国家 农业行业标准 NY 884 2

22、004,含 fi为有效活菌数 0.2亿个 /g、有机质多 25.0%、水分 (粉剂 30%、颗粒 15%)。 4.2.5专用有机肥在腐熟粪便内添加氣憐钾等元素或 特定微生物，制成各种 “ 专用肥料 ” ，分别执行国标 GB 18877 2002、国家农业行业标准 NY 525 2012、 NY 8842004或企业标准。 4.3畜禽粪便生产有机肥料特点 现代化的粪便处理利用方法是在畜禽粪便处理过 程中加入微生物发酵菌剂，以提高发酵效率，保证肥料 快速、彻底腐熟。该方法的主要优点有很多。 一是发酵快速。由于添加了特定功能的高纯度微 生物 ,大大提高了发酵速度，发酵时间有 7-60天不等， 而自然

23、发酵时间一般是一个月到半年。 二是腐熟彻底。特定微生物配以科学的工艺、机 械操作，可使異便彻底发酵熟透，作物使用不会烧苗。 三是无害化程度高。 由于短时间快速发酵而产生 的70T左右的高温，能够杀灭粪便中的病毒、病菌、虫 卵、杂草种子等，有效遏制土壤中的病虫害发生，减少 农药用量。 四是商品性好。发酵产生的高温可以烘干粪便大 部分水分，便于商品有机肥料的储运、销售。 五是安全环保。由于特定的微生物作用可以消除 粪便臭味，保证使用、运输、堆放的安全方便。 六是特别适合规模养殖业的粪便处理，可以配套 建设规模化有机肥料工厂。 4.4畜禽粪便有机肥料施用技术及效果 4.4.1畜禽粪便有机肥料施用技术

24、利用禽畜粪便生产 的有机肥料有几类肥料、许多品种，施用时 要充分考虑 产品性能，作物、土壤特点因地制宜、科学施用 ,有三点 要注意。 一是要有机无机结合施用。若只施用有机肥料， 不施用无机肥料，当季作物产量会受影响。 二是有机无机复混肥用量要控制好。纯有机肥料 亩施用量几百、上千公斤都没什么问题，但有的农民 很容易将有机无机复混肥当成纯有机肥料施用，用量 过大，造成烧死庄稼的现象。 三是有些有机肥料中含有超标重金属，不能施入 农田，以免污染农田和庄稼。 4.4.2畜禽粪便有机肥料施用技术经过专家多年试 验，粪便有机肥料在各种农作物上施用效果都十分 明显。 一是用途广泛。生物有机肥养分含量丰富，

25、品种 多，不同作物、不同土质、不同地区的各种农作物都可 以施用。 二是增产显著。各地试验结果表明，各种作物施 用有机肥结合无机肥或有机无机复混肥与等量投入的 无机复合肥相比 ,增产量一般在 1 %20%，其中棉花 增产 8%丨 1%,西瓜增产 18%25%,蔬菜增产 20% 28%,柑桔增产 15%20%，水稻增产 6%9%。 三是改良品质。有机肥料可以明显改善农产品品 质，西瓜的含糖量增加 1个百分点以上、糖酸比有较大 提高，蔬菜中维生素 C、 蛋白质含 S增加 10%以上，烟 叶 的中、上等级烟比例提高 20%左右，柑桔的糖酸比提 高 4个百分点。 四是改土培肥。肥料中含有大量的有机质，为

26、功 能微生物的生长、繁殖创造了良好的环境，可以改善土 79 壤的团粒结构，改善土壤的保水及通气功能，提高肥料 的利用率。 五是可以生产无公害、绿色有机农产品。 5畜禽粪便开发生产有机肥料扶持政策 5.1耕地质量的保护和提升需要大量有机肥料 5.1.1 土壤有机质是耕地质量的核心和动力在一定含 M范围内，有机质含量与土壤肥力等级呈正相关。通 过施用有机肥，可以为植物提供大量的植物营养元素， 能促进微生物和土壤动物活动 ,促进养分迅速进入植 物体，还能对植物生长起促进作用，并能增强植物抗逆 性。有机质最主要、最直接的作用是改良土壤结构，促 进团粒状结构形成 ,从而增加土壤疏松性，改善土壤通 气性和

27、透水性，提高土壤保肥性和缓冲性，明显改善土 壤理化性状，改良土壤沙、粘、板、瘦、酸、碱、盐等中低 产障碍因子，加速生土熟化。有机无机结合，缓急相 济，互补长短，可达到用地养地的目的。 5.1.2耕地质量下降严重，急需大量施用有机肥料一 是耕地土壤理化性状恶化 。据湖北省 300个土壤监 测点监测数据表明，全省旱地土壤有机质多在 1.0% 1.5%之间 ,低于全国平均 1.5% 3.5%水平。与 2005年 监测结果相比，土壤有机质平均含量下降点数占 70%， 有机质严重缺乏的占 20%,中度缺乏占 60%。过度偏 施化肥，造成土壤理化性状恶化，土壤板结，耕作性、保 水保肥性能变差，肥料养分利用

28、率低。 二是有机肥施用严重不足。改革开放 30年来，农 家肥、绿肥种植等传统有机肥料用量不足原来的 10%: 由 100%的耕地施用有机肥到现在的不足 20%耕地施 用；有机养分与无机养分的比 例从 5:5降低到 1:9 左右。 三是耕地土壤污染加重。酸性肥料的大里长期施 用，导致部分地区土壤酸化日益明显目前湖北省 耕地土壤平均为酸碱度 6.44,比第二次土壤普查的 pH 6.8丨降低了 0.3L工业三废、生活垃圾、农用物资（农 药、化肥、农膜等 )中有害成分的残留等污染物剧增，直 接或间接进入了耕地土壤及地下水。资料显示，全国 遭受重金属污染的耕地占 10%以上。 5.1.3 土壤有机质是耕

29、地的环境保护伞使用有机肥可 以提高肥料利用率、减少肥料进入水体 ,大大缓解江河 湖泊富营养化问题。有机质产生的土壤腐殖质可以吸 附、络合部分土壤中的重金属铬、砷、铅、镉等，防止、减 少植物对重金属的吸收，明显减缓土壤重金属污染。 有机质还会促进土壤微生物活动，分解农药残留等土 壤有机污染物，逐步降低土壤有机污染。 5.2粪便生产有机肥料是循环经济和保护生态环境的 必然选择 将畜禽粪便通过微生物快速发酵，除掉了粪便 的臭味，杀死了粪便的病虫卵，烘干了粪便的水分， 使之变为无臭味、无病虫害、干燥的肥料，防止了粪 便对地下水、耕地及养殖环境的污染，保护了农村生 态环境。 “ 土壤养分 植物吸收 转化

30、为粮食及副产品 作 为饲料喂养畜禽 -畜禽排泄为粪便 发酵无害化处理 变成肥料 最后养分又归还到土壤 ，这是一个完整的 生态系统和生物循环，是经济可持续发展的必然选择， 是“ 两型社会 ” 的根本要求 ,是大自然亘古不变的规律。 5.3畜禽粪便处理生产有机肥料经济效益不高制约了 其发展 一是厂房设备投资过大。建设一个年产 1万 t的 畜禽粪便有机肥厂，需要厂房 5000 m2左右，按厂房建 设 1000元 /m2的标准需要投资约 500万元。投资一套 较完善的畜禽粪便有机肥生产设备需投资约丨 00万 元，加上周转资金 ,合计在 1000万元左右。农村一般 难以筹措到这么多资金。 二是生产成本太

31、高。按照畜禽粪便零成本计算， 需要添加的糠麸、秸秆、锯末等辅料占 50%左右，因为 辅料成本太高，一般都在 500-1500元 /t,再加上其他添 加剂、发酵菌种、人工运费等成本，一般生产成本在 500600元 /t,而目前市场农民可以接受的价格只有 500600元 /t,基本上没有什么利润空间。所有养殖场 及其他企业都不愿意投资建厂生产有机肥。 5.4国家已出台畜禽粪便处理生产有机肥料扶持政策 凡是再生资源利用的政府应该扶持，凡是环境保 护的政 府应该补贴。畜禽粪便既是一种非常宝贵的再 生资源，又是一个非常严重的环境污染物，从这 2个角 度的任何一个考虑，政府都应该进行补贴。 2013年 1

32、1月 11日，李克强总理签署国务院第 643号令，畜禽规模养殖污染防治条例自 2014年 1 月 1日起施行。畜禽规模养殖污染防治条例第四条 规定 “ 各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工 作的组织领导 ,采取有效措施，加大资金投入，扶持畜 禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。 ” 第 十五条规定 “ 国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼 气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖 废弃物进行综合 利用。 ” 比如湖北省人大常委会 2013年 11月 29日通过了 湖北省耕地质量保护条例，自 2014年 2月 1日起施 行。湖北省耕地质量保护条例第十四条规定 “ 县级以 上人民政府应当制定扶持政

33、策、措施，鼓励下列耕地地 80 梁华东等 :中国畜禽粪便污染问题、无害比处理及开发生 t有机肥料技术与政策 力培肥行为： ( 二 )有机肥和配方肥的生产、推广； (三 )耕地使用者运用测土配方施肥、秸秆还田、绿肥种 植、有机肥和配方肥施用、保护性耕作等技术 ,改良土 壤，提高地力 ” 。 国家财政部、农业部自 2008年实施的 “ 土壤有机 质提升 ” 项目中也包含了有机肥料补贴内容。 一些省市已经开始实行有机肥料补贴制度。目 前，北京、上海、江苏、浙江等省市，及湖北省武汉市己 经开始实行有机肥料补貼制度。其中 ,江苏省补贴最 为普及 ,规定全省有机肥料每吨补贴 150-200元。 5.5畜禽

34、粪便处理生产有机肥料补贴制度 5.5.1对粪便有机钯料建厂实行补贴国家目前对中部 地区农村沼气池补助标准为 1600元 /池，而一个沼气 池一年只能处理粪 便10 t， 按此推算，建设一个年产 1万 t的異便有机肥厂可以补贴 160万元。笔者调研的 结果是建设一个粪便有机肥厂补贴 100万元，养殖场 及其他企业都非常有积极性。 5.5.2对粪便有机肥料销售实行补贴目前，利用畜禽 粪便生产有机肥料基本上没有什么利润，如果对畜禽 类便生产销售实行 100元 /t的补贴，养殖场及其他企业 有了利润，都会有积极性。 5.5.3粪便生产有机肥料补贴建议以上 2种补贴可考 虑先实行一种。建议全国投资 30

35、0亿元，或者每个省 市区财政每年拿出 10亿元，按照每吨补贴 100元，可补 贴生产有机 肥 3亿 t,可处理畜禽粪便 13亿 t,占全国的 1/2,而回收再利用资源价值约 2000亿元。可基本上 解决全国畜禽粪便污染问题，并可减少丨 /3的化肥 用量。 比如湖北省 2011年各级政府用于沼气为主的农 村能源补貼有 7.5亿元，解决的全省畜禽粪便不到 10% 5.5.4加大畜禽粪便生产有机肥料的科技投入设立畜 禽粪便无害化及生产有机肥料专项科研课题，鼓励企 业与大专院校和科研单位产学研结合，大力开展畜禽 粪便无害化及生产有机肥料的工艺、配方、设备、菌种， 开展农作物使用技术研究，开发新产品，不

36、断完善畜禽 粪便 无害化及生产有机肥料产品和技术。 6结语 畜禽粪便既是一种非常宝贵的再生资源，又是 一 个非常严重的环境污染物，通过现代生物技术处理，生 产有机肥料，既防止了环境污染 ,又利用了再生资源， 还对增加肥料总童、优化施肥结构、改良土壤、改善作 物品质具有非常重要的意义，是发展 “ 一优两高 ” 农业， 保护和提高耕地质量的重要内容之一，国家和各级政 府应该加大政策扶持和资金支持力度。 参考文献 1 中华人民共和国国家统计局 .20丨 2中国统计年鉴 M.北京 :中国统 计出版社 ;2012. 2 全国农业技术推广服务中心 .中国有机肥料养分数据集 M.北京 : 中国农业出版社 ,

37、1999. 3 全国农业技术推广服务中心 .中国有机肥料资源 M.北京 :中国农 业出版社 ,1999. 4 李庆康 .畜禽粪便的无害化处理及肥，化利用 J.中国家禽 2002, 24(8):7-9. 5 张硕，陆正松 ,周志峰，等 .畜禽粪便无害化处理和商品有机肥加工 技术 J浙江农业科学 2004(5):29291. 6 何随成，江志阳，尹微 .利用畜禽粪便生产生物有机肥、生物有机无 机复混肥的研究 J.腐植酸 ,2005(1):12. 7 刘晓 利，许俊香 ,王方浩，等 .中国畜禽粪便中氮素养分资源及其分 布状况 J.河北农业大学学报 8 相俊红，胡伟 .中 H畜禽类便废弃物资源化利用现状 习 .现代农业 装备， 2006(2):59-63. 9 赵明梅，何随成，牛明芳 .有效开发中国畜禽粪便资源制造生物有 机肥 J.憐肥与复肥 10 梁华东，贺立源，徐能海 .湖北省耕地土壤肥力演变研究 D.武汉 : 华中农业大学 J010.