2022年关于农村外出务工人员对社会影响调查报告.docx

《2022年关于农村外出务工人员对社会影响调查报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年关于农村外出务工人员对社会影响调查报告.docx（20页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品学习资源“挑战杯 ”高校生课外学术科技作品竞赛作品申报书作品名称：关于农村外出务工人员对社会影响地调查报告类别： 自然科学类学术论文 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 科技创造制作 A 类 科技创造制作 B 类欢迎下载精品学习资源一、 调查背景：关于农村外出务工人员对社会影响地调查报告欢迎下载精品学习资源改革开放 30 年以来，中国经济迅猛增长，特殊表现在沿海地区，虽然中国全民总值在不断增加，但中国农村仍存在着一系列问题，其中与农夫工相联系地问题最为主要.所谓农夫工是指常年或大部分时间在城市企业劳动,但户籍仍在农村地一个社会群体. 他们在户籍制度下被认定为农夫,但已不从事农业生产,已具

2、备工人阶级地一般特点,是中国地工人阶级.于是我们团队商讨打算在寒假（08-09 学年）对农夫工返乡期间绽开一次多方位地调查.并且团队分成四组，各自到家乡所在乡镇进行调查、拜访和记录.其中，张磊、黄彬负责农村，陈适负责城市，吴浩就负责农村和城市.经过后期争论打算整理吴浩地调查报告资料.吴浩所调查地范畴是四川省仪陇县保平镇和四川省南充市.我们这次调查发觉地主要问题有以下几点：（留意标点符号）1、农夫工子女训练问题；2、农村留守老人赡养问题；3、农村耕地及经济问题；4、城市交通问题；5、城市地进展问题 .虽然我们调查地范畴很小，但是这也反映出当今农夫工外出务工给社会带来地影响.在 2003 年有关统

3、计，中国只有1 亿左右农夫工，可是在2021 年 11 月 20 日，国务院新闻办发布官方地数据，这个数据显示农夫工数量已达到2.3 亿.这无不令人赞叹， 短短三年，农夫工地数量却呈直线上升地趋势.改革开放以来，农夫工为中国经济带来地效益确定毋庸置疑地.但从今年地现状看.返乡人数只有900 万，并且将有2000 万农民工面临失业，因此摆在中国面前地难题是越来越多.二、 调查方法及对象：1、调查方法：主要以走访、访谈调查方式，统计、分析和归纳，以问卷调查为辅.2、 调查对象：四川省仪陇县保平镇部分返乡农夫工、农夫工子女、农夫工父母，当地政府机构相关人员；四川南充市市内部分农夫工及其子女.三、 调

4、查地主要内容（问题及其解决方案）：（一）、保平镇返乡农夫工及其他情形：（保平镇农夫工问题与解决方法）我（吴浩）第一对此镇地外出农夫工进行大致地调查.据当地政府有关数据显示，此镇欢迎下载精品学习资源共有 22095 人.其中农村人口20882 人，占全镇总人口地94.5% ，农村外出务工人员共有6781 人.这些农夫工回乡前所从事地工作所在地主要在长江三角洲地区、珠江三角洲地区以及北京，他们所从事地行业主要以加工、制造、建筑业、商贸流通和服务行业为主.今年返乡人数总计3278 人，据相关人士反映，他们中有74%都是由于受到金融风暴企业影响和灾后重建用工需求而返乡. 而受回乡创业政府吸取与中心农村

5、新政影响返乡地农夫工只占1.2%. 从今数据可以看到农村青年劳动力大量输出到城市中，因此农村地训练、经济受到了很大地影响，就此有以下三个主要由农夫工外出带来地地问题.1、农夫工子女地训练问题：自改革开放以来，沿海各大城市地建设急需劳动力.因此，这些劳动力90%以上来自农村地 20-55 岁之间地农夫，那么留在家中地即为“九九部队 ”60 岁以上地老人和 “六一部队”留守儿童 .那么，谁来训练家中地留守孩子呢？父母本是孩子地第一位老师，然而他们却不得不外出打工赚钱，为地是让他们地子女能够好好读书，将来不再重演农夫工地角色，但他们却没有考虑到，假如他们长期在外打工，而与子女疏远了，并且让他们地父母

6、（农夫工地父母）来抚养子女，这是他们留下地隐患.由于依据对四川省仪陇县保平镇55岁以上老人地调查资料说明，这些老人中未读过书地占有85%以上（详情见附表一），可想而知，他们中地大部分训练孩子地方式、方法是依据训练他们自己地子女地方法去训练孙子孙女，而不是依据科学地方法去训练，并且仍存在思想沟通地障碍，这就是农村显现 地隔代训练，这样地训练方式一代接着一代，周而复始，根本上转变不了中国农村训练地 现状，并且仍会使农村和城市之间地训练差距越拉越大，甚至达到不行预想地情形.未读过书上过学校上过中学上过高中上过高校总人数55 岁以上老人85%15%7.1%0.1%0.04%441920 50 岁人18

7、%82%29.24%5.8%0.4%12152员附表一：保平镇 20 岁以上人员地受训练程度因此，农村留守儿童训练已经成为一个重大地问题，对当地学校调查地资料显示有45% 地孩子为留守儿童，由于他们地父母长期不在他们身边，这些留守孩子地心中会感到孤僻和自卑，由具体地调查显示，他们中有48.1% 地成果较差（每人均有不及格科目，甚至两门以上不及格人数仍占多数），40.2% 地孩子成果为中等偏下，不仅如此，我仍对个欢迎下载精品学习资源别村地一些留守儿童进行了面谈，并且问了很多关于他们学习上地问题.情形如下：调查人数中有47%都认为读书或者不读书都无所谓，33%地中同学表示上完中学将不情愿再去上 高

8、中或中专，而是早点外出打工赚钱.当谈及到他们地父母时，他们中有61%地人都说很思念在外务工地父母，23%表示中立态度，更有少数就表示一点都不思念自己地父母，在他们心目中，父母就像是他们“最亲地生疏人 ”一样 .并且我仍在邻镇 文星镇实地询问过一些家庭，其中此镇地星路村姓任地一家，家中只有一位65 岁地老人带着 3 个孙子，他有 4 个子女，但都是常年在外务工，很少回家，于是，老人成为了3 个孩子地 “父亲 ”兼“母亲 ” 一职， 3 个孩子中， 2 个最大地是老人大儿子地孩子，姐姐叫任洁，读初三，弟弟任季读初二.当我问到他们对父母地感情时，任洁地一番话让我大吃一惊，她说她弟弟任季从小到现在都没

9、有叫过她妈一声“妈 ”虽.然，近几年他们地父母会每年回来一次，但任季对他母亲地感情却是很淡很淡地，这是为什么呢？莫非父母在外努力、辛苦地赚钱，所期望看到自己地子女是这样来回报自己吗！我又想到了那一句话“可怜天下父母心啊！ ”父母应当对子女负起责任来，应当承担这一他们应尽地义务，然而为了生活他们不得不这样远离自己地孩子，废寝忘食地工作.又据统计，外出务工农夫有5% 是带着自己地孩子一起远走他乡.当然这部分农夫工是想培育好自己地子女，让他们健康地成长，于是他们让自己地子女就读于为农夫工开办地学校.从这一点可以看出，这部分农夫工地观点是正确地，但是他们却忽视了以下两点：1.1 、子女读书，那昂贵地学

10、费无不叫辛苦地农夫工心寒，在城市一些工厂里地农夫工月收入情形并不抱负.资料显示，由于农夫工受自身文化程度地限制，他们地工资都是处于其他行业人员工资收入地最低层次，平均月工资在800 2000 元左右 .由网上资料说明， 60% 以上地中国农夫工都是以在建筑工地、加工厂、服务业等工人.因此，子女就读于他们身边，这给他们带来了很大地经济负担和生活上地困难，更重要地是精神压力.1.2 、农夫工地工作也是不固定地，据调查显示，保平镇外出农夫工有40%平均每年换一次工作地， 35% 每两年换一次工作地，10%左右每三年换一次工作地，其余都是三年以上换一次工作地.由此可看出，他们这样换地工作不仅给自己地经

11、济带来了很多问题，仍会给子女地训练带来一个特别严峻地问题，我们都知道在九年制义务训练中地孩子，他们自 身适应新环境地才能是比任何学习阶段都要差，就拿我调查地保平镇三桥村一家庭来讲，此家庭是典型地 “带孩子 ”读书 .此家庭有两孩子，他们跟随父母在这十一你年中就读过四个地方，分别是新疆、广州、四川、浙江 .当我问到他们学习情形时，他们都把头埋地低低地，一言不发 .可想而知，这样地东搬西迁，他们地学习成果能上得去吗？并且较大地那个欢迎下载精品学习资源孩子今年 15 岁，已经没读书了 .从这个家庭中，我可以清晰地发觉，农夫“带子女 ”务工不但没有训练好子女，反而会过早地将他们送入社会中去.综上所述，

12、我们可以看到，农夫工外出务工给子女带来一系列地问题，针对以上留守儿童训练问题，下面是我们提出地一些解决方案：方案一、留下部分农夫工于农村：由国家颁布一些相关政策，留住部分农夫工，由依据保平政府实行地回乡创业政策以及中心农村新政所吸引回乡地农夫工特别之少，因此，政府在这一方面应有所改进.要想留住返乡农夫工，就应赐予优惠对农夫工地创业，大力支持、勉励和帮忙他们，并且找相关专业人士对在乡农夫工每月进行技术与思想上地培训，直至其把握这一门技术.这样不仅能缓解留守儿童地训练问题，而且仍加快农村了经济地进展，使农村经济与城市经济之间地差距得到肯定地掌握 .方案二、加强留守孩童地思想训练：加强和改进农村留守

13、儿童及其他同学地德育工作，就必需要把握好留守儿童训练阶段思想与心理地发育特点，把握好不同同学个体地个性心理特点和思想、学业基础，从而有地放矢地对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯地养成训练，帮忙他们树立科学地人生观、世界观、价值观，确立健康向上地人生目标.抓紧这时期地德育工作，将对他们一生地 进展起到至关重要地作用.由于农村中传统地训练观念仍旧占主导位置.因此，我们地德育训练必需全面贯彻党地训练方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素养训练地首要位置，贯穿于训练教案地各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要地任务，纳入训练地全过程.因此，政府以及学校要对留守

14、儿童进行心理辅导，让其走出孤独、孤僻地阴影，建议学校请相关人员每两个月（或每学期）对这些同学开展一次浅显易懂地思想讲座，让他们感受到国家地暖和，积极上进地学习，为以后成为社会主义事业接班人奠定良好地基础.方案三、加强师资力气与师生地心理沟通：改善农村学校地训练制度，现在在农村地很多学校流传着这样一句话：”学校是培育老师地地方，而同学就是试验品”地.确，由于农村地师资力气原来就很薄弱，现在地基本现状：只要乡镇上有了优秀地老师就往县、市里调.这样一来，原本就很落后地农村训练将会愈来愈落后 .因此，我们认为应当提高个别教案才能强地老师地待遇，挽留他们，让他们全力地培育祖国地将来，并且仍应全面提升农村

15、中学校老师整体地综合素养.加大师资培训力欢迎下载精品学习资源度，促进老师专业成长与娴熟 .清退或分流不合格老师，招收有大专以上（师范本科生优先）学历地毕业生回乡任教，同时对老师地福利等问题要依据实际赐予改善 实行 ”优师优资 ”地政策 .完善农村训练资源特殊师资资源配置，加强师生地互动，特殊是留守儿童地心理训练，以促进农村训练地公正正义 .有效地解决农村训练中地部分问题 .2、留守老人地赡养问题：由网上数据显示，全国老年人数量多大1.3 亿人口，其中农村老年人数为8557 万，占老年人口总数地65.82% ，由于农村中大部分青年劳动力外出务工，剩余家中地除“六一部队 ”外，仍有就剩下了劳动力很

16、低地“九九部队 ”，也就是老年人 .他们地生活保证又成了一 个重要地问题 .就此问题，我对保平镇地农村外出务工家庭中地老年人地生活进行了部分调查.此镇共有 3892 位 60 岁以上地老人，其中有231 位是 “五保户 ”人员，并且政府也在此镇建立了一个养老院，已经有11 位没有劳动力地 “五保户 ”老人住进此养老院，据明白，保平镇养老院是全仪陇县全部乡镇中条件最好地一个.但为什么仍是会有那么多地老人不情愿进 住条件优越地养老院呢？经过具体调查，他们中有84.30% 地“五保户 ”老人认为在养老院是感到很孤独地 .而此镇居住在农村地老人就反映是由于他们地子女外出务工，留给他们地就是那几亩 地，

17、仍有孙子孙女 .由于劳动力大量输出，只剩下这些年老地长者务农和带孩子，面对这些年过半百不老人们，我地心中认为他们是值得我们敬重地.这样两边忙，一个人地身体再健壮也难以应对啊，更何况是这些老人啊！我也调查过很多这样地家庭，其中三桥村一位姓袁地老人他家一共3 个子女，都在浙江打工.家里就剩下他和他地老伴抚养两个刚上学校地孙子，当我问他对子女外出务工看法时，他很无赖地说：“为了孙子们多读点书，让儿女们出去打工这也是没有方法”其实，他也很想子女们能够回家帮忙他们分担一些负担， 究竟，对他这样一个68 岁地老人来说，才能是很有限地.在中国赡养老人本就是天经地义地事情，是中华民族地传统美德，但是由于各种缘

18、由赡养老人却被推迟了.而农夫外出务工就是这些缘由中最普遍地因素 .通过对此镇地调查反映，由于当今中国即将步入老龄社会，养老问题面临极大挑战 .据网上资料显示，国未富人先老 .我们应当怎样看待养老是摆在我们面前急需解决地问题 .特殊是居住在广大农村地区地老年人 .由于受到老龄化，失地，子女外出务工等因素地影响，农村老年人地养老面临熟识上，经济上，制度上地挑战 .随着工业化城市化地开展，不行防止地显现农村人口地流淌，从表面上看，人口流淌（特殊表现在农夫工身上）促进了社会地互动，实现了部分资源地合理配置.但实际上，人口流淌却给农村人养老提出新课题.一方欢迎下载精品学习资源面，农村剩余劳动力地向城市涌

19、进，使农村显现了大批地留守老人，同一个家庭地两代人生活在两地，使得老人地生活更加不便.另一方面，农夫工把大量地时间和精力花在工作和子女身上，产生了“重幼轻老现象 ”，这也在肯定程度上给老年人地心理健康和生活质量带来不行忽视地影响 .解决好这些问题也是建设小康社会地必定要求.网上数据显示，我国农村老年人口有557 万人，占老年人口地65.82%，又统计 2006 年全国贫困老年人1000 多万人 .其中 800 万人在农村 .他们中地大部分人地子女在外务工， 不能够为他们地养老供应充分条件.并且中国现有地养老方式有以下4 种：2.1 、家庭养老：这是中国最传统，最古老地养老方式.多数人认为由子女

20、养老，是天经 地义地，但是由于三四十岁月诞生地农村人，现在平均每个家庭有4.42 个子女 .因此子女间相互推卸责任，消极赡养自己地父母. 现今，由于子女外出打工，他们能赡养自己地父母吗？目前，这种养老方式第养老质量有很大地下降趋势，很明显这与农夫工长期在外务工息息相关 .2.2 、集体养老：这种养老方式主要有五保制度和养老院制度.这种主要用于农村，但也只有很少部分农村老年人挑选这种方式（保平镇养老院正好说明白这一点）.这也不能解决农村老年人地养老问题.2.3 、养老保险：在1991 年，民政部门依据国务院地打算，开头有方案，有组织地组织农村社会化养老保险地改革.网上说明目前这种改革制取得了不少

21、地成果.网上统计 .到1998 年全国有 8200 多万农夫参与了养老保险.但是这种方式收到农村地区经济水平落后和区间进展不平稳地影响同样面临挑战.2.4 、储蓄养老：这种养老方式只有少部分地农村老年人采纳.他们依靠平常地积蓄用来防老一些农村居民对“养儿防老 ”失去信心，这从农夫工赡养老人可以看出，他们认为钱财才是牢靠地，因而节衣缩食把节省地钱储存起来，以备“老”用综上所述，针对农村留守老人地养老问题，我们地具体解决方案如下： 方案一、回收城市剩余劳动力：政府应当推出一些新地政策，勉励部分农夫返乡创业，这样不仅可以让沿海一带劳动力过剩地问题得到解决，仍可以使本就缺乏青年劳动力地农村获得新生.也

22、削减了农村老人地劳动量 .从而减轻了他们地负担.也可以使 “家庭养老 ”得以复原 .并且也使农村地进展有了动力 .仍可以解决部分农夫工地失业问题，有利于农村和城市经济地进展.方案二、改善养老制度，加强农村青年村民地思想训练：我国地目前 4 种养老方式应有所改进，特殊是第一种“家庭养老 ”首.先政府应赐予部分欢迎下载精品学习资源返乡农夫工以及22 45 岁已婚家庭灌输于“子养老 ”乃是中华民族地传统美德，勉励他们赡养父母，从思想上改正他们只积极养子女而消极赡养父母地观点，政府可实行定期地思想训练，这种 “定期 ”可以是每两个月一次，由当地政府派遣专业人员达到各村进行集体教育.除此之外，当地政府可

23、每年向农村青年居民免费发放一些关于“关爱老年人群，积极赡养父母 ”地浅显易懂地书籍.仍有必要通过多样渠道、采纳多种宣扬工具、实行农村居民可以接受地方式，积极作好尊老、敬老地宣扬工作，让农村居民熟识到尊老敬老爱老是宪法 规定地每个公民应尽地义务.老人在年轻时曾哺育过我们，同时也为社会做出了不行或缺地奉献，在他们年老地时候应当受到敬重和照料，这样便可以建立起和谐地中国与美满地家 庭.方案三、关爱农村老年人，改善其待遇：关爱老人群体，当地政府可开展与老年人相关地积极互动地活动，让他们参与进来，使他们保持健康、开心地心情，让他们多与子女相互沟通，在心灵、精神上找到安慰.由于当今社会各方面地飞速进展，“

24、老年人 ”地定义有所转变，建议给全国65 岁以上地农村老人每个月发放肯定量地生活补助，也可积存一年一次发放.但是这种发放制度为公正，公正出 示公告，这样做是为了一些官员中饱私囊，因此需要国家地宏观调控，这样做会让农村老年人更能感受到党和国家地赐予他们地暖和.3、农村经济及耕地问题 :依据具体走访调查，保平镇现有19 个村和 1 个社区，分别如下：社区：椿树湾社区村社：板桥沟村保平桥村红豆湾村佛山村 观 音 庵 村字库桥村一新桥村二新桥村三新桥村 子童寨村一字山村周家坝村长 石 梯 村鲤鱼包村阴草湾村麻石垭村凤 仪 庵 村石垭口村药柏树村此镇幅员面积 36.49 平方公里，其中耕地13307.7

25、 亩，后通过坡该梯，小改大，弯放直新增了 2800 平方 M. 主要缘由是人口增多，从而造成农夫对耕地概念地曲解.前面提过青年劳动力大量输出，剩余大部分为体弱多病地老年人.由于他们受各种因素地限制，不行能大 幅度地提高经济，反而是将耕地荒废.近年来，保平镇政府也搞了一些种植也养殖方面地产业，以提高此镇地经济.但是成效并不大，并且有部分农夫并不支持，而是种植一些经济效欢迎下载精品学习资源益较低地原有农作物，如小麦，玉M ，稻谷 .据政府相关人员统计地2007 年 数据来看，此镇总产值 7806.4 千万，人均 GDP3532.9 元，地方财政收入122.35 万元 .地方人均财力 56.25元农

26、夫地纯收入2920 元，此数据并未在原基础上增加多少，自从地方政府在2005 年开头大量进展种植业和养殖业，现状如下附表二，从表二可以看出，有一半地村没有去实施当地政府推出地一些政策，缘由很简单看出，由于现今农村大部分为老年劳动力，他们所把握地学问并不多（从表一可以看出），新地东西不简单接收，思想不开阔，这也就间接导致了农村经济进展缓慢，并且与城市之间地距离越来越大，由于他们长期种植小麦，玉M.使土壤肥沃程度大幅度下降.因此造成农作物地减产，当然农村经济也不行能提高.种植种类种桑养蚕种梨种葡萄原作物村名麻石垭村、药柏树 村 、 凤 仪 庵村、二新桥村、三新桥村一字山村6周家坝村观音庵村椿树湾剩

27、余其他村共计1211附表二：保平镇各村种植作物类别情形对此我也对个别村进行了具体地调查，以三新桥村为例.此村共有 1120 口人，耕地面积 688.5 亩.当地政府针对此村土地质量，就全部用来种植桑树.并且每户每年政府仍要赐予300 多元地土地补贴，以提高农夫地积极性.但村民们对种桑养蚕业却是消极地，被动地.政府要求做什么他们才做.在爱护桑树地季节却没有人主动去治理爱护这些桑树.这也从侧面反映出大量农夫外出，农村劳动力削减，给农村经济带来地影响.从今镇农村耕地及经济状况可以看到中国农村，由于中国农村经济现状，随着中国改革开放地深化，中国农村经济的确发生了翻天覆地地变化，随着中心政策地倾斜，大力

28、进展农村经济地同时一村一品，社会主义新农村，三农政策在全中国相继绽开，各地举办地招商引资工程五花八门.一些地方进行企业加农户地势式，的确带动了当地经济地进展.由开始一个小小地工程进展成了一条产业链 .富强了当地地经济，增加了农夫收入 .中心政府早就下发了很多进展农村经济地政策，可是这些地方却是 “上有政策下有计策 ”，这就是所谓地 “漏洞 ”.改革开发 30 年地今日，和公社时代相比，中国农业生产有了突飞猛进地进展.但是和东南沿海及大中城市地日新月异相比，内地农村地凋敝和破败，城乡收入差快速恶化，构 成刺目地对比 .明显，农夫地收入增长以及农村地内在活力越来越令人忧心，特殊是在近年欢迎下载精品

29、学习资源来农夫工地大量外出，现在举国上下积极探讨使农村和农夫共享城市和沿海富强地有效途径（先富带后富） .中心自 2004 年来出台了一系列利农地政策，作为急救措施，赢得了农夫伴侣地普遍欢迎 .不过，三农问题科用冰冻三尺非一日之寒来形容，如今也可以说是四农问题（加上农夫工问题） .想要完全解决，是无法靠有限地津贴，补助等救急措施 .而要靠根本性地制度改革，只要有大部分农夫获得全国平均收入，获得独立和自治地才能 .才能将政府从消防员四处救急地角色中解救出来，大大减轻政府财政负担，政府才能集中精力和财力于公共产品地提高和服务.仅仅帮忙落实农村地义务训练等掩盖农村居民地养老保险（上述中已经提到过）和

30、医疗保险等工程，便需政府巨大才力.三农问题日益严肃化（应当说是四农问题），是和农地制度改革滞后分不开地，现行地土地制度所暴露地弊病越来越多，越来越和市场经济不相适应.现行地土地制度是城乡收入差距愈益恶化地制度性障碍，损害地恰恰是政府想爱护地纯农户，特殊是纯粮农.真正地市场经济必需有全国统一地土地市场，种植不同地作物地农夫面对要素价格和产品价格，通过进入或退诞生产，打算土地经营规模以猎取平均收入.但在现行土地制度下，种植不同作物地农夫地土地经营规模，主要由家庭人口在当地村社中份额打算，土地市场在各村之间和城乡之间严峻割裂和扭曲，并 造成了对农夫地剥削，激起农夫抵抗地过程急剧上升地土地纠纷成为农村

31、群体抗争地主要 缘由，严峻威逼社会和谐.这些无不与农夫工息息相关.综上所述，针对农村耕地和经济进展问题，我们地具体解决方案如下： 方案一、重新拾回耕地，种植创新：农村地耕地大部分是由老年人经营，所以农村很多耕地被闲置或者是被损坏，亦或者是在耕地上多年种植同一种作物而造成土壤肥沃度降低，导致农村经济下降.大不如从前肥沃，让部分农夫工返乡可以很大程度地解决这一问题.农夫工返乡当然是好，如是在家乡地 收入远小于打工时地收入，自然他们是不行能返乡.因此提高农夫工在土地上地收入是必要地，在梯田结构地这些地方，光靠传统技术种植地小麦、水稻是不行能让大家真正富起来.调整农村产业结构势在必行.在农村各地因地制

32、宜进展种植业，养殖业或者果林也都有可行性.这也是在有部分返乡后才能实施，如只有中老年人在农村这样地方案是不能实施或者是达不到预期地成效，特殊是那些从未离开过自己生长土地地农村老年人.他们中地大多数受到地训练不多（从附表一可以反映），有地甚至没有上过学，文盲率很高，特殊是女性老年人 .他们地行为大都受传统思想地指导，他们地观念和熟识仍停留在一个与社会进展逐步不相适应地水平.所以他们对国家在农村地区建立地社会保证体系关怀不多，在他们心中土地就是生命，粮食就是主要产业.他们都经受过没有粮食吃地时期，因此对粮食看得特别地欢迎下载精品学习资源重要 .而年轻地这一代思想相对比较开放，接受新事物才能强，对调

33、整产业结构，提高农村经济有很大地帮忙，因此在思想上打通了致富地大门.方案二、培训农村青年一代，科技进展农村：让留在家乡地农夫工不再种粮食而是种其他经济效益高地作物，全国农村应因地制宜，合理调整产业结构，积极开发利用当地资源，为其经济增收.大多数地农夫工都只会种粮食或者是干体力活，而对其他产业却未能入门.因此，进展其他行业就必需对农夫工地生产技能、技术进行培训.例如：果林业从幼苗地培育到果实地采摘都是要经过特地地培训，养殖业方面就必需明白动物地生活习性等.在这方面就必需改点过去传统地不良地种植和养殖方法，采纳科学地方法来提高农村经济，只要有先进地生产技术就能培育出优良地品种.方案三、适当提高农产

34、品价格，增加农夫收入：产品出来了，但是这么多地东西也不能全由当地人自己消费.产品地销售也是重中之重.第一，产品地价格应当适当提高，但前提是期望国家实行宏观调控，使农夫在培育产品过程地其他费用降至最低，例如：葡萄，如其价格提上去了，但其种子和在其培育过程中所投入地化肥、封口袋、除虫剂等都相应涨价地话，那么农夫地收入仍是没有提高.因此，政府应当赐予农村优惠政策“低投资，高收入”其.次，就是怎样把物质变成金钱，在这方面政府或者是农夫组织肯定要进行仔细地摸索和做经济调查，提前考察好市场情形制定好销售路线或者是能够联系好购买商.全力保证农夫生产地产品能够及销售出去，让农夫伴侣们得到切实地好处.这样也能增

35、强农夫伴侣地致富信心和留在农村地决心.农夫地收入增加了，自然外出地人员相对削减，农村经济提高了，农村也就会逐步进展起来.最终，实行招商引资政策，政府要加大力度，切忌以前地那种“商”是招了来，但 “资 ”却被带走了 .通过这样农村地土地问题才能得到部分解决，农村与城市之间经济、文化地差距才能得到有效地掌握（二）南充市内基本情形：（南充市农夫工问题与解决方法）网上数据显示2000 年，据第五次全国人口普查数据：南充市总人口6683406 人.其中：顺庆区603161 人、高坪区543574 人、嘉陵区625185 人，三区组成市区，就市区总人口数约为 177 万.据 2021 最新数据：南充市总人

36、口约为 773 万，市内人口约为 199 万，且常年外出务工人员有 170 多万人 .南充市是四川省地农业大城，农业人口占 80%以上，因此大部分经济来源于农业经济 .并且市内也进展有工业、服务业、纺织业等，随着改革开放地进行，大量地农夫工涌入此城市，他们在给此城市带来了巨大经济效益地同时，给南充市内欢迎下载精品学习资源带来地问题也是不容忽视地，其中尤为突出地有城市地进展问题和城市交通问题（其中又以春运为主） .4、（？ 1、）城市地交通问题 春运：改革三十年来，相伴经济地增长, 南充市交通地势势也发生了很大地变化.据 统计,1990 2000 年,南充市内地客货运量分别以8%、3.8%地速度

37、增长 ,机动车辆、驾驶员数量就以年均17%地速度递增 .同期国内各主要城市,如北京、上海、广州等,市区道路却只有3% 5%地年增长 .近年来 ,上海、北京等城市城市交通问题尤为突出.特殊是在春运，据查， 从 1954 年起，铁道部就有春运记录，但客流与今日相比相差很远，日均客流73 万人次，高峰客流 90 万人次，时间为春节前后15 天.80 岁月以后，随着国民经济进展对人力资源需求地加大，农夫工潮兴起，运输部门压力增大，春运成为社会现象.“春运 ”被誉为人类历史上规模最大地、周期性地人类大迁徙.在 40 天左右地时间里， 将有 20 多亿人次地人口流淌，占世界人口地1/3.前面提过，目前我国

38、农村外出就业地农夫 工已超过1.3 亿人，成为春运期间人流地主力军.2021 年春运期间，全国旅客发送量将达到23.2 亿人次，比上年春运增长 3.5%，其中铁路 1.88 亿人次，增长 8%；大路 20.77 亿人次，增长 3%；水运 2900 万人次，增长 1%；航空 2420 万人次，增长 12%.2021 年有安徽女高校生在芜湖火车站被挤下站台轧死，今年又有六旬老伯在杭州火车站售票大厅排队买票猝死 .虽然芜湖火车站站长被撤职，杭州火车站站长也受到了相应地惩处，但是这明显不是某些人地错，而是现行体制不完善所造成地.但是我们也不能一味地怪罪政府，政府也有政府地难处，这些难处最本源地缘由仍是

39、那一个 人太多 .又据南充新闻报道，在今年春运期间全国共有3133 人死于交通事故中，其中大部分为农夫工，从以上数据可以看出每年春运返乡或者外出地人都是呈函数地势式增长，并且在以后几年中并无下降趋势. 而在春运期间引起交通不便问题地主要是农夫工大量返乡和春运终止时地农夫工大量外出，这一点在南充和成都表现得尤为明显，记得今年放假从成都乘坐火车回家，当我到火车站时，那场景真得令我震动，每个检票窗口都排着几百人地队伍，有近85%是返乡农夫工，在这时我不得不感叹中国农夫工数量之多啊！在火车上，我四周地乘客大部分都为农夫工，他们相当一部分在浙、广一带务工，我向其中一位家住四川、万州姓邓地一位农夫工朋明白

40、了 一些情形，他说现在在外面生活困难，工作很辛苦，这次回家仍不知道明年出去能否找得 到工作，但他又不得不回家，由于他已经有四年没有回过老家了，他说他很思念家中地亲 人，不管春运多么拥挤 这时我你脑海中闪过了很多想法，春节就是春运地导火线，要是中国这种传统观念能转变一下，春运问题不也就解决了嘛.当到达南充火车站时，眼下地欢迎下载精品学习资源场景和成都火车站没有什么区分，除了人，仍是人，或许只有春运才有机会看到这么多地生疏面孔 .从以上可以看到，在我们地春运中，交通地运输才能、现有地资源配置与社会进展不和谐等问题都在加剧回家地难度.据铁道部统计， 2021 年春运铁路运输总人数达到1.92 亿人，

41、再次刷新历史记录.这些人不外乎由以下几部分人群组成：同学流、探亲流、旅行流、民工流等，其中又以民工流最为巨大，据明白，民工流已成为春运期间铁路地最大客流群，民工流已超过同学流、探亲流、旅行流地总和，成为春运地主流 .假如能够削减这一部分人（特殊是农夫工）地数量，那么将大大缓解铁路春运地压力， “春运问题 ”也将不再是问题 .大量外出打工地农夫要在同一个时期回乡过年，客运市场因需求远大于供应而引发一系列危机 .那么多人，一个地方一下子要在同一个时间段回家，确定会带来一些问题.中国农村拥有大量素养较低地剩余劳动力.这部分劳动力虽然在理论上可以称为经济资源，是大量地廉价劳动力，但事实上由于本地不能供

42、应太多合适地就业岗位，使得他们长期处于失业 状态，只能远离家乡外出打工.而那些没有走出家门、在家里又挣不到钱地农夫更是长期处于贫困边缘，成为社会危机地隐患. 此外，中国地区经济不平稳也导致了这种人口流淌，比如安徽民工，假如在合肥和杭州相同地工作可以赚到相同地钱，那何必再跑到杭州来呢？ 随着社会进展，东部和西部地经济进展和谐后能够疏散人流，交通方式转变了，春运回家 地民工潮就可以缓解了.在我们看来，隐匿在春运高潮背后地是中国社会进展地大问题，农夫工无不是引起春运地主要因素.针对春运这一问题，我们地具体解决方案如下： 方案一、改善制度，留住部分农夫工：中国有句古话： “在家千般好，出门处处难”，其

43、实大多数地农夫仍是情愿留在家乡 地，只是没有合适地赚钱机会，才不得已漂泊他乡.因此，我们觉得假如政府能够多颁布一些针对农夫地优惠政策和完善现有地政策，能够针对各地农村地特点，因地制宜，多建一些比如与农业相关地工厂、企业等，适度提高农副产品地价格地，就能够吸引一部分青年农夫工留在家乡，在家乡进展，这样做不但能够更好地进展农村经济、建设新农村，而且仍可以在更大程度地实现春运期间地客源分流，削减春运期间旅客地数量，缓解运输压力.这样一来，由春运带来地一系列问题也将解决，比如票贩子问题、一票难求地问题也都将不复存在 .方案二：完善治理制度，增强自觉意识：由于春运期间客运量是非春运期间地几倍，甚至几十倍

44、.因此国家必需针对这一时期实施一些特别地制度 .欢迎下载精品学习资源第一，可以在全国重要地客运站（主要包括火车、汽车、飞机）适当地增加运营站和 售票窗口，削减排队量，打击猖狂地票贩子，解决一票难求问题和防止高价票地显现，这 样就必需建立暂时售票站.其次，在春运期间增加适当增加爱护措施，保证乘客地生命及财产安全，可以招募一些抱负者（可以针对高校生开展）来爱护春运期间地秩序，号召乘客们遵守交通规章，增强他们地自觉排队意识，而不是以往地“那里有洞，就全拥进去”，就可以解决手上有票地乘客能够准时赶上，而不至于延误其行程，仍可以削减像安徽女高校生这样地悲剧地重演 .最终，在春运期间，国家应对客流量较多地

45、部分地区增加客运次数.其实只靠政府地投入是完全不能解决春运问题，像美国这样发达地国家都仍是存在春运问题，只是与我们国家层次不一样而已，归根结底，乘客自身是春运问题最关键地因素，提高他们地自生素养，转变他们地一些传统观念.我们地政府应当切实考虑户口和城乡二元地 问题，真正让民众有 “迁徙地自由 ”，让我们地百姓在自己地国土上不要“暂住 ”，让他们在自己地国家里任何一个适合他们生活和工作地地方找到“家”地感觉（不肯定非要过年回家团圆） .这样就可以让春运显现地人流量（农夫工、同学）大大降低.春运问题也就得以解决.方案三、加强各运输业内部治理，春运各运输业票价不涨：为什么会有那么多地票贩子，而他们手

46、中地票不仅多而且大多数都是货真价实地票.一方面与运输业内部人员有关，另一方面与各运输业内部地治理在制度是离不开地，且不说票贩子怎样得到春运期间那珍贵地车票，他们将得到地票转卖给乘客地价格比售票处高三至四倍，这样地贪婪地赚取农夫工及其他乘客辛辛苦苦挣来地钱，良心过意得去吗？因此，我们建议政府要加大对个运输行业地治理，杜绝贪污、相互勾结和确定权益地再现.其实，确定权力地毒素已经深化到社会地各个领域，包括卖票买票这种日常生活.只有舍弃确定权力，仍权于民，或者退一步，略微让确定权力得到民众地监督，这些磨练和困扰民众地问题（不仅只是春运问题，也包括其他行业地问题）才能真正得到解.又据明白，铁道部在今年（ 2021 年）已经改善一项制度