2022年劳动协管员工作总结.docx

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1、劳动协管员工作总结一、 2007 年全区劳动和社会保证主要工作特点及做法（一）就业促进工作成果连续扩大1 、积极推动“一万、五万”工程实施；环绕“十一五”期间帮忙 50000 名失地（失业）人员实现就业,完成对10000 名失地人员技能培训的总体目标任务, 强化了促进失地人员就业的扶持政策、组织领导、目标责任及就业服务“四个体系”建设,以失地（失业） 人员为主要对象的就业促进和技能培训常态化工作机制不断完善；本年度,全区新增就业岗位62944个,其中面对区内劳动力新增就业15527人,分别有 6540名失地人员和 8987 名城镇失业人员实现就业,与此同时,对2382 名失地人员进行了职业技能

2、（自主创业）培训；新增就业岗位、区内劳 动力就业数量及技能培训人数等主要工作指标分别完成年度目标任务的 180 、155 和 119 ；2、全面落实各级就业再就业优惠政策；截止12 月底,全区共发放再就业优惠证 7345本其中当年发放 1447本,共有3883 人享受社保和岗位补贴,其中2679 人享受敏捷就业社保补贴,464 人享受各类用人单位和商贸服务型企业社保补贴,740人享受公益性岗位社保补贴,社保补贴总金额达1042 万元；新开发公益性岗位 1149 个,有 744 名公益性岗位从业人员享受岗位补贴,岗位补贴总金额达万元； 此外,依据苏高新委 2004124号文件精神,对固锝电子有限

3、公司等 14 家企业实施了政府嘉奖,为 40家吸纳我区“3545 ”以上失地人员就业的用人单位兑现了失地人员综合补贴,通报表彰了16 名企业人事经理或经办人员,累计兑现上年度政府嘉奖和综合补贴金额万元；3 、大力实施就业救济和帮扶；在连续组织开展“送政策、采岗位、 促就业”活动的基础上, 积极组织开展了“再就业救济月”活动, 新建了 10 家失地人员就业救济基地, 先后举办了 24场失地（失业）人员聘请专场,其中大型聘请专场4 场,把失地（失业） 人员聘请专场办到社区, 把近 3 万个就业岗位送到失地（失业）人员家门口； 1-12月份,共帮忙 2655 名“ 3545 ”以上大龄失地人员和 1

4、144 名就业困难人员就业, 实现了动态排除“零就业”家庭的目标, 各类就业困难群体的就业帮扶机制进一步得到完善；此外, 2007 年,仍以开展“春风行动”为契机, 建立了农夫工工作小组, 加大了对农夫工特殊是外来劳动力的就业救济和帮扶力度并取得了显着成果；4、扎实开展各种创建活动； 环绕促进城乡劳动者充分就业, 在 2006 年胜利创建 11 个省和市级“充分就业社区”的基础上,今年全区 34 个建成社区全部投入了市级“充分就业社区”创建工作,并胜利通过考核验收,参创率和创建胜利率达到了两个 100% ,其中 15 个社区被评为省级“充分就业社区”；与此同时,我区仍紧密结合各镇 （街道）及行

5、政村的实际, 积极组织“充分就业村”、“充分转移乡镇”创建试点,镇湖、横塘两个街道 及其所属的 12 个行政村分别通过了“充分转移乡镇”、“充分就业村”的考核验收；在创建工作中,各镇（街道、分区）,因地制宜,不断创新工作方式方法,如：枫桥街道开展了“零距离 服务”和“三送”（送岗位、送政策、送服务）活动,浒关分区 建立鼓励机制, 将创建“充分就业社区”工作列入社区工作考核指标等,有力地促进了创建工作的开展；5、加强公共就业服务网络和平台建设； 环绕为广大失地 （失业）人员供应更为优质、便利、高效和就近服务,不断加强以各 基层劳动保证事务所为重点,以社区（村）劳动保证服务站为基 础的公共就业服务

6、平台和网络建设； 今年, 新成立了区职业介绍服务中心和 8 个镇（街道、分区）分中心,新开通了网上职介超市,辖区内已建成的 34 个社区全部建立了劳动保证服务站,配备了劳动保证协管员及运算机和打印机等设备,实现了四级联网；加大了行政村公共就业服务平台建设力度,以镇湖街道10个行政村为试点单位,启动了我区劳动就业信息“村村通”工程,经过努力,全区 43 个行政村全部实现了“六到位”；6、着力完善就业失业服务； 加强了服务队伍建设, 各镇（街道、分区）劳动保证事务所相继充实了工作人员,重新调整聘任 了 138名社区（村）劳动保证协管员；通过参与省、市组织的 有关专题培训和自行举办的各种劳动保证政策

7、业务培训,全区劳动保证协管员持证上岗率达100 ；加强了就业失业服务, 依据统筹城乡就业失业服务要求, 在枫桥街道的 7 个社区进行了通过四级劳动保证网络由社区发放失业金的试点； 2007 年,共为 851名困难职工发放生活补助金77 万元,为 4638 名失业人员发放失业金,其中外来人员3041人,累计发放金额达2102万元,为 20836名职工办理了退工及失业金审核手续,其中外地务工人员 8965 人,审核失业金总金额 4123 万余元；此外,今年仍为 1753 名自谋职业人员办理了档案托管手续, 累计托管档案达到 6462 份；（二）自主创业推动力度明显加强1 、全面启动实施“千人创业扶

8、持”三年方案；为推动三年方案的落实, 制定了2007 年度自主创业工作实施方案 ,提出了本年度推动自主创业工作的详细目标任务、工作重点及详细措施；全年,共扶持 418名失地（失业）人员自主创业,超额完 成了启动年的目标任务, 为三年方案的圆满完成迈出了扎实的一步；2、扎实营造自主创业氛围和环境； 在充分利用报纸、 广播、电视等媒体加强自主创业政策和典型宣扬的同时,3 月份,区召开富民工作会议上, 对自主创业“十佳”进行了通报表彰,仍请自主创业典型介绍了创业事迹, 枫桥街道等单位仍重奖了创业之星； 4 月份,在全市召开的自主创业推动会上,区管委会沟通了我区推动失地人员自主创业工作的体会和做法；从

9、5 、6 月份, 在全区开展了以“营造创业环境、激发创业热忱”为主题的自主创业宣扬月活动,并利用城市商报高新区版进行了专题系列 宣扬报道； 10 月份,又在全区范畴举办了“活力高新区创业在金秋”主题自主创业推动月活动,各单位纷纷通过举办自主创业培训班、召开自主创业联谊会、座谈会等形式,扎实推动自主创业工作开展, 与此同时, 面对社会征集了 50 个适合失地 （失业） 特点的创业项目,与区工会、妇联、团委等部门共同举办了大型自主创业推介会, 吸引千余名有志自主创业人员参与, 取得了良好的社会效应；3 、着力解决自主创业瓶颈问题；针对失地（失业）人员在自主创业中常常遇到的缺少资金和经营场地等“瓶颈

10、”问题,区特地建立了 100万元的区级失地人员自主创业基金,制定出台了苏州高新区自主创业小额担保贷款方法（试行） ,并在自主创业项目推介会上举办了首发仪式,将首批30 万元区级小额担保贷款发放给 10 名自主创业的失地（失业）人员；为扎实推动自主创业工作开展,今年,各镇（街道）分区在按规定建立失地 人员自主创业基金的基础上, 相继出台了具有本地区特色的自主创业扶持政策；同时,各地仍因地制宜,积极探究建立具有本地 特色的自主创业载体建设, 其中, 横塘街道的自主创业实训基地已经挂牌成立, 通安和浒墅关镇的自主创业基地建立工作也已起动,一个由职能部门牵头、区、镇（街道）两级联手推动的促进 自主创业

11、工作格局已初步形成；4 、不断完善自主创业服务制度和机制；今年以来,区及各镇（街道、分区）先后开办了10 多个创业意识、创业实训和创业提高培训班, 614 名有自主创业愿望或已经走上创业之路的失地人员参与了培训； 枫桥街道和浒墅关开发区分别成立了自主创业联谊会； 充分利用举办失地人员聘请专场等时机,积极组织开展了多种形式的自主创业政策询问等活动,为失地（失业）人员 解惑支招；与此同时,区、镇两级自主创业指导和服务中心平台建设连续得到加强, 功能作用初步发挥, “一条龙”、“一站式” 等服务制度逐步完善, 自主创业指导和服务中心工作的运作实现了常态化和规范化；（三）城乡社会保证体系更加健全区域城

12、乡一体的新型医疗保险制度顺当实施,城镇职工社会保险掩盖面稳步扩大,区域以城保、农保、征地养老和高新区医 保为主体的社保体系不断完善；社会保险工作不断出现新的亮点,区域城乡社会保证体系实现全掩盖；1 、仔细做好城镇职工社会保险工作；环绕稳步扩大城镇企业职工社会保险掩盖面, 扎实做好社会保险缴费基数申报、 基金征缴、专项稽核、 社保政策宣扬和业务培训及社保待遇发放等重点工作；年度企业职工社会保险缴费基数申报率达到%,人均缴费基数达到 1627 元,明显高于上年；以实施生育保险新政策为契机,先后举办了 10 多期培训班,对 600 多家企业的经办人员实施了培训；对 830家用人单位实施了社会保险专项

13、稽核,查出少、漏、逃缴社保基数3500 余万元,共补缴社保基金1500余万元；截止 12 月底,参保单位 4311 家,比上年底增加 586 家,参保人数达万,比上年末净增万人,2007 年,共征缴各类社保基金亿元,增幅达31% ；其中企业养老保险亿元、机关事业单位养老保险亿元、医疗保险亿元、工伤保险亿元、生育保险亿 元、失业保险亿元、转移收入亿元； 1 12 月份,共支付各类城保社保基金约亿元, 其中企业养老保险万元、 机关事业单位养老保险万元、医疗保险万元、工伤保险万元、生育保险万元、失业 保险万元及转移支出万元；与此同时,退管工作得到加强,全区26个社区配备了退管协管员,细心组织了“银龄

14、风采”庆祝老 年节文艺汇演,组织3014 名退休人员参与了健康体检,各项社会化治理工作开展的有声有色；2 、扎实做好区新型医保制度推行和完善工作；制定了苏州高新区、虎丘区基本医疗保险暂行方法 并于 5 月 1 日起实施, 完成了对区域原四种不同医疗保证方法的整合；为保证区医保的顺当推行,在面上宣扬的同时,制作发放了10 万多份宣扬张和宣扬画, 组织工作人员挨家挨户进行上门做工作,区仍举办了隆重实施仪式；组织各基层劳动保证事务所和社区（村）劳动保证 协管员加班加点, 实行上门采集与核对相结合的方法, 完成了万余人的基础信息登记和录入工作；投入270余万元,在较短时间内完成了运算机软件开发和硬件招

15、标选购、设备安装调试、 网络试运行及医保证卡、表式的设计制作、发放、区医保定点医疗机构的认定及各类工作人员的业务培训等工作；春节前后各镇（街道、分区）组织有关人员,舍弃休假,实行上门收缴、设点收缴等方法, 赶在 4 月底前完成了对万多人的参保收费工作,使区医保的参保率达到 %,目前,区医保的参保人数达到万人；2007 年区医保基金收入万元, 5 12 月份累计支出万元 ,其中市居民和少儿医疗保险人员转移支出万元, 支付参保人员医疗费用万余元；针对实施中发觉的有关问题,下半年,着力加强了有关治理, 准时对运算机系统进行了完善, 逐步增加了定点医疗机构数量, 积极将区医保网络向村卫生室进行延长,加

16、强了对定点医疗机构上门进行业务指导, 定期对区医保基金的运行情形进行分析,区医保制度不断得到完善；3 、不断完善农村基本养老保险制度；不断完善农保收费制度,全面实施了银行代收费方法, 定期对农保征缴数据进行分析, 建立了重点催缴人员数据库,逐步完善了农保费催缴方法, 实现了将农保费用收缴率稳固在95% 左右的年度目标任务, 12 月份达到% ；年初,仍调整了农保缴费基数和比例,免除了低保边缘人员的个人缴费, 提高了农村社会养老补贴标准, 保持了农保待遇在苏州大市范畴的领先水平；截止12 月底,全区参与农保的纯农人员有 29056人,共有 14284 名老年农夫享受农保养老待遇,年度累计收缴农保

17、费万元, 发放农村社会养老保险待遇万元；4、稳步推动区征地保养制度实施； 2007 年全区新增征地一次性安置人员 916 人,被抚养人 353 人,享受征地保养人员 1824人,截止 12 月底,全区享受征地保养金人员总数为 57244 人, 年度累计支付征地养老金、 待业金、伤残补助金、 丧葬费亿余元；为提高征地保养人员待遇,今年 1 月和 10 月两次调整征地保养金标准,目前,“5560 ”以下和以上征地保养人员的征地保养金标准分别由每人每月 220 元和 280 元,在苏州大市范畴保持了领先水平； 此外,征地保养人员领取保养金社会化发放率达到了 100% ；区医保与原征地医疗保险和市区居

18、民医疗保险政策的连接问题得到了妥当处理, 先后为区医保制度实施前, 参与区征地医疗保险的 61503 人,支付医药费万元, 72 名参保人员享受到征地医疗保险救助金；与此同时,下半年起,仍就完善区征地 养老保险制度问题进行了仔细调研, 提出了制定并实施征地新方法思路和建议,为明年全面实施工作打下了坚实基础；5 、仔细做好居民、少儿医保制度实施和城镇老年居民养老补贴发放工作； 2007年度,为参与区医保人员中符合市居民医保参保条件的万人集体办理了市居民医疗保险参保手续,支付市居民医保费 1062 万元, 为万多名少儿办理了参与市少儿医保的手续, 为其中的 15000 多名少儿办理了退费手续； 从

19、 1 月份起,全区共有 406名无固定收入的城镇户籍老居民享受到了每人每月 150 元的养老补贴；（四）劳动关系和谐局面得到爱护环绕年初提出的推动“劳动关系和谐年”建设要求,积极探究新思路, 全面实施了劳动保证诚信制度, 领先制定并实施了中小企业欠薪保证金制度,各类劳动纠纷大事得到了积极妥当处理,区域劳动关系和谐稳固的局面得到爱护；1 、制定并全面推行了劳动保证诚信制度；针对劳动监察治理工作面临的新形势, 积极探究对企业进行分类治理的方法和途径,引导企业自我治理、自我规范,制定并实施了高新区企业劳动保证诚信等级评判试行方法 ,在以对企业进行报送书面材料进行定期检查（年检）为基础,从十一个方面对

20、用人单位进行综合评判的基础上,将区域企业诚信等级分为A 、B、C 三级,并在网上进行公示, 对不同诚信等级的企业实施分类治理； 目前, 已评出“苏州高新区劳动保证诚信示范企业”、劳动保证诚信 A 类企业 45 家,对初步被确定为劳动保证诚信C 类的 7 家用人单位逐一进行了约谈； 劳动保证诚信制度实施以来,诚信导向作用已初步凸显,为构建区域和谐劳动关系进行了有效的尝试；2 、领先建立并实施了企业工资保证金制度；在连续积极实施建筑企业工资保证金制度的基础上, 针对区域部分中小企业欠薪大事时有发生的状况,积极完善预防机制,2 月份,以区党政办的名义制定下发了 苏州高新区企业工资支付保证金制度试行方

21、法；经过积极宣扬发动以及上门走访, 截止 12 月底, 区域共有 154 家企业签订了 工资保证金专户认定书 ,其中 115 家已与银行签订企业工资支付保证金协议 ,累计缴存工资保证金550 余万元,3 家企业供应了银行保函, 保函金额为 176 万余元；工资支付保证金制度的建立和实施,有效地遏制了欠薪大事发生；3 、积极有效地实施劳动监察执法；环绕难点,突出重点, 先后开展了农夫工工资支付、劳动力市场清理整顿、 打击非法用工和夏季劳动爱护、社会保险缴费、民营职介参保等10 个专项劳动监察执法检查； 7 8 月份,结合在全区范畴内开展的整治非法用工打击违法犯罪专项行动, 对区域内非法使用童工、

22、 严峻超时加班、扣发工资等非法行为进行了集中排查整治； 年初以来, 共检查各类用人单位 925 家,取缔无证无照小作坊 38 家,督促补签劳动合同2375份,补缴社会保险 131 万余元,涉及职工1817 名,为 8056 名职工追发工资待遇万元； 仍先后 13 次联合公安、工商、城管等部门,对辖区内的各类非法职介活动进行打击,共取缔各类非法职介 325 家（次）；4 、仔细做好日常监察治理和劳动信访接待处理工作；全面实施了劳动合同书面报告备案制度,截止12 月底,全区进库有效劳动合同达到万余份； 加大了定期书面材料审查力度, 对 1264 家用人单位报送的书面材料进行了定期审查（年检）,比去

23、年同期增长 126 ；积极推动劳动关系三方和谐机制建设,与区工会等部门和谐,加强劳动保证诚信企业培养,督促54 家企业签订了集体合同,在东渚、镇湖等地尝试开展区域性集体协商,50余家中小企业签订了区域性集体合同；指导苏州科技工业园 （狮山街道工业园） 参与“全国模范劳动关系和谐工业园”评比并获得胜利；劳动信访方面, 先后接待处理劳动来信、 来访投诉 2750件,受理投诉举报 347 件,劳动监察立案 115 起,结案 115 起,结案率 100 ,处理网上询问投诉 40 余件,处理省长、市长、区长信箱群众投诉20 多件,妥当处理各类群体性、突发性大事30 余起,受理企业及职工个人工伤事故认定申

24、报492 件,办理伤残鉴定 176 起；此外,仍承办区“两会”建议、提案12 件；5、准时妥当处理各类劳动争议仲裁案件；2007 年,区域劳动争议仲裁案件同比上升53% ,且主要集中工伤后认定事实劳动关系、解除劳动合同支付经济补偿和加班工资商定及支付等方 面；针对这种情形, 一方面连续积极做好劳动纠纷案件预防工作, 深化重点企业授课, 指导企业依法规范治理, 力争做到“防患未然”；另一方面连续贯彻“重在基层,重在宣扬,重在调解”的 工作方针,积极发挥乡镇仲裁办事处的作用,下发了关于明确 高新区劳动争议案件管辖范畴的通知 ,明确了各镇（街道、分区）管辖劳动争议的职责和范畴, 在东渚镇劳动所进行了

25、现场示范开庭；三是积极妥当处理各种劳动纠纷；2007年全年共处理劳动争议案件 590 起,其中立案处理 413 起,结案处理 386 起, 涉及经济标的万余元；6 、积极做好劳动合同法实施前的预备工作；因应劳动合同法实施,在仔细调研的基础上,向管委会提出了关于全 面加强我区劳动保证和监察执法力气的报告（建议）,初步拟定了劳动监察网格化治理方法；加强了劳动合同法的宣扬,举 办了 12 期培训班,对 1100 多家企业人事经理及相关人员进行了培训,为明年劳动合同法的顺当实施做好了前期预备；（五）劳动保证机关自身建设水平有了新提高1 、积极推动工作创新；坚持把工作创新作为提高全区劳动保证工作整体水平

26、的重要途径, 年初,局特地组织召开工作创新座谈会,提出了 15 个创新项目,为抓好落实,局仍下发了关于逐项落实工作创新项目的通知 ；今年以来,从区医保方法的制定、实施、失地失业人员自主创业项目推介会的组织、对各镇（街道、分区）自主创业载体建设的指导和推动、劳动保证诚信和企业工资支付保证金制度的建立和实施以及网上劳动合同备 案、网上职介超市的开通等,均充分表达了工作创新；2 、注意加强内部治理和机关作风建设；坚持依法行政,依据政务公开要求, 整理并公布了劳动保证部门的行政职权目录和有关工作流程；环绕加强作风建设,积极推行工作目标责任制, 完善工作、学习和治理制度；加强了日常治理和工作考核,改善办

27、事环境,规范业务流程、简化办事程序、推行文明服务,社保中心仍组织开展评比“服务之星”等活动；此外, 仍把开展工作调研作为转变机关作风, 推动劳动保证工作开展的重要环节, 针对当前全区劳动保证工作面临的诸如： 如何完善区域征地保证方法,如何加强全区劳动保证力气建设, 如何加快构建区域和谐劳动关系等新情形和新问题,进行了专题调研并取得了积极成果；3 、积极发挥机关党、团组织作用；年初,针对局及所属事业单位机构调整,成立了局机关党总支部及机关、社保、监察三 个支部,选举产生了党总支和各支委成员； 机关党总支和各支部,紧紧环绕局中心工作, 深化劳动保证服务品牌创建活动, 积极组织开展适合机关特点的参观

28、学习、学问竞赛、户外拓展、登山比 赛等活动；同时,坚持以党建带团建,积极指导共青团组织开展 创建“省级青年文明号”活动, 既活跃了工作氛围, 起到了凝心聚力作用, 又有力地推动了各项工作的开展, 促进了全区劳动保证工作整体水平的提升；二、2007 年全区劳动和社会保证工作存在的主要问题2007 年全区劳动和社会保证工作主要存在以下三个方面的问题与不足：（一）就业创业的“瓶颈”问题仍未从根本上得到解决失地（失业）人员就业的结构性冲突仍旧比较突出,就业的 稳固性普遍有待进一步提高；失地人员特殊是西、 北部乡镇失地人员的就业观念滞后问题仍有待进一步转变；职业技能培训的针对性和成效有待进一步提高；此外

29、,促进失地（失业）人员自主 创业的载体和平台建设仍未取得突破性进展,以创业带动就业的“倍增”效应尚不明显；（二）区域劳动关系中不稳固因素仍旧比较多因企业劳动用工不规范等缘由引发的群体性、突发性大事时有发生；各类劳动信访、投诉、劳动争议仲裁案件数量上升的幅度仍旧较大； 从宏观上把握劳动监察工作面临的新情形和新问题的才能有待进一步提高,治理理念和观念仍进一步转变；（三）社会保险实施工作中仍存在一些详细问题主要表现在： 城乡社会保险“全掩盖”仍存在死角,区医保制度有待进一步完善, 区内定点医疗机构设置仍不完全到位,参保人员对医疗费用报销难的问题反映比较大,在便利参保人员就医方面仍有不少详细问题需要解

30、决； 此外, 农保费用的收缴率仍不够稳固；此外,劳动保证执法才能、服务水平仍需进一步提高,机关 内部建设及有关业务治理流程有待进一步规范,机关及事业单位内部、各事业单位之间以及机关与各基层劳动保证事务所的工作 和谐有待进一步加强；三、2022 年全区劳动和社会保证工作要点2022 年,全区劳动和社会保证工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导,以劳动合同法 、就业促进法等新法实施为契机, 紧紧环绕区域开发建设中心工作和区党工委、管委会给予的年度目标任务,坚持以人为本、统筹城乡,扎实推动就业 惠民、创业富民、社保安民工作开展,着力在巩固完善和进展提 高上下功夫,力求在推动工作创新和打造工作亮点上

31、取得实效, 在解决重点和难点问题上求得突破, 全面提升劳动和社会保证工作整体水平,努力为打造最具竞争力的一流高新区做出新奉献；（一）就业创业工作环绕贯彻实施就业促进法 ,以完善公共就业创业服务体系和创建充分就业社区、充分就业村、充分转移乡镇及“村村通”工程建设为抓手, 以稳固就业、 创业促就业和动态排除“零就业”家庭为工作重点；1 、连续抓好“一万、五万”工程方案的实施；年内完成对不少于 2000 名失地人员的职业技能（自主创业）培训；新增就业岗位 35000人,其中面对区内劳动力新增就业不少于10000人；2 、连续抓好各级各项促进就业再就业和自主创业政策的落实；重点通过兑现落实社保补贴、岗

32、位补贴、费税减免、小额贷款等优惠政策和供应优质服务等措施帮忙困难群体就业,促进敏捷 就 业 , 扶 持自 谋 职 业和 自 主 创 业 ； 继 续 抓 好苏 高 新 委2004124号等区域性促进就业、 创业政策的贯彻落实, 积极推动就业促进工作目标责任制建设,全面落实促进失地人员就业工 作考核制度和长效治理机制；3 、建立失地（失业）人员就业岗位储备库；加大就业救济力度, 切实发挥失地人员就业救济基地在促进就业中的作用,加大力度,拓宽渠道,积极做好公益性岗位开发工作,不断完善保护性举荐安置和困难群体就业托底机制； 年内要完成就业岗位储备库建立工作, 开发不少于 1000 个公益性岗位,确保“

33、零就业”家庭实现动态排除,确保区内有就业愿望和才能的“双失业”、 纯农户及单亲等就业困难家庭, 至少 1 人实现就业或再就业率达100% ；4 、强化公共就业服务体系和平台建设；依据统筹城乡就业创业要求, 加强就业创业载体及平台建设, 建立并不断完善掩盖城乡的公共就业服务体系和运算机网络治理平台；在充分发挥基层劳动保证事务所及区职业介绍服务中心和各分中心为主体的公共职业介绍服务机构和“网上职介超市”作用的基础上,巩固“充分就业社区”、 “充分就业村”、 “充分转移乡镇”创建和“村村通”工程建设成果,连续开展“送政策、送岗位”活动, 把就业岗位送到“家门口”；年内,区及各镇（街道、分区）举 办失

34、地（失业）人员聘请专场不少于20 场,建成社区（含社区服务中心） 100% 达到新一轮市级充分就业社区标准,其中达到省充分就业社区标准的不少于 30% ；100% 的行政村依据“六到位”要求, 高标准实现劳动保证“村村通”； 努力使社区经过登记并且有就业愿望和劳动才能的失地劳动力和其它人员的就业率稳固在 90% 以上；5 、深化失地（失业）人员自主创业推动工作；依据“千人创业扶持”三年方案要求,着力抓好自主创业载体和平台建设,积极打造工作“亮点”, 因地制宜推动自主创业载体建设, 各镇（街道、分区）至少建立 1 个失地（失业）人员自主创业基地, 力争在解决制约失地人员自主创业的“瓶颈”问题上取

35、得新突破；做好苏州高新区自主创业小额担保贷款方法（暂行）的实施工作,充分发挥区级自主创业基金在促进失地（失业）人员 自主创业中的帮扶作用；切实发挥区、镇（街道、分区）两级失 地人员自主创业指导和服务中心机构作用,不断深化“一站式”、“一条龙”服务制度, 扎实做好自主创业项目推介进社区工作, 通过项目推介和组织开展自主创业联谊活动,把自主创业项目、体会和服务送到社区,送到有志创业的失地（失业）人员 “家门口”,年内重点扶持350 名失地（失业）人员自主创业；（二）社会保证工作2022 年,社会保证的着力点是稳固、完善以城保、农保、区医保和征地保证为主体的区域城乡社会保证体系建设, 重点是推动实施

36、区域被征地农夫基本生活保证“并轨”工程, 在社会保险政策实现“全掩盖”的基础上,努力实现保证对象的“全覆盖”；1 、全面实施被征地农夫基本生活保证新方法；依据市政府 2004 139 号和 2007 128 号文件精神,出台苏州高新区被征地农夫基本生活保证暂行方法 ,积极启动被征地农夫基本生活保证“并轨”工程, 确保参保人员达到法定退休年龄享受同等“城保”养老金待遇；在此基础上,做好征地新、老方法的 连接工作,适时提高第四年龄段征地保养人员的保养待遇和标准；2 、进一步完善区基本医疗保险制度；重点抓好区医保基金的收缴工作,确保区医保基金收缴率不低于98% ；积极与区社会事业局等部门和谐, 着力

37、加强社区服务中心医疗机构建设,增加区医保村级医疗定点机构的数量,切实便利城乡居民看病就 医,妥当解决参保人员医疗费用“报销难”的问题；镇（街道、分区）的村卫生室 100% 达到社区卫生服务站标准,其中,符合苏州市区居民医疗保险定点医疗机构标准的开通率达到100% ； 加强区医保运算机治理网络建设,完善区医保的药品目录和诊疗 项目目录,进一步提高参保人员的门诊和住院医疗待遇；3 、巩固完善农村基本养老保险制度；着力提高农保治理水平,逐步将农保运算机网络向行政村延长；加强农保工作考核, 连续完善银行代收农保费制度, 实行银行代收与农保协管员上门催收相结合的方法, 加大农保费用催缴工作力度,提高农保

38、参保率,适时提高农保待遇,确保农保费用收缴率稳固在96% 以上；4 、稳步做好企业职工社会保险工作；加强对企业社保经办人员的业务培训和社会保险政策宣扬, 扎实抓好年度缴费基数申报、社会保险基金征缴、社会保险专项检查、各项社保待遇发放 等常规工作,稳步扩大城镇企业职工社会保险掩盖面；5 、妥当解决部分无保证居民的社保问题；在连续做好市少儿、居民医疗保险制度和老居民养老补贴方法实施工作的同时,实行切实措施, 排除社会保证“盲区”, 全面解决因“老政策” 造成的部分无保证居民的养老补贴问题, 努力实现社会保证对象的“全掩盖”；6 、抓好“三险合一”运算机网络平台建设；适应农保网络“村村通”、 区医保

39、网络“进村入市”和征地新方法实施工作需要,做好社保中心现有运算机系统升级预备及实施工作,建立 “三险合一”的区域性运算机网络治理平台；（三）劳动关系和谐稳固工作劳动关系和谐稳固工作要环绕学习贯彻劳动合同法,以实施劳动监察“网格化”治理为重点, 以劳动合同和治理“充分掩盖”为目标, 全面启动劳动关系和谐工程, 扎实做好各项基础性工作；1 、全面实施劳动监察“网格化”治理制度；推动劳动治理重心下移,依据网格化动态治理要求,扎实做好50 个劳动监察网格划分及“网格化”治理实施工作, 建立横向到边, 纵向究竟的劳动保证监察治理网络体系, 确保网格划分建立、 劳动保证协理员配备、 经费保证和网格化治理工

40、作“四到位”, 扩大劳动监察治理工作的掩盖面；2 、连续全面实施企业劳动保证诚信制度；依据高新区企业劳动保证诚信等级评判试行方法 ,积极与工会等部门和谐, 仔细做好劳动保证 A 类企业的培养和 C 类企业的转化工作,引导企业自我规范、自我约束、诚信守法；年内新增达到劳动保证 诚信 A 类标准的企业不少于 200 家；3 、连续推行中小企业建立工资支付保证金制度；全面实施苏州高新区企业工资支付保证金制度试行方法,在符合条件的中小企业推动建立工资支付保证金制度,在现有基础上, 餐饮服务类等重点企业的工资支付保证金制度掩盖率要达到100% ；4、探究建立企业人事经理持证上岗制度；以劳动合同法实施为契

41、机, 在加大劳动法律法规和政策宣扬的同时,加强对企业人事经理的法律法规和政策业务培训, 着力提高企业人事经理队伍素养； 探究建立重点企业人事治理人员对企业违规情形自检报备登记制度,逐步推行区域企业人事经理持证上岗制度；5 、连续实施企业劳动合同报告（备案）制度；依据“劳动合同充分掩盖 ”的要求,力争区域劳动合同的签订率达到100% ,实行网上自行申报备案与监察督促申报相结合的方法,确保年底前备案的有效劳动合同数量与参与社会保险人员数量基本一样； 年内完成对不少于 1500 家用人单位报送的书面材料审查,企业参保职工劳动合同书面报告率达到95% 以上；6 、仔细做好各类突发大事预防和处理工作；加

42、强劳动监察日常巡查、投诉举报调查, 积极组织实施各种劳动保证专项检查； 完善预警机制, 加强对重点单位劳动关系的监控； 探究建立企业有关信息反馈和内部情形通报制度； 针对区域企业存在的带有肯定普遍性的问题, 进一步完善应对和处理方法和方案, 确保将辖区内用人单位的群体性劳动纠纷大事发生率掌握在5 以内；7 、仔细做好劳动争议仲裁工作；仔细抓好新出台的劳动争议调解仲裁法的学习和贯彻,连续执行“重在基层、重在调 解、重在预防”的方针和原就,依据劳动争议处理权限,充分发 挥基层劳动仲裁办事处（分庭）作用；进一步探究建立和完善劳 动争议仲裁快速处理机制方式和方法, 依法妥当处理各类劳动纠纷案件,劳动争

43、议仲裁的结案率力争达到100% ；（四）劳动和社会保证机关和队伍自身建设2022 年,区、镇两级劳动保证机构及其工作人员要环绕“真情相助、公平执法、 严细求实、 善思创新”, 全面加强自身建设；1 、加强才能建设；以学习贯彻劳动合同法、就业促进法等新法为重点,通过举办专题培训、讲座、学问竞赛等形式 加强劳动保证法律法规及政策的学习和相关工作业务培训,努力使全区各级劳动保证工作人员做到政策熟、业务通、会做事；劳 动保证机关要着力增强对企业进行规范的引导才能、处理群体性突发性大事的应变才能、调查讨论和工作创新的才能及依法行政、保证企业及劳动者权益的服务才能；2 、加强作风建设；结合详细工作,连续深

44、化“真情相助, 服务第一位劳动者”这一服务品牌创建活动,进一步强化服务意识,在全区劳动保证系统推行“五心”服务即：接待群众热心、 听取问题细心、解答问题耐心、供应帮忙诚意、解决问题真心； 环绕便利企业和群众办事,进一步简化、规范工作程序,切实提高办事效率； 加强内部治理, 规范工作人员行为, 做到礼貌接待、公平执法、严格执法、文明执法,切实加强机关基层作风建设；3 、开展评先创优活动；连续在全区劳动保证系统开展评比先进集体和先进个人活动,大力营造争先创优的工作氛围；4 、加强机关党（团）组织建设；健全党的组织生活制度, 充分发挥机关党组织和党员的模范带头作用,做好以党建带团建,促工会建设工作； 加强党风廉政建设和廉洁、 公平执法训练, 积极开展省级“青年文明号”创建活动,努力塑造规范有序、 快捷高效、和谐和谐、创新进取、奋勉向上的劳动和社会保证服务窗口形象；