2022年北京市“十一五”时期电力发展规划.docx

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1、北京市“十一五”时期电力进展规划目录前 言一、“十五”电力进展回忆与总结二、“十一五”电力进展环境和需求猜测三、“十一五”电力进展指导思想、基本原就和目标四、规划布局与电力平稳五、“十一五”重点进展任务前 言电力工业是国民经济进展的基础产业，电力设施作为城市的重要基础设施，在社会进展中起着至关重要的作用；“十一五”期间，首都经济社会将进入新的进展阶段，迫切需要一部符合经济社会进展和人民生活需要、符合科学进展观的行业规划，指导电力工业的进展；北京市“十一五”时期电力进展规划是北京市“十一五”规划的一个专项规划，本项规划以国务院批准的北京城市总体规划（2004-2021 年）、北京市国民经济和社会

2、进展第十一个五年规划纲要为基本依据，贯彻北京市经济社会进展的整体思路，吸取国内外电力行业近年重大事故教训，落实科学进展观，制定电力进展目标，确定重点建设任务，对将来五年北京电力工业的进展做出指导与部署；25 / 25本次电力规划水平年为2021 年，并适当展望 2021 年，规划编制范畴主要为北京市范畴内的电源、电网以及相关受电通道；一、“十五”电力进展回忆与总结（一）供需特点及负荷现状受地区资源限制及环保要求，北京市范畴内不宜大量建设电厂，北京电网三分之二的电力由区域外供应，外送电比例较高，是典型的受端电网；外送电通道和联络线的建设对北京的电力供应具有举足轻重的作用；随着北京经济社会的进展和

3、人民生活水平的提高，“十五”期间北京的电力需求保持较高的增长速度； 2001 2005 年期间，北京地区的全社会用电量由 399.94 亿千瓦时增长到 570.54 亿千瓦时，年平均增长率为 9.3%；整点最大负荷由 6994 兆瓦增长到 10538 兆瓦，年平均增长率为 10.7%；由于空调负荷比重连年上升（已占到高峰负荷的40%以上），本市高峰负荷呈大幅增长的态势，电网峰谷差率已接近50%，高峰时段电力供应压力较大；可以预见，假如不实行有效的需求侧治理措施，随着电力需求的不断增加，电网峰谷差仍将连续扩大，电力平衡工作难度逐年加大；随着产业结构的调整，“十五”期间北京市的用电结构发生了肯定变

4、化：第一产业用电量比重连续缓慢下降，用电量比重由2001 年的 3.3 下降到 2005 年的 2；其次产业用电量比重有小幅度下降，用电量比重由2001 年的 51.65 下降到 2005 年的 49；第三产业用电增长势头良好，用电量比重由2001 年的 28.26 上升到 2005 年的 33.41 ；城乡居民生活用电快速增长，用电量比重由2001 年的 5.90 上升到 2005 年的 15.59 ；（二）“十五”期间主要工作成就随着“ 9950”工程及“西电东送”工程的实施，北京电网的供应才能有了较大提高， 较好地满意了北京城市建设、经济社会进展和人民生活水平提高对电力的需求，主要表现在

5、：1、电网发电装机容量有所增加到 2005 年底北京市发电装机容量4556 兆瓦，其中煤电装机2897 兆瓦、抽水蓄能装机800 兆瓦、水电装机 180 兆瓦、燃油装机 655 兆瓦、余热发电装机24 兆瓦，较“九五”末新增发电装机容量500 兆瓦，可供电力达到3400 兆瓦左右；2、电网供应才能和牢靠性连续增强“十五”期间，北京电网的设备规模、网架结构有了较大改善，电网供应才能进一步加强；500 千伏电网受电通道与联络线路由7 回增加到 12 回，增加变电容量3500 兆伏安，增加线路长度193 公里，线路总长度达到896 公里；截至 2005 年底，北京 500 千伏电网形成了包括房山安定

6、顺义昌平四个500 千伏变电站在内的环网，南部主要通过500 千伏大房双回线接受来自山西的东送电力、500 千伏浑源安定双回线接受来自托克托的电力；北部通过500 千伏沙昌双回线、万顺双回线接受来自蒙西和张家口地区的东送电力；220 千伏电网所属变电站由29 座增长到 40 座，增加变电容量4858 兆伏安，线路607.7 公里，线路总长度达到2207.6 公里；形成了由 9 座枢纽变电站组成的双环网，并深化到城市中心地区，大大提高了市区供电容量及供电牢靠性；110 千伏电网所属变电站由155 座增长到 214 座，增加变电容量7079 兆伏安，线路491 公里，线路总长度达到2675.8 公

7、里； 110 千伏电网作为高压配电主干网络，多数变电站由双方向电源供电，提高了供电牢靠性；2005 年，城市供电牢靠率达到99.89%，农村供电牢靠率达到99.67%，综合电压合格率达到99.57%；2005 年现状电网接线图如附图1 所示；3、应对电力突发大事的才能进一步提高“十五”期间，本市在进行电网建设改造和加强生产运行治理的同时，全面排查了北京电网存在的安全隐患，进行了线下隐患和“三线搭挂”隐患整治工作，改善了电网运行的外部环境；同时，讨论制定了电力应急处置预案并组织应急演习，进一步增强了北京电网应对突发大事的才能；4、基本完成城镇居民一户一表的改造“十五”期间，本市完成了城镇居民住宅

8、配电设施改造并同步实施了186 万户的一户一表改造工程，解决了居民合表用电问题，满意了居民日益增长的用电需求；专栏 1：一户一表为解决“ 9511”工程后居民“有电用不上”的冲突和日益突出的频繁跳闸和配电设施长期超负荷运行， 满意广大居民日益增长的用电需求，保证居民住宅用电安全，北京市颁发了北京市人民政府办公厅关 于加快实施城镇居民住宅配电设施改造工程的通知（京政办发199837 号），开头实施居民一户一表改造工程（即居民用电客户每一户对应一具电能计量表，直接与供电部门进行电费结算），房屋产权单 位承担房屋内线改造投资，供电部门承担计量装置和接户线改造投资，市政府对部分工程投资和困难居 民进行

9、补贴；5、城乡电网和谐进展，实现“两改一同价”“十五”期间，北京郊区电网投资比例进一步加大，共投资45.8 亿元分三期实施了农网改造；新增35 千伏及以上变电容量1947 兆伏安、线路630 公里；新增 10 千伏配电容量3228 兆伏安，线路 3103 公里；完成 3987 个行政村的低压电网改造，对140 万户农村居民实施了一户一表改造；农网改造工程的实施初步改善了郊区电力设施建设滞后的状况，提高了农网供电牢靠性，改善了供电质量，促进了城乡社会经济和谐进展；2001 年，本市实施了农电体制改革，10 个远郊区（县）供电公司的全部资产无偿划转华北电力集团公司（现华北电网有限公司），266 个

10、乡（镇）电管站全部改为乡（镇）供电所并纳入北京电力公司统一运行爱护治理；农网改造与农村电力体制改革取得初步成效，实现了“两改一同价”；（三）进展存在的主要问题近年来，北京电网供电才能虽有明显增加，但与日益增长的电力需求相比，其进展速度和进展水平仍相对滞后，并存在以下几个方面的问题：电网结构薄弱，存在肯定的安全隐患；500 千伏变电站布点少，变电容量不足，变压器负载率较高；城区电网薄弱，变电站分布不均衡，布局与城市规划不和谐，局部地区线路输电才能不足；城区电网设备老化现象较为严峻；10 千伏及以下配电网投资主体不明确，建设滞后；另外，外送电比重较高的受端电网特性，使区内电力供应过度依靠于外部资源

11、状况，供应的主动性、安全性受到肯定的挑战；电能综合利用率不高，存在铺张现象；目前, 本市电能使用效率偏低，2005 年万元 GDP电耗为 837 千瓦时，明显高于发达国家平均水平，也高于国内部分城市；另外，存在不合理用电及铺张现象；法律法规体系不健全，执法力度不足；电网外部运行环境复杂，线下隐患、树线矛盾、电力设施被盗、外力施工破坏等都对电网安全运行造成直接威逼；而目前由于相关法律法规体系不健全，电力行政执法力度不足，这一问题仍没有得到很好的解决；电力应急机制有待进一步完善；社会电力应急机制尚不健全，重要用户应急电源配备不足；需要仔细讨论、建立有效的首都电力应急机制，以使在发生重、特大电力安全

12、事故时，市政府能够高效地组织、和谐好中心和地方资源，统一指挥、联合行动，共同开展应急抢险工作；销售电价类别复杂，结构不合理；北京地区销售电价虽然经过几次调整，仍存在着类别纷杂、交叉补贴、两部制电价执行范畴窄、峰谷分时电价的实施范畴和价差有待进一步扩大等问题；二 、 “ 十 一 五 ” 电 力 发 展 环 境 和 需 求 预 测（一）发展环境分析1 、政治经济条件北京是全国政治文化中心、国际交往中心，北京国家首都、世界城市、文化名城、宜居 城 市 的 定 位 ， 对 供 电 安 全 性 、 可 靠 性 有 着 特 殊 的 要 求 ；“十一五 ”时期，北京在优化结构、提高效益和降低资源消耗的基础上

13、，将实现地区生产总值年均增长9、到 2021 年人均地区生产总值比2000 年翻一番的目标；经济的快速增 长 将 使 电 力 需 求 持 续 增 长 ， 为 北 京 电 力 工 业 的 发 展 创 造 良 好 的 条 件 ；2 、区域发展环境京津冀都市圈的实施、环渤海区域的开发，将促进生产要素的大范畴流淌和资源的合理配置，提高北京的区域支撑才能，更好地发挥首都优势；在资源开发利用方面，北京市将加强与周边区域的能源资源开发与合作，重点推动与内蒙、河北等地合作办电，提高区域能源供应水平，加大周边地区向北京输送电力的才能，有效缓解资源短缺的冲突；3 、环保条件依据城市总体规划，北京市将实行有力的措施

14、，掌握污染物排放总量，显著改善大气环境质量，建设成环境友好型、资源节省型城市；在电源建设上，本市依据北京市2002 年 锅 炉 污 染 物 综 合 排 放 标 准 规定 ， 控 制 北 京范 围 内 常 规 化石 燃 料 电 厂 的建 设 ；4 、资源条件发电需要水、煤、气等作为资源保证，而北京是资源匮乏型城市，主要能源严峻依靠于外部，且这一状近期难以改变；水资源方面；北京是严峻缺水的城市，需要掌握建设电厂这种耗水量大的工程，或考虑利用污水处理厂的中水作为电厂的水源；煤炭资源方面；将来一段时间内，北京地区发电用煤虽能够得到保证，但燃煤对环境影响较 大，不适于在北京建设常规燃煤电厂；自然气资源方

15、面；我国自然气资源稀缺，且价格昂贵，发电成本高，出于长远供应安全和经济性考虑，自然气电厂不宜多建；但为满意调峰供热和安全需要，可实行“总量掌握、适度进展 ”的原就建设肯定数量的燃气电厂；估计2021 年北京自然气供应总量在70 亿立方 M，参照发达国家发电用气一般占自然气使用总量30左右的体会，北京发电用气应 控制在20亿立方M左右；5 、新能源、新技术发展新能源和可再生能源发电技术有着广泛的应用前景，但将来一段时间内新能源和可再生能源发电无论从经济成本、技术水平仍是总量规模等方面仍无法满意北京地区用电需求的增长；目前，我国紧凑型输电线路技术设计已跻身于世界先进水平行列，串联补偿技术、大截面耐

16、热导线技术、动态无功补偿技术等已广泛应用于电力系统中；另外，我国在特高压工程的设计前期过程中，也开展了一系列关键技术的讨论；这些新技术的应用能够显著提高 电 网 的 安 全 运 行 水 平 和 输 送 能 力 ， 应 增 加 投 入 ， 大 力 推 广 ；（二）电力需求预测1、负荷预测依据对北京地区负荷特性及增长趋势分析，估计2021 年、 2021 年、 2021 年北京地区最大负荷将分别达到1355615000 兆瓦、 15833 16700 兆瓦、 26870 29130 兆瓦；考虑到电力适度超前进展和首都电网较高安全裕度的要求，2021 年依据 16700 兆瓦规划， “十一五 ”期间

17、负荷年平均增长9.6%；2021年依据 29000 兆瓦的负荷需求进行规划，负荷年均增长5.6%；2、用电量预测依据负荷猜测和用电需求增长情形分析，估计 2021 年、 2021 年、 2021 年本市全社会用电量将分别达到695 745 亿千瓦时、 750820 亿千瓦时和 1327 1485 亿千瓦时； 2021年依据 750 亿千瓦时进行规划， “十一五 ”期间用电量年平均增长率5.6 7.5%；三、 “十一五 ”电力进展指导思想、基本原就和目标（一）指导思想以满意北京市总体进展战略对电力的需求为总目标，遵循“和谐进展、安全第一、适度超前、统筹配置、开源节流”五项基本原就，以促进进展为主

18、线，以保证安全牢靠供电为核心，统筹区内外资源，增加供应总量，增强供应才能，提高能效，爱护环境，为首都经济社会进展和人民生活水平的提高供应安全牢靠、稳固充分的电力供应；（二）基本原就和谐进展；满意北京市总体进展战略的要求，与经济社会和谐进展；构筑安全牢靠、经济合理和技术先进的北京电网，与环境和谐进展；加快新城和新农村电力建设，促进城乡电网和谐进展；安全第一；北京是中国的首都和全国的政治中心、国际交往中心，电力规划要充分考虑其政治供电的特别性，做到安全第一；适度超前；在节能降耗、爱护环境的前提下，电力进展水平要满意北京经济社会进展和人民生活水平日益增长对电力的需求，并做到适当超前；统筹配置；充分发

19、挥区位优势，立足华北区域电网，统筹配置周边电力资源，保证首都电力供应；开源节流；在加强电源、电网建设，努力提高电力供应才能的同时，优化产业结构和产品结构，剔除传统高耗能产业和落后工艺，进展高新技术产业和现代工业，加强节能治理，落实需求侧治理措施，进展循环经济，把北京建设成资源节省型、环境友好型的新型城市；（三）电源进展思路与目标进展思路：掌控周边电源，以进展外部电源为主，辅以肯定数量的本地电源保证安全；外地电源在“西电东送”的基础上，多方向进展；本地新增电源以自然气调峰供热电厂和抽水蓄能电厂为主；大力推广新能源和可再生能源发电技术，适度进展分布式电源， 实现电源多元化进展；总体进展目标：到20

20、21 年，本地发电装机容量达到6816 兆瓦，本地电源发电比例保持在 1/3 左右，外送电力比例保持在2/3 左右；初步建立以煤、气发电为主，新能源和可再生能源发电等为补充的多元化电源结构，新能源和可再生能源发电比例力争达到6%左右；（四）电网进展思路与目标进展思路：加强外送通道建设，增加电力输送才能；构筑强大的京津唐500 千伏大环网，依靠华北主干网保证北京电网的安全和电力供应；建设顽强本地电网，提高电网受电才能； 500 千伏变电站深化负荷中心，为中心城供应电源支撑；220 千伏逐步实现分区供电，提高供电牢靠性；加快城乡电网统筹进展，促进社会主义新农村和新城建设；进展目标：建设“供需和谐有

21、序、系统安全稳固、网络顽强牢靠、设备先进规范、技经指标优良”的世界一流城市电网，为北京城市建设、经济社会进展和人民生活水平提高供应顽强的电力保证；（五）节能环保和需求侧治理工作思路与目标工作思路：全面落实科学进展观，完善需求侧治理体系；完善政策法规，培养能源服务市场；推广节能环保技术，强化全社会节省能源、提高能效的意识，爱护首都环境；促进电力、环境、经济和谐进展；进展目标：到“十一五”末期，万元GDP电耗掌握在 778 千瓦时以下，较 2005 年降低7.05%；220 千伏及以下线损率掌握在6.8 以下；电力负荷掌握系统监视50的地区用电负荷，可控负荷 1000 兆瓦以上，技术移峰才能500

22、 兆瓦以上；发电厂及输变电工程污染物排放全面达标；新建工程环境影响评判率100%；主要燃煤电厂安装除尘及脱硫脱氮装置， 除尘效率达到99.99%以上，燃气电厂氮氧化物的排放浓度掌握在25ppm以下；四、规划布局与电力平稳（一）空间布局原就1、电源布局原就；结合北京市总体规划和城市空间进展战略，躲开城市总体规划中确定的“西部生态带”，在北京市外围污水处理厂、500 千伏变电站或自然气门站邻近建设燃气电厂；2、变电站布局原就；变电站靠近负荷中心，满意合理供电范畴，并在负荷分区内，匀称布置，原就上按地上变电站预留用地；3、送电通道布局原就；规划新增架空线走廊尽量防止穿越市区重要地区、城镇中心区、已确

23、定的规划建筑用地以及重要风景名胜区；对于远郊区县，架空线尽量防止穿越中心地带和沿中心道路架设；对于规划市区，原就上在四环路以内规划送电线路以电缆为 主，四环路以外的重要地区如区县县城的中心区以及大型建设区等也应考虑架设电缆线 路；（二）电源规划1、“十一五”期间电源规划“十一五”期间，本市规划建设5 座燃气电厂和肯定数量的新能源和可再生能源电厂，新增发电装机容量2260 兆瓦，新增发电才能2100 兆瓦；到 2021 年北京地区发电装机容量将达到 6816 兆瓦，发电才能将超过5500 兆瓦；“十一五”期间，北京将加大燃气电厂以及新能源和可再生能源发电厂的建设，调整和优化电源结构；与2005

24、年底相比，“十一五”末燃煤电厂发电装机比例降低到43左右，新能源和可再生能源电厂发电装机比例提高到6左右；“十五”、“十一五”期间各类装机比重对比如图4-1 所示；图 4- 1 “十五”、“十一五”期间各类装机比重对比2、2021 年电源规划展望20212021 年期间，北京地区估计新增发电装机容量5590 兆瓦，新增发电才能5045兆瓦；到 2021 年末装机总容量达到12406 兆瓦，发电才能将达到10545 兆瓦左右；（三）电网规划1、“十一五”期间电网规划特高压电网；为增加北京电网的外受电力，实现北京多方向、多通道分散受电，提高首都电网的供电牢靠性，“十一五”末将建成晋东南石家庄北京东

25、特高压沟通输变电示范工程，新建 1000 千伏北京东变电站1 座，增加变电容量3000 兆伏安，将山西煤电基地的电力输送到京津唐电网；500 千伏电网；“十一五”期间，将扩大北京现有500 千伏环网，进一步加强北京电网和京津唐电网内部主干网的联系，将北京的南环网扩大到冀南电网的保北- 霸州，西北部环网扩大到张家口电网的张南500 千伏变电站，并由深化城市中心区的城北、海淀、朝阳、城南 4 座 500 千伏变电站向中心城区供电；北京 500 千伏电网将依据如下方式接受外送电力：西部的昌平、门头沟、房山主要接受张家口及山西北部外送电力（沙岭子- 张南 - 门头沟二回、沙岭子 - 张南- 昌平二回、

26、大同二厂 - 房山三回），东部的安定主要接受托克托电厂的外送电力（托克托- 浑源- 安定二回），顺义接受蒙西外送电力（万全- 顺义三回）；另外北京东特高压与通州变电站连接， 接受石家庄、晋东南输送电力；220 千伏电网；到2021 年底，北京将逐步形成以相邻的500 千伏变电站的220 千伏母线为供电中心的双环网结构，将分为昌平城北、城北顺义朝阳、顺义通州朝阳、通州安定、安定城南、城南房山、房山门头沟、门头沟海淀、海淀昌公平 9 个分区供电；2021 年北京电网结构如附图2 所示， 2021 年北京电网结构如附图3 所示；110 千伏及以下电网；为保证供电牢靠性，北京地区将加快110 千伏电网

27、建设，基本完成“十一五”期间由两座220 千伏变电站与其之间的110 千伏变电站组成的链式结构，构建顽强的城市配电主干网；同时，结合经济进展、产业布局调整，合理的布局地区10 千伏中压配电网络，向负荷中心区供应牢靠的10 千伏电源；2、2021 年主网架展望2021 年北京 500 千伏电网仍旧保持2021 年的电网结构，由昌平、顺义、安定、房山、门头沟和张家口电网的张南500 千伏变电站，及深化城市中心区的城北、海淀、朝阳、城南 4 座 500 千伏变电站组成；北京电网将依据如下方式接受外送电力：西部的昌平、门头沟、房山主要接受张家口及山西北部外送电力（沙岭子张南昌平二回、沙岭子张南门头沟二

28、回、蔚县电 厂门头沟二回、大同二厂房山三回、保北房山二回），东部的安定接受托克托电厂的外送电力及固安电厂电力（托克托浑源安定二回、安次安定二回），顺义接受蒙西外送电力及板桥峪抽水蓄能电厂电力（万全顺义三回、板桥峪顺义二回），通州接受平谷电厂电力（平谷电厂通州二回）；2021 年北京电网主网架结构如附图4 所示；（四） 电力平稳方案1、外送电力需求北京电网 2006 2021 年外送电力需求如表4-3 所示：到 2021 年，北京电网需要外供电力约9900 兆瓦，外受电容量占北京地区负荷的66左右；到 2021 年，北京电网需要外供电力约11200 兆瓦，外受电容量占北京地区负荷的67.06 左

29、右；2、通道输送才能2021 年本市外送电力需求为9900 兆瓦，而各个受电通道的输送才能总和为13500 兆瓦，再加上北京电网与京津唐电网联络线11000 兆瓦的输送才能，完全可以满意输送外部电力的需要；2021 年本市外送电力需求为11200 兆瓦，而各个受电通道的输送才能总和为13900 兆瓦，再加上北京电网与京津唐电网联络线11000 兆瓦的输送才能，完全可以满意输送外部电力的需要；3、电力平稳依据华北电网“十一五”规划，2021 年北京电网通过万全顺义接受内蒙电网的输送电力 2200 兆瓦，沙岭子张南昌平、沙岭子张南门头沟共接受张家口电网的输送电力 1330 兆瓦，大同房山接受山西电

30、网的输送电力2800 兆瓦，托克托浑源安定接受托克托电厂的输送电力2000 兆瓦；津唐电网联络线输送电力70 兆瓦；河北南网联络线输送电力 900 兆瓦；廊坊电网联络线输送电力600 兆瓦；加上本地发电才能5100 兆瓦，全部可供电力为 15000 兆瓦，达到供需平稳；图 4-2北京电网 2021 年电力平稳图依据华北电网“十一五”规划，2021 年北京电网通过万全顺义接受内蒙电网的输送电力 3400 兆瓦，通过沙岭子张南昌平、沙岭子张南门头沟接受张家口电网的输送电力 1000 兆瓦，通过大同房山接受山西电网的输送电力2800 兆瓦，通过托克托浑源安定接受托克托电厂的输送电力2000 兆瓦；通

31、过与津唐电网的联络线接受电力1200兆瓦；通过与河北南网的联络线接受电力100 兆瓦，通过与廊坊电网的联络线接受电力700 兆瓦，加上本地发电才能5500 兆瓦，全部可供电力为16700 兆瓦，达到供需平稳；图 4-3北京电网 2021 年电力平稳图五、“ 十一五” 重点发展任务“十一五 ”期间，本市将投资766.4 亿元用于电厂、电网建设及改造；在加强电网建设的同时，不断提高电网科技水平，完善服务网络，增强事故反应才能、缩短抢修时间，努力提高北京电网的可靠性；北 京 地 区 “十 一 五 ” 规 划 电 力 建 设 投 资 如 附 表1所 示 ；（一）加强电力建设，提高供应能力1 、加 快

32、电 源建 设 ， 提高 本 地 电源 供 应 能力建设亦庄、电子城、三热、太阳宫、郑常庄5 座自然气电厂及肯定数量的新能源和可再生能源电厂，新增发电装机容量2260 兆瓦，新增发电才能2100 兆瓦； “十一五 ”末，北京地区发电装机容量达到6816 兆瓦，发电才能达到5500 兆瓦；其中，燃煤电厂装机比例由 “十 五 ”末 的 63% ， 下 降 到 “十 一 五 ”末 的 43% ， 电 源 结 构 得 到 较 大 改 善 ；2 、加快受电通道建设，提高外送电能力建设万全顺义第三回输电线路、大同房山第三回输电线路、建设门头沟张南、昌平张南输电线路，增加外送电力通道；建设顺义姜家营安各庄滨海

33、的其次回输电线路、房山保北其次回输电线路、安定安次输电线路增加与京津唐电网及河北南网的联系，实现多渠道、多方向受电的目标；另外北京东特高压与通州变电站连接，京津唐电网接受石家庄与晋东南的输送电力；3 、加 强 本 地电 网 建 设， 构 筑 坚强 受 端 电网加快 500 千伏电网建设，提高主网安全牢靠水平；“十一五 ”期间，扩大北京现有500千伏环网 ,其中将南环网扩大到冀南电网的保北 -霸州，西北环网扩大到张家口电网的张南500 千伏变电站，并建设深化城市中心区的城北、海淀、朝阳、城南 4 座 500 千伏变电站，提高主网安全牢靠水平； “十一五 ”末，北京地区 500 千伏变电容量将达到

34、 27606 兆伏安 ， 比 “十 五 ” 末 增 加 16750 兆 伏 安 ， 增 加 幅 度 达 到 154.29% ；做好 220 千伏电网布局，加强区域电源支撑；“十一五 ”期间，北京地区将新建40 座、扩建 15 座 220 千伏变电站，新增变电容量17050 兆伏安； “十一五 ”末，地区 220 千伏公用变电站将达到75座，变电容量将达到34050兆伏安，容载比2.35，达到主干网“N-1”要求；加快 110 千伏电网建设，提高负荷承载才能；“十一五 ”期间，北京地区将新建154座、扩建 37 座 110 千伏变电站，新增容量 15697 兆伏安； “十一五 ”末，北京地区 1

35、10 千伏变电站将达到368 座，总容量将达到33139 兆伏安，容载比2.36 ，供电才能大幅提高；北 京 地 区 “十 一 五 ” 规 划 电 力 建 设 工 程 如 附 表2所 示 ；（二）制定保障措施，确保奥运供电安全为保证向奥运场馆安全牢靠供电，将配套新建3 项 220 千伏输变电工程、4 项 110 千伏输变电工程、奥运中心区电力隧道和110 千伏架空线入地工程、24 个奥运场馆及配套设施外电源工程、奥运场馆周边道路和桥梁改扩建相关10 千伏架空线入地等工程；同时，制定 奥 运 城 市 供 电 运 行 纲 要 ， 完 善 供 电 保 障 措 施 ， 确 保 奥 运 供 电 安 全

36、可 靠 ；（ 三 ） 消 除 电 网 安全 隐 患 ， 确 保 电 网 安 全运 行为确保北京电网安全牢靠供电，实行多项措施完全排除电网安全隐患：对电网中运行时间超过 25 年的老旧输电线路、运行时间接近30 年的存在安全隐患的35 千伏及以上充油电缆线路、以及运行超过30 年的变压器、薄绝缘变压器或铝线圈变压器进行改造和更换，并进行断路器无油化改造、系统无功补偿设备改造；对10 千伏及以下配电室、开闭站、线路、配电变压器等设备进行增容改造，提高供电才能，满意中压配电网负荷的需求 ； 对 线 下 隐 患 有 计 划 地 开 展 综 合 治 理 ， 改 善 电 网 运 行 的 外 部 环 境 ；

37、（ 四 ） 加 快 农 村 电网 建 设 ， 统 筹 城 乡 电 网发 展加大资金投入，改善远郊区县电网结构；“十一五 ”期间， 10 个远郊区县将新建12 座220 千伏变电站，每个远郊区县至少建设一座220 千伏变电站，使郊区变电站总数由目前的 14 座增加到 2021 年的 26 座；其中，在 3 个重点新城中，顺义新城由目前的2 座增至 4座 ， 通 州 新 城 由3座 增 至 4座 ， 亦 庄 新 城 由 1座 增 至 2座 ；整合农村电力资源，统一运行、规范治理；加大农村电网建设与改造力度，缩小城乡电 网 差 别 ， 满足 社 会 主 义 新 农 村 建 设 用 电 需 求 ；（

38、五 ） 完 善 用 电 服务 网 络 ， 缩 短 故 障 抢 修时 间加强电力抢修网络建设，缩短故障抢修时间；合理布局用户服务网点，便利用户用电业务办理；“十一五 ”末，在全市范畴内基本实现每个街道办事处和乡镇设置1个供电服务机构的目标；（ 六） 加强节 能和 需求 侧管理 ，节 约、有 序供 电从发电、供电、用电三个环节入手，加大节能工作力度，采纳先进节能技术，提高用电效率，节约用电，减少浪费；发电侧节能； “上大压小 ”，逐步剔除小机组，提高单机容量，降低厂用电率；优化调度方式，实施节能、环保经济调度；支持清洁、高效的热电联产、冷热电三联供和综合利用 电 厂 建 设 ， 推 广 热 泵 、

39、 燃 气 - 蒸 汽 联 合 循 环 发 电 技 术 ；供电侧节能；合理规划电网布局，缩短供电半径；剔除高耗能设备，积极使用先进的节能技术和节能产品；坚持无功优化和就地补偿原就，实施经济调度，优化电网运行方式；用电侧节能；加强产业和产品结构调整力度，提高第三产业比重，剔除高能耗产业和落后工业；勉励企业采纳先进节电技术和高效节能设备，加强企业节电监测平台建设；实施绿色照明工程、政府机构节能工程；提倡市民使用节能型家用电器；支持蓄冷、蓄热、蓄电技术的使用；重点推动工业和建筑业节能；扩大峰谷价差的执行范畴和力度，以经济手段合理调配用电高峰负荷；（七）加强电力环保，保护城市环境优化电源结构，降低污染排

40、放；积极进展干净电能，大力进展新能源与可再生能源发电技术，适度增加燃气电厂的发电装机容量并同期安装脱氮装置；2021 年前北京境内现有主 要 燃 煤 电 厂 加 装 脱 硫 脱 氮 装 置 ， 污 染 物 排 放 浓 度 达 到 规 定 要 求 ；做好环境影响评判，掌握污染源头；严格执行环境影响评判制度，依据国家有关规定审批电源、电网建设工程；电源、电网建设工程的环境爱护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；电力建设工程要满意电磁辐射环境评判规定，同时要符合文物爱护、城市景观等方面的要求，与环境协调发展；加强环境监测，掌握设备运行污染；发电企业加强在线监测和内部治理，确保污染排放水平符合

41、国家标准；电网企业逐步有针对性地对变电站开展电场、磁场和噪声综合防治工作；实施架空线入地改造，净化城市空间环境；“十一五 ”期间 ,对奥运场馆周边等重点地区和主要街道，随城市道路建设和改造，因地制宜，逐步实施电力架空线入地改造，并在城市中心区和已确定的规划建筑用地以及重要风景名胜区，随市政道路先期建设电力沟道，预留未来电缆敷设空间；（ 八 ） 推 动 技 术 进 步 ， 提 高 电 网 技 术 水 平跟踪世界先进水平，重点推广特高压等先进输变电技术、可视电网预警系统等配网自动化技术，同时做好 500 千伏深化市中心及中心城区架空线入地后的无功平稳；新建 CBD 等 220 千伏集控站、安慧等

42、110 千伏集控站，到 2021 年末，北京地区共建成 12 座 220 千伏 集 控 站 和 43 座 110 千 伏 集 控 站 ， 变 电 站 无 人 值 守 率 大 幅 提 高 ；（ 九 ） 建 立 健 全 应 急 管 理 体 系 ， 完 善 应 急 处 置 机 制夯实基础，强化治理，完善电力应急预案体系，加快电力应急治理体制建设，建立健全日常运行机制；细化技术处置预案，提高专业抢修才能，制定电力应急分预案并逐步完成电力应急指挥平台的建设；平战结合，加强运行监测和演练，最大限度降低停电事故的影响；同时，结合国家突发大事应对法的出台，讨论我市电力安全方面的配套法规， 推动法制建设；逐步实

43、现从注意事发后的应急处置，向预防为主、处置和复原全过程治理的转变，从以部门为主的单一治理体制，向全社会参加的综合应急治理体制的转变；六 、 规 划 实 施 保 障 措 施（ 一 ） 明 确 职 责 ， 建 立 首 都 电 力 供 应 保 障 机 制首都的特别位置打算了保证北京电力供应的重要性；这不仅包括确保党中心国务院、国家重要机关以及重要政治活动和国际交往期间的安全牢靠用电，而且包括保证首都经济社会进展和人民生活水平提高对电力的需求，保证电力的供需平稳；国家电网公司及其所属分公司、子公司作为国家授权独家经营的电网企业，履行保证首都安全牢靠供电的职责；“十一五 ”期间，本市将进一步完善电力建设和谐领导的组织机构，建立市政府和国家电网公司高层联席会议制度，共同讨论确定保证首都电力供应、促进电力工业可连续进展的重大策略；各区县政府成立相应机构，落实属地职责，和谐本区域内电力供应和保证工作；本市将积极推动电力体制改革、参加电力市场建设，引入竞争和市场机制，实现电力资 源 在 更 大 范 围 内 的 优 化 配 置 ， 更 好 地 保 证 首 都 的 电 力