2022年北京市建设项目交通影响评价准则和要求.docx

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1、北京市建设工程交通影响评判准就和要求交通影响评判是讨论新建工程或TRANBBS城市土地利用变更对交通的影响，交通影响评判的目的是：评判和分析建设工程建成投入使用后，新增的交通需求对四周交通环境产生影响的程度和范畴，从而，在满意肯定服务水平的条件下提出计策，减小工程所带来的负面影响，缓解工程产生的交通量对四周道路交通的压力；一、一般准就交通影响评判的侧重点应放在制定切合实际的改善措施以使建设工程对外部交通所产生的影响尽可能地减小和明确界定开发商对此影响所应承担的市政设施建设义务两个方 面；为使城市建设与交通和谐进展，一方面应考虑新建或改建工程在路网交通流量自然增长的情形下对交通设施的影响；另一方

2、面，又应具体分析这种影响在将来路网交通流量中所占的比例，使工程的掌握在合理的规模内，做到既能使交通设施承担这种影响，又不阻碍城市的进展和经济的增长；交通影响评判应把握如下要素：1、工程区域内部交通设施如内部道路、停车设施等是否能够满意交通的需求；2、连接外部的出入口通行才能是否能够满意高峰小时进出车辆的需求，交通组织是否合理；3、工程生成吸引的交通量在工程周边的道路上所占的比例是否合理，外部路网是否能够承担这样的负荷；对于上述要素，假如“1”不能被满意，应要求开发商削减建设规模或增加内部交通设施；假如“ 2”不能被满意，就应调整出入口或要求开发商实行工程措施提高出入口的通行才能并合理组织出入交

3、通；假如“3”不能被满意，工程生成吸引的交通量在周边道路上所占的比例超过肯定的量值主干路为 30%，次干路为 40%，支路为 70% ，且外部路网超负荷运行时，应由开发商承担改善工程周边道路的义务或削减建设规模；二、讨论内容交通影响评判的内容如下：1、工程的讨论范畴工程的讨论区域不能局限于拟建工程的本身；应依据工程对四周地区交通影响的程度，将周边地区乃至更大范畴作为一个整体来考察土地使用与交通的关系，以及交通需求与供应才能是否平稳；对于需要在立项阶段进行初步交通影响分析的工程和交通影响较大的工程，讨论范畴应适当扩大；2、建设工程背景与现状交通分析介绍拟建工程的背景情形，四周的土地利用现状与交通

4、系统，以及讨论区域将来的土地利用与交通TRANBBS规划；3、建设工程交通量猜测采纳系统的分析方法，定量地分析各种土地使用及开发强度与交通量生成或吸引的关系，猜测目标年建设工程产生的交通量，以及这些交通量与城市路网负荷的叠加效应；4、交通影响评判对建设工程交通影响讨论区域内的各类交通设施的供应与需求进行分析，分析交通需求与路网容纳才能是否匹配；评判建设工程对四周交通环境的影响程度，包括建设工程产生的交通对各相关交通系统设施如：道路、公交、行人、停车等的影响，并对既有的交通规划方案进行评判和检验；5、交通设施改进和相关措施依据分析评判结果，提出减小建设工程对四周道路交通影响的改进方案和措施外部和

5、内部交通系统 ，处理好建设工程内部交通与外部交通的连接，提出相应的交通治理措施， 并对改进的措施和方案进行评估；6、结论和建议提出对建设工程建设规模的建议，以及可接受的交通设施改进措施建议；重点要求说明工程的规模是否合适，改进措施是否有效，以及对工程布局的评判等；三、讨论方法概要1、目标年的确定讨论目标年应为工程全部建成或使用的年份，或者是城市总体规划的目标年；规模较大或分期实施工程，应考虑各阶段完成时期及全部建成后肯定时期 如 5 年、 10 年的情形；2、区域背景资料应包括交通量、土地利用、社会经济数据、交通系统情形等；3、分析时间段的选择讨论应挑选高峰时段进行分析；假如工程产生交通的高峰

6、时间与四周路网交通的高峰不一样，应讨论叠加后最大时的情形，并依此确定交通改善措施；有些用地 如商业、公园 、 旅 游 、 娱 乐 等 应 研 究 平 日 和 假 日 的 不 同 情 况 ；4、工程交通预测猜测目标年工程产生的交通影响包括以下内容：交通生成，交通方式分担，交通分布与交通分配；5、非工程交通预测除工程自身和讨论区域内方案审批的其他工程生成的交通量会影响目标年的交通系统状况外，讨论区域外的变化同样也会产生影响；非工程交通猜测需全面考虑目标年的条件，称为“基本情形 Base case”，即工程建成前的背景条件；非工程交通包含两部分：1 过境交通，即全部通过讨论区域且起止点均在讨论区域外

7、的交通出行；2 其他工程交通， 即讨论区域内其他工程产生的交通，起点或终点在讨论区域内；将来交通需求包括工程交通、区域内其他已审批同意建设工程的交通以及区域现状交通加上自然增长量的总和；预 测 非 工 程 交 通 的 主 要 方 法 有 三 种 ： 累 加 法 、 交 通 模 型 法 和 增 长 率 法 ；6、评价评 价 工 程 交 通 影 响 并 制 定 交 通 改 善 方 案 应 包 括 如 下 方 面 ：(1) 交通总量预测将工程交通量和非工程交通量叠加，得出交通总量，再分析交通系统能否满意增长的交通需求；(2) 能力分析对区域内各主要路口和路段的现状和猜测年的情形要逐一进行分析；运算它

8、们的流量 、 负 荷 度 ， 需 要 时 要 分 析 路 口 的 排 队 和 延 误 情 况 ， 给 出 它 们 的 服 务 水 平 ；(3) 交通安全应分析区域内有无事故多发地点，找出缘由，并在规划设计上提出改进看法；工程的内部 交通组织 和外部出入口的设置要尽量削减与行人的冲突，从停车场和公共汽车站 到建 筑 出 入 口 的 行 人 路 线 也 要 考 虑 安 全 问 题 ；(4) 内部交通组织内部 交通组织 应包括如何使用内部交通联系外部出入口，并设定建筑出入口、落客区、卸货区和停车场之间的联系通道，应尽量削减迂回线路，少占地，削减与行人或其他车辆的冲突；(5) 停车工程要供应适当的停车

9、位 ，满意工程产生的交通需要，并符合地区交通政策；(6) 工程出入口工程进出路线与城市道路的交点即工程出入口应等同于道路交叉口；出入口的设置要使工程的进出车辆安全、有效，尽量防止影响非工程交通；出入口的大小要满意服务车辆 的大小和运行的要求；(7) 交通需求管理削减工程产生的道路交通量有很多方法，如提高公交服务水平、削减停车位 、提高停车收费标准、改善人行环境、错时上下班等等；应依据工程的性质、规模、区位和地区交通 策 略 ， 考 虑为 实 施 交 通需 求 管 理 创 造 条 件 ；要设置足够的公共交通设施；(8) 人居环境 很多讨论说明，假如工程产生的交通穿过居住区，使道路流量显著增加，即

10、使其未达到饱和，也会对居住区的生活环境、安全和邻里氛围构成危害；因此，应尽量防止将过境交通引入居住区；北京市建设工程交通影响评判相关指标和标准总体说明为加强北京市交通影响评判治理工作，提高交通影响评判编制水平，北京市交通委员会组织开展了一系列课题，对交评编制关键技术指标和标准进行了讨论，包括建设 工程性质分类、讨论时段、讨论范畴、道路通行才能、出行率、背景交通增长率、交通结 构和乘载率等；在综合这些课题讨论成果的基础上，提出了北京市各个指标和标准的分析 成果；本次讨论成果主要是基于北京中心城范畴对各个指标进行讨论，旨在从宏观层面摸清各个交通指标的进展特点和规律，用以指导建设工程交通影响评判报告

11、编制过程中技 术指标挑选和使用；具体建设工程交通影响评判报告编制过程中，应依据工程自身特点并结合这些讨论成果，采纳合适的指标和标准；北京市建设工程交通影响评判相关指标和标准- 建设工程性质分类基本说明此次讨论成果来源于讨论课题北京市建设工程交通影响评判相关指标和标准- 建设工程性质分类，主要是参考国内外建设工程性质分类情形，并结合国内城市用地分类以及各行业分类情形，提出基于交通特点的城市建设工程分类，如附表如示；主要是结合建设工程性质分类成果，对一些建设工程交通出行情形进行调查，经过数据统计和分析，得到各类建筑讨论时段的分布规律，如附表所示；讨论成果表中给出了各类型建筑早晚高峰时段的选取范畴，

12、实际工作中应参照表中的时段确定工程高峰时段；1、在确定工程讨论时段时，应结合工程自身特点、周边交通状况以及类似工程的调查结果，合理斟酌早高峰时段和晚高峰时段工程建设对周边路网的影响程度，最终应选取影响程度最大的1 个小时作为工程交通影响评判的讨论时段；2、对于住宅类工程，依据工程的区位特点，对建设工程进行了分类，分类结果参考图1 和图 2，对分界线周边的工程，应综合考虑分界线前后两个类型工程的讨论时段选取范畴，以此为基础进一步绽开分析；图 1 早高峰分类示意图图 2 晚高峰分类示意图3、对于商业类工程，平日、周末以及特别活动日的出行特点有较大差异，依据特别活动日的交通影响情形具体分析确定；4、

13、对于酒店和消遣设施类工程，部分工程因其规模以及功能定位的差异，会显现大型活动日的情形，对于这类工程，需单独进行分析确定；5、对于社会机构类工程中的高等学校和一般学校类工程，存在学校节假日放假的情形，其出行规模和平日的高峰时段有较大差异，对于这类工程，需单独进行分析确定；6、对于场站类工程，仍旧存在节假日和特别活动日的情形，对于这类工程，需单独进行分析确定；7、对于综合类工程，其高峰时段分布特点兼具多种类型工程的特点，因此需要全面把握不同功能用地在工程中的所处的位置，选取综合影响最大的时段作为工程交通影响评判的讨论时段；主要是基于北京市建设工程出行特点及路网运行现状，提出了与当前交通影响评判工作

14、相适应的“干路围合法”、“体会取值范畴法”和“城市交通模型法”；在实际工作应用中，第一可先采纳“干路围合法”确定讨论范畴，然后采纳“体会讨论法”确定取值范畴后来进行帮助和校核，具体方法是对比干路围合法与体会讨论法所确定的范畴，一般显现以下几种情形：1、由干路围合法确定的讨论范畴包含在体会讨论法的取值范畴内，采纳干路围合法确定的讨论范畴；2、由干路围合法确定的讨论范畴与体会讨论法相应的取值范畴略有偏差，且偏差在5%以内，仍采纳干路围合法确定的讨论范畴；3、由干路围合法确定的讨论范畴与体会讨论法相应的取值范畴偏差较大，并且偏差超过 5%时，假如小于取值范畴，就考虑外延讨论范畴，建议采纳定量的交通规

15、划模型法进行工程猜测交通量的简洁分布，来确定外延的范畴；假如大于取值范畴，就考虑缩小讨论范畴，建议采纳定量的 交通规划 模型法进行工程猜测交通量的简洁分布，来确定缩小的范畴；4 、在上述理论讨论分析交评讨论范畴的基础上，各工程的最终讨论范畴需综合考虑具体情形分析后确定；注：区域的工程，由于工程规模比较大，产生吸引量也比较大，建议用交通规划 模型法对干路围合法得出结果进行验证；附表 2 采纳体会讨论法建议的讨论范畴依据大路分级和城市道路分级标准，参考已有北京市对道路通行才能的讨论成果，提出了各级道路通行才能指标成果，见表1；依据道路类型查阅对应表格，即可得到该道路的参考道路通行才能；参见交通出行

16、率手册交通出行率指标讨论课题组中国建筑工业出版社2021 年 2 月以北京市交通模型为平台，对2021 年北京市交通状况进行猜测和分析，并与基准年2021年进行比较，得到北京市背景增长情形的规律；依据建议工程所处区域及道路等级查阅相应表格，得到相关道路的背景交通增长率；依据基准年的交通量，进而获得2021 年的参考背景交通量；具体使用中需留意以下事项：1、讨论提出的背景交通增长率成果对应的讨论时间为2021 年早高峰小时，如需得到其它时间交通增长率成果，应自行讨论分析确定；2、讨论成果是以北京市交通模型为平台分析获得，而该平台侧重宏观和中观层面的交通数据分析，因此在交通影响评判工作之类的微观问

17、题讨论中，应对此次成果进行分析鉴别，合理应用；3、为便利使用，讨论成果数值为2021 年道路流量与2021 年道路流量的比值，是一个肯定数，背景交通增长率成果可据此运算获得；4、讨论成果是依据2021 年北京市轨道、道路相关规划和一些掌握性具体规划资料进行分析得出的，如规划依据有所变化如轨道线路改线或延期，此次背景增长率成果也会相 应进行调整和完善；为便利使用交通结构成果，将北京市交通结构数据汇总成10 个等级，见附表；并利用GIS平台将交通结构类似的交通区域合并，得到北京市各区域的交通结构图，见附图；依据讨论工程所处的位置查阅所处的交通区域，依据该区域的交通结构颜色和数字标准查阅对应交通结构

18、表格，进而得到讨论工程的交通结构范畴；具体使用中需留意以下事项：1、本次讨论提出的交通结构成果对应的讨论时间为2021 年早高峰小时，范畴为北京市六环左右，如需得到其它时间和地点的交通结构，应另行讨论分析确定；2、讨论成果是依据2021 年北京市轨道、道路相关规划和一些掌握性具体规划资料进行分析得出的，如规划依据有所变化如轨道线路改线或延期，此次交通结构成果也会相应 进行调整和完善；3、讨论成果是以北京市交通模型为平台分析获得，而该平台侧重宏观和中观层面的交通数据分析，因此在交通影响评判工作讨论中，应对此次成果进行分析鉴别，合理参考使用；交通 和自行车等进行了分析讨论，如需获得出租车、步行等交

19、通结构数据，应另行分析研4、为便于指导具体交通讨论工作，此次成果仅对北京市主要交通方式如小汽车、公共究；在对北京市机动车和出租车使用情形进行大量调查的基础上，结合建设工程分类情形，经过数据统计和分析处理，得到高峰时段小汽车和出租车的乘载率指标；依据讨论工程建筑类型查阅对应表格，即可得到小汽车和出租车的乘载率指标；具体使用中需留意以下事项：1、讨论成果中小客车和出租车乘载率是依据现状调查数据统计分析获得，将来年乘载率可据此指标并结合工程本身特点、周边区域交通状况和经济进展水平分析讨论确定；2、讨论成果中小客车乘载率主要针对使用功能单一的建筑设施进行分析，因此综合性建筑应可采纳加权平均法来考虑相应的乘载率指标；