2022年北京市平谷区十一五时期信息化发展规划.docx

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1、北京市平谷区“十一五”时期信息化进展规划序言信息化是当今世界经济和社会进展的大趋势， 也是我国产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节，是我国实现现代化、建设和 谐社会的长期进展战略；信息化是北京面对 21 世纪和信息社会重要的城市进展战略，是首都进展的新动力和新主题； 以信息化带开工业化， 以信息化推动现代化，进展以学问经济为内涵的首都经济，增强城市竞争力，提高首 都人民的生活质量是首都信息化的重要定位；郊区信息化是“数字北京”战略的重要组成部分； 首都信息化1998 2021 年进展规划纲要将积极稳步地推动京郊各区县的信息化作为首都信息化建设的基本任务之一； 平谷区遵照北京市确立的信息化

2、建设方针、原就和总体规划，立足平谷，利用信息资源，实 现信息网络互联互通、信息资源社会共享，大力进展信息产业；应用 信息技术， 改造和提升传统产业， 推动平谷区经济的进展和城市现代化建设；通过“十五”期间的建设，平谷区信息化已经取得了重要的建设 成就；环绕中心和市委、 市政府确立的统筹城乡进展的原就以及北京承办一届最杰出的奥运会的总体要求， 依据首都信息化进展的相关政策，结合北京市农口信息化 2000 2021 年进展规划纲要的实施，特制定平谷区信息化“十一五”规划纲要，该纲要是将来305 年平谷区信息化建设的进展蓝图和行动纲领；第一部分 “十五”回忆一、基础设施建设完成了宽带多媒体城域网建设

3、， 目前为止， 网络掩盖全区全部乡镇和 90 的委办局， 有 96 个委办局建立了局域网， 占全区委办局的80 ；卫星城全部小区和街道均实现宽带上网； 2001 年，农村 273个行政村全部实现光缆到村，提前 5 年完成了北京市农口信息化2000 2021 年进展规划纲要提出的到 2005 年全市 30 的村通光缆的目标，真正实现了村村通；2001 年底，开通了连接四十六个分会场的区级视频会议系统， 其中十六个乡镇全部开通， 基本形成了掩盖全区的视频会议网络， 实现了会议的远程化、 网络化， 个别乡镇政府仍建立了村级的视频会议系统；全区光缆掩盖图二、信息技术在各领域的应用“十五” 期间，平谷区

4、的信息化建设遵循 “统一规划、 互连互通、一个平台、资源共享”的指导方针，坚持“实际、有用、实效”的三实原就，在政府、训练、农业、企业、社区等领域开展了信息化建设 工作，五年间先后经受了基础设施建设阶段和试点建设阶段，2003年下半年起平谷区信息化建设迈入整体推动的第三阶段；进入这一阶段的重要标志是信息技术在政府、企业、训练、社区、农业等各行各 业得到广泛应用；一政府信息化政府门户网站由宣扬型向服务型网站转变；随着政府职能的转变，平谷区政府门户网站建设也不断加强，经过多次的调整和改版， 已经由一个单纯的宣扬型网站转变为具有较强互动性的服务型网站； 区政府门户网站被评为2004 年北京市优秀国家

5、机关网站；电子政务办公正台不断完善， 网络化办公水平不断提高； 以整合资源、实现大小两个循环为理念， 开发应用完全基于国产软件的电子政务办公正台； 平台以平谷区四大基础数据库为依靠， 整合了地理信息系统、应急指挥系统、全程代办系统、决策督察系统、农村三级互 动系统等 40 几个办公子系统；基于 LINUX 操作系统及国产办公套件基础开发的平谷区电子政务办公正台， 实现电子政务系统的完全国产化，不但有效解决了电子政务平台的安全性问题，而且为国产软件在区域电子政务领域的应用、 推动国产软件产业的进展与成熟起到积极的促进与示范作用；基本完成了人口数据库、企业法人数据库、自 然资源和空间地理数据库和宏

6、观经济数据库的构建工作；国产软件得到普及推广， 我区被市科委和市信息办确定为北京市唯独的电子政务正版软件国产化示范区； 除开发完全基于国产软件的电子政务办公正台外， 仍在全区范畴内全面安装推广国产软件； 我区将国产软件应用实现到全区范畴， 使国产软件的应用形成规模， 成为全国范畴内区域应用国产软件的首例；二农业信息化网站和商务平台的建立成为农业信息化建设工作中的一个新突破；基于宽带网络建立农业综合信息网，为农产品销售、致富信息的查找等供应了有效的信息平台； 建立平谷绿都电子商务平台， 为农产品销售供应了销售平台；桃产业信息化建设促进了大桃的生产、 宣扬与销售； 合并原有的4 个大桃网站，建成“

7、中国桃乡网” ，该网站成为平谷向外宣扬大桃的重要窗口，提高了平谷区桃产业的知名度，带动了大桃的销售，推 动了平谷旅行， 促进了经济进展； 开发了桃信息资源数据库和桃技术治理软件及安全食用农产品治理系统， 提高了果品生产的标准化程度和安全性；引进了桃、苹果、核桃、板栗、葡萄等5 个果品专家决策系统，为果农解决了产前、产中、产后的一条龙服务；建立了第一个 农产品销售网络村桃园村， 网上销售拓宽了销售渠道， 增加了营销收入；目前桃园村已成为远近著名的果品运销专业村；信息高速路给农村带来先进的文化思想意识、 全新的生产生活理念和最新的技术信息，提高了农夫素养； 与农科院合作，引进智农科技系统，实时接收

8、最新的农业技术信息并供应应农夫；五年来，在全 区建成了 5 个村级信息网络平台、 6 个网络村、 12 个数字家园、 30个农夫远程训练基地、 50 个信息服务站点；黄熊镇大大南山马夏马峪王平东金刘松儿罗华兴独东坊各昌口辛谷高海家峪寨营山庄乐庄镇庄营镇庄镇村湖店办局10101001011000000001003121111100000000123221211222212111132.521.510.50科 果 技委 品 监网络村数字家园远程训练基地网络村、数字家园、远程训练基地统计图遵循“工业强区、旅行富民”战略，建立京郊首家民俗旅行网络 村；在雕窝建立了京郊首家民俗旅行网络村；目前全村42

9、户人家中有 38 家民俗户接通了宽带网，并建立了家庭主页，游客在享受农家乐的同时仍可以享受高科技带来的欢乐， 提高了农家院的品位； 现在雕窝村已成为京城远近著名的旅行网络村；我区被定为农业信息化建设示范区； 农业信息化建设打破了原有的生产治理模式， 在农村实现了技术流与信息流的有机组合， 有效推动了农业和农村经济进展， 提高了农夫素养， 促进了农夫增收； 2001 年被市科委定为北京市农业信息化建设示范区；三训练信息化注意互动互用，资源共享，开创家校互动的新模式；2001年底建成了全区宽带多媒体训练信息网， 全区全部中学和中心学校全部实现了宽带联接，在“校校通”的基础上完成了“班班通”，实现了

10、全区老师资源、训练教学资源的共享，转变了传统的家庭与学校、社会 与学校的沟通方式； 在全市首创了视频互动在线网校， 为远程训练供应了全新互动的教学模式， “非典”期间发挥了重要作用，保证了同学“放假不停课”；与国家广播电影电视总局中国数据广播中心合作 建成全国首家卫星网与地面网结合的“中国广播训练信息服务网”；该网站为同学供应一个良好的帮助学习的平台， 使城乡孩子在家也能享受到市区同学所获得的同等优质的训练资源；开发了“老师家长e 网通”系统，搭建了家校沟通的信息平台，营造出学校与家庭合作， 通力共育人才的新气象；四企业信息化利用信息化改造传统企业， 高新企业信息化水平不断提升； 先后自主开发

11、了企业核算、 ERP、CIM 等一批应用系统，并在北京燕兴隆集团、华夏毛织厂等企业广泛应用； 建成了两个市级信息化带动现代制造业的示范点；北京沃托玛腾采纳信息技术手段，实现了设计、制 造和治理的网络化，原先要 22 个技术人员 8 个月才能完成的设计任务，现在只需 5 名技术人员 3 个月就可以完成，设计才能显著增强；通过对企业进行信息化技术改造，降低治理成本，提高生产效率，取 得了很好的成效， 提升了传统产业的进展才能， 有力推动了现代制造业的进展；五社区信息化以数据服务为切入点， 积极推动公共服务领域信息化建设； 开通了综合门户网站“ e 畅网”，为社区、公众供应了更好的网络服务和更多健康

12、的网络信息；三、信息化朝产业化进展政府主导、 企业化运作的模式补偿了资金和人才不足问题，促进了本地区信息产业的进展； 为解决信息化建设资金不足问题， 平谷区信息化走产业化道路，开创了一条政府主导、企业化运作的模式；这 种模式利用企业的盈利来补偿区信息化建设中的资金不足，有效解决了资金和人才不足的问题，进展了本区的IT 产业，并对周边省市产生了较强的辐射带动作用； 应河北省唐县、 内蒙古乌兰察布等地方政府邀请，我区在人才、技术上对他们赐予了大力支持，加强了合作， 增进了友情，进一步扩大了平谷的知名度和影响力；另外，仍与加拿 大、日本等国大型企业合作，共同推动我区信息化的进一步进展；四、信息化软环

13、境支撑体系建设平谷区信息化建设的软环境支撑体系开头形成；制定了京东绿谷信息网站群建设实施方法和平谷区网络安全等级制度，其中京东绿谷信息网站群建设实施方法 已公布实施； 在全区信息化建设的平台上，培育造就了一支年纪轻、学历高、综合才能强、具有凝 聚力和贡献精神的信息化建设队伍， 稳固的信息化建设队伍， 保证了平谷区信息化建设的顺当进行；虽然平谷区的信息化工作已取得了较大的成就， 但在进展的过程中仍存在着一些问题和不足， 主要表现在： 与北京市总体信息化水平相比，我区信息化指标的指数偏低，与发达地区相比仍有很大差距； 与市其它区县相比，在投资力度、工作的和谐、熟悉观念等方面尚有 差距；目前仍存在着

14、信息基础设施尚不完备情形， 重复投资与低水平建设并存现象比较突出； 缺乏统一的规划和指导， 信息资源开发分散， 综合利用和共享程度较低； 信息化的工作机构不健全， 很多部门没有专人负责此项工作， 形成信息化工程实施难的瓶颈； 信息化组织体系、安全体系、标准标准体系、信息化的治理规定和制度等都不够健全， 信息化软环境的支撑体系尚待进一步加强建设和完善；其次部分 指导思想、进展目标和实施原就信息化水平已成为衡量一个城市现代化程度和综合实力的重要标志；北京市委、 市政府高度重视城市信息化进程，将首都信息化确立为北京面对 21 世纪和信息社会最重要的进展战略之一，2021年奥运会也将要求北京具备世界一

15、流的信息化水平；依据目前这一形势，本规划制定了以下指导思想、进展目标和实施原就；一、指导思想平谷区“十一五”期间信息化建设的指导思想是：以党的十六大 精神和科学进展观为指导，遵循“统筹规划、资源共享、应用主导、 面对市场、安全牢靠、务求实效”的国家信息化推动方针，紧密结合 平谷经济进展的整体目标， 务实创新推动经济和社会信息化， 以信息化促进平谷的产业结构调整和优化升级，逐步缩小与发达地区的差距，促进平谷经济和社会的全面和谐进展；二、进展目标一总体目标遵照北京市信息化建设“切实落实统筹规划、注意实效、集约建 设、内涵式进展”的原就，坚持以实现“数字平谷”为目标，充分利 用首都信息技术资源优势，

16、进一步完善全区信息网络基础设施建设， 推动电子政务、 电子商务和企业信息化进程， 提高农村信息化应用水平；重点加强电子政务顶层设计和国产正版软件的应用，加大农业信息化建设力度， 带动社会信息化的进展， 建成较为完备的社会公共信息服务体系， 为全区经济和社会及各项事业的进展发挥信息化应有的作用；二详细目标（1） ） 建成综合的、多业务的、高牢靠的电子政务网络，100%的单位接入；（2） ） 国家机关行政治理全面实现电子化、网络化，全面开展网上交互式办公；城市治理 100% 实现网络化、信息化，80% 村能够便利地获得网上服务， 90% 的以上的政府服务可以通过网络供应；（3） ） 建成全区统一的

17、社区服务信息网络及其服务支撑体系；100% 社区能够便利地获得网上服务， 80% 的以上的居民可以通过网络猎取服务； （4） ） 建成适应信息化建设进展的软环境；三、实施原就依据首都信息化的总体要求和北京郊区经济社会进展的目标任务，从平谷区实际情形动身，坚持“实际、有用、实效”三实原就，充分调动各方面的积极性，集中力气， 搞好平谷区信息化建设；1、统一熟悉、加强领导信息化建设第一是要在熟悉上统一，对“数字平谷”建设要有充分的思想预备，要有高起点的熟悉；政府要加强对全区信息化建设的领导，统筹规划，组织推动，全面进展；2、统筹规划、和谐进展信息化是一项跨部门、 跨行业、 跨地区、综合复杂的系统工程

18、， 必需制订统一、权威、有指导意义的总体规划；平谷区信息化建设要以首都信息化 1998 2021 年进展规划纲要 为指导，依据首都信息化的指导思想和建设原就进行；各有关部门都要从为平谷经济、社会进展服务，为富有百姓服务的总体目标动身，环绕平谷区进展建设的中心任务进行信息化的规划和建设；3、政府主导、市场运作发挥政府宏观调控、组织推动、政策导向等作用的同时，遵循市场经济规律，充分利用市场机制，千方百计筹集社会资金，形成多元化投资体制，并注意信息化建设的投资效益；4、整合资源、完善系统一是平谷区政府、 各乡镇、 各委办局， 从全局动身， 打破部门、单位之间的界限，统一规划、统一标准、分工合作、互补

19、互利，调动各方面积极性，促进网络的互联互通和信息资源的共享，力求防止各自为战，削减不必要的重复和分散，不断充实和增加具有本地区、本部门、本行业特色的信息内容，提高信息资源的使用效率；二要建设掩盖面广、功能完善、人机和谐、运行畅通的信息网络系统，明确技术支持体系和组织工作体系的职责，提高各种应用系统的运行效率；要在加强门户网站建设的基础上，将信息网络向农村和企业延长，使更多的专业村、专业户、合作经济组织和企业上网；5、讲究实效，突出特色以“工业强区、旅行富民”进展战略为指导，在项目的设计和实现中，突出平谷工业、农业、旅行等特色，集中力气开展农业、大桃产业、民俗旅行、电子商务等方面的信息化建设，并

20、注意建设的经济效益和社会效益；第三部分 主要任务和重点工程一、主要任务一连续加强基础设施建设在“十五”的基础上， “十一五”期间，重点建设和完善平谷区宽带多媒体城域网络和办公专网，在实现全区各种信息资源共享的同时，加强网络安全建设；统筹规划，完善区域网络建设；升级、完善掩盖全区的宽带城域网络；随着宽带网络规模的不断扩大和宽带业务的日益丰富，用户终端处理速度和才能的不断提高以及网络传输数据量的迅猛增长，导致对网络带宽的需求量越来越大；为适应需求，“十一五” 期间，将我区现有主干网络改造为千兆以太网，其传输才能不小于平谷区信息平台国际互联网络防火墙防火墙核心交换机核心交换机核心层汇聚层交换机汇聚层

21、交换机汇聚层交换机汇聚层交换机汇聚层交换机汇聚层交换机汇聚层1G ，交换才能不小于380G ，升级后的网络可以供应更多的信息服务和容纳更多的用户；建立双核心网络平台，互连互通，提高网络 平台的稳固性、快速性，增加网络平台容错性能，提高业务量交换 的才能，增加网络互联带宽；开通城区无线移动网络，供应无线的 移动办公服务；宽带网络建设图例大力进展宽带接入网； 随着宽带接入的进展，简洁的上网查看新闻、收发邮件已不能满意办公、学习、生活的需要，在诸多增值 业务中像进展以IPTV和语音视频等多媒体业务将成为今后的重点，而在全网开展这些业务势必造成对网络带宽的消耗急剧增加；为满意多样化的需求，将来五年，将

22、以宽带接入网作为普遍服务的基本目标，优化网络使用环境，促进信息消费，使平谷区单位宽带普及率到达 90 以上，全区宽带接入的家庭普及率到达50%以上；连续完善政务网络建设； 遵循“外网受理，专网传送，内网办理”的原就，完善平谷区政务网络建设；进一步完善平谷区政务专 网、政务外网和政务内网建设，提高专网的稳固性、安全性、快速 性，满意各种应用需求，稳固、快速连接市政务专网；通过物理隔离设备实现政务内网与政务外网之间的隔离或连接，既可保证电子政务数据和应用的安全性又可实现与外部资源的业务沟通；外网用户外网外网用户平谷区外网外网用户网闸专网专网办公用机办公用机办公用机防火墙内网办公正台办公正台内网数据

23、库办公正台外网受理、专网传送、内网办理流程图加快农村基础网络设施建设； 针对平谷区农村信息基础设施现状，加强农村基础网络设施建设， 加快无线通信网络在农村的进展， 提高农夫对网络的使用率；开展网络安全建设； 国际互联网上病毒、恶意攻击规模和数量近几年成爆炸式增长，对电脑系统、网络正常运行造成严峻影响；“十一五”期间，我区将在网络安全现状和需求的基础上，合理整合网络资源，采纳防火墙技术、入侵检测技术、网络防病毒技术等先进技术和设备，从边界防护防火墙 、区域防备 IDS 、主动防备安全评估三个层次对我区内部网络进行整体的安全防护， 建设较为完善的网络安全防护体系，实现内外网安全隔离、提高网络效率、

24、降低网络黑客入侵的破坏威逼，真正筑起网络安全的“长城”；网络安全防范内网IDS网闸互联网核心交换机路由器防火墙网络安全防范图二全面推动信息技术在全区各领域的应用，构建和谐社会大力开发各类信息资源， 积极推动信息资源在电子政务、 企业、农业、科教、医疗卫生、劳保等社会各个领域的应用，到2021 年形成全区比较完整的信息资源体系和信息应用系统体系，为构建社会主义和谐社会体制机制供应重要保证；1、政府领域积极推动正版软件、国产软件使用工作；在现有基础上连续做深做透，真正做到国产软件进入到信息化工作的主流和主阵地，在全国启到示范成效，将来五年，将连续以电子政务内网办公正台为切入点，积极推动国产软件使用

25、工作，到2006 年底，确保全区全部行政事业单位均使用国产操作系统及其办公套件进行网上办公；在此基础上将国产软件使用工作向其他领域、范畴推广；2007年底，完成“国产地理信息系统研发中心”的建立工作，与国内主要国产 GIS 研发企业合作，开发、爱护平谷区内全部GIS 项目，使其在土地、水利、绿化、旅行、应急指挥等方面实现特色应用，帮助领导决策完善和推广平谷区电子政务办公正台；对于“十五”期间建设的电子政务办公正台，在“十一五”期间要连续深化和完善，对各个单位要进行深层次的需求调研，将一些共性较强的需求进行整 理，并开发出相应的系统，纳入电子政务办公正台之上；在全区范围内推广该平台，到 2021

26、 年，确保全区各行政事业单位均使用该平台进行办公，真正实现政务办公的网络化；制定平谷区基础数据库各项标准； “十五”期间，区内一些单位如劳动保证局、公安、卫生、训练、工商、统计等均已建立 了业务治理信息系统，但各业务治理信息系统的信息格式、信息类 型各异；“十一五”期间将参考相关的行业标准，特殊是北京市出 台的一些标准，制定人口基础信息数据元素、企业法人基础数据元 素、自然资源和空间地理基础数据元素、宏观经济基础数据元素四 大基础数据等相关标准，规定统一的信息格式与交换机制，真正实 现信息的共享与交换； 这些标准的制定将成为平谷区实现资源共享的一个基础条件；建立平谷区信息服务资源目录，实现资源

27、共享；信息服务资源目录建设是对信息服务资源的集中描述，能对“后台”功能进行标引、检索和导航作用；信息服务资源目录不仅仅是一个概念模型， 仍是实实在在的信息系统，直接用于指导和制约甚至部分替代信息系统建设的分析和设计； “十一五”期间，完成信息服务资源目录的平台建设，对原有的电子政务资源进行整合设计，形成一个真正的资源共享的系统平台；资源目录建设最终成效图开发行政审批系统；依据国家行政许可法的精神，建设行政审批系统，实现全区范畴内的串联审批和并联审批业务；新的行政审批系统将实现以下图业务流程的网络化和数字化；行政审批系统预实现功能流程图完善政府门户网站建设； 提高政府门户网站在将来我区电子政务建

28、设中的位置， 将政府门户网站看作是实现我区电子政务战略的核心；“十一五”期间，我区政府门户网站的建设目标是在各政府 部门的信息化基础上，建立起跨部门、综合的业务应用系统，使公 民、企业与政府工作人员都能快速便利地接入全部相关政府部门的 业务应用、组织内容与信息，并获得个性化服务，使合适的人能够 在恰当的时间获得恰当的服务；环绕这一目标，网站将突出两大功 能，第一大功能是政务公开，使政府门户网站成为老百姓明白政府有关政策和动态信息、实现与政府互动的最快捷渠道；通过网站公 开信息，将与政务相关的各种法规制度、政策措施准时公之于众， 实现资源沟通与共享， 从而使政府行政行为有效地置于公众的监督下；其

29、次大功能是网上办公，通过整合相关政府部门资源和社会资 源，提高那些重要部门面对老百姓各项事务的工作效率，利用政务 内网、政务专网和政务外网的网络结构，并与行政审批系统进行相 连，实现“外网申报、专网传输、内网办理”，从而向社会公众供应“一网 站式”优质的、全方位的、标准而透亮的、符合国际标准的治理和服务；展望将来，平谷区政府门户网站应用层次将全面 向互动事务处理的高级阶段升级，并且将加强政府服务职能，特殊 是增加对企业和经济进展的服务力度，将“京东绿谷”建成一个服 务型的政府门户网站；2、企业领域把推动企业信息化、 进展电子商务作为提高经济增长质量和效益的有效途径，加快进呈现代制造业；平谷工业

30、第一装备农业，提高农业现代化水平；农业为工业供应原料；进展农产品加工工业，这也是“循环经济”；平谷的企业信息化以推动农产品加工食品、改造这两个行业的产业升级改造为重点，通过产品设计、 生产过程、治理决策、销售服务等企业生产经营全过程的信息化，提高产品质量、提升创新才能和对经常的决策应变才能，推行品牌战略并实行电子商务，使平谷工业在信息化的带领下走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路；依据平谷大型企业少，工业主体是宽阔中 小企业而且专业市场集聚，区域经济特色鲜明的特点，除推动大型 骨干企业信息化样板示范外， 重点建设面对中小企业的试点

31、信息化技术创新如公共服务平台，由政府引导，行业协会推动，挑选信息 服务行业的专业 ASP 公司面对中小企业，整合认证、支付、信用机制，构建第三方电子商务平台等供应技术支持；3、农业领域务实推动农业信息化，加快进呈现代农业；进一步整合各涉农部门的网络系统、网站、信息资源和信息服务体系，形成比较完善的农业综合信息服务网络，实现产供销一条龙信息化服务下乡、进村入户，使农夫准时、快捷、便易的猎取所需要的精确的农业生产信息、市场信息和政策信息，转变农夫信息严峻不对称的状况；拓展平谷绿都电子商务平台的服务领域并扩大其服务规模，为大桃、苹果、核桃、板栗、葡萄等名优特瑟果品开展网上销售电子商务；普及推广数字家

32、园和农夫远程训练基地，应用电脑、 、广播、电视多种接入方式，为平谷信息化铺设“最终一公里” ；用两年的时间完成在村基础信息数据库的建设工作；并开发农业科技信息、统计信息、农产品物流配送、 市场预警和农业种养殖专家决策系统；加深对农夫生产治理技能的培训和指导，进一步提高农夫素养，连续推动农业信息技术应用创新、服务创新和机制创新；进一步加深平谷农业示范区建设；协作旅行富民工程，加强民俗旅行村建设；平谷旅行资源非常丰富，除自然养颜的湖光山色外，仍可以实现产业联动策略，将观光农业和绿色保健食品生产与绿色旅行、特色生态旅行相结合，将农业、农产品加工和休闲旅行相结合，由一产、二产到三产形成综合产业链；在

33、2021 年奥运期间，表达“绿色奥运会，人文奥运会和科技奥运会”三大理念，将旅行建成平谷的支柱产业；“十一五” 期间，利用奥运契机，要建成面对区外旅行者的一站式旅行门户和绿色服务平台，整合评估住宿、餐饮、交通、购物、文化、消遣等旅行相关信息资源如服务资源， 供应旅行景点介绍， 旅行产品发布， 旅行服务以及成套旅行综合服务；同时，将借鉴雕窝民俗旅行网络村的模式，协作新民居改造，再开发将军关、玻璃台、南宅、挂甲峪、塔洼等一批不同规模、不同形式的旅行网络村，使农户和游客可以利用网络便利、快捷地发布、查找、交互、预订，推动全区旅行业和现代服务业的蓬勃进展；4、训练领域提高科教领域信息技术应用水平，重点

34、扶持农村地区科教资源信息基础设施建设；在完善科教资源体系和科教数据库的基础上， 将首都丰富的科教信息资源进行集合、整理、综合、处理，以支撑 科技创新并向社会供应高质量的信息服务；加快全区各级训练与各类培训的推广应用工作，合理配置训练资源，大力进展以网络训练 为主的现代远程训练，扩大优质训练资源向农村地区的掩盖；充分 发挥政务信息资源开发利用的龙头作用，带动社会公益性信息服务面对市民、特殊是弱势人群供应网上就业培训和科普训练等服务；充分利用现代信息化手段， 建设一个掩盖区镇村三级的现代远程训练网络，初步构建全区终身训练体系，建设学习型社会；“十一五” 期间，将把训练信息资源与社会信息资源有效地进

35、行整合，力争到 2021 年，全区 100 的学校通过网络实施对同学的治理，90 的家长通过网络对子女在校情形进行查询和治理；5、公共服务领域推动医疗、卫生领域的信息化建设；以建立健全城乡一体的公 共卫生体系和基本医疗服务体系为重点，全面提升信息化应用的广度和深度，强化以食品卫生为主的公共卫生监督执法，构建适应现代化国际大都市需要的医疗救治体系；完善农村和社区医疗卫生服务信息基础设施建设，稳固和健全区、乡、村三级农村医疗卫生 服务体系和网络；加强远程医疗建设，促进优质医疗卫生资源向社 区和农村扎，提高卫生服务可及性，促进均衡进展；建设完善中华 医师网，将医药领域与IT 领域进行全方位结合，转变

36、过去以揭示文献外在特点和以文本为单位供应服务的传统模式，努力构建全新的医疗数据库；建设完善平谷区综合信息门户网站“易畅网”；易畅网涵盖了农业、企业、训练、社区等多方面综合信息，政务网为平谷区政务信息化对外宣扬的窗口，易畅网的建立补偿了政务网的不足，面对对象为全部的网民用户，以满意网民的各项网络化服务为主要需 求；连续完善各栏目板块的数据信息交互和数据储备，完善各栏目板块的服务内容和服务功能，为网民供应全方位、多功能的信息服务网络体系；推动“数字市民”工程，服务市民个性培育和进展；依据政府在劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、方案生育、卫生等社会事务治理要求，启动“数字市民”工程，加强本市城

37、市治理的数字化积存，通过与社区建设相结合，建立起便民利民的社会化服务体系， 使之成为延长电子政务和发挥电子商务交汇融合的一种实现形式，支撑政府提高治理社会、服务社会的才能和效率；三大力进展信息产业1、连续推动软件业的进展 “十五”期间，平谷区建立起了一支能够独立开发各类应用系统的专业化队伍，并且开发了委办局内部治理系统、农村三级互动 系统等系列产品；“十一五”，将利用我区信息化建设的人才、技术优势于 2021 年之前，成立“行业软件研发中心” ，进展政府、 农业、企业、训练、医疗、社保等领域的应用软件、 应用系统和应用平台；打造精品软件，开拓区内外市场；到2021 年，争取建成平谷区自己的软件

38、园区和软件产品生产基地；2、大力进展信息系统集成业信息系统集成业是以软件技术为主体，融硬件、通信网络、安全治理等技术、学问为一体，以网络技术、电脑系统软件、硬件集成、应用软件开发、数据库建设为主要业务的一个综合性行业；将来五年，依靠于平谷区队伍优势，积极开展与北大青鸟等外公司的合作，承接工程项目或合作承揽工程项目，通过项目合作提高自身技术、积存相关体会，增强自身实力，扩展平谷区信息化建设知名度；将原开发的产品加工改造后，向其他地区进行推广，寻求一条共同进展的道路；3、开拓新领域，积极推动信息服务业向纵深进展从政策上勉励和支持组建一批从事信息服务的高科技公司，开展信息内容供应服务 ICP及各种形

39、式的电脑网络信息服务 ISP和接入服务 IAP ，大力进展各种类型的网上信息服务和信息询问服务业，不断开拓信息服务的新领域，积极开展远程训练、远程医疗、电子购物、网络广告、家庭消遣等方面的信息服务；四信息化软环境支撑体系建设构建由决策治理、 制度政策、 人才队伍、 资金投入保证、 技术支撑、学问产权爱护六个子体系支撑的信息化建设软环境服务体系；1、决策治理体系建立以“一把手”为组长的、主管领导为副组长的信息化领导 小组及信息化工作办公室，并在全区各委、办、局建立信息化工作 体系；区信息化工作领导小组要发挥政府在全区信息化工作中的主 导作用，加大对全区信息化工作的指导力度；区信息化工作办公室 作

40、为区信息化工作领导小组的办事机构，要设立专职机构和配备技术人员，增加设备和经费投入，做到“规划、标准、机构和人员、 资金、措施”五落实，全力推动我区的信息化建设进程；各委、办、局要全力协作信息办工作，积极开展各项信息化建设；每年制定本 单位的信息化建设规划、信息化建设项目方案，并报信息办审核；聘请在信息化建设方面具有丰富体会的领导、专家、学者组成平谷 区区信息化建设专家参谋组； 参加制定平谷区信息化建设规划及相关规章、制度，以及重大工程实施方案的审定；2、制度政策体系参照国家、 北京市等信息化建设政策、 法规， 以建设“新平谷” 为目标，开展信息化战略讨论， 探究运用政府指导和动态治理方式，

41、编制加快平谷区信息化建设的有关政策，强化信息化建设的项目管 理机制，创新信息化推动机制；3、人才队伍体系建立精深的专业技术人员队伍、各单位信息化主管CIO 、各单位详细实施人员为主的层级结构分明的信息化人才队伍；将本地信息化专业人才的培育和外地人才的引进有机结合起来，对重点产业人才建设制定特殊优惠政策如软件等，在人才引进，培育使 用、待遇诸方面政策上予以倾斜；在建立区信息化领导小组的基础上，各单位设立信息主管 CIO ，负责本单位信息化的规划和和谐工作，实施人才进展目标责任制，并将其作为领导干部年终考核的一项内容；建立各乡镇、村信息员队伍体系，并加强对其的治理、培训工作，提高信息员的专业技能；

42、信息化人才培育是信息化建设中的重要课题，要把加强信息化人才培育列为促进我区信息化建设的重要配套措施；为保证信息化人才在信息技术领域的先进性，建立平谷区信息化培训体系，制定信息化人才培训制度，对信息化人才实施系统的强化训练；建立人才共享机制； 目前平谷区拥有一支高素养的、 熟知网络技术、软件开发的人才队伍， 这支队伍在信息化建设发挥着重要的支撑作用；“十一五”信息化建设，要充分发挥队伍优势，对各单位的信息化建设供应人才、技术支持，实现信息化建设人才的共享；4、资金保证体系深化改革，更新观念，在政府规划、政策导向的基础上，依照市场经济规律多渠道筹措信息化建设资金，建立多元投资体系；充分调动各级政府

43、的积极性，加大政府对信息化建设的投资力度，将信息基础设施建设和信息化工作纳入国民经济和社会进展方案，按照财政收入的肯定比例设立信息化专项资金，每年定期赐予划拨， 保证政府投资的工程项目资金到位；充分调动各单位信息化建设的积极性，勉励各单位、企业自筹资金建设，甚至吸取利用外资参加 信息化建设； 对于直接为政府服务的信息化工程和为社会公众服务的公益性信息化项目， 实行政府导向投入和市场机制运行的方式逐年投资建设完善；对于商业经营性的信息服务业，政府通过制定市 场规章和勉励政策，引入竞争机制，本着谁投资谁受益的原就，放 开由社会各方面投入进展；实行市场准入和以市场换技术的策略， 吸纳国内外资金；5、

44、技术支撑体系平谷区信息中心作为区信息化建设的详细实施部门，要在技术上对各单位信息化建设赐予救济，从网络安全、网站建设、各类应用系统开发等方面为项目的顺当实施供应保证和技术支持；6、学问产权爱护体系信息产业与其他学问产权不同，零边际成本使软件复制和传播简洁，成熟的 PC 市场使软件与平台具有良好的兼容性，我们可以使同一份软件轻而易举地复制、传播、运行于很大范畴的很多台电 脑上；因此我们要把学问产权爱护作为促使自己进展的需要，积极 的做好该项工作，加强对区内已研发的各类软件产品的产权爱护， 推动正版软件的应用力度；二、重点工程一平谷区应急指挥系统建设工程2021年前，建立包含应急指挥中心在内的应急

45、指挥系统；实现与公安、水利、地震、林业、交通、医疗、卫生等各分指挥系统的互联互通，使平谷区面对应急大事时，能在第一时间获得交通、水文、气象、地貌等信息，做到各类资源、各种数据的共享，帮助决策指挥，实现统一调度、综合指挥；提高平谷区政府面对突发大事的应急指挥才能；二国产化软件应用集成示范基地建设工程2021年前建设国产化软件应用集成示范基地，使平谷成为国 产软件厂商的集聚地，并成为在政务、企业、农业等社会各个领域 信息化建设应用国产软件的试验基地；2006年前完成平谷区国产软件的推广工作， 范畴涉及我区全部相关单位，并在互联审批系统、数字档案治理系统的开发上采纳国产软件，完善平谷区国产电子政务办公正台； 2007 年前完成完全具有国产自主学问权的GIS 软件平台应用系统，最终实现区电子政务办公正台的完全国产化；三无线城市建设工程无线网络能够更好地帮忙政府部门开展相关的监管和服务工作，既能