2022年区环保局X工作总结及X工作计划.docx

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1、区环保局 2022年工作总结及 2022年工作方案2022 年,在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的大力支持下,我局紧紧环绕“生态立区”战略和污染物减排主线, 全面开展环境爱护各项工作；现将我局今年截至目前工作开展情形汇报如下：一、以污染物减排为主线,全面推动环境治理工作（一）严格环保审批、许可制度,切实落实科学进展；1、严把建设项目审批关,促进产业升级；仔细贯彻执行中华人民共和国环境爱护法 、中华人民共和国环境影响评判法等法律、法规；依据国务院办公厅关于加强和规范新开工项目治理的通知（国办发 200764 号）文件要求,加强区土地、规划、发统、文广、卫生等相关行政主管部门沟通联系,建立项

2、目环评治理联动机制；对不具备审批条件的建设项目及违反环保法律法规的建设项目不予审 批；此外,依据国家环保部关于加强产业园区环境影响评价有关工作的通知 （环发 202214 号）文件要求,严格掌握村镇工业园区规模； 2022 年共受理新建项目478 件, 审批 246 件,拒批 232 件；2、加强危急废物治理,确保环境安全；依据市环保局要求,开展工业企业危急废物及区属医疗机构医疗废物转移联单审批治理工作；完成了市环保局移交的41 家区属医疗机构及 14 家工业企业危急废物转移审批工作；此外,完成了我局监察的19 家工业企业危急废物转移联单审批工作；3、规范环保行政许可,保证环境权益；一是依据市

3、环保局要求及排放重点水污染物许可证发放规范,发放32家企业排放重点水污染物许可证；二是依据市环保局和卫生局文件要求,督促36 家从事放射诊断的医疗单位依据规范要求积极整改并申领辐射安全许可证；整改工作已基本完成,发放辐射安全许可证28 家；（二）扎实开展申报、污普及环统工作,动态把握环境现状；排污申报、污染源普查动态更新及环境统计工作均是环境治理和执法的基础,亦是政府环境治理决策的重要依据；我局高度重视三项工作的开展,今年完成重点单位排污申报81 家,动态更新 54 家,环统 26 家；（三）重点开展水环境爱护工作, 有效改善水环境质量；1、印发水环境质量考核方法；我局制定并印发了合 肥市包河

4、区城市水环境质量考核方法（试行）,将水质断面、排口截流、 河道治理等工作分解至各街镇及相关部门、单位, 进行定期考核,并将考核情形纳入目标治理责任考核；2、制定 2022 年度环境监测方案； 为客观反映包河区地表水环境质量状况及其变化、说清重点污染源主要污染物排放状况,区环保局制定了2022 年度包河区环境监测方案；主要包括地表水环境质量监测、重点污染源监督性监测等；今年完成 4 条河流 19 个断面 6 次监测、 25 家验收监测、 16家信访监测、 6 家单位共 6 次监督性监测,排污申报监测81家；3、协作开展走河行动； 协作市环保局, 每月开展一次南淝河、十五里河、塘西河、派河的走河行

5、动；发觉南淝河西岸五里庙当涂路桥西南2 处排水口均有污水排放,十五里河下游义城监狱生活污水直排巢湖,建工学院邻近处排水口、 东风机械厂宿舍南侧排口有污水排入十五里河,部分街镇存 在乱垦乱建和垃圾乱堆等一系列污染问题；我局针对发觉的 污染问题要求所在街镇积极整改；目前,走河中发觉的生活 垃圾已全部清理完毕,各街镇配备了特地的垃圾收集、治理 人员及垃圾桶,建立了垃圾回收网络；另一方面,依据污水规划,南淝河西岸五里庙当涂路桥西南2 处排水口污水来源区域属小仓房污水处理厂, 规划管网通过巢湖南路、 淝河路, 考虑巢湖南路、淝河路道路建设已列入2022 年市大建设方案,待巢湖路污水管网埋设好后,将此处污

6、水转接入巢湖路规划污水管道,最终送至小仓房污水处理厂；此外,其他排口除义城监狱外已全部整改完毕；义城监狱排口污染治理工作,经市政府批示,以义城监 狱为治理主体, 由市政府拨付 130 万治理专项资金进行治理；现方案已报市发改委,估计12 月底由市重点局负责建设；4、争取资金实施水污染治理工程；2022 年申报的黄镇、席井 - 葛大店、平塘王、前杨四个农村水环境综合治理项目中淝河镇席井 - 葛大店工业集合区生活污水治理工程、义城镇前杨生活污水治理工程和淝河镇黄镇村生活污水治理工 程主体工程已完成；淝河镇平塘王村生活污水治理工程方案已完成,方案 12 月底开工建设,方案2022 年 3 月完工；此

7、外,淝河卫乡物流产业园污水治理项目也得到80 万元环保专项资金支持；5、开展大圩农家乐生活污水整治；针对大圩农家乐污染问题,开展大圩农家乐生活污水污染排查,共排查农家乐 49 家；针对规模较大的16 家农家乐我局下达了限改通知书要求经营单位落实污染防治措施,并重点对6 家农家乐经营单位进行立案惩罚；（四）重点污染源监管进一步加强我区重点污染源及主要污染物减排项目环境监察治理,强化环境监管职能,建立月度监察台账,并按照市环保局要求对我区小仓房污水处理厂每月1 次现场监察、监测联动,把握污水处理厂设施运行情形和在线设备运行情形；对我区安徽东风机电股份有限公司等6 家重点单位的污水处理设施每2 月

8、1 次现场监察、监测联动,动态把握重点污染排放企业的设施运行情形及污染物达标排放情形；依据市环保局监测报告,我区重点污染源废水达标率100%；（五）落后产能剔除；2022 年据市政府 关于限期剔除安徽江淮汽车股份有限公司等 33 家单位燃煤锅炉的通知要求,对我区江淮汽车股份有限公司、安徽省立新安医院和银杏苑3 家单位的 8 台锅炉（共45 吨）实施剔除；现安徽江淮汽车股份有限公司已完成锅炉剔除任务；安徽省立新安医院改用生物能源,已签订合同；银杏苑小区因周边无热力管网,不具备集中供热条件；改用天燃气供热成本过高；使用生物质燃料,小区业主从安全、环保角度考虑,看法不一；银杏苑小区锅炉剔除工作无法实

9、施；区政府已报告市环保局,要求对银杏苑小区锅炉暂缓剔除；二、以“规范有序”为标杆,切实加强环境执法工作（一）全面开展环保专项行动依据省、市环保部门关于环保专项行动的统一部署,我局结合环境隐患大排查工作,以重金属排放、化工、造纸等重点行业和工业园区、饮用水水源爱护区为主要排查整治对象,全面开展了辖区整治违法企业保证群众健康环保专项行动；成立了由区住建局、环保局、农林水务局等部门组成的环保专项行动领导小组,分管副区长任领导小组组长,制定并印发了2022 年包河区整治违法企业保证群众健康环保专项行动实施方案 ；1、加强工业园区环境污染整治；包河区已立项的工业园区 4 个,其中省级工业园区1 个（包河

10、工业区） ,村镇工业集合区 3 个；包河工业区已履行规划环评,园区环保基础设施基本建成,现有项目 188 个,已环评项目172 个,已验收项目63 个,项目环评执行率为92%,项目验收率为33.5%；我局与包河工业区管委会联合发文,对160 家企业下达了限期改正告知书,要求包河工业区企业9 月底完成整改；对逾期未改正的,管委会已暂停受理相关申报、审批工作,我局将分别进行立案查处；此外, 3 个村镇工业集合区均未实施雨污分流,园区污染集中治理设施均未建成；按属地治理的原就,我局函告3个村镇工业集合区所在的街镇加强集合区内雨污分流管网 和配套的污染防治设施建设；目前,常青工业区已完成雨污分流建设,

11、并接入市政污水管网；卫乡工业集合区和兴平工业区污染治理方案正在制定中；2、重金属企业排查整治；包河区共有合肥江航飞机装 备有限公司和安徽东风机电科技股份有限公司2 家重金属排放企业；合肥江航飞机装备有限公司主要污染物为六价铬和镍；该单位已履行环评审批手续,2022 年 10 月通过试生产审批,目前正在申请验收中；安徽东风机电科技股份有限公司主要从事军品制造,主要污染物为六价铬；该单位已履行环评审批手续并通过验收；3、化工、造纸厂检查；我局负责监管的造纸企业仅合肥市包河区蓝月亮造纸厂1 家,无化工企业；合肥市包河区蓝月亮造纸厂属2022 年底落后产能剔除企业,被纳入今年减排任务；包河区经促局、环

12、保局已对合肥市包河区蓝月亮造纸厂联合下发关于限期剔除落后产能的通知,要求企业依据国务院关于进一步加强剔除落后产能工作的通知（国发 2022 7 号）规定, 2022 年底前完成落后产能剔除工作；现已完成；4、化学品环境治理和危急废物专项执法检查；依据市环保局关于进一步开展化学品环境治理专项执法检查和危险废物专项执法检查的通知要求,我局成立了包河区化学品环境治理和危急废物专项执法检查领导小组,制定了包河区化学品环境治理和危急废物专项执法检查工作方案；通过专项检查, 辖区目前无铬盐产生企业、 多晶硅企业、危急废物处置设施运营企业、电子废物拆解利用单位及污泥处置单位；我局负责监管的小仓房污水处理厂仍

13、在调试期,无污泥产生,待正式运营后,污泥由市排水办统一处置；铬泥产生企业 2 家,分别为合肥江航飞机装备有限公司和安徽东风机电科技股份有限公司；2 家单位危急废物贮存场所均已建成,产生的危急废物都已托付合肥吴山固体废物处置公司进行处置,并严格执行危急废物转移联单制度；此外,依据市局关于危急废物专项执法检查重点要求,我局结合辖区行业特点,确定机械加工、印刷行业等24 家危急废物重点产生单位为检查对象,对 24 家企业的危急废物贮存、处置情形进行专项检查；目前, 23 家单位危急废物均已交由有危急废物资质单位处置；安徽安凯金达汽车部件有限公司危急废物处置不规范,我局已下达限改,责令该单位依据危急废

14、物治理要求,建设危急废物贮存场所,危急废物交由有资质单位处置；同时,检查中发觉安徽安凯福田曙光车桥有限公司、合肥银联文化投资有限公司、合肥迅达包装股份有限公司危急废物贮存场所不规范,我局分别下达限期改正通知书,责令立刻改正环境违法行为,估计 1 月底前完成整改；（二）重点加强“三同时”监察依据市环保局关于印发合肥市2022 年度建设项目竣工环境爱护验收方案的通知（合环审 202245 号）文件要求,对我区262 个项目开展“三同时”监察工作；为切实、有效地将“三同时”监察工作落到实处,我局组织召开全局专题会议,讨论打算成立4 个监察组, 4 位领导任组长,全面、有序开展“三同时”监察工作；截至

15、目前, 停产、搬迁、未投产、项目取消等80 家,拟验收 10 家,已验收 25 家, 已下达限改通知书 146 家, 申请法院强制执行1家；（三）稳步推动“两无”环境综合整治自四月中旬开展,区环保局组织开展了“无环评审批手续、无合法用地手续”的“两无”环境问题调查；经调查,全区共有“两无”环境问题421 家,其中作坊式工厂78 家、较具规模的畜禽养殖场75 家、废品收购点166 家、豆腐坊75 家、农家乐饭店 16 家、河道旁乱垦乱植乱建的11 家；我局一方面督促相关街镇,一方面联合和区直相关部门共同逐步推动该项工作；今年依法取缔了污染严峻的18 家地沟油加工点、 3 家电镀厂和 1 家养猪场

16、；（四）切实做好环境信访查处在环境信访处理中我局始终坚固树立“群众利益无小事”的观念,严格遵守信访条例,切实做到“件件有着落, 事事有回音” ；今年, 我局共受理各类环境信访892 件,其中合肥市 12369 投诉中心转办403 件,区长热线办 454 件, 其它投诉 35 件,已全部处理,信访处理率达100%；承办人大、政协提（议）案3 件,已全部办复,办复率亦为100%；（五）仔细落实污染防治工作一是依据市政府关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的看法文件要求,我局按要求成立了4 个秸秆禁烧督察组对禁烧重点街镇进行巡查、督查；二是在中高考近一个月期间,依据市环保局统一部署,开展噪声污染防治

17、巡查, 并在中考、高考考点学校派专人驻点值班,准时解决影响考生的噪声问题；三是为掌握巢湖蓝藻爆发频次,依据市政府第 70 号专题会议纪要要求,我局积极督促实施巢湖蓝藻打捞工作；三、以“紧密跟进”和“组织保证”为目标,不断加强和改进党的建设工作在党建工作中,局党组始终把“紧密跟进中心工作,努力供应顽强有力的组织保证”为基本动身点,在仔细进行常规性的党员训练与治理,思想政治工作及局管干部的治理工作的同时,仍进行了一系列的实践和探究；（一）稳步推动领导班子建设；严格依据“集体领导、个人分工、民主集中、会议打算”的原就,在重难点项目审 批、重难点信访处理、行政惩罚环节等工作方面执行民主集 中制、重大问

18、题的决策程序、 重大问题请示报告制度等制度；通过领导班子建设的稳步推动,充分调动了班子成员的积极 性和制造性,发挥了班子成员的凝结力和战役力；（二）狠抓行风建设重要举措；一是仔细开展员工“创六星”活动； 为了切实推动效能建设和党员创先争优活动进一步深化,促进我局各项工作不断迈上新台阶,自8 月起, 在区环保局全体党员干部及职工中,全面开展“创六星”活动,实行定期评比和动态治理,从而在全局范畴内营造出深厚的争“星”进位,奋勉向上的健康氛围,使行风建设的主要内容得以充分表达； 二是纳入年度目标考核范畴；我局将行风建设作为包河区环保局科室年度目标考核的重要内容来抓 总分： 100 分,行风建设占 1

19、3 分,使行风建设纳入奖优惩劣、 按绩计酬的范畴； 三是不断完善各项制度建设；为在全局范畴内形成“以制度管人,以制度管事”的良好工作机制,我局进一步建立健全各项规章制度,制定并仔细实施了首问负责制 、限期办结及答复制度责任追究制度（含项目审批、行政惩罚等方面的责任追究）、效能建设通报制度等一系列规章制度,使行风建设有章可循；四是以文明服务促推行风建设；仔细实行“一句话问候（如您 好！请问什么事？谁问找谁！等）、一把椅子让座,一杯开 水暖心”等“三个一”问服务规范动作,使行风建设渗透到日常工作的详细细节之中；（三）切实加强环境爱护宣扬工作；通过“绿色学校” 创建活动、“六五”环境日、滨湖新区塘西

20、河污染综合整治,积极宣扬国家环境爱护法律、法规及环境爱护相关学问,提高人民群众的环境爱护意识和可连续进展意识；此外,构建、完善政务信息公开平台、包河区环保局网站等媒介,扩大环境爱护宣扬范畴,加大环境爱护宣扬力度,全面做好外宣工作；总之, 2022 年是区环保局划转区政府后全面转型的一年,在区委、区政府的正确领导下,全局上下齐心合力,砥砺奋进,仔细落实各级环保工作部署要求,全力推动各项重点工作,环保工作整体取得较好成果；但是,也存在一些亟待解决的环境问题；表现为水环境质量有待进一步改善；包河工业区“三同时”执行率不高；村镇工业集合区基础设施建设滞后；地沟油、垃圾收购点等“两无”环境污染问题严峻等

21、；明年,我局将连续发扬成果,再接再厉,严格依据区委区政府的统一部署及上级环保部门的各项要求,紧紧环绕“生态立区”主题,深化环境治理工作,强化环境执法,加大环保投入,搞好污染治理和生态建设；详细方案如下：一、加强环境监管,确保完成减排目标任务（一）提高建设项目“三率” ,严格项目审批严把建设项目环保审批关,把环保审批作为前置条件, 仔细落实工商、卫生、环保联动机制,从源头上掌握环境污染；进一步督促、指导建设单位履行各项环保手续,切实做好项目服务工作,全面提高我区项目环评率、“三同时”执行率和验收率,确保项目合法化、科学化、可连续化建设；重点提高包河工业区项目环评率、“三同时”执行率和验收率；二、

22、突出水环境爱护,深化开展环境综合整治包河区襟“五河”而带“一湖” ,巢湖水面面积占全区区域面积 1/5；水环境爱护工作成为全区2022 环境爱护工作的重中之重；一是淝河镇环境综合整治；关镇河水环境综合整治项目已列入安徽省“十二五”巢湖流域水污染防治规划中,方案2022 年开头实施； 将依据区政府关于淝河镇环境综合整治统一部署,开展关镇河水环境综合整治工作；另一方面加强淝河镇混凝土企业监管,进一步改善淝河路扬尘污染现状；二是河流综合整治； 连续按方案定期开展走河行动,加强排污口治理,加大监督检查频次,对走河中发觉的问题准时督促所在街、镇整改；严格依据市、区政府关于塘西河综合整治工作要求,加强排污

23、单位监管,协作做好塘西河综合治理监测、宣扬工作；此外,依据合肥市包河区城市水环境质量考核方法（试行） ,落实各街镇及相关单位责任,并严格考核,提高河流水环境质量；三是工程污染治理； 督促大圩农家乐经营单位落实污染防治措施,针对水污染严峻的环境违法行为加大行政惩罚力度；督促、指导淝河镇平塘王村生活污水治理工程和卫乡物流产业园污水治理项目加快建设；依据市政府批示联系、和谐市重点局加快义城监狱排口污染治理进度； 四是积极争取国家及省、市环保专项资金,加大我区水环境污染综合治理投入力度,改善区域水环境；三、强化环境监察,加大环境整治和执法力度一是依据市环保局关于印发合肥市2022 年度建设项目竣工环境

24、爱护验收方案的通知方案, 完成项目 “三同时” 监察扫尾工作,督促我局已下达限改通知书,逾期未整改的企业尽快整改,落实污染防治设施建设；此外,加大行政处罚力度,震慑环境违法行为；二是连续推动“两无”环境综合整治；依据排查情形,对存在严峻环境污染违法行为的作坊或企业依法进行取缔；同时,拟挑选规模较大的10 家畜禽养殖场建设沼气池试点,并已将沼气池试点建设经费纳入 2022 年财政预算；三是严格已立项工业园区规划的环评审查,严格园区项目准入；指导工业园区所在街、镇落实集合区内雨污分流管网和配套的污染防治设施建设；市环保局确定的重点污染源单位为重点监管对象,定期进行监察、监测联动监管,进一步规范设施

25、运行,强化台账治理,确保重点污染源污染物达标排放；四是扎实开展环境信访受理、 查处、回复和办结工作；五是依据上级部门统一部署落实秸秆禁烧、中高考禁噪和蓝藻打捞等污染防治工作；四、防范环境风险,保证区域环境安全一是强化环境隐患整治和治理,对全区可能存在的环境风险隐患全面梳理,建立治理台账,完善防范预案,强化动态治理；重点督促合肥江航飞机装备有限公司完成环保验 收；二是加强辐射和危废治理；连续开展危化品和危废专项排查整治； 加大辐射安全培训力度, 提升辐射环境监管才能,督促产生危化品和危废的单位依据治理规范要求积极完成整改；五、深化环境宣扬,提高人们环境爱护意识以绿色学校创建活动和“六五”环境日宣扬活动为平台,以环保网络、报刊等新闻媒体为载体,积极宣扬国家环境爱护法律、法规及环境爱护相关学问,提高全民环境爱护意识；此外,我局将进一步抓好机关建设和党建工作,全面提高干部职工素养,扎实推动民主集中制等各项制度贯彻落实,努力实现经济进展和环境爱护“双赢”；二一二年一月五日