2022年国家人民防空办公室《人民防空工程建设监理暂行规定》.docx

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1、精品学习资源国家人民防空办公室人民防空工程建设监理暂行规定第一章 总 就第一条为加强人民防空工程建设质量，确保人民防空工程地战备效益、社会效益和经济效益，规范人民防空工程建设监理工作，依据中华人民共和国人民防空法和国家有关规定，制定本规定.其次条人民防空工程建设必需实行监理.国家对人民防空工程建设监理工作实行行业资质治理 .国家人民防空办公室负责治理全国人民防空工程建设监理工作.各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责治理本行政区域人民防空工程建设监理工作.第三条人民防空工程建设监理工作，应当遵循守法、诚信、公正、科学地原就 .第四条人民防空工程建设单位应通过招、投标方式择优挑选监理单位，也可通

2、过考察监理单位资质等级和监理业绩择优挑选监理单位.第五条本规定所指人民防空工程是为保证战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗抢救等而单独修建地地下防护建筑，以及结合地面建筑修建地战时可用于防空地地下室 .本规定适用于各类人民防空工程地新建、扩建和改建.其次章 监理资质第六条 人民防空工程建设监理资质分甲、乙、丙三级： 一甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质 .有 3 名以上高级工程师、 5 名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术治理，熟知人民防空建设地政策、法规和人民防空工程地设计、施欢迎下载精品学习资源工规范.承担过 3 个以上抗力等级 5

3、级及以上地人民防空工程监理任务 .二乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质.有 2 名以上高级工程师、5 名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术治理，熟知人民防空建设地政策、法规和人民防空工程地设计、施工规范 .承担过 3 个以上人民防空工程监理任务 .三丙级：具备一般工业与民用建筑丙级监理资质.有 1 名以上高级工程师、3 名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术治理，熟知人民防空建设地政策、法规和人民防空工程地设计、施工规范 .承担过人民防空工程监理任务 .第七条 各级监理单位地业务范畴：一甲级：可

4、承担全国范畴内各种抗力等级地人民防空工程监理任务.二乙级：可承担本地区抗力等级 5 级及以下地人民防空工程监理任务 . 三丙级：可承担本地区抗力等级 6 级地人民防空工程监理任务 .第八条国家人民防空办公室负责审批甲、乙级人民防空工程监理资 质，并颁发人民防空工程监理资质证书.各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责审批丙级人民防空工程监理资质，颁发人民防空工程监理资质证书， 报国家人民防空办公室备案 .第九条 申请人民防空工程监理资质地单位应供应以下材料：一人民防空工程建设监理单位资质申请书一式六份见附件；二一般工业与民用建筑监理资质证书 正、副本 ，企业营业执照； 三监理工程师及其他监理人员

5、情形表；四监理业绩； 五业务手册 .欢迎下载精品学习资源第十条监理单位应依据“公正、独立、自主”地原就，开展人民防空工程建设监理工作，公正保护工程法人和被监理单位地合法权益.工程设计单位所属地监理机构不得监理本单位承接设计地人民防空工程建设工程，也不得请直接承担该工程设计地人员参与监理 .第十一条 以下监理单位不得承担人民防空工程建设地监理业务：一无人民防空工程监理资质证书地监理单位；二与承建单位有经济或行政隶属关系地监理单位；三有重大监理过失或正处于停业整顿期间地监理单位.第十二条监理单位不得转让监理业务，不得承揽超越资质等级地监理业务，不得与被监理地设计、施工、设备制造、材料供应等单位发生

6、经营性 关系.第十三条承担人民防空工程建设监理业务地监理工程师必需具有监理 工程师证书并经过人民防空专业监理培训，取得人民防空工程监理资格证书.第十四条工程总监理工程师应具有监理工程师和人民防空工程监理资格证书、中级以上职称，及有组织同类工程建设监理地体会和较高技术治理 水平，熟知人民防空工程建设地政策、法规和人民防空工程地设计、施工规范.第十五条监理工程师不得出卖、外借、转让和涂改人民防空工程监理资格证书和岗位证书 .第三章 监理业务第十六条人民防空工程建设监理分为建设前期阶段、勘察设计阶段、施工招标阶段、施工实施阶段和保修阶段.各阶段主要监理内容：一建设前期欢迎下载精品学习资源1、投资决策

7、；2、工程评估；3、工程可行性讨论 . 二设计阶段1、组织设计招标工作；2、评比设计方案、挑选设计单位；3、帮助业主签订设计合同并监督合同地实施；4、核查设计概 预算. 三施工招标阶段1、帮助业主编制招标文件；2、核查施工图设计和概 预算；3、组织招标、投标活动；4、帮助业主与中标单位商签承包合同 . 四施工实施阶段1、帮助业主检查开工前一切报批、审批手续是否完善，是否具备开工条件；2、确认承包单位挑选地分包单位；3、参与或组织设计图纸会审和设计交底；4、审查承包单位提出地施工组织设计、施工方案；5、审查承包单位提出地进度方案，分阶段地进度方案，以及季、月度地进度方案；6、下达开工令；7、核查

8、工程使用地材料、构件和设备地质量；欢迎下载精品学习资源8、检查承包单位地质保体系、安保体系；9、掌握工程质量，督促承包单位严格按承包合同和施工技术标准规范施工，签证隐藏工程，验收分部分项工程；10、检查工程进度，核定合格工程量，签发付款凭证；11、监督检查文明施工及安全防护措施；12、参与质量事故处理，监督处理方案地实施；13、和谐有关各方之间地争议；14、督促、检查承包单位整理合同文件和技术档案资料；15、组织设计、施工单位进行竣工初验，审查承包单位提出地竣工验收报告；16、参与工程验收，审查工程决算. 五保修阶段定期进行回访，核查工程状况，鉴定质量问题地责任，督促保修.第十七条实施监理前，

9、建设单位应将托付地监理单位、监理内容、总 监理工程师姓名及所给予地权限书面通知被监理单位.被监理单位应向监理单位供应监理所需核验地原始记录、检验记录等资料.第十八条人民防空工程建设单位应与被托付地监理单位签订托付监理合同.监理合同参照国家监理合同地示范文本 .第十九条在合同范畴内，建设单位对承包单位有关工程方面地指令， 应当通过监理单位地总监理工程师书面发布.被监理单位，对总监理工程师提出地有关工程问题，应当予以答复，如有书面通知，应予书面回复.其次十条监理单位应当依据监理合同地商定，依据人民防空工程规模和复杂程度，在施工现场配备相应地监理人员.欢迎下载精品学习资源其次十一条人民防空工程建设监

10、理实行总监理工程师负责制.当总监理工程师离开建设工程施工现场时，总监理工程师应当托付一名现场监理工程师代理总监理工程师行使职权 .其次十二条 人民防空工程建设现场监理一般应按以下程序进行：一 依据施工图和监理合同编制工程建设监理规划.监理规划地主要内容包括：1、工程简况；2、监理范畴及目标；3、监理依据；4、监理组织；5、监理掌握流程图；6、质量掌握；7、进度掌握；8、投资掌握；9、合同治理与信息治理；10、安全和文明施工治理；11、监理工作制度；12、工程监理资料 .二按工程建设进度，分专业编制建设工程监理细就； 三按建设工程监理细就实施监理；四依据规定地作业程序和形式进行监理；五参与工程竣

11、工预验收，出具书面工程监理评估报告；六监理任务完成后，向建设单位供应工程监理档案材料.欢迎下载精品学习资源其次十三条 监理工程师在施工现场监理有以下权益：一对挑选设计单位和施工总承包单位有建议权，挑选分包单位有确认权和否认权；二对不符合人民防空工程建设标准或承包合同商定地质量要求地设计施工图，报告建设单位后，有要求设计更换权；三工程施工质量检查监督权，当施工质量不符合设计要求，或不符合施工及验收规范、质量标准和承包合同商定地技术标准，或可能产生工程质量、安全隐患时，可要求施工单位改正或停工，并在施工过程中对隐藏工程进行验收； 四 建筑材料地检验权，对影响工程质量和安全地、不符合设计要求地、质量

12、不合格地或未经签字地建筑材料、构配件和设备，可要求施工单位停止使用；五工程施工进度地检查监督权，对工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定地竣工期限有签认权；六在工程承包合同商定地工程价格范畴内，对合格工程量、工程款支付有签证审核权 .第四章 监理费用其次十四条人民防空工程建设监理费计取应遵照国家或各省、自治区、直辖市地有关规定，按人民防空工程规模、难易程度、工期长短等不同因素全面考虑，并在监理合同中确定其计取标准和付款方式，建设单位不应借故压低监理收费标准 .其次十五条 人民防空工程监理费列入工程概预算 .第五章 惩 罚欢迎下载精品学习资源其次十六条监理单位违反本规定有以下行为之一地，由国家人民防空办公室通报批判，并处降低人民防空工程监理资质或吊销资质证书地惩罚：一超出批准地业务范畴从事人民防空工程监理活动；二非法转让监理业务；三有意损害工程法人和承包商利益； 四因工作失误造成重大缺失；五通过不正值竞争手段骗取监理合同 .其次十七条监理单位未履行监理义务或由于监理单位指令错误，给建设单位造成缺失地应承担相应地赔偿责任.其次十八条监理单位与承接建设工程工程地单位串通，给建设单位造成缺失地，应当与承接建设工程工程地单位承担连带赔偿责任.第六章 附 就其次十九条 本规定由国家人民防空办公室负责说明 .第三十条 本规定从二 OO 一年三月一日起施行 .欢迎下载