2022年某公司全面预算管理实施方案.docx
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1、精品学习资源目录前言全面预算治理方案的设计基础和目的3一、全面预算治理方案的设计基础3二、设计本全面预算治理方案目的3第一部分预算组织 5第一章预算治理委员会5其次章预算治理工作组6第三章预算责任网络 6一、预算单位的界定 7二、北兴特钢预算责任网络的界定7其次部分预算编制 8第四章预算目标及其指标体系 8一、预算目标的确定 8二、预算指标体系 8第五章预算编制方法及编制时期9一、以滚动预算的编制思路编制固定时期预算(年度预算)9二、以零基预算的编制方法编制费用预算10三、编制固定预算 11欢迎下载精品学习资源四、建立总经理机动费用基金 11第六章预算编制程序 12第七章各预算单位的业务预算编
2、制内容及编制方法13一、销售部的预算编制内容及编制方法13二、生产车间的预算编制内容及编制方法16三、选购部预算 21四、其他职能部门的费用预算 24五、财务部预算 25第三部分预算执行 29第八章预算执行 29第九章预算监控 30一、建立责任会计体系 31二、建立预算报告体系 31三、预算监控体系 36第十章预算调整 36一、预算调整缘由规范 36二、预算调整程序规范 37三、例外事项 38第四部分预算考核 38欢迎下载精品学习资源第十一章预算考评 38一、预算考评原就 38二、预算考核与成本费用掌握考核的对接39第五部分实施全面预算治理的相关条件39一、推行全面预算治理的前期预备39二、实
3、施全面预算治理的条件 40前言 全面预算治理方案的设计基础和目的一、全面预算治理方案的设计基础我们所设计的全面预算方案是建立在合肥朝阳物流有限公司组织结构、部门职责说明、财务掌握体系及其他内部掌握制度的基础之上;(一) 合肥朝阳物流组织结构(二) 朝阳物流财务掌握体系是一种相对集权的治理模式, 各职能部门不具有对外投资和融资的权限;(三) 部门职责说明见治理组织询问方案;(四) 其他内部掌握制度见财务掌握体系;二、设计本全面预算治理方案目的全面预算治理体系是建立在企业进展战略和企业薪酬体系基础欢迎下载精品学习资源之上的企业运行机制,包括预算组织建立、预算编制、预算审批与下达、预算执行与反馈监控
4、、预算调控以及预算考评等环节; 一预算促进了企业方案工作的开展与完善,减小了企业的经营风险与财务风险;预算的基础是方案,因此,预算能促使企业的各级经理提前制定方案,防止企业盲目进展,遭受不必要的经营风险和财务风险;事实上,制定和执行预算的过程,就是企业不断用量化的工具使自身的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的进展目标保持动态平稳的过程; 二预算促进了企业内部各部门间的合作与沟通,削减了相互间的冲突与冲突;预算使企业的高层治理者全盘考虑企业整个价值链之间的相互关系,明确各部门的责任,便于各部门之间的和谐,防止由于责任不清造成相互推诿的大事发生,它能调动企业各部门的积极性,促成企业长期目标的最终
5、实现; 三 预算供应了企业绩效的评判标准,便于考核,强化了内部掌握;预算是对企业方案的数量化和货币化的表现,因此,预算为业绩评判供应了标准,便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制欢迎下载精品学习资源度,也便利了对员工的鼓励与掌握;预算治理对企业各部门及其员工的日常活动进行了规范,使企业的经营活动有目标可循,有制度可依,排除了指令朝令夕改、活动随便变化的现象;由此可见,开展预算治理是加强和完善内部掌握的重要工作;第一部分 预算组织第一章 预算治理委员会结合公司现行的治理结构和治理机制,公司将在总经理室下设公司预算治理委员会,预算治理委员会依据总经理的授权行使预算治理职责,向总经理提交年度预算方案
6、、汇报预算执行情形和预算治理工作进展情形;预算治理委员会是特别设机构,依据需要召开会议;公司预算治理委员会作为预算治理决策层,是预算治理的最高权力机构,该委员会主任由公司总经理担任,成员包括副总经理、财务经理;预算治理委员会职责:(一) 制定预算治理方法,审定、签发公司预算治理制度;(二) 依据进展战略和中长期进展规划,提出年度进展目标, 并量化为预算指标,在此基础上,依据产业结构特点,分解预算指欢迎下载精品学习资源标,并下达至各预算单位;(三) 编制公司年度预算和预算调整方案;(四) 对执行过程中显现的例外事项进行调整、审批;(五) 实施年度预算考评;(六) 预算治理过程中的仲裁等;公司预算
7、治理委员会每年至少召开两次会议,会议由委员会主任召集;通过预算治理委员会审定的预算方案,由委员会主任签 发、下达执行;其次章 预算治理工作组公司预算治理工作组作为公司预算执行机构,公司财务经理任组长,由财务部牵头并由公司各副总经理以及各部门经理组成;公司预算治理工作组实行定期例会制度,财务部作为公司预算工作组的日常办公机构;公司预算治理工作组职责:(一) 组织公司预算编制;(二) 组织各职能部门和生产车间执行公司批准的预算;(三) 跟踪、和谐、监督预算执行情形;(四) 修正和调整在预算执行过程中显现的问题和偏差;第三章 预算责任网络欢迎下载精品学习资源一、预算单位的界定全面预算治理要求任何人和
8、任何单位不得游离于预算责任体系之外,公司各职能部门及办事处均作为预算责任网络的预算执行主体(即预算单位);通过预算单位界定强化对预算责任主体和预算责任主体负责人的预算责任;二、朝阳物流预算责任网络的界定朝阳物流预算责任网络包括公司和各职能部门、生产车间两个层次;(一)公司公司作为最高层次的预算责任单位,定位于投资中心,拥有对公司的重大经营决策权和重大投资决策权, 并对朝阳物流整体的净资产收益率负责;(二)仓储部现阶段为费用中心,编制仓储费用预算、内部物流费用预算;(三) 干线营运部费用中心,编制本部门的治理费用预算,审核办事处的预算;编制物流费用预算;(四) 人事行政部费用中心,编制本部门及公
9、司主要领导的治理费用预算,审核公司各部门的办公费用预算,人事成本预算,后勤保护、选购成本预算;(五)财务部费用中心,编制本部门费用预算以及欢迎下载精品学习资源财务费用预算;作为公司财务治理部门,同时需要编制公司现金流量预算以及估计利润表、估计现金流量表等财务预算;运作收入预算和费用预算;其次部分 预算编制第四章 预算目标及其指标体系一、预算目标的确定公司预算目标为目标利润,目标利润的确定依据同行业标杆企业的投资酬劳率及公司资产的实际状况以及市场情形等加以确定;预算目标的确定必需表达公司战略导向;公司生产经营初期的预算目标依据公司战略以及生产技术水平、市场开发猜测、股东期望等情形综合设定,作为公
10、司生产经营初期的指导性方案,二、预算指标体系公司预算目标采纳综合预算指标体系,表达公司的利润导向、效益与规模兼顾、短期利益和长期进展均衡、外部市场开拓和内部治理效率提高并重的原就;预算治理目标体系分为四部分:基本指标、帮助指标、修正指标和拒绝指标;(一) 基本指标作为预算指标体系中的核心指标,依据责任中欢迎下载精品学习资源心的不同,其基本指标设置也不相同;1. 公司作为投资中心,其基本指标为投资酬劳率;2. 成本费用中心的基本指标为可控成本费用或收入成本费用降低率;(二) 帮助指标进一步规范公司的经营效益,包括应收账款回收率、长期借款偿仍率和资产保值增值率;(三) 修正指标包括市场占有率等指标
11、,修正指标在基本指标和帮助指标的基础上,突出公司经营的关注点,对战略因素进行补充;(四) 拒绝指标包括安全生产等指标,对预算单位的预算目标实行一票拒绝制;第五章 预算编制方法及编制时期为排除预算时期产生的预算治理及分析影响,公司依据每年13期进行预算编制,每期 4 周,每 3 期作为 1 季(最终 1 期单独作为1 季,);一、以滚动预算的编制思路编制固定时期预算(年度预算)在公司生产经营初期,公司内外环境中不确定因素较多,缺乏有效的历史资料以及基础数据,同时公司治理体会以及预算体会不足,很难对较长时期做出精确猜测,因此公司实行滚动预算的编制欢迎下载精品学习资源思路进行年度预算的编制,即预算的
12、编制实行长方案、短支配的方式进行,在编制预算时,先按年度分季,并将其中第一季度按月划分,建立各月的明细预算,以便监督预算的执行;其他三季可以粗略一些;到第一季终止后再将其次季的预算数按月细分,依次类 推;公司年度预算,对公司的预算治理工作起指导性作用,在公司生产经营初期,月度预算对年度预算的突破不足20%时,不作为预算的调整,不依据样外事项进行治理,其调整权归预算治理工作组;公司依据年度预算和季度工作方案,编制的月度预算,是公司预算治理的指令性标准,不得随便突破,预算的调整需依据样外事项的治理原就进行治理;其调整审批权归预算治理委员会(详见第十章 预算调整)二、以零基预算的编制方法编制费用预算
13、公司职能部门(费用中心)依据其岗位职责和具体任务,以作业分析为基础,用零基预算的方法,确定本部门的预算支出;具体步骤如下:(一) 各单位依据其岗位职责和具体任务,具体争论在预算期内需要哪些员工参加、每位员工需要完成哪些作业工程、每项作业欢迎下载精品学习资源工程需要发生哪些费用;(二) 为每一作业工程编写一套费用开支方案,提出费用开支的目的,以及需要开支的数额;(三) 对酌量性固定成本的每一费用工程进行“成本- 效益分析”,将其所耗与所得进行对比,用来对各个费用开支方案进行评价;(四) 在对各个费用开支方案权衡轻重缓急的基础之上,将其分成如干层次,排出开支的先后次序;(五) 最终依据所确定的费用
14、开支层次和次序,汇总得出本单位费用预算;三、编制固定预算考虑到公司预算治理现状,暂不编制弹性预算,全部预算均为固定预算;待公司预算编制水平有较大提升时,再以弹性预算方式编制成本预算;四、建立总经理机动费用基金考虑到预算初期预算编制存在不完善性,为更好的开展工作, 更快捷的对市场状况做出反应,削减和谐成本,建议公司建立总经理机动费用基金,基金总额一般占公司总预算的1%-2%,由总经理掌握,对于部分预算外支出可以经总经理批准后在总经理机动费用欢迎下载精品学习资源基金中列支;第六章 预算编制程序全面预算的编制从每年 10 月 1 日开头,到 12 月 31 日终止,依据“自上而下、自下而上、自上而下
15、”和“分级编制、逐级汇总”的程序进行;预算编制程序分为下达目标、编制上报、审查平稳、审议批准和下达执行;(一)下达目标;公司董事会依据企业进展战略和预算期经济形势的初步猜测,在决策的基础上,于每年9 月底以前提出下一年度企业财务预算目标,包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标,并确定预算编制的政策,由预算治理委员会下达各预算执行部门;(二) 编制上报;各预算执行部门依据财务预算委员会下达的财务预算目标和政策,结合自身特点以及猜测的执行条件, 提出具体的本部门预算方案,于 10 月底前上报预算治理工作组;(三)审查平稳;预算治理工作组对各预算执行部门上报的预算方案进行审查、汇总,提出
16、综合平稳的建议;在审查、平稳过程中,预算治理工作组应当进行充分和谐,对发觉的问题提出初步调整的看法,并反馈给有关预算执行部门予以修正;欢迎下载精品学习资源(四)审议批准;预算治理工作组在有关预算执行部门修正调整的基础上,编制出企业预算方案,报预算治理委员会讨 论;对于不符合企业进展战略或者财务预算目标的事项,预算治理委员会应当责成有关预算执行部门进一步修订、调整;在争论、调整的基础上,预算治理工作组正式编制公司年度预算草案,提交董事会审议批准;(五)下达执行;预算治理工作组对董事会审议批准的年度总预算,一般在 12 月 25 日以前,分解成一系列的指标体系, 由预算治理委员会逐级下达各预算执行
17、部门执行;第七章 各预算单位的业务预算编制内容及编制方法一、销售部的预算编制内容及编制方法(一) 销售收入预算销售预算一般是企业生产经营全面预算的编制起点,生产、材料选购、仓储费用等方面的预算,都要以销售预算为基础;销售预算以销售猜测为基础,猜测的主要依据是各种产品历史销售量的分析,结合市场猜测中各种产品进展前景等资料,先按产品、地区、顾客和其他工程分别加以编制,然后加以归并汇总;依据销售猜测确定将来期间估计的销售量的和销售单价后,求出估计的收入 :即: 估计销售收入 =估计销售量 * 估计销售单价欢迎下载精品学习资源销售预算一方面为其他预算供应基础,另一方面,销售预算本身就可以起到对企业销售
18、活动进行约束和掌握的功能;销售收入预算工程1 季度2 季度3 季度4 季度全年产品 1 销售量产品 1 销售单价产品 1 销售收入产品 2 销售量产品 2 销售单价产品 2 销售收入销售收入合计 年初应收账款金额上期销售本期收款数本期销售本期收款数欢迎下载精品学习资源现金收入合计(二) 销售费用预算依据零基预算方法分销售区域、分费用工程进行编制并汇总;第 X 季度销售费用预算表变动费用固定费用工程金额工程金额销售佣金治理 人 员 工资运输费用广告费公用事业费保险费合计变动性销售费用=合计每季固定性销售费用支出 =销售费用估计现金支出运算表工程1 季度2 季度3 季度4 季度全年估计销售量单位产
19、品 变动性销售费用欢迎下载精品学习资源变动性销售费用支出固定性销售费用支出现金支出合计二、生产车间的预算编制内容及编制方法炼钢车间、轧钢车间以及公辅车间所需编制的预算内容以及编制方法基本一样,只是轧钢车间的生产预算是依据销售预算编制, 炼钢车间的生产预算是依据轧钢车间的生产预算编制,公辅车间的生产预算是依据轧钢、炼钢车间的燃料及动力预算编制;(一) 生产预算生产预算的编制要以估计销售量和估计产成品存货为基础;产品的估计生产量可依据估计销售量和期初、期末的估计库存量确 定,主要有几个关键环节,一是要估计期初产成品存货,二是要估计期末产成品存货,这要依据企业的销售渠道和销售才能而定,然后运算估计生
20、产量:估计生产量 =估计销售量 +估计期初产成品存货 - 估计期末产成品存货欢迎下载精品学习资源工程1 季度2 季度3 季度4 季度全年估计销售量加估计期末库存估计需求量合计减:期初存货估计生产量某一品种的生产预算表(二) 直接材料预算直接材料预算是一种以生产预算为基础编制的显示预算内直接材料数量和金额的方案;数量部分构成企业实物数量表示的预算的一部分;直接材料预算要依据生产需要量与估计选购量以及估计原材料存货进行编制,而估计选购量与估计原材料存货的情形,要依据企业的生产组织特点、材料选购的方法和渠道进行统一的方案, 其目的是为了在保证生产均衡有序的进行的同时,防止直接材料存货不足或过多,影响
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