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1、在#经济开发区#年上半年工作总结大会上的讲话今日,我们召开这次会议的主要目的是,仔细回忆开发区# 年以来各项工作的进展情形,总结体会,改进不足,根据开发区党工委、管委会确定的工作重点和年度工作目标,部署 落实好下半年各项任务;下面,我代表开发区党工委、管委会, 主要讲三方面的内容;一、 #年上半年工作简要回忆今年以来,全区抢抓省委、省政府实施沿东陇海线开发和市委、市政府举全市之力加快开发区进展的重要战略机遇,全 面落实科学进展观,根据“项目立区、工业强区、环境兴区、治理稳区”的基本方针,努力实施大开发,营造大环境,引进大项目,膨胀大企业,各项重点工作次序推动,全面超额完成了既定的进展目标;上半
2、年,全区实现业务总收入#.# 亿元,同比增长 #% ;财政收入 #.# 亿元,同比增长 #% ,其中,一般预算收入 # 万元,同比增长 #% ;新增固定资产投资 #.# 亿元, 同比增长 #% ;开发区整体实力进一步增强;(一)突出科学进展,高起点编制开发区规划升格为省级开发区后,我们根据建成改革开放的试验区、现代治理的先导区、新型工业的集聚区、经济增长的高速区、东陇海线上第三大城市新城区的总体定位,邀请# 省规划设计院、同济高校规划讨论所、中国化学工业规划院、中蓝连海设计院等国内知名院所开展新一轮开发区总体规划、环保规划和产业规划编制工作;目前,省级开发区总体规划和无锡# 工业园掌握性祥规初
3、步完成,上报待批;开发区总体环评、化工集聚区掌握性祥规、专项环评工作初步完成,月底将组织专家会审;(二)突出功能配套,高标准推动配套载体建设环绕“全面实现三区一体化”的总体目标, 上半年, 开发区累计完成基础设施投入 # 万元;全面完成并组织验收了沈马西路、经五路、新戴南路、工业路南段及唐港路新墨河桥工程;老庄路、焦墨路、大桥西路与# 国道搭接及工业路北段等#条在建路网工程基本完成,即将组织验收;老庄路、大桥路、焦墨路、工业路四座桥涵由水下工程施工转入桥梁预制阶段;新开工老庄路、大桥路、焦墨路过新墨河工程;新港路南延工程(包括过新墨河、臧圩河两座桥梁)完成了勘探、设计、测量、放线、招投标等前期
4、预备工作;在提高配套水平方面,新建开 发区专用电信机房一座,可为区内企业供应更加便利的通讯、 宽带服务;地表水厂一期工程进入工程扫尾阶段,化工集聚区 排污管网、截污总管、地表水厂送水管网的建设工作正在进行;完成了 # 万平方米的绿化工程,并对 # 年绿化工程进行全面验收、养护;投入资金 # 万元, 完成了 #平方公里建成区的有线电视安装工作;开发区综合服务中心及 # 万平方米农夫新村建设的前期工作正在有序推动,出现出工业、贸易、物流、信息、金融、生活服务等产业融合进展的新格局,竞争优势进一步增强;(三)突出项目强区,高速度壮大开发区实力;上半年,我们充分利用省委、省政府沿东陇海线产业带开发的战
5、略性机遇,发挥#交通区位优势和资源产业优势,加快资本集中、项目集聚;加大招商力度;一是确立质量优先意识,出台了开发区项目及用地治理方法 ,设立了进区项目必需符合国家产业政策、投资强度不低于 # 万元 /亩及未经环保审批不得进区等限制性规定,坚决杜绝污染项目进区,提高招商选资才能;二是 深化对招商工作的引导,开发区管委会主要领导亲自抓招商, 在强化以商招商、专业招商、境外招商的基础上,充分发挥商会招商的特别优势,努力提高招商成效;#-#月份,中心区新签约苏州百信包装印刷、南京洗新纺织、恒荣布业、林泽化纤纺织、众诚服饰等质量高、项目关联度大的项目#个,方案投资总额 #亿元,纺织服装产业快速做强;以
6、永诚化工有限公司为依靠的中国农业高校# 农化创新基地的落户,标志着开发区科技创新才能的进一步提升,为壮大农化行业奠定了基础;强化项目建设治理; 在大力开展多元化招商的同时,我们把项目建设摆在更加突出的位置;在# 年以来,试行领导成员挂钩重点项目的基础上,重新出台了关于推动项目建设的实施看法,进一步深化了 由管委会领导牵头挂钩,责任部门全程服务,专人负责的项目服务体系,项目建设进度进一步加快;上半年,投资 #.#亿元的汇锦服饰、 #.#亿元的柏盛家纺二期等 #个项目可全面完工,其中科倍、骏华等项目已经投产见效;徐 州德昊科技、万琦科技等#个项目新开工建设;斯尔克纺丝、杰盛服装等 #个在建项目正在
7、紧急建设之中;闽南纺织工业园、广东纺织工业园等巨型项目正在积极运作之中;四突出机制创新,不断增强开发区活力治理体制创新是推动开发区又好又快进展的关键;今年来,我们在市委、市政府对开发区充分授权及行政区划科学调整的 基础上,进一步深化落实一室四局的职权责,促进了开发区整 体的良好运转;随着国土、质监等派出机构逐步到位,开发区 治理服务职能显著增强;其次,我们全力推动敏捷高效的人事 制度;在开发区全面推行公开聘请、竞争上岗的选人用人机制, 实行凡进必考、凡进必争,优化开发区员工队伍学问结构,提 高整体素养;出台了全新的工作人员工作标准,建立起一套领 导抓与抓领导相结合、日常与年度相结合的全员考核机
8、制,将 考核结果与收入增减、职务升降有机结合,推动人才队伍素养 交替上升;三是积极探究非公企业党建的新途径,激活企业发展新动力;上半年,开发区党工委新进展党员# 个,新批非公企业党支部 # 家,其中规模以上企业# 家,达建率为 #% ;四是全力打造人才高地;通过省外经贸厅的支持,组织参与了全国劳动力洽谈会, 召开了 # 场劳动用工专项聘请会, 为入区企业聘请各类人才 # 余人, 有效降低了企业运营成本, 解除了后顾之忧;五突出和谐进展,各项事业成效显著完成了 # 亩的土地利用规划调整工作,统一种植规划, 夯实园区进展根基;切实做好失地农夫安置补助费的发放,完 成了 # 亩项目用地的清点、丈量、
9、测算工作,发放土地补偿款# 万元;落实惠农政策,结合为民办实事、办好事,积极实施“农村劳动力转移阳光培训工程” ,通过鸿隆职业技校完成了# 名失地农夫的职业训练培训工作,引导农村剩余劳动力向二、三产业转移;高度重视信访工作,妥当处理信访突出问题和群体性大事,深化开展纠纷排查工作;上半年,全区处理信访来信 # 封,接访 # 余次,有效地保护了全区的稳固;对#万元的区内财政投资基础设施建设项目进行全程监督,积极稳妥地推动了“廉洁开发区”建设步伐; 深化开展平安创建活动, 坚持村级巡逻打更制度,投入资金# 多万元完成了开发区电子监控系统;不断加大安全生产的监管力度,建立健全各项规章制度,不断完善监管
10、体系,促进安全生产监管工作常常化、规范化;全区先后组织开展了 #次安全生产大检查, 排查安全隐患 # 起;组织了“安全在我心中”巡回演讲, 全区职工安全生产意识显著提高,安全生产形势连续稳固;计生工作不断加强,上半年,兑付独生子女嘉奖金# 元,走访慰问方案生育困难家庭# 户,救助金额 # 元,兑现方案生育嘉奖扶助近# 元,全区方案生育率达 #.#% ;连续保持对训练事业的高投入,琅墩小学办学条件得到进一步改善,训练教学成果稳居全市前列;二、对上半年工作的基本评判上半年,开发区的工作出现出了百业并举、朝气蓬勃的创 业气象;在此期间,许多部门和个人,以高度的事业心和责任 感,以求真务实的工作作风,
11、为之做出了突出奉献;这些同志 们所具有的对事业满腔热忱、对工作精益求精,爱岗敬业、甘 于奉献的进取精神,是# 开发区的珍贵财宝,值得我们在今后的工作中加以坚持,需要我们在全体干部职工中大力弘扬!回忆上半年的主要工作,有几点体会,值得我们在今后的工作中加以坚持;第一,必需坚持以科学进展观为统领,把进展作为第一要务 ,和谐处理好规划、开发、环保、治理之间的关系,确立并实施符合开发区实际、表达开发区特色的进展思路和进展战略,充分发挥比较优势 ,抢抓机遇 ,加快进展 ;其次,必需坚持以项目建设为核心,把扩大投资拉动,作为当前带动各项工作进展、增加经济总量的根本途径,加快项目建设进程 ,增强进展后劲 ;
12、第三,必需形成“众人划桨开大船”的工作状态,团结协作、奋勉进取、形成合力,共同破解制约开发区进展的难点、焦点问题;第四,必需树立“精干、高效、务实”的工作作风,不断提高干部职工队伍的治理水平和思想业务素养,探究适合开发区特点的治理体制和运行机制;第五,必需把优化环境作为加快进展的坚实基础,坚持不懈地将服务工作引向深化,为广大投资者和群众,营造最美丽的环境、最优良的秩序、最优质的服务;第六,必需坚持统筹兼顾,把社会进步作为开发区建设事业的重要内容,促进各项社会事业和谐进展;第七,必需坚持以人为本,把提高人民生活水平作为一切工作的动身点和落脚点,仔细解决关系人民群众切身利益的突出问题,构建和谐开发
13、区;在总结工作成果的同时 ,我们仍必需清醒地熟悉到,当前开发区工作面临的困难和问题:# 、随着开发区行政区划的调整及国家土地政策的调整,开发区农村稳固问题日益凸现,社会稳定问题任重道远; #、目前, 开发区近 # 平方公里建成区范畴内基本无地可用,而过新墨河的近# 个平方公里的在建区,有大量的工作需要去完成,基础设施建设任务繁重;# 、目前市政府授权文件已经发放,内部机构一室四局正常运转,国土、质监等派出机构相继成立; 但开发区内设机构的正式编制尚未批准, 导致开发区内部职能行使受到制约,对园区整体封闭运行有一定影响,开发区体制运行仍不顺畅;这些问题,需要我们开发区全体干部职工 ,在今后的工作
14、中, 齐心协力、 千方百计加以解决;三、下半年工作部署和要求同志们 ,# 年时间已经过半,目前,新开工项目# 个,完成全年任务 #% ;固定产投资 #.# 亿元,完成全年任务 #% ; 注册内资 # 万元,完成全年任务#% ;实际到账外资 # 万美元,完成全年任务 #% ;业务总收入 #.# 亿元,完成全年任务#% ;财政收入 #.# 亿元,完成全年任务 #% ;基础设施投入#.# 亿元,完成全年任务 #% ;这些成果较去年增幅虽然很大,但仍有部分指标较全面实现“新建项目# 个(其中, # 万-#亿元项目 # 个;# 亿元以上项目 #个),固定资产投资 # 亿元(市政府考核要求 # 亿元, 其
15、中, 总投资 # 亿元, 竣工 # 亿元,自我引进 # 亿元),注册内资 #.# 亿元,实际到帐注册外资确保完成 # 万美元,争取完成 # 万美元,业务收入 # 亿元,财政收入 #亿元,基础设施建设投入#.# 亿元 ”的年度总体目标,仍存在着肯定的差距,这是摆放在我们每一位同志肩上的庞大压力;我们必需保持清醒的头脑,冷静分析存在的差距和问题,并实行措施加以补偿、解决,变压力为动力,努力实现既定的目标任务;(一)突出三大重点,全面提升开发开放水平;一是突出招商引资,做强产业基础;通过优化服务,帮忙企业解决实际困难,营造优良的投资环境,以商招商,让投资者主动为开发 区招商引资;动员、鼓励、引导企业
16、充分发挥土地的使用效率, 在用足用好增资扩股和资本嫁接上下功夫,加快福斯达三期、 科倍二期等项目的建设进度,努力实现零地招商(增资扩股) 或者以最少的“地”招最多的“商;”环绕纺织服装、精细化工、机械制造等重点产业,强化产业链招商,把招商触角向产业链的高端延长,主攻广东纺织工业园、闽南纺织工业园等巨型项目,全面落实花厅酒业 #万吨酒精、恒盛化肥一套“ # ”、# 万吨甲醇等重点项目,力争实现产业集聚新突破;二是突出基础设施, 建设一流载体; 在投资“硬环境”建设中,不断加大投入力度, 大力实施区内硬化、亮化、美化、净化工程;# 月日前全面完成“三区一体化”路网工程# 公里,桥涵 # 座,管网
17、# 公里;全面建成工业污水处理厂和地表水厂,为区内企业供应更加全面配套服务; 三是突出合作共赢,打造共建园区;学习借鉴无锡新区先进治理体会和开发模式,进一步完善规划,搞活服务,创新机制; 抓好工业园基础建设, 全面完成基础设施投入 #亿元;提升基础设施配套建设水平,建设精品工程、示范工程;发挥无锡新区的招商优势,引进大企业、大集团,进展高新技术产业,把工业园建成“样板园”、“示范园,”提升集中集约进展水平,提高园区经济进展效益,带动开发区提档升级;(二)重点解决三大难题,全面提升开发区基本竞争力;一是坚持集约用地,突破用地瓶颈;加快拆迁力度,努力扩大开发区工业项目的用地规模,置换工业用地;同时
18、加大闲置土地处置力度,尽可能整合区内闲置土地,充分挖掘存量土地资源; 二是坚持环保优先,实现可连续进展; 进一步做好科技创新扶持政策的制定落实工作,充分发挥 #省循环经济试点单位花厅酒业、恒盛化肥等龙头企业的典型带动作用,大力进展循环经济,推广清洁生产,提升开发区的技术创新才能,可连续进展才能; 三是坚持和谐进展,促进新农村建设; 进一步加大开发区农夫新村建设的力度,确保年底完成建筑面积 # 万平方米的 # 栋住宅楼建设,有效改进农村生活条件;进一步做好农村社会稳固工作,推行村级财务公开、征地补偿公开制度,提高失地农夫保证水平,为园区建设供应更加和谐的进展环境;(三)创新三大工作机制,为开发开
19、放供应长久动力;一 是创新治理机制; 真正根据园区开发总公司的大思路来谋划和运作开发区,创新园区开发机制;重点解决引得进、出得去的 问题,创新人才治理机制;对部分岗位将目标任务捆绑,加大 奖惩力度,创新安排制度; ,加强对村党组织书记的治理,完善目标责任制考核,全面开展评议村级党组织工作,创新党建工 作机制; 二是创新科技机制; 引进创新主体,实现由引资到引智的转变,着力引进新企业的工程中心、技术中心、营销中心 和研发中心等;重点做好中国农业高校永诚农化基地的后勤保 障工作,加快开发区创业中心、职业技术培训中心等服务平台 建设,争取科倍服饰研发中心落户开发区,形成高附加值产业经济的规模效益; 三是创新服务机制; 连续实行经贸招商局总牵头的园区招商、 项目服务的“一条龙”服务机制,建立健全首问负责制、限时办结制、客商评议制、过错追究制等制度,把客商的呼声作为“第一信号”,把客商的需求作为“第一挑选”,把客商的评判作为“第一标准”, 不断强化全员服务意识,把开发区打造 成为服务效率最高的区域;同志们,扎实做好开发区# 年下半年的各项工作,意义重大,影响深远;我们肯定要在市委、市政府的正确领导下,进一步落实工作措施,强化工作力度,加快工作节奏,提高工作效率,进一步兴奋精神,团结拼搏,为开发区的快速健康进展做出应有的奉献!感谢大家!
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