2022年地质灾害规划编制.docx

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1、精品学习资源新兴县地处粤西山区，地势地质条件复杂，近年来，受强台风暴雨突击及人类建设工程日益猛烈的影响，以倒塌、滑坡、不稳固斜坡及地面软基沉陷为主的地质灾难时有发 生，造成了肯定的经济缺失；依据广东省地质灾难防治条例的规定以及省政府、省国土资源厅的部署和要求，我县应尽快开展地质灾难规划编制工作，加大对爱护地质环境， 有效防治地质灾难，爱护人民群众的生命财产安全，保证经济和社会的可连续进展；二、规划编制的指导思想以 “三个代表 ”的重要思想为指导，树立全面、和谐和可连续的科学进展观，提倡以人为本、人地和谐的理念，从新兴县实际情形动身，坚持预防为主，按方案和分步骤地开展 地质灾难防治工作，以最大限

2、度地削减人员伤亡和财产缺失为宗旨，以突发性地质灾难防 治为重点，以群测群防为主要手段，以体制创新、科技创新和治理创新为动力，以改善地 质环境，最大限度地削减人员伤亡和财产缺失，保证社会稳固为主要目标，把地质灾难防 治与社会经济进展紧密结合起来，促进经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一，为新 兴县建设和经济的连续、稳固、健康进展服务；三、规划目标“新兴县地质灾难防治规划 ”以 2007 年为基准期， 2021 年至 2021 年为规划期；规划范畴为全县现有的 12 个镇， 196 个村（居）委会；总面积约 1520.7 平方公里；在规划期中， 达到并完成新兴县地质灾难防治规划的总体目标：1、建

3、立起相对完善的地质灾难防治制度和适应市场经济要求的地质灾难防治、监管体系；2、建立完善的国土、建设、气象、水利和交通等部门分工协作协作的运作机制；3、加强基础地质环境调查工作，在全面查清地质灾难（隐患）点的分布基础上，对重要经济区域的地质灾难做出评判猜测，提出相应的地质灾难防治计策；4、严格防范人为活动引发的地质灾难，建立并完善地质灾难调查制度和地质灾难危急性评估制度；5、建立掩盖全县的地质灾难动态监测预报和群测群防体系，提高地质灾难预报预警水平，调动各种积极因素，防止或最大限度地降低地质灾难发生及其人员伤亡和财产缺失，使地质灾难发生率和缺失有明显降低；6、提高地质灾难预防和治理才能，使突发性

4、地质灾难的发生率和缺失明显降低，把目前地质灾难防治工作从分散的、单一的和被动应急的状态转变为有组织的、专业的和主动 的状态，争取到 2021 年，完成全县现有危害人民生命财产的地质灾难点和规划期内新增地欢迎下载精品学习资源质灾难点的治理，尽量防止大型以上地质灾难造成重大人员伤亡和群死群伤大事发生；一般情形下，中型以下地质灾难不发生人员伤亡；特殊情形下削减人员伤亡；地质灾难治理率 80%以上，治理胜利率 100% ；四、工作支配工程拟聘请广东省地质科学争论所承担编制新兴县地质灾难防治规划工作；其工作具体支配如下；（一）资料收集工程组技术人员仔细学习地质灾难防治条例（国务院第 394 号令）以及省

5、政府、省国土资源厅有关文件精神，编写工作方案和收集区域地质、环境地质、水文工程、地质灾难、地理环境、工程建设、遥感解译和水文气象等各类相关资料，侧重于致灾作用背景资料的收集和综合分析，结合新兴县实际情形，突出工作重点；收集资料涉及的部门主要有国土资源、水利、交通、农林、气象、城建、民政等；1、国土资源部门：主要收集以往基础地质、水文工程环境地质、灾难地质、矿产开发对环境的破坏及国土利用现状等资料；2、水电部门：明白区内水利建设过程中及其使用后存在的地质问题，如水库边岸侧蚀、滑坡、水土流失淤积、渗漏，并收集河流的水文资料；3、交通部门：收集大路、铁路建设的勘察资料，明白因修建铁路、大路而引发的地

6、质灾难情形和目前边坡稳固状况；4、民政部门：收集因地质灾难造成缺失情形；5、农林部门：收集农作物、林木的分布状况、绿化掩盖率等资料；6、气象部门：主要收集市及各镇的降雨量、温度等资料；收集历史地震资料、小区划城市地震；地震与断裂关系的争论；近期内地壳运动情形等资料；7、城建部门：主要收集因城建建设、开采地下水等引发的环境地质问题；（二）地质灾难遥感解译在规划工作中，将利用最新的高辨论率遥感影像资料，对工作区进行全面的地质构造和地质灾难等方面的解译，并对野外典型地段对比验证，地质灾难遥感解译是对地质灾难野外调查的指导和帮助，能更加精确全面的把握新兴县内地质灾难的分布与发育情形，使本次规划工作达到

7、更好的成效；（三）野外地质灾难调查阶段欢迎下载精品学习资源野外调查工作过程中，通过各种形式大力宣扬和发动群众，利用各种机会进行地质灾难防灾减灾学问培训；抓住调查工作中的重点，仔细按技术要求做好野外工作，依据新兴县的实际情形建立各种防灾网络体系；1、组织和宣扬发动阶段；成立工程和谐领导小组，由县政府及相关部门负责人组成； 召开地质灾难防治规划工作动员会议，发放新兴县地质灾难摸底调查表；组织地质灾难培训讲座，并利用电视、广播等媒体向广大群众宣扬发动，发动群众找灾报灾，供应地灾信息；成立联合调查组、由各镇政府、镇国土资源治理所和工程组人员组成，进行野外调查工作；同时做好野外调查工作所需底图和野外调查

8、手图、底图数字化、野外地质记录本、调查卡片及调查工作仪器设备的预备工作；2、野外踏勘；依据各镇地质灾难报表，联合调查组对工作区进行野外踏勘，明白工作区地层岩性、地势、地貌、植被、自然村的分布，对所报灾难点统一熟悉；3、野外地质灾难调查；依据工程工作部署原就及摸底情形，成立群专结合的联合调查小组，边调查边宣扬，将工作区划分为以镇为单位的调查工作站，每个工作站以行政村、街道办为单位划分调查单元；（ 1）依据地质灾难类型，本县有危急斜坡、滑坡、倒塌、泥石流、地裂缝等，其调查要点见表 1；表 1 各类地质灾难调查要点灾 害 类 型调查要 点欢迎下载精品学习资源滑 坡崩塌泥 石 流危急斜坡查明滑坡的发生

9、与地层结构、岩性、断裂构造、地貌及其演化、水文地质条件、地震和人为活动因素的关系，找出引起滑坡复活的主导因素， 调查滑坡体上各种裂缝的分布及其特点；调查滑带水和地下水情形，滑坡发生时间、灾情、外型及规模、运动形式，已有防护措施，防灾减灾建议调查倒塌发生的时间、形状及规模、地质构造、地层岩性、岩石风化程度、成因和诱发因素等，灾情对四周环境造成的影响，继发迹象，已有防治措施等地貌、地层岩性，降水特点及降雨量，汇水面积，地质构造，不良地质现象，松散积累物质组成、分布、储量，植被发育情形、沟口纵坡降、沟口地貌斜坡的地层岩性、产状、节理、裂隙发育特点、脆弱夹层岩性，风化残坡积层岩性、厚度、坡度、坡向、地

10、层倾向与斜坡坡向的组合关系，坡体反常情形及邻近人口、经济状况等，判定斜坡发生倒塌、滑坡、泥石流灾难的危急性及可能的影响范畴欢迎下载精品学习资源地 裂 缝单缝特点，群缝分布特点及范畴，成因类型及形成的地质环境和诱发因素，以及进展趋势猜测、防治措施和成效，今后防治建议欢迎下载精品学习资源（ 2）野外调查方法以地质灾难隐患点调查为主，区域地质环境条件争论为辅；野外工作做到 “四个统一 ”，即统一野外工作程序、统一调查方法、统一调查表及野外记录簿记录格式，平、剖面图图例以及野外描述，统一数据库格式；估计野外工作时间约20 个工作日；野外调查终止后挑选23 个典型危害性隐患点进行具体的剖析；（ 3）依据

11、调查登记表及收集到的地灾信息，确定合理支配调查工作路线，提高工作效率；调查的重点区域主要有：房前屋后坡高大于8 m 坡度大于 50的斜坡、境内进行重点工程建设的场所，同时应兼顾大路沿线、河流边岸和库区库岸沿线的调查；（ 4）每一个地质灾难点的调查及记录均必需符合部颁工作细就规定的技术要求： 做好记录工作，画好平面图和剖面图，每个现象均必需论之有据，记录具体且图文相符；最终做好照片的拍照工作，每点至少应有近景和远景二张以上，并记录好照片镜头方向；（ 5） 每一个有危害性的地质灾难危急点调查完成后，均必需现场落实监测人，要求设立监测标，规定监测时间、发觉反常情形和雨天时加密监测并做好数据记录工作；

12、对于调查发觉重要的地质灾难危急点，仍必需当场填写新兴县地质灾难防灾工作明白卡、新兴县地质灾难防灾避险明白卡；每个镇调查终止后向当地领导汇报调查结果；4、建立群防群测体系；建立以监测点、村、镇三级地灾群测群防网络，落实监测点各级监测负责人，完善地质灾难防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，做到群测群防网络健全完善，责任明确，操作性强，防灾减灾效益显著；5、野外验收；野外调查工作终止后，准时对整理资料，准时进行野外检查验收，依据技术要求建交进行综合分析、统计、编制图件和编写新兴县地质灾难防治规划野外调查工作小结；编制新兴县地质灾难防治规划及重要地质灾难隐患点的防灾预案；同时邀请省内地质灾难专家对本次野外

13、调查工作成果进行验收评审；（四）室内资料综合整理及成果编制阶段采纳新技术、新方法对工作区调查的全部灾难点和隐患点及收集的资料进行分析、争论、编写调查成果报告；第一对全部灾难点和隐患点进行危急性和危害程度评判，划分其危害程度和危害等级，提出防治建议；依据调查区地质环境条件、地质灾难分布现状和发育特点，对地质灾难易发程度进行分区；在此基础上，划分出地质灾难重点防治区、次重点防治区和一般防治区；编制地质灾难防治规划和对重大地质灾难隐患点提出防灾预案， 最终把争论成果按中国地质环境监测院统一地质灾难数据库格式录入运算机，建立新兴县地质灾难数据库；（五）建立地质灾难GIS 数据库欢迎下载精品学习资源采纳

14、 CGHmdb2.0 数据录入系统，供野外调查数据采集、统计和查询；建立县地质灾难调查与区划空间数据库系统，主要由基本信息、调查信息、帮助功能和数据质量检查功能四大功能构成；（六）验收评审阶段1、征求看法；将编制完成的新兴县地质灾难防治规划（征求看法稿）（包含有规划文本、规划争论报告及重要地质灾难隐患点防灾预案）和相关图件送相关部门广泛征求看法，工程组依据反馈看法逐条进行仔细细致的修改，形成送审稿；2、规划评审；依据征求看法修改后，完成新兴县地质灾难防治规划（送审稿）（包含有规划文本、规划争论报告及重要地质灾难隐患点防灾预案），邀请省内3 位以上专家对新兴县地质灾难防治规划（送审稿）（下简称规

15、划）进行评审，编制组根据各位专家评审看法逐一对规划进行修改，最终形成新兴县地质灾难防治规划，规划经新兴县人民代表大会争论通过后向社会公布实施；五、时间支配（一）规划编制阶段“新兴县地质灾难防治规划”编制阶段，约 6 个月； 2021 年 12 月 30 日前完成规划文本的编制，同时建立地质灾难GIS 空间数据库；规划编制工作具体可分三阶段：1、收集资料和编制规划设计方案阶段，时间约30 日，即 7 月 1 日至 7 月 31 日，主要完成资料收集、编写设计、地质灾难遥感解译、统一野外工作方法、统一对本工程的熟悉等工作；2、地质灾难野外调查阶段，时间约90 日，即 8 月 1 日至 10 月 3

16、0 日，主要完成地质灾难学问讲座及群众普及、野外地质灾难调查、建立重要地质灾难隐患点防灾预案和群专结合的群测群防监测网络；3、室内资料整理阶段，时间约45 日，即 11 月 1 日至 12 月 15 日，主，要完成编制规划文本、说明书、表格、图件，建立地质灾难GIS 空间数据库；（二）规划验收阶段时间约 45 日， 2021 年 1 月 30 日前完成规划方案的征求看法及修改工作；工作内容：征求县各有关单位对规划的看法，通过专家验收，并依据征求反馈的看法和验收看法对规划进行修改完善，上报县政府批准实施；六、成果形式由工程承担单位提交以下纸介质和电子文档两种形式成果：欢迎下载精品学习资源1、新兴

17、县地质灾难防治规划文本及说明书；2、附表：（ 1）新兴县地质灾难点统计表；（2）新兴县地质灾难防治工程统计表；（3）新兴县实施地质灾难防治规划经费概算表；3、附图：（ 1）新兴县地质灾难易发区分布图（1 10 万）；（ 2）新兴县地质灾难防治规划图（ 1 10 万）；4、新兴县地质灾难GIS 空间数据库；5、新兴县各镇地质灾难易发区分布及地质灾难防治规划图集；七、经费预算（一）预算费用标准和运算方法1、地质测量单价是依据县（市）地质灾难调查与区划费用定额（试行）中费用定额运算而得；本调查区总面积1520.7 km2 ；内辖 12 个镇， 196 个村（居）委会；2、灾难地质复杂程度为级；（二）

18、预算结果本工程依据工作内容和性质分为三部分进行预算编制，一是地质灾难防治规划，二是 建立地质灾难GIS 数据库系统，三是工程前期工作经费预算；工程总预算42 万元；1、地质灾难防治规划预算；依据工作工程及工作量，编制新兴县地质灾难防治规划预算为 27.30 万元（表 2）；工 作工 作 项 目野外地质灾难调查遥感图像处理及遥感解译编写地质灾难规划文本及说明书编制专题图件地质灾难普及宣扬计量单位km2km2份份报告评审2.00外验收、报告评审表 2 新兴县地质灾难防治规划工程预算表量总工作量单位预算标准（元）预算总预算（万元）注备1520.774.1811.281520.7203.0022500

19、05.002200004.002.02野欢迎下载精品学习资源总计27.302、建立地质灾难 GIS 数据库系统预算；地质灾难GIS 数据库系统 CGHmdb2.0 可脱离MAPGIS 平台独立运行于一般配置的个人运算机上，供野外调查数据采集、统计和查询；该数据库系统的建立将大大便利地质灾难治理人员对调查信息的录入，提高地质灾难治理工作效率，便利对重要地质灾难隐患点提出防灾预案建议，帮助政府建立群专结合的监测网络；削减地质灾难对人民生命财产的威逼，提高人们在地质灾难面前的防护才能；应尽可能的把数据库系统的使用范畴扩大到镇国土所和各个街道社区，利用数据库系统中的“防灾预案 ”和“重要地质灾难隐患点

20、监测”等功能，时时的（特殊是汛期）对地质灾难隐患点进行监测，做到早发觉、早预备、早预防和早治理；将危急降到最小，最大限度的爱护人民的生命和财产安全；依据工作工程及工作量，建立地质灾难GIS 数据库系统预算为9.20 万元（表 3）；表 3 云浮市新兴县地质灾难GIS 数据库系统预算表工 作 量欢迎下载精品学习资源工 作 项 目野外地质灾难隐患点的计总预 算量工（万元）备 注单作位量k1欢迎下载精品学习资源录入（调查数据采集）地质灾难隐患点剖面图数字化地质灾难 GIS 数据库软件及培训地质灾难 GIS 数据库评m2520.72.60k11.80m2520.72.80该数据库的评审验收必需送中国欢迎下载精品学习资源审验收2.00总计9.20地质环境监测院（北京）完成欢迎下载精品学习资源3、工程前期工作经费预算工程前期工作包括宣扬培训、资料采集、现场勘查等，预算经费5.5 万元；欢迎下载