2022年城镇地籍调查及地籍信息管理系统建技术设计方案书.docx
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1、一、自然地理简况(介绍调查区所在地自然、地理、人文、交通、河流等,略)二、工程内容测绘信息网该工程为 * 区建成区地籍调查,总面积约* 平方公里;主要内容有:1. 平面掌握测量;布设* 区* 平方公里的三、四等GPS 掌握网和城区、建制镇一、二级掌握网;2. 权属调查测绘信息网(1) 确定调查区范畴内的每一宗地的权属,解决土地纠纷;(2) 设置界标,编制宗地草图;(3) 填写地籍调查的有关表格;(4) 按邻居绘制宗地接合表;3. 地籍测量测绘信息网(1) 对调查区范畴内的每一宗地的界址、面积进行全解读地籍测量;(2) 编制 1: 500 比例尺地籍图;(3) 对地籍调查范畴内的宗地进行面积运算
2、、汇总与统计;(4) 编制地籍调查范畴内的宗地图;4. 数据库建设测绘信息网利用 MapGIS 软件,建立 * 区全区的 1: 500 比例尺数据库;其次章 工程进度支配依据甲乙双方签署的工作合同,乙方应于*年* 月* 日以前完成该工程全部工作并通经过省厅初审;各工序生产进度支配如下:表 1序号工程内容投入设备完成时间1掌握测量GPS 接收机 7 台;全站仪2 台;水准仪1 台;*年* 月 * 日运算机 4 台;打印机4 台2权属调查运算机 5 台;打印机5 台;钢卷尺10 把*年* 月 * 日3地籍测量全站仪 15 台,运算机 15 台;绘图仪印机 10 台; MapGIS 软件 15 套4
3、 台;打*年* 月 * 日4数据库建设运算机 10 台, MapGIS 软件 10 套* 年* 月 * 日5验收GPS 接收机 3 台;全站仪2 台;运算机3 台;绘图仪 1 台;打印机2 台* 年* 月 * 日测绘信息网 第三章 已有资料的分析利用一、地籍档案资料测绘信息网(1) 土地登记档案资料对于已发土地证的宗地档案资料,对地势没有变化的宗地在数字化调查底图上可依据宗地的档案资料绘出界址点(必要时需到实地指界和实地进行界址点标记),可参考利用原有勘丈边长资 料;(2) 原有的土地权属界线图、边界接合图等资料,可此次地籍调查的参考资料;二、测绘资料1. 平面掌握资料测绘信息网(已知平面掌握
4、测量资料分析,包括网名、施测岁月、单位、精度、储存完好情形)2. 高程掌握资料(已知高程掌握测量资料分析,包括网名、施测岁月、单位、精度、储存完好情形)3. 图件资料测绘信息网(已有可利用图形资料分析)第四章坐标高程系统及技术标准一、坐标高程系统测绘信息网1. 平面坐标采纳 1980 西安坐标系; 1980 西安坐标系参考椭球基本几何参数为: 长半轴 a6378140m短半轴 b6356755.2882m扁率1/298.257第一偏心率平方e20.00669438499959其次偏心率平方e2 0.00673950181947(假如调查区偏离中心子午线过远,投影长度变形值超过CJJ 8 99城
5、市测量规范规定的 2.5cm/km 的要求;就需要增加变换中心子午线的分析)2. 高程采纳 1985 国家高程基准;二、技术标准(一)执行的技术标准及文件测绘信息网1. 城镇地籍调查规程(TD 1001-93 ,以下简称规程);2. 城镇变更地籍调查实施细就(试行)(原国家土地治理局,1998 年);3. 确定土地全部权和使用权的如干规定(原国家土地治理局,1995 年);(以下简称规定)4. 土地登记规章(原国家土地治理局,1995 年);5. 土地权属争议调查处理方法(国土资源部,2003 年);(以下简称方法)6. 集体土地全部权调查技术规定(国土资源部,2001 年);7. 关于印发试
6、行土地分类的通知(国土资发2001255 号文件);8. 关于试行市(县)土地利用数据库标准和城镇地籍数据库标准的通知(国土资源部, 2001 年);测绘信息网9. *省土地登记条例(*省人民代表大会常务委员会,2002 年);10. 城镇地籍调查成果检查验收方法(原国家土地治理局,1991 年);11. *省城镇变更地籍调查成果检查验收方法12. 经批准的该工程技术设计书(二)参照执行的技术标准及文件1. CJJ 8-99 城市测量规范(以下简称规范);2. CJJ 73-97全球定位系统城市测量技术规程(以下简称GPS 规程);3. GB 12898 1991国家三、四等水准测量规范4.
7、GB/T 18316-2001 数字测绘产品检查验收和质量评定;5. CH 5003 1994地籍图图式6GB/T 7929-1995 1:500 1:1000 1:2000 地势图图式(以下简称图式);7CH 1002-95 测绘产品检查验收规定;测绘信息网 8GB/T 18316-2001 数字测绘产品检查验收和质量评定;第五章权属调查一、权属调查工作流程测绘信息网制作调查区工作底图、划分街道、邻居调阅已有的确权登记档案材料发送指界通知书、填写申请书调查宗地权源材料、核对权属确认界址,设置界标,编制邻居宗地接合图和宗地草图现场测定界址点坐标、运算界址边长填写地籍调查表、界址调查表并签字盖章
8、图 1 权属调查工作流程二、街道、邻居的划分及编号1. 街道、邻居的划分测绘信息网依据规程 1.4 条款之要求,利用调查区已有地图,结合调查区行政区划和自然街区状况,划分街道、邻居;2. 地籍编号调查区内地籍编号按街道、邻居、宗地三级编号,街道、邻居、宗地号均用自然数,三者之间用短线连接,邻居用小括号括起来,如1 2 4 代表第 1 街道第 2 邻居中的第4 宗地;为使地籍号编排有规律,在完成整个邻居的权属调查后,依据宗地在相关位置图上的位置关系,按规程规定,自左到右,自上而下,由“1”号开头次序编排,然后再把每宗地的地籍号补充到权属资料中;宗地界址点编号,以邻居为单位统一按自然数编号,一般以
9、宗地编号次序编排;三、发送指界通知书测绘信息网1. 统一宗地编号各权属调查组的工作人员,负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书;在发送指界通知之前,应依据各个邻居内的宗地接合图对各宗地进行统一编号,并标明界址点和编号;每邻居应尽可能的小,以邻居之间互不相连、宗地内没有贯穿道路为原就(即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界);2. 发送指界通知依据工作进度,有方案、有步骤地按工作底图掌握范畴将指界通知书由调查员专人送达相关单位,并预约时间到现场指界;在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签 名,以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情形;每次发送指界通知一般以邻居为单位发送一
10、次;各权属调查组要保管好指界通知签收簿,随宗地资料一并移交;测绘信息网 四、审核宗地权源材料1. 权属调查依照本设计书第四章有关技术标准执行;土地权源材料或证件是证明土地使用者是否合法的重要依据,因此对土地的权属审核必需坚持以法律为准绳,以用地现状为依据和重书证的原就;由于历史缘由,目前仍有不少土地使用者的土地权源证件不全,甚至有些用地单位无土地权源证件,给地籍确权工作调查带来了不少困难;针对这些情形,我们在确权工作中应依据国家法律和有关政策制定具体规定;2. 权属材料调查的主要内容(1) 土地权属来源材料调查;测绘信息网(2) 土地权属性质调查;(3) 土地使用者法人资格及通讯地址调查;(4
11、) 批准用途与实际用途调查;(5) 单位性质与土地坐落位置调查等;有土地使用证的,指界人应持土地使用证复印件、地籍图、用地批复等相关材料到现场指界;土地使用证和政府批准用地的文件是土地权属材料的最主要证明,是土地权属调查的第一证明材料;五、界址调查测绘信息网界址调查是权属调查的核心,是进行地籍勘丈的依据;因此,在现场界址调查中依据规程等有关技术标准执行;1. 权属调查应遵循如下基本原就:爱护法律法规的庄重性,应当结合确权,庄重查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为;敬重历史事实,贯彻“实事求是 ”的原就进行确权,而不是“悬而不决 ”;充分考虑提高土地利用、使用效益;严格依照规程中的技术要求,确保
12、确权的工作质量,削减人为误差;2. 现场调查时,调阅已有的宗地确权登记档案材料,认真核对原界址位置,对原先的界址没有变化的,均确认原界址点;对已经发生变化的界址,依据有关规定和程序,重新设置界址点;对原宗地内住宅、办公用地相连的机关、企事业单位,应将住宅、办公、厂区分开划宗;测绘信息网 3. 对一宗地被道路分割开的,应分别确认宗地的界址;处于不同图幅的不单独划宗;测绘信息网 4. 由于历史缘由, *单位用地情形错综复杂,是本次权属调查的难点,也是调查的重点区域,调查时应遵循如下原就:同一权属单位存在不同用途用地时,应依据实地用途分别单独划宗;变更调查时原权源材料用地类型与实地不符时,以现状为准
13、调查登记;四周个别村庄占用 * 已批地、其他单位建筑物占用*已批地的情形,调查时临时依据土地使用现状确定宗地界线,土地登记时权属确立由三方(国土资源部门及用地双方)参考原权源材料协商解决;5. 调查区内包含有十几个村庄,已经确定2 年内拆迁的村庄,调查时整个村庄划为一个宗地,其他村庄依据用地单位逐户划宗调查;6. 三方共同认界:即本宗地及邻宗地法人代表或托付指界人亲自到现场会同调查员三方共同认界,当场设置界标,并由指界人签字确认;7 、指界人要具备法定资格;现场指界人必需是土地使用者的法人代表或户主,并出具身份证明、法人身份证明;法人或户主不能亲自出席指界的,可由托付代理人指界但必需出具代理人
14、身份证明及指界托付书;8. 两个以上单位共同使用一宗地的,能查清各自使用部分的,须法人或托付代理人共同到现场指界,并出具身份证明、托付书、协议书等证明材料;否就按协议分别运算各悠闲共用宗的分摊面积;测绘信息网9. 经双方认定的界址,待界址点测定完后必需由双方指界人在地籍调查表上签字盖章;土地使用权是单位的必需加盖公章,是个人的可盖个人印章加签名,或签字按手印;测绘信息网10 存有争议的界址,由调查员参照规定等法规和争议双方的权源材料作现场调解处理;对不能现场调解的,在调查记事上写明双方争议缘由,并按方法中的有关规定,在权属调查工作底图上用虚线画出有争议的界线,并呈报国土资源部门处理;11指界人
15、违约缺席的,依据方法中的有关规定进行处理;指界人认定界址后,如没有合法的异议,又不在地籍调查表上签字盖章的,按违约缺席指界进行处理;六、界址标志设置测绘信息网设置界标是保证地籍勘丈的重要依据,是处理土地权属纠纷的依据之一,有利于地籍日常管理,界桩必需由调查员在双方指界人在场时设置;本次调查使用界标的种类和范畴如表4;界址标志设置种类表 4种类适 用 范 围喷漆界址标志坚固的房、围墙角及永久性建筑物处的界址点钢钉水泥、沥青地面上的界址点灰桩土质地面上的界址点建筑物上的界址点统一要求设置距离地面高度为1.5m,墙基突出时,以墙基为准并做相应的标识,界址标志按规程附录C 要求样式设置;土质地面上的界
16、址点统一要求埋设灰桩,灰桩一般要求深度为 0.45m ,要求先打孔再填充石灰并在灰桩四周用石灰撒始终径20cm 的圆圈,一般情形下不再埋设水泥桩,由于水泥桩既影响市容又简单丢失;对水泥地面上的界址点,要求打入钢钉,并用红色油漆在钢钉四周画始终径为10cm 的圆圈;一般情形下不再设置其它类型界址点标志;七、填写地籍调查表地籍调查表是权属调查过程中填写的主要表格,调查员应严格依据规程要求认真填写,做到:测绘信息网1. 记录真实,图表一样,工程齐全,精确无误,字迹清楚;2. 填写内容不得涂改;3. 将宗地的权源材料情形、宗地的界址情形、权属有无纠纷及界址勘丈等情形真实地记录在调查表的权属记事、调查员
17、和勘丈记事栏中;4. 地籍调查表与原土地登记申请书填写不一样的,按实际情形填写,并在说明栏内注明缘由;测绘信息网 第六章掌握测量一、坐标系统和高程系统测绘信息网平面坐标采纳 1980 西安坐标系,采纳高斯正形投影任意带的平面直角坐标系,中心子午线为11x 15;高程采纳 1985 国家高程基准;二、平面掌握测量(一)平面掌握点的基本精度要求三、四等 GPS 掌握网中最弱相邻点的相对点位中误差不得超过5cm ; 一、二级掌握点相对于起算点的最弱点点位中误差不得超过5cm ;(二)三、四等掌握测量1三、四 GPS 掌握网布设测绘信息网*区三等 GPS 掌握网共布设 12 点,平均边长 5km ;在
18、三等 GPS 掌握网基础下加密四等GPS 掌握网,共布设28 点,平均边长 2km ;三、四等 GPS 掌握网选用不少于3 个国家一、二等三角点作为起算点,掌握面积约120km2 (布设图见附图A、B);三等 GPS 掌握网观测时应联测至少1 个*区三等 GPS 掌握网的起算点及3 个三等 GPS 掌握点,其联测坐标与原成果进行分析比较,予以评判,以达到两区基础掌握网的统一;测绘信息网 2选点、埋石GPS 点之间由于边长较长,原就上不要求相互之间通视,但为了便于以后的进展使用,每个控制点至少有一个方向与同等级或高一等级的掌握点通视;同时点位仍应满意以下要求:视野开阔,通视条件好,便于进展;坚实
19、稳固,易于永久储存;远离大功率无线电发射源200M和高压输电线路50M ;视场内障碍物的高度角满意GPS 观测条件;交通便利;符合上述条件的旧有掌握点可利用其标石和觇标;三、四等掌握点的标石制作规格及埋设要求按GPS 规程附录B 执行;绘制 GPS 点点之记一式二份,点之记用AUTO CAD制作;3. 外业观测测绘信息网外业使用 GPS 双频接收机进行快速静态定位模式观测;GPS 测量基本技术要求:表 5工程卫星高度角( )1515有效观测卫星数55平均重复设站数21.6时段长度 min2015数据采样间隔s10 601060等级三等四等观测时应认真、认真、正确填写测量手簿,天线高要两次量测,
20、较差不得超过3mm ,最终取中数使用,天线高记录不得划改;可不记录气象数据;4. 数据处理及平差基线解算及平差使用GPS 接收机随机软件、武汉测绘科技高校Power ADJ 或其他商用软件;GPS 掌握网主要技术要求:测绘信息网(1) 相邻点间弦长精度: =a 2b d 2式中标准差(基线向量的弦长中误差mm) a 固定误差 10mmb 比例误差系数 (三等 5ppm 、四等 10ppm)d 相邻点间距离( km)(2) 复测基线的长度较差不应超过22(3) 异步环闭合差三维坐标闭合差应满意:n 为独立环中的边数Wx2nWy2nWz2nW23n(4) 同步环坐标重量相对闭合差三等不超过3.0p
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- 2022 城镇 调查 信息管理 系统 技术设计 方案
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