2022年城市化进程中失地农民问题对策研究.docx

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1、城市化进程中失地农夫问题计策讨论摘要：“城市化”是指城市规模和数量不断扩大，大量农村人口不断向城市转移，农业产业结构由农业型经济转变为工业型经济，城市生活方式向农村扩展的过程；在这一过程中随着我国城市化水平的不断提高，必定要求大量农业用地转为非农业用地，为进展工业和建设城市供应土地， 征用农夫土地和产生失地农夫就不行防止；由于我国土地制度、 征地制度不完善等缘由， 使得一部分农夫在失去土地之后，有没有替代土地所必要的生产乃至生活依靠， 形成了“务农无地、上班无岗、低保无份”的边缘群众和弱势群体，并由此引发一系列社会问题，成为我国改革进展稳固的巨大隐患和重大难题；因而对城市化进程中失地农夫问题进

2、 行系统的讨论， 探讨解决农夫失地问题的计策，对于爱护社会问题和国家长治久安，具有特殊的重要意义；本文在城市化的背景下探讨失地农夫问题，以城市化理论、三农问题理论、政府职能理论为指导， 分析了城市化进程中失地农夫面临的主要问题及其缘由并提出相应的解决计策，有效解决城市化进程中农夫失地问题；关键词：失地农夫、城市化、征地制度、保证机制、问题、计策引言：“城市化”是一个正在转变着十几亿中国人生活的；并且也令全世界注目的社会急剧变迁的过程； “城市化”主要是指一个社会向城市型社会转变的过程，他最主要的内容人口的城市化和生活方式的城市化，即农村人口向城市的集结，以及城市型生活方式向全社会的渗透、普及；

3、然而城市化的进展必定带来耕地大面积征用，失地农夫增多；现代农业经济理论认为：每征用1 亩地，就相伴着 1.5 个农夫失业；据专家分析，依据目前城市化的速度， 我国今后每年建设用地需250 万亩到 300 万亩；按城郊农夫人均 1 亩耕地推算，就意味每年将有250 万到 300 万的农夫失去土地，依据此速度，到2030 年我国的失地农夫将由目前的3500 万人剧增到 1.1 亿人；农夫失去土地后，既有别于农夫，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，不仅经受着从乡村到城市、从传统到现代的猛烈社会变迁，更面临着生活、 心里等各方面的巨大困境；在推动城市化进程中， 宽阔农夫做出了巨大的贡献和个人利益的牺

4、牲， 但是他们不仅没有共享土地增值收益和城市化成果，反而成为城市化进程中的边缘人和弱势群体；离开了土地，这些农夫的就业将逐步向非农方向转变；但是，我国目前大多数失地农夫都是属于文化和技能低、资金少的弱势群体； 往往被排挤在现代工业大门之外，失地农夫就业难、 增收难的问题己成为影响社会稳固和城市化进程的障碍性因素；农夫失地是社会进步的结果，但同时也是我国社会稳固面临的重大难题；近年来由征地问题所引发的一系列冲突越来越猛烈，由此形成了失地农夫、农夫工和农地的“新三农问题” ；据国土资源部供应的数字说明，目前全国1/3 以上的群众上访是由于土地问题， 而其中 60%左右直接由征地引起， 因此， 城市

5、化并不仅仅是建设出气派雄壮的城市 建筑、四通八达的交通网络，更重要的是人的城市化， 经济进展、 社会稳固、 人民安居乐业， 必需正确熟悉农村城市化对于我国社会进展的重大意义，妥当处理失地农夫问题已经成为关系到社会和谐的重大问题，讨论和解决爱护农夫利益是我们现阶段各级政府的重要课题，是学习文档 仅供参考进一步推动经济稳固进展的关键；如何帮忙农夫度过失去土地后的阵痛期，保持社会的稳固， 是各级镇府不行回避的责任；失地农夫问题已经引起我国政府的高度重视；1 城市化进程对农夫的影响1.1 失地农夫数量越来越多随着当前城市化进程的加快，建设用地需求不断增长，征地规模越来越大， 与此同时失地农夫也日益成为

6、了一个不行无视的巨大群体；近年来随着我是招商引资城区开发和工业化进程逐步加快，大量的农村集体土地被征用；特殊在一些城市郊区和城乡结合部， 失地农夫所占比例较大； 至 2021 年底，全区共有失地农夫一万两千余人；土地不仅是农夫基本的生产资料，也是农夫最基本、 最牢靠的生活保证； 农夫所拥有的诸多权益和利益， 都是以土地为载体的，失去土地就意味着失去了这些权益和利益存在的基础和实现条件， 导致这些权益和利益的损害或流失，特殊是导致最主要的权益和利益生活保证的失去；1.2 失地农夫长远生计堪忧我国征地的补偿费形式不尽相同，但总体来讲征地补偿标准 都偏低； 被征地群众对现有征地补偿方法普遍不认可，单

7、一的经济补偿模式也很难给失地农 民今后的生活供应足够保证；按现在的物价消费水平， 一次性土地补偿和安置补助费，最多可爱护六七年， 而且仍要精打细算；事实上， 不少农夫缺乏长远眼光，有限的补偿费很快就会用完；由征地拆迁引发的很多纠纷、冲突、上访、诉讼，甚至重大恶性和群体性大事也有时发生，影响了社会稳固和和谐社会的构建；1.3 就业渠道狭窄 虽然当前有部分失地农夫在土地征用过程中能获得较大数额的土地补偿款，但在没有新的生活来源、城市生活消费高的情形下， 一旦土地补偿款被消耗， 生活水平将立刻下降，失地农夫群体的生活水平总体上出现出动乱性变化； 受文化、技能、 年龄和政策性因素限制，失地农夫面临就业

8、困境，而对于已经就业再就业的失地农夫来说，他们大多从事较低社会位置和工资水平的工作，如清洁工、开小出租、饭店服务员等； 有的农夫失地后背井离乡到外地打工；他们假如没有技术特长，没有年龄优势， 很难找到合适的工作，即使找到，也是既费劲收入又低的苦活、脏活、累活；由于失地农夫大量涌入大中城市，给当地居民的生活环境和社会治安带来了肯定影响，他们又往往是受排斥、 受鄙视的对象；总体来说失地农夫就业困难，特殊是失地的中老年农夫就业更难了；1.4 失地农夫难以适应生活由于目前失地农夫的安置大多是集中地封闭安置方式，失地农夫大多仍聚居在城市近郊的回迁小区，仍处于城市的边缘地带， 平常很少与城市居民打交道；同

9、时， 楼方式的城市居住模式也使得失地农夫的互动次数开头削减，可以说，失地农夫的社会交往既保留了农村特点，又有了些城市的特点， 兼具传统社会和现代社会的双重特点；在日常生活方面， 低收入、高消费的城市生活使得失地农夫难以对城市生活产生认同；同时， 由于失地农夫过分依恋土地，使得他们对城市生活信心不足，内心深处有种莫名的惧怕感，他们面对纷杂而生疏的城市生活，油然产生一种茫然不知所措的心里，对将来布满了担忧， 特别苦恼和烦躁，影响了他们的正常生活；2 造成失地农夫一系列问题的缘由2.1 政府补偿标准设立不科学，低位补偿造成失地农夫利益受损；一般的城市采纳的征地补偿标准是土地治理法第47 条所规定的，

10、征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及、 地上附着物和青苗补偿费；征用耕地的土地补偿费， 为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍， 最高不得超过十五倍，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土 地被征用前三年平均年产值的30 倍；此种运算方法有其不科学性：第一，土地补偿标准没有与征用土地后的土地所得利益挂钩；补偿考虑的只是过去土地的产值，没有把土地开发后的收益运算在内； 其次， 土地补偿标准的设立缺乏对土地本身价值的充分考虑，补偿标准没有把土地肥沃程度计入补偿公式之内；2.2 法律规定不完备，导致征地权运用的不标准；宪法明文规定，我国土地实行公 有制，详细有两种形式：一种是国有，一种

11、是农夫集体全部；宪法第十条仍规定， “城市土地属于国家全部” ，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”；这里的土地，明显指集体全部土地；而土地治理法第四十三条就规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必需依法申请使用国有土地”；这就意味着因建设需要使用农 村集体全部土地的任何单位和个人，即使其使用土地的目的并非为“公共利益”，也必需申请使用政府统征为国有后的原农村集体全部土地，与宪法 精神有出入；由于法律规定上的冲突， 在征地实践中就难免不显现土地征用权的滥用问题，一些商业性项目用地也必需由 政府低价统征后高价转卖给开发商，对农夫的合法利益造成侵害；2.3 现行征地

12、制度没有充分敬重农夫对土地财产的全部权及其使用、收益和处分权； 农村土地集体全部，就是以村为单元的全部农夫共同全部；除了六十条对此有界定外，农村土地承包法第十二条规定，“农夫集体全部的土地依法属于村农夫集体全部的，由村集体经济组织或村民委员会发包”；这就进一步明确了农夫是农村集体土地的全部者，其代表是村民委员会或村集体经济组织；任何个人和组织拥有某项财产的全部权，他就相应地应拥有对该项财产的使用、收益和处分权； 但现行征地制度， 在承认农夫拥有集体土地全部权的同时，在征地时又剥夺了农夫对集体土地拥有的全部权及其使用权、收益权和处分权，使农夫的土地集体全部权虚置，土地全部权益益得不到充分保证；2

13、.4 土地征用补偿标准的测算方法不够科学合理；依据土地治理法 ，我国现行的征地补偿费运算方式为“产值倍数法”，即征用土地补偿费，为该土地被征前3 年平均年产值的610 倍；安置补助费为该土地被征用前3 年平均年产值的 4 6 倍；这种测算方法对农夫说服力较差； 第一， 以产值作为征地补偿标准不尽合理；由于土地征用单位在实施征地过程 中，基本都是套用国家标准进行征地补偿，按传统的粮经作物比测定前三年的农业产值，没有或较少顾及到现在的城郊农村，农业已不是传统意义上的农业，而是集生态农业、 精品农业和休闲观光农业等为一体的现代 都市型农业， 土地的产出价值已完全不是一般的粮食或蔬菜价值可比的； 因此

14、，这样形成的土地征用价格当然不能反映被征占耕地本身的产出价值， 是偏低的价格； 其次，征地补偿标准未包含土地的增值部分；农地一经征用后，其用途的改变通常会导致地价的飙升；但是， 在制定征地补偿标准时却没有考虑增值因素；而当今土地征用后之所以会产生增值，是由于土地的位置差异、 国家规划和开发投资两部分造成的，增值部分当然就包括两种形式的级差地租；因此， 在对增值部分的安排上应考虑、被征地者的利益； 第三， 在地区经济进展水平差异会导致地区地价差异上欠考虑；一个地区的基础地价 从根本上讲是由区域经济条件打算的，任何土地交易价格的形成均受到区域经济条件的制约； 由于农地产值的一样性趋势，各地类的产值

15、， 特殊是耕地的产值与区域的经济条件没有明显的相关性，以此为基础测算的征地补偿标准就无法反映地区的地价差异；2.5 与市场经济规章不相适应；我国现行的征地补偿制度是一种纯粹的补偿关系，这在 方案经济体制下是合理和适用的，也广泛地被农夫和社会各界所接受，但是在市场经济条件下却显得不合理；第一， 城市土地除划拨 及其它全部的生产要素均已实行市场机制进行配置，并充分按市场价格进行交换，而只有农村集体土地仍实行方案经济条件下的配给制征用和补偿； 其次，农夫在参加社会生产过程中，都是依据市场价格购买生产资料，但他们所拥有和使用的土地就被征地主体以较低价格拿走；第三， 土地的财宝观没有得到表达；土地作为不

16、行再生的特殊资源，其社会价值和经济价值都是很高的；在市场经济条件下，在城市化进程中， 土地不仅是农夫的基本生活保证和进展的生产资料，更应真正成为农夫的一大财 富；2.6 社会保证体制不健全目前我国的社会保证主要是针对城市户籍人群，城市化过程中失地农夫身份难以精确定位就造成该群体在社会保证制度上的缺乏；很多城市征地补偿通常都是以货币补偿为主，基本上没有就业培训及就业安置，也没有为失地农夫供应社会保险、社会救济、 社会福利等； 土地是农夫的生活保证， 农夫可以利用土地的价值为自己供应养老保证； 然而， 假如农夫失去了土地而没有获得社会保证就势必造成农夫心理的恐惧感，他们担忧失业，担忧失去生活保证，

17、担忧将来的生存；2.7 失地农夫的再就业困难重重一般城市失地农夫再就业的职业多数为环卫工人、小贩、暂时工等， 自主创业比例很低，有些甚至沦为无业游民；为了生存，一些危害社会秩序的行为就很有可能发生， 肯定程度上影响着社会和谐；据调查分析， 缺乏职业技能是失地农夫再就业困难的主因； 城市失地农夫的主要技能是耕种，由于缺乏技能学问， 失地农夫在再就业过程中完全被动， 工资待遇低， 劳动强度大； 其次，政府对失地农夫必要技能的培训不到位，部分劳动培训机构完全为应对上级部门的检查而潦草行，缺乏跟踪检查及反馈； 最终， 由于就业渠道的狭窄、 就业信息的不畅通及企业结构性改革等环境的影响， 失地农夫就业难

18、问题突出； 部分农夫失去土地后生茫然； 一些失地农夫不去积极找工作， 依靠一次性征地补偿爱护生计；村民形容这种靠征地补偿款过日子为“赋闲吃老本，死坐活吃” ；2.8 进城后日常消费支出增长较快农田地被占用后，农夫原先依靠耕地供应的基本生活保证功能被严峻弱化，进城后，他们收入削减而物价不断上涨造成日常生活支出增长较快，原先自产的粮食、蔬菜、家禽等都要购买，有75.4%的失地农夫认为进城后消费支出“增加很多”；很多失地农夫对我们说： “过去在农村， 烧不用花钱的， 吃是不用花钱， 用水不花钱；自家种点菜吃有余，剩点仍可以卖；现在什么都要像城里人一样，什么东西都得花钱买”；失地农夫面对城市的高消费，

19、自然就感到消费成本剧增，生活压力较大；2.9 文化生活缺失，精神文明建设急需加强失地农夫的日常生活状况往往能反映出社会 适应的程度； 生活方式具有鲜明的群体性；不同的生活方式在肯定程度上反映出城乡居民的 差异性， 而生活方式一个重要的方面就是闲暇生活的支配；据调查： 失地农夫闲暇活动排在前五位的是“看电视” 、“谈天”、“打麻将” 、“打牌”和“串门” ；可见，失地农夫进城后， 闲暇生活基本沿袭传统农村的习惯，闲谈天、 串门成为闲暇活动的重要内容，休闲消遣活动贫乏、 单调、不需要消费支出， 消遣活动主要在原村民群体内部，几乎不参加城市社区的文化活动；3 如何有效解决城市化进程中失地农夫问题3.

20、1 统筹城乡经济进展，不断增强经济实力 党的十六大提出：解决“三农”问题必需统筹城乡社会经济进展； “城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，为农村经济进绽开拓新的空间， 为农夫增收开创新的途径， 提高农业的竞争力； 要靠加快城镇化、城市化进程， 勉励农村充裕劳动力向非农产业转移， 逐步实现工业与农业、 城市与乡村进展的良性互动；3.2 建立健全的土地征用及补偿制度集体土地征收补偿不仅要考虑农夫丢失土地的自身价值， 更应从农夫日后生计的爱护和可连续进展角度为农夫的长远利益供应保证；为了切实爱护农夫利益， 征地补偿应充分考虑农村经济进展和农夫收入增长的实际，以农夫征地补偿费全部进入社

21、保后能领到的城市居民最低生活保证金为参照来提高补偿标准，以土地的市场价值为依据， 不能以侵害农夫利益为代价降低建设成本；给被征地农夫的补偿， 应当包括对生产资料的补偿和对生活保证的补偿；这仅仅是静态预期补偿标准，今后应逐步调升， 调整土地出让收益安排比例，提高征地补偿标准；补偿方式要敏捷多样， 补偿时不仅要考虑土地作为生产、 生活资料的补偿， 仍要考虑失地农夫市民化过程中居住支配、重新就业所需的困难补偿；3.3 实行多样化补偿，供应多种形式保证制度由于我国各地经济进展情形不一样，因此 补偿方式也不能完全一样，不同的地方可以实行适合当地基本状况的补偿形式；比方一些地方可以实行土地入股的形式和留地

22、作为村组集体进展集体经济的形式来作为补偿及可连续进展的一种方式；像北京的高碑店村，被征地后只剩下 80 亩工业用地，人均 14 平米，他们没有把全部的征地补偿全部发放给农夫， 而是预留一部分用来改造村容村貌， 一部分用来开发村里仅仅剩下的 80 亩地， 他们依据市场需建立了 2 万余平米的古典家具民俗园， 吸引商户和顾客， 大力进展古典家具、 古旧家具和硬木家具， 产品远销欧美和东南亚， 2005 年， 该村村域产值就达 12.5 亿，人均 23652 元，村里每年依据起初土地入股情形进行分红，不仅解决了村民的生存问题，同时也使集体经济进一步壮大，值得其它地方借鉴；3.4 逐步增强失地农夫就业

23、适应才能政府除合理予以货币补偿外，仍应考虑失地农夫的长远利益， 在劳动就业方面赐予必要的指导，组织劳务输出， 加大培训力度，提高劳动者素养和技能； 各级政府可以拿出一部分土地出让金，特地用于失地农夫的定期再就业培训；第一应加强宣扬和培训在就业指导、就业观念、 法律意识等方面加强宣扬和引导，提升农夫自主就业的意识， 使失地农夫转变就业观念， 积极进展二、 三产业， 从事个体私营经济； 同时， 充分利用区劳动市场和区镇劳务输出网络，组织引导失地农夫向区域外发达地区转移，实现外出务工就业； 建立失地农夫就业培训中心，在尽可能的条件下，以较低成本费用，引导青 年农夫学习劳动技能， 应有政府拿出一部分土

24、地出让金特地用于失地农夫的定期再就业培训；此外， 对自主创业的失地农夫供应优惠政策，加大扶持力度； 对自主兴办二、三产业的人员要像对待城市下岗职工一样，在工商登记、税务、信贷、用地、用电等方面赐予优惠倾斜，让利于民，增加其自主创业的信心和决心；3.5 不断完善失地农夫社会保证制度建立健全的失地农夫社保制度，加快建立失地农夫基本生活保证制度体系，妥当解决失地农夫基本生活问题，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持以人为本、 爱护社会稳固、 构建和谐社会的重要举措；是落实科学进展观，加快推动工业化、 城市化的客观要求； 第一应建立失地农夫最低生活保证制度，对没有到达城市低保标准的失地农夫， 全部纳入城镇

25、最低生活保证范畴，享受与城市居民同等的最低生活保证，解决失地农夫中的基本生存问题；其次， 建立由国家、 集体和个人共同承担的资金筹措机制的农夫基本养老保险制度， 确保使被征地人员在年老时有稳固的基本生活费，真正让宽阔失地农夫老有所靠，老有所养；第三、建立失地农夫失业保险制度，对失地农夫进行失业登记，由政府出资对失地农夫进行培训并供应就业信息，对在肯定期限内失地又失业的农夫进行失业救济， 保证最基本的生活需求； 最终要建立失地农夫基本医疗保险制度，实行与城镇职工一样的基本医疗保险制度；3.6 建立集体经济组织的经营治理和收益安排机制；在农夫市民化过程中，必需加强集 体资产治理， 并处理好 历史

26、遗留问题； 一是加快产权和股份制改革；村集体资产特殊是历 年土地征用的补偿费要单独建帐、专款专用， 优先用于办理村民的养老保险等社会保证；二是适时组建转型的社区合作经济组织；社区合作经济组织应接管原村集体资产并实行股份合作制改造， 答应其成为法人实体，赐予肯定年限的过渡期，在过渡期内税收、信贷和工商登记等方面赐予政策优惠， 以稳固合作经济组织的收入来源，提高失地农转非人员的生活保证；三是完善社区合作经济组织的运作机制；明确社区合作经济组织的位置，制定标准的章程范本，确定合理的股权量化比例及配股政策，使合作经济组织在资产评估、法人登记、股权设置、股东权益与义务、收益安排方法、股权转让等方面都有法

27、可依、有章可循；加快产权制度创新，答应股权内、外部自由转让，促进资产的社会化；可以借鉴有的地方搞股份合作制的体会， 将征占的村集体土地收益以股金方式安排给村民，通过发动村民自愿入股， 再筹措部分资金，建立股份合作经济组织； 并通过在村外建立特色农产品生产基地，在村内进展二、三产业，安置人员就业，将集体经济组织的收益与每个村民股民紧密地联在一起；或以征地补偿费置换标准厂房给农夫进展集体经济；以及实行“街辖村” 的“托管” 过渡等做法， 保证农夫对集体经济财产拥有的全部权，保证集体资产保值增值， 保证集体经济连续进展给失地农夫供应的就业和生活保证；此外，在征地过程中， 对集体经济资产不能搞平调，为

28、其进展壮大制造条件；3.7 引导和帮忙失地农户积存资产；资产的社会福利效用是显而易见的：有了资产，人们可以从长计议，追求长期目标；更为重要的，积存资产本身对穷人的心理促进、意识提升以及行为方式的转变等具有巨大的潜在作用；事实也说明，土地、 房屋、 集体经济等资产收益，在预防失地农夫贫困和削减家庭担心全感方面发挥着积极的作用；进而言之， 引导和帮忙失地农夫积存资产，既是改善他们生计的一种速效、实惠、一举多得的好方法，也是帮忙他们逃避各种生活风险的重要的安全网之一；一是抓好失地农夫的住宅规划与建设；城市规划部门与建设单位在设计建造失地农夫的住宅时，既要考虑确保他们乐有所居，也要便利他们能从房屋资产

29、中形成长效受益机制；二是壮大村级集体经济； 对于必需由国家征用的公益性建设用地， 可以在规划区内征用土地中留出肯定数量土地，由村集体经济组织开发、 经营；对于那些土地征用量大， 土地征用补偿费较多的行政村，政府应积极提倡社区股份合作制的 改革，促进集体资产保值、增值；3.8 因地制宜，因势利导，全面做好失地农夫的就业安臵1、实行规划留用地或土地流转的方法，解决失地农夫从事农业所必需的土地，引导失地农夫参加农业产业结构调整；失地农夫是城郊农夫， 从事的大都是经济效益较高的种养业， 有丰富的体会和技术，失去土地后，多数仍情愿从事原先的种养业；为此，建议市政府可在今后规划征地中为失地农夫规划留用地；

30、2搞好服务， 不断完善失地农夫就业服务体系，为失地农夫制造更多的就业条件；各乡镇、街道办事处要成立劳动保证就业所，加强失地农夫的职业技术培训，使失地农夫学得一技之长； 另外要加强对失地农夫的治理工作，对失地农夫可由国土资源治理部门依据土地征用情形，发给失地农夫手册 ，其作用可相当于再就业优惠证等类似证明；3加大支持力度， 让失地农夫参加城市建设、城市治理、 城市服务工作， 拓宽就业渠道；4组织失地农夫以股东、交易、治理或服务等形式参加批发市场经营，实现再就业3.9 强化体制改革，进一步完善配套政策1尽快出台失地农夫农转非政策；2制定失地农夫再就业优惠政策；3进一步改良实物安置政策；4不断完善土

31、地征用补偿政策，爱护失地农夫的切身利益；5建立土地入股和租赁制度；用于经营项目被征用的土地，进行土地折价，全部或部分入股、租赁的方式，定额收取红利或租金，使失地农夫定期分得红利或租金；6实行预留安置政策；要在土地统征中支配肯定比例的土地，作为安置用地， 组织失地农夫进展二、三产业，建市场、停车场等，这样既解决了部分失地农夫的就业难问题又壮大 了集体经济；总而言之，近年来， 虽然我国城市化进程取得了肯定的成就，但是农业依旧是我国社会经济中最重要的基础产业，特殊是在我国进一步转变经济进展方式和重大项目的 推动过程中， 农业所起的支撑作用更是不行无视；在这其中， 失地农夫的就业问题日益突出，影响到了

32、我国社会经济进展的稳固，也影响到了社会经济的进一步进展；因此， 正确熟悉农村城市化对于社会进展的重大意义，妥当解决失地农夫的就业问题，对提高与促进我国社会经济进展具有重要作用；参考文献：1 胡细华 唐茂华浅析城市化进程中失地农夫现状和可连续进展计策学术论坛 2001,2 2廖小军中国失地农夫讨论社会科学文化出版社2007,83 王作安中国城市近郊失地农夫生存问题讨论经济科学出版社2021,34段进军陆田城市化进程中失地农夫问题计策探析南阳师范学院学报2006,5 5余厚平 失地农民问题的制度经济学分析宁夏社会科学2005,3 6韩纪江 孔祥智城镇化中农夫的必定性及问题分析经济问题2021， 5. 7范 欣 黄艳萍完善农村社会保证制度改革农村进展2021，14. 8石丽娟建立失地农夫生活保证制度的途径经济论坛 2021 ，02. 9 武术霞完善失地农夫社会保证法律机制进展讨论2007，310 张媛媛 贺立军城市化进程中对失地农夫就业问题的再摸索社会科学家2004 ， 2