2022年桑柘镇大喜村计划生育村民自治章程.docx

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1、精品学习资源桑柘镇大喜村方案生育村民自治章程第一章总 就第一条为了仔细落实中共中心关于加强人口与方案生育工作稳固低生育水平的打算以下简称打算，充分调动宽阔居民自我治理、自我训练、自我服务的积极性；依据“依法治理，村级自治、优质服务” 的要求，依据中华人民共和国村民委员会组织法、重庆市人口与计 划生育条例以下简称条例等有关法律、法律规，结合本村实际 情形，经村民代表大会争论同意制定本章程；其次条本章程建立以全面优质服务为核心，以村民自觉参与为基础， 行政治理与村民自治相结合的方案生育工作机制，保护村民的合法权益， 环绕宽阔村民的生产、生活、生育开展服务；第三条本章程是方案生育的行为标准，由村民委

2、组织实施，村民代表监督执行；村内各组织、党员、干部和全体村民，章程面前人人公平， 村民委要严格执行方案生育民主决策、民主监督，党员、干部要带头执行章程，宽阔村民要仔细行使自己的权益，履行自己的义务；第四条 本章程经村民代表大会争论通过，报乡人民政府、人大主席团备案；其次章方案生育村民自治目标第五条通过全体村民的共同努力，实现以下目标：1、全体村民自觉依据方案生育的方针、政策、法律、法规和村民自治章程标准自己的婚育行为，自觉接受方案生育治理与服务，无政策外生育、无大月份引产；2、全体村民婚育观念有明显的转变， 树立晚婚晚育、 少生优生的科学、文明、进步的生育观念，无挑选性别生育；欢迎下载精品学习

3、资源3、全村人口与方案生育基层基础工作得到落实，实现人口与经济和谐进展；第三章村民委职责第六条建立方案生育领导小组，每月召开一次会议，仔细争论和解决方案生育工作中的实际困难和问题，季度、半年、年终向村民代表大会报告方案生育工作完成情形；第七条保证方案生育工作经费的投入，上级转移支付和支配的方案 生育事业费专项用于方案生育，每个村民小组配备1 名方案生育信息员； 保证方案生育宣扬的设施齐全、服务周到；重视支持方案生育协会的建设 和进展，为协会组织和会员做好事、办实事，支持协会开展工作；仔细落 实对独生子女和双女户的嘉奖和各项优惠政策；搞好贫困独生子女和双女 家庭的帮扶工作；第八条关注特殊村民家庭

4、户，包括不符合生育条件的再婚家庭、人户别离的家庭、不能落实长效措施的育龄妇女、自愿不再生育的独生子女家庭、外出育龄妇女家庭，督促违法生育家庭依法交纳社会抚养费和政策外怀孕对象落实补救措施；第九条村民委没有完成与乡政府签订的目标考核责任书，考核不达标，应在年终村民代表大会上作出书面检讨；第四章村计生专干、信息员职责第十条村专干受乡方案生育办公室业务指导，在村两委直接领导下， 依法行使计生专干权益；1、积极向育龄群众宣扬计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等科普学问；每月至少一次与重点对象见面明白其生、孕动态，做好随访记录；2、全面、准时明白育龄妇女动向，正确引导落实安全、有效的避孕节育措施

5、；欢迎下载精品学习资源3、全面把握药具使用人数和需求量，按月到乡方案生育药具治理办公室领取药具并发放到人，定期随访登记，发觉问题准时处理，无过期失效药品；4、仔细搜集信息， 做到讲实话、报实数、求实效， 完整填写月报告单， 做到填写标准、内容完整、数据吻合；5、做好嘉奖扶助对象的调查和申报工作，发觉错报、漏报现象要准时反映；6、对违法生育家庭做好交纳社会抚养费和方案外怀孕对象落实补救措施做好思想训练工作；对特殊对象做好记录，上报村两委争论详细实施方案；7、按时参与乡政府召开的计生专干例会和其他计生工作会议，做好上传下达工作；第十一条依据村民代表大会选举产生村民小组信息员，信息员在专干的指导下开

6、展工作；其职责是：1、明白本组育龄妇女人数及需求，做好育龄夫妇的宣扬工作，特殊是入户宣扬等有针对性的重点宣扬，帮忙育龄妇女搞好避孕节育措施的“知情挑选”以及落实避孕节育措施；2、每月定期向村计生专干汇报本组人员信息变动情形，做到数据真实有效，无漏统漏报；第五章村计生协会职责第十二条村方案生育协会是帮助村两委搞好方案生育的群众组织、是实现方案生育村民自治的重要载体，在村两委的领导下，通过开展带头 宣扬、服务、监督活动、促进方案生育村民自治健康进展；村方案生育协会设会长1 名、副会长 2 名、计生专干兼任协会秘书长 1名，负责协会日常工作；第十三条村方案生育协会任务欢迎下载精品学习资源1、团结与组

7、织热心于方案生育工作的各界人士和理想工作者，开展方案生育的活动，为掌握人口数量，提高人口素养，促进社会主义现代化建设作出贡献；2、开展方案生育的宣扬、培训、询问活动，宣扬方案生育的方针、政策，普及人口理论、人口科学学问，普及避孕节育、优生、优育、优教学问，为群众服务，提高群众实行方案生育的自觉性；3、供应育龄妇女、妇幼保健、社会保证等方面的服务；做好方案生育的宣扬和资料发放及张贴；第十四条村方案生育协会应建立和完善活动制度：工作制度、学习培训制度、会议制度、活动制度、例会制度、评比表彰制度、民主参与民 主监督制度、会员联系户制度；第十五条 村方案生育协会经费主要来自政府和各级方案生育委员会以及

8、有关部门的补助；个人或社会集体的捐赠；协会开展有偿服务的收入等；由乡政府代管村协会使用；第六章 村民权益义务第十六条村民中 15-49 岁育龄妇女的合法权益不容侵害；村民的方案生育权益包括：1、有依法申请结婚、生育的权益；2、符合再生育条件的育龄夫妇，有申请生育其次个子女的权益；3、有享受方案生育各项政策、法规、婚育学问等的培训训练的权益；4、有享受方案生育优惠政策的权益；5、有享受方案生育服务的权益；6、有享受方案生育生殖保健的权益及避孕节育“知情挑选”的权益；7、有民主参与、民主监督的权益；8、对征收社会抚养费不服的有申请复议的权益；第十七条实行方案生育是村民的义务；村民义务包括：欢迎下载

9、精品学习资源1、一对夫妻只生育一个子女，对符合再生育条件的，应由夫妻双方主动申请，经县人口计生委批准，可以再生育一个子女；2、主动参与村组织的一切方案生育宣教活动；3、主动参与村组织的孕检、生殖健康检查活动；4、自觉实行晚婚晚育和持证生育；5、在社区计生专干的指导下挑选落实避孕节育措施；6、属已婚育龄人员外出前主动到乡镇服务站参与生殖健康检查，属15-49 岁育龄人群仍应主动到村、乡办理流淌人口婚育证明，签订方案生育服务合同；7、积极参与民主治理、民主监督；8、生育后在一个月内申报诞生登记，属违法生育的要自觉接受惩罚， 交清社会抚养费；第七章育龄妇女训练、治理、服务第十八条育龄妇女要自觉参与各

10、种宣扬训练活动，通过广播、板报、宣扬栏、宣扬资料等材料接受宣扬训练，提高遵守方案生育的自觉性；第十九条育龄妇女要自觉参与方案生育生殖健康检查活动；对于应落实而未落实避孕节育措施的育龄妇女必需在计生专干的指导下挑选安全牢靠的避孕节育措施；其次十条以协会为载体组织育龄妇女开展生产、生活、生育服务；1、宣扬党的方案生育方针政策、避孕节育学问、优生优育学问、生殖保健学问等；组织会员为方案生育户供应致富信息，种、养殖技术和就业技能培训，帮忙他们解决生活中遇到的困难；2、对本村村民自觉执行方案生育政策、履行方案生育义务的，在村民享受低保、合作医疗、救灾救济、困难补助、退耕仍林补助、粮食直补等方面一律优先考

11、虑；第八章嘉奖与约束其次十一条 嘉奖欢迎下载精品学习资源1、但凡本村村民已领取独生子女证的夫妻，夫妻双方可享受国家计生一次性嘉奖 600 元；2007 年 1 月 1 日以后生育并办理独生子女证的育龄妇女，仍可在满 49 周岁后，再次嘉奖 2400 元；假设本人领取嘉奖金后又生育二胎，已领取的独生子女费全部退回；2、但凡应落实避孕节育措施的育龄妇女，本人可持乡计生办证明到计生服务站接受免费避孕节育手术，为不宜安环的已婚育龄妇女免费供应避孕药具；3、对于意外妊娠的育龄妇女，本人可持乡计生办证明到乡计生服务站接受免费的补救措施；4、对本村农村居民独生子、双女家庭父母符合国家嘉奖扶助条件的在 年满

12、60 岁起每人每年嘉奖 1080 元；对本村农村居民独生女家庭父母符合国家嘉奖扶助条件的在年满 60 岁起每人每年嘉奖 1560 元；对本村农村居民和城镇居民符合方案生育特殊扶助条件，女方年满49 周岁，独生子女死亡夫妇每人每年发放扶助金 3120 元，独生子女三级以上残疾家庭父母每人每年发放扶助 2760 元；农村居民夫妻终身只生育了一个子女且依法鉴定为四级以下残疾，持有独生子女父母荣耀证，未再生育或收养子女的，女方年龄在 49-59 周岁，夫妇每人每年发放扶助金 2760 元，待满 60 周岁转入农村方案生育家庭嘉奖扶助，扶助金标准不变；夫妻年满 60 周岁，一方为农村户口，一方为城镇户口

13、，农村户口一方纳入嘉奖扶助范畴，符合条件的独生子、双女家庭父母农村一方每人每年嘉奖 1080 元，独生女家庭父母农村一方每人每年嘉奖 1560 元；5、对农村独生女报考重庆市内高校的加5 分、对农村独生女和双女报考县内重点高中的加 10 分；其次十二条 约束1、符合生育条件的应申请办理生育服务证或再生育服务证， 无生育服务证和再生育服务证生育的，视为无证生育；不符合生育条件而欢迎下载精品学习资源怀孕的，为政策外怀孕，必需终止妊娠；假设不终止妊娠的，村民委将暂停本人及家庭各类优惠政策、福利待遇，直至终止妊娠后复原；2、村民违反条例规定，无证生育或政策外生育的含收养抱养， 要公开批判，除按条例规定

14、的征收社会抚养费，村民委在本人未如数 交清社会抚养费前，停止本人及家庭享受各类优惠政策、福利待遇，直至 交清为止；3、本村居民应在计生专干的指导下落实安全有效的避孕节育措施，应落实而未落实避孕措施有禁忌症除外而造成意外妊娠的，所产生的补救手术费用自行承担；4、育龄人员离开本村外出务工经商3 个月以上的，外出前应自觉参与生殖健康检查，与村民委和乡计生办签订流淌人口方案生育合同，办理流 动人口婚育证明；并作出履行方案生育承诺书，承诺内容主要包括：不违法生育， 持证生育后 7 天之内自觉申报诞生人口， 2 个月内自觉落实安环措施等；对于在外违反方案生育的，村民委将暂停本人及家庭享受各类优惠政策、福利

15、待遇，直至交清社会抚养费为止；5、未婚先孕且未到法定结婚年龄的育龄妇女，应在计生专干的指导下终止妊娠，否就按政策外怀孕征收社会抚养费；未婚先孕，但已到结婚年龄的育龄妇女，应限期登记结婚、办理生育服务证，否就按非婚生育征收社会抚养费；6、本村居民不执行方案生育政策，不履行居民自治章程义务，特殊是违法妊娠未终止前和违法生育未交清社会抚养费前，暂停一切优惠政策及待遇；第九章现居住地治理其次十三条 凡在本村辖区内居住在3 个月以上的育龄妇女，无论户口是否在本村，一律接受本村方案生育治理；其次十四条 凡在本村长期居住的育龄妇女含流淌人口，村委会负责登记建卡，发放生育服务证、独生子女证，进行方案生育政策、

16、欢迎下载精品学习资源法规、避孕节育学问等培训及生殖保健服务，同等就近享受孕检、体检服务，领取药具，并接受指导，同等参与方案生育有关的社会活动；其次十五条 凡在本村居住的育龄妇女，应自觉接受村委的方案生育治理和服务，在计生专干的指导下自主挑选安全有效的避孕方法；其次十六条 凡从外地流入本村的育龄妇女， 10 日内必需携带流淌人口婚育证明到村计生专干办公室进行登记；第十章民主参与、民主监督其次十七条 民主参与、民主监督的内容：1、民主参与：参与本村方案生育工作的制定；参与村民委有关方案生育的决策；参与对生育情形的明白和生育政策的落实；参与优生、优育、优教工作；2、民主监督：对本村方案生育政策、法律

17、法规和本村方案生育村规民约执行情形进行监督；对两委成员依法开展方案生育工作进行监督；对方案生育统计工作的真实性进行监督；对方案生育技术服务工作质量进行监督；对村两委执行村民自治章程情形进行监督；其次十八条 方案生育村务公开内容：上级方案生育政策；生育或再生育服务证办理发放情形；独生子女优惠政策和嘉奖扶助情形；政策外生育 的育龄夫妇社会抚养费征收情形；方案生育经费的治理与使用；其次十九条 村计生协会会长应参与村两委召开的涉及方案生育的会议；参与村两委对方案生育工作的决策，监督村民自治章程的执行情形；村民代表每半年召开一次议事会，村计生专干应对半年的人口与方案生育工作情形进行汇报，村民代表对所汇报的工作内容进行评议；第十一章 附 就第三十条本章程说明权归牌楼村民委；第三十一条 牌楼村方案生育协会负责监督实施；第三十二条 本章程由村民代表大会通过之日起开头施行；欢迎下载