2022年城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则.docx

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1、城市规划编制方法建国以来 ,我国城市规划编制方法共经受了四次修订；虽然历次城市规划编制方法的整体规划框架仍基本保持总体规划和具体规划两个层级,但自 2006 年 4 月 1 日起实施的新的编制方法已在规划主体多元化、系统性、 由技术文件转向公共政策和淡化城市设计等方面发生了转变；中华人民共和国建设部令第 146 号城市规划编制方法已于2005 年 10 月 28 日经建设部第 76 次常务会议争论通过，现予发布，自2006 年 4 月 1 日起施行；建设部部长汪光焘二五年十二月三十一日第一章总 就第一条为了标准城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和庄重性，依据国家有关法律法规的规定，制定本方

2、法；其次条第三条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本方法；城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡进展与建设、爱护社会公正、 保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一；第四条编制城市规划， 应当以科学进展观为指导， 以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹， 坚持中国特色的城镇化道路，坚持节省和集约利用资源， 爱护生态环境，爱护人文资源， 敬重历史文化， 坚持因地制宜确定城市进展目标与战略，可连续进展；促进城市全面和谐第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，便利群众生活， 充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，爱护社会稳固和公共安全；第六条策的原就；第七条编

3、制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参加、科学决城市规划分为总体规划和具体规划两个阶段；大、中城市依据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划；城市具体规划分为掌握性具体规划 和修建性具体规划 ；第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划 和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据；第九条编制城市规划， 应当遵守国家有关标准和技术标准，接受符合国家有关规定的基础资料；第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范畴内从事城市规划编制工作；学习文档 仅供参考其次章城市规划编制组织第十一条城市人

4、民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划；具体工作由城市人民政府建设主管部门城乡规划主管部门承担；城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会进展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划；掌握性具体规划由城市人民政府建设主管部门市总体规划或者城市分区规划组织编制；城乡规划主管部门 依据已经批准的城修建性具体规划可以由有关单位依据掌握性具体规划及建设主管部门门提出的规划条件，托付城市规划编制单位编制；城乡规划主管部第十二条城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情形进行总结，对基础设施的支撑才能和建设条件做出评判；针对存在问题和显现的新情形

5、， 从土地、 水、能源和环境等城市长期的进展保证动身，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、进展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性争论，作为城市总体规划编制的工作基础；第十三条城市总体规划应当依据以下程序组织一 依据本方法第十二条规定组织前期争论，在此基础上，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制；其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的， 应当向国务院建设主管部门提出报告；当向省、自治区建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应二组织编制 城市总体规划纲要 ，按规定提请审查；其中，组织编制直辖市、

6、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查；三 依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查看法，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准；第十四条在城市总体规划的编制中， 对于涉及资源与环境爱护、 区域统筹与城乡统筹、城市进展目标与空间布局、城市历史文化遗产爱护等重大专题，应当在城市人民政府组织下， 由相关领域的专家领衔进行争论；第十五条在城市总体规划的编制中，应当在城市人民政府组织下，充分吸取政府有关部门和军事机关的看法；对于政府有关部门和军事机关提出看法的接受结

7、果，应当作为城市总体规划报送审批材料的专题组成部分；组织编制城市具体规划， 应当充分听取政府有关部门的看法，保证有关专业规划的空间落实；第十六条在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法实行有效措施，充分征求社会公众的看法；在城市具体规划的编制中，应当实行公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的看法；对有关看法接受结果应当公布；学习文档 仅供参考第十七条 城市总体规划调整， 应当按规定向规划审批机关提出调整报告， 经认定后依照法律规定组织调整；城市具体规划调整，应当取得规划批准机关的同意；规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的看法，并将有关看法的接受结果公示；第三章城市

8、规划编制要求第十八条 编制城市规划，要妥当处理城乡关系，引导城镇化健康进展，表达布局合理、资源节省、 环境友好的原就，爱护自然与文化资源、表达城市特色，考虑城市安全和国防建设需要；第十九条 编制城市规划， 对涉及城市进展长期保证的资源利用和环境爱护、 区域和谐进展、 风景名胜资源治理、自然与文化遗产爱护、 公共安全和公众利益等方面的内容， 应当确定为必需严格执行的强制性内容；其次十条 城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划；编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，争论确定总体规划中的重大问题， 作为编制规划成果的依据；其次十一条编制城市总体规划， 应当以全国城镇体系规划、 省域城

9、镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会进展的角度争论城市定位和进展战略，依据人口与产业、 就业岗位的和谐进展要求， 掌握人口规模、 提高人口素养， 依据有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、和谐和可连续进展；其次十二条编制城市近期建设规划， 应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和进展时序，确定城市近期进展方向、规模、空间布局、 重要基础设施和公共服务设施选址支配，提出自然遗产与历史文化遗产的爱护、城市生态环境建设与治理的措施；其次十三条编制城市分区规划， 应当依据已

10、经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、 人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的支配，对掌握性具体规划的编制提出指导性要求；其次十四条编制城市掌握性具体规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区 规划， 考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出掌握指标，作为建设主管部门城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据；编制城市修建性具体规划，应当依据已经依法批准的掌握性具体规划，对所在地块的建设提出具体的支配和设计；其次十五条历史文化名城的城市总体规划，应当包括特地的历史文化名城爱护规划；历史文化街区应当编制特地的爱护性具体规划；其次十六条城市规划成果的表达应当清晰、

11、标准， 成果文件、图件与附件中说明、专题争论、分析图纸等表达应有区分；城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达；学习文档 仅供参考其次十七条城市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制城市规划，提交的规划成果应当符合本方法和国家有关标准；第四章城市规划编制内容第一节城市总体规划其次十八条城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景进展的空间布局提出设想；确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求；其次十九条总体规划纲要应当包括以下内容：一 市域城镇体系规划纲要， 内容包括： 提出市域城乡统筹进展战略；确定生态环境、土地和水资源、 能源、自然和历史文化遗产爱护等方面的

12、综合目标和爱护要求，提出空间管制原就；猜测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原就确定市域交通进展策略；二提出城市规划区范畴；三分析城市职能、提出城市性质和进展目标；四提出禁建区、限建区、适建区范畴；五猜测城市人口规模；六争论中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范畴；七提出交通进展战略及主要对外交通设施布局原就；八提出重大基础设施和公共服务设施的进展目标；九提出建立综合防灾体系的原就和建设方针；第三十条市域城镇体系规划应当包括以下内容：一提出市域城乡统筹的进展战略；其中位于人口、经济、建设高度集合的城镇密集地区的中心城市， 应当依据需要，

13、提出与相邻行政区域在空间进展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境爱护、城乡统筹进展等方面进行和谐的建议；二确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的爱护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原就和措施；三猜测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；四提出重点城镇的进展定位、用地规模和建设用地掌握范畴；五确定市域交通进展策略；原就确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危急品生产储存设施的布局；六 依据城市建设、 进展和资源治理的需要划定城市规划区；城市规划区的范畴应当位于城市的行政管辖范畴

14、内；七提出实施规划的措施和有关建议；第三十一条中心城区规划应当包括以下内容：一分析确定城市性质、职能和进展目标；学习文档 仅供参考二猜测城市人口规模；三划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施；四确定村镇进展与掌握的原就和措施；确定需要进展、 限制进展和不再保留的村庄， 提出村镇建设掌握标准；五支配建设用地、农业用地、生态用地和其它用地；六争论中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范畴；七 确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的掌握指标建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等；八确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局；九 确定交

15、通进展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；十确定绿地系统的进展目标及总体布局，划定各种功能绿地的爱护范畴绿线， 划定河湖水面的爱护范畴蓝线，确定岸线使用原就；十一确定历史文化爱护及地方传统特色爱护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑爱护范畴 紫线， 确定各级文物爱护单位的范畴；争论确定特色风貌爱护重点区域及爱护措施；十二争论住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、一般商品住房等满意中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准；十三确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫进展目标及重大设施总体布局；十四确定生

16、态环境爱护与建设目标，提出污染掌握与治理措施；十五确定综合防灾与公共安全保证体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾难防护等规划原就和建设方针；十六划定旧区范畴，确定旧区有机更新的原就和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求；十七提出地下空间开发利用的原就和建设方针；十八确定空间进展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议；第三十二条城市总体规划的强制性内容包括：一城市规划区范畴；二市域内应当掌握开发的地域；包括：基本农田爱护区，风景名胜区，湿地、水源爱护区等生态敏锐区，地下矿产资源分布地区；三城市建设用地；包括：规划期限内城市建设用地的进展规模，土地使用强度管制区划和相应的掌握指标 建设

17、用地面积、 容积率、 人口容量等 ；城市各类绿地的具体布局； 城市地下空间开发布局；四城市基础设施和公共服务设施；包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其爱护区范畴和其他重大市政基础设施；文化、训练、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局；学习文档 仅供参考五城市历史文化遗产爱护；包括：历史文化爱护的具体掌握指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线；六生态环境爱护与建设目标，污染掌握与治理措施；七城市防灾工程；包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道； 城市人防设施布局；地质灾难防护规定；第三十三条总体规划纲要成果包括纲

18、要文本、说明、相应的图纸和争论报告；城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件 说明、 争论报告和基础资料等 ；在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容；第三十四条城市总体规划应当明确综合交通、环境爱护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城爱护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原就；编制各类专项规划，应当依据城市总体规划；其次节城市近期建设规划第三十五条近期建设规划的期限原就上应当与城市国民经济和社会进展规划的年限一样，并不得违反城市总体规划的强制性内容；近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划；第三十六条近期建设规划的内容应当包括：一确定近

19、期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范畴和布局；二确定近期交通进展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；三确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；四确定近期居住用地支配和布局；五确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的爱护措施，城市河湖水系、绿化、环境等爱护、整治和建设措施；六确定掌握和引导城市近期进展的原就和措施；第三十七条近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件；在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容；第三节城市分区规划第三十八条编制分区规划，应当综合考虑城市总体规划确定的城市布局、片区特点、河流道路等自然和人工界限，结合城市行政

20、区划，划定分区的范畴界限；第三十九条分区规划应当包括以下内容：一确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布；二确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的爱护范畴，提出空间形状的爱护要求；三确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范畴和掌握原就；四确定主要市政公用设施的位置、掌握范畴和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合；五确定城市干道的红线位置、断面、掌握点座标和标高，确定支路的走向、宽度， 确定主要交叉口、广场、 公交站场、 交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及掌握范畴，确定主要停车场规模与布局；学

21、习文档 仅供参考第四十条分区规划的成果应当包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件；第四节具体规划第四十一条掌握性具体规划应当包括以下内容：一 确定规划范畴内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地答应建设的建筑类型；二确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等掌握指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；三提出各地块的建筑体量、体型、颜色等城市设计指导原就；四依据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范畴和站点位置、 步行交通以及其它交通设施；规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、掌握点坐标和标高；五

22、依据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；确定地下空间开发利用具体要求；六制定相应的土地使用与建筑治理规定；第四十二条掌握性具体规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、 建筑高度、 容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容；第四十三条修建性具体规划应当包括以下内容：一建设条件分析及综合技术经济论证；二建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；三对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；四依据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；五市政工程管线规划设计和管线综合；六竖向规划设计；七估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效

23、益；第四十四条掌握性具体规划成果应当包括规划文本、图件和附件； 图件由图纸和图就两部分组成，规划说明、基础资料和争论报告收入附件；修建性具体规划成果应当包括规划说明书、图纸；第五章附 就第四十五条县人民政府所在地镇的城市规划编制，参照本方法执行；第四十六条对城市规划文本、 图纸、说明、基础资料等的具体内容、深度要求和规格等，由国务院建设主管部门另行规定；第四十七条本方法自 2006 年 4 月 1 日起施行； 1991 年 9 月 3 日建设部颁布的城市规划编制方法同时废止；学习文档 仅供参考城市规划编制方法实施细就第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据城市规划编制方法制定本细就；其次

24、条本细就适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城；第三条本细就是和 城市规划编制方法 配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细就外，尚应符合其他有关标准、标准的规定；第四条城市规划设计成果一般由三部分组成：一规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当标准、精确、确定、含义清晰；二规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地势图上， 规划图上应显示显现状和地势；图纸上应标注图名、 比例尺、 图例、 绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字；规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一样；三附件：包括规划说明书和基础资料汇

25、编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、说明规划文本等；其次章总体规划第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：一市县域基础资料1、市县域的地势图：图纸比例为1/50000 1/200000；2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾难、生态环境等；3、资源条件；4、主要产业及工矿企业包括乡镇企业状况；5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济进展水平；学习文档 仅供参考6、区域基础设施状况；7、主要风景名胜、文物古迹、自然爱护区的分布和开发利用条件；8、三废污染状况；9、土地开发利用情形；10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；11、有关经济

26、社会进展方案、进展战略、区域规划等方面的情形；二城市基础资料1、近期绘制的城市地势图，图纸比例为1/5000_1/35000 ；2、城市自然条件及历史资料1气象资料；2水文资料；3地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾难的评估；4城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等；3、城市经济社会进展资料1经济进展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等；2城市人口资料：包括现状非农业人口、流淌人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长的情形等；3城市土地利用资料：城市规划进展用地范畴内

27、的土地利用现状，城市用地的综合评判；学习文档 仅供参考4工矿企业的现状及进展资料；5对外交通运输现状及进展资料；6各类商场、市场现状和进展资料；7各类仓库、货场现状和进展资料；8高等院校及中等专业学校现状和进展资料；9科研、信息机构现状和进展资料；10行政、社会团体、经济、金融等机构现状和进展资料；11体育、文化、卫生设施现状和进展资料；4、城市建筑及公用设施资料1住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量；2各项公共服务设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况；3市政、公用工程设施和管网资料，公共交通以及客货运量、流向等资料；4园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等方面的资

28、料；5人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物等的资料；5、城市环境及其他资料1环境监测成果资料；2三废排放的数量和危害情形，城市垃圾数量、分布及处理情形；3其他影响城市环境的有害因素易燃、易爆、放射、噪声、恶嗅、震惊的分布及危害情形；4地方病以及其他有害居民健康的环境资料；学习文档 仅供参考三必要时，需收集城市相邻地区的有关资料；第六条在编制城市总体规划之前，大、中城市可依据实际需要编制总体规划纲要，总体规划纲要的成果为：一文字说明1、简述城市自然、历史、现状特点；2、分析论证城市在区域进展中的位置和作用、经济社会进展的目标、进展优势与制约因素，初步划出城市规划区范畴；3、原就确定规划期内的城

29、市进展目标、城市性质、初步猜测人口规模、用地规模；4、提出城市用地进展方向和市局的初步方案；5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境爱护、重点建设等主要问题提出原就规划看法；6、提出制订和实施城市规划重要措施的看法；二图纸1、区域城镇关系示意图：图纸比例为1/500000 1/1000000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区；2、城市现状示意图：图纸比例1/250001/50000 ，标明城市主要建设用地范畴、主要干道以及重要的基础设施；3、城市规划示意图：图纸比例1/250001/50000 ，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范畴，标注各类主要建设

30、用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施；4、其他必要的分析图纸；第七条总体规划的成果包括以下各项：一城市总体规划文本学习文档 仅供参考1、前言：说明本次规划编制的依据；2、城市规划基本计策概述；3、市县域城镇进展1城镇进展战略及总体目标；2猜测城市化水平；3城镇职能分工、进展规模等级、空间布局、重点进展城镇；4区域性交通设施、基础设施、环境爱护、风景旅行区的总体布局；5有关城镇进展的技术政策；4、城市性质，城市规划期限，城市规划区范畴，城市进展方针与战略，城市人口现状及进展规模；5、城市土地利用和空间布局1确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建设用地范畴和

31、面积，列出用地平稳表；2城市各类用地布局，不同区位土地使用原就及地价等级的划分，市、区级中心及主要公共服务设施的布局；3重要地段的高度掌握，文物古迹、历史地段、风景名胜的爱护，城市风貌和特色；4旧区改建原就，用地结构调整及环境综合整治；5郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间掌握范畴；6、城市环境质量建议指标，改善或爱护环境的措施；7、各项专业规划、内容要求详见第三章的规定；学习文档 仅供参考8、35 年内的近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投入、住宅建设等；9、实施规划的措施；二城市总体规划的主要图纸1、市县域城镇分布现状图；图纸比例为1/50000

32、1/200000，标明行政区划、城镇分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅行资源；2、城市现状图；图纸比例为大中城市1/10000 或 1/25000 ，小城市可用 1/5000；图纸应标明以下内容：1应按城市用地分类及规划建设用地标准GBJ137_90分类画出城市现状各类用地的范畴以大类为主，中类为辅；2城市主次干道，重要对外交通，市政公用设施的位置；3商务中心区及市、区级中心的位置；4需要爱护的风景名胜、文物古迹、历史地段范畴；5经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等范畴；6园林绿化系统和河、湖水面；7主要地名和主要街道名称；8表现风向、风速、污染系数的风玫瑰；3、新建城市

33、和城市新进展地区应绘制城市用地工程地质评判图；图纸比例同现状图， 图纸应标明以下内容：1不同工程地质条件和地面坡度的范畴、界线、参数；2潜在地质灾难滑坡、倒塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各种不良性特别地基土等空间分布、强度划分；3活动性地下断裂带位置，地震烈度及灾难反常区；学习文档 仅供参考4按防洪标准频率绘制的洪水埋没线；5地下矿藏、地下文物埋藏范畴；6城市土地质量的综合评判，确定相宜性区划包括相宜修建、不相宜修建和实行工程措施方能修建地区的范畴，提出土地的工程掌握要求；4、市县域城镇体系规划图；图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、主要文

34、物古迹、风景名胜及旅行区布局；5、城市总体规划图；表现规划建设用地范畴内的各项规划内容，图纸比例同现状图；6、郊区规划图；图纸比例为1/25000 1/50000，图纸应标明以下内容：1城市规划区范畴、界线：2村镇居民点、公共服务设施、乡镇企业等各项建设用地布局和掌握范畴；3对外交通用地及需与城市隔离的市政公用设施水源地、危急品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地等用地的布局和掌握范畴；4农田、 菜地、 林地、 园地、副食品基地和禁止建设的绿色空间的布局和掌握范畴；7、近期建设规划图；8、各项专业规划图，详见第三章的规定；三附件第三章总体规划阶段的各项专业规划第八条城市总体规划中的专业规划应包括第

35、九条至第十九条所列各项；七度以上地震设防城市应编制抗震防灾规划；各项专业规划要相互和谐，文本和图纸要符合本章的规定，单独编制的各项专业规划要符合该专业规划的有关技术规定；第九条道路交通规划一文本内容学习文档 仅供参考1、对外交通1铁路站、线、场用地范畴；2江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范畴；3航空港用地范畴及交通联结；4市际大路、快速大路与城市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范畴；5城市交通与市际交通的连接；2、城市客运与货运1公共客运交通和公交线路、站场分布；2自行车交通；3地铁、轻轨线路可行性争论和建设支配；4客运换乘枢纽；5货运网络和货源点布局；6货运站场和枢纽用地范畴；3、道路

36、系统1各项交通猜测数据的分析、评判；2主次干道系统的布局，重要桥梁、立体交叉、快速干道、主要广场、停车场位置；3自行车、行人专用道路系统；二图纸内容1、分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向；2、主次干道走向、红线宽度、重要交叉口形式；学习文档 仅供参考3、重要广场、停车场、公交停车场的位置和范畴；4、铁路线路及站场、大路及货场、机场、港口、长途汽车站等对外交通设施的位置和用地范畴；第十条给水工程规划一文本内容1、用水量标准，生产、生活、市政用水总量估算；2、水资源供需平稳，水源地挑选，供水才能，取水方式，净水方案，水厂制水才能； 第十一条排水工程规划含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编

37、制；一文本内容、排水制度；、划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准； 、排水管、渠系统规划布局，确定主要泵站及位置； 、污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施；二图纸内容、排水分区界线，汇水总面积，规划排放总量； 、排水管渠干线位置、走向、管径和出口位置； 、排水泵站和其他排水构筑物规模位置； 、污水处理厂位置、用地范畴；第十二条供电工程规划一文本内容学习文档 仅供参考、用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷、分区负荷密度； 、供电电源挑选； 、变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式； 、高压走廊用地范畴、防护要求；二图纸内容 、供电电源位置、供电

38、才能； 、变电站位置、名称、容量、电压等级； 、供电线路走向、电压等级、敷设方式； 、高压走廊用地范畴、电压等级；第十三条电信工程规划一文本内容、各项通讯设施的标准和进展规模包括长途、市内、电报、电视台、无线电台及部门通讯设施；、邮政设施标准、服务范畴、进展目标，主要局所网点位置； 、通讯线路布置、用地范畴、敷设方式； 、通讯设施布局和用地范畴，收发讯区和微波通道的爱护范畴；二图纸内容 、各种通讯设施位置，通讯线路走向和敷设方式； 、主要邮设施布局； 、收发讯区、徽波通道等爱护范畴；学习文档 仅供参考第十四条供热工程规划一文本内容 、估算供热负荷、确定供热方式； 、划分供热区域范畴、布置热电厂

39、； 、热力网系统、敷设方式； 、联片集中供热规划；二图纸内容 、供热热源位置、供热量； 、供热分区、热负荷； 、供热干管走向、管径、敷设方式；第十五条燃气工程规划一文本内容、估算燃气消耗水平，挑选气源，确定气源结构； 、确定燃气供应规模；、确定输配系统供气方式、管网压力等级、管网系统，确定调压站、灌瓶站、贮存站等工程设施布置；二图纸内容 、气源位置、供气才能、储气设备容量； 、输配干管走向、压力、管径； 、调压站、贮存站位置和容量；学习文档 仅供参考第十六条园林绿化、文物古迹及风景名胜规划必要时可分别编制一文本内容 、公共绿地指标； 、市、区级公共绿地布置； 、防护绿地、生产绿位置置范畴； 、

40、主要林荫道布置；、文物古迹、历史地段、风景名胜区爱护范畴、爱护掌握要求；二图纸内容 、市、区级公共绿地公园、动物园、植物园、陵园，大于平方米的街头、居住区级绿地、滨河绿地、主要林荫道用地范畴； 、苗圃、花圃、专业植物等绿地范畴； 、防护林带、林地范畴； 、文物古迹、历史地段、风景名胜区位置和爱护范畴； 、河湖水系范畴；第十七条环境卫生设施规划一文本内容 、环境卫生设施设置原就和标准；、生活废弃物总量，垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局； 、公共厕所布局原就、数量；二图纸应标明主要环卫设施的布局和用地范畴，可和环境爱护规划图合并；学习文档 仅供参考第十八条环境爱护规划一文本内容 、环

41、境质量的规划目标和有关污染物排放标准； 、环境污染的防护、治理措施；二图纸、环境质量现状评判图：标明主要污染源分布、污染物质扩散范畴、主要污染排放单位名称、斐和浓度、有害物质指数；、环境爱护规划图；规划环境标准和环境分区质量要求，治理污染的措施；第十九条防洪规划一文本内容、城市需设防地区防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流范畴，设防等级、防洪标准；、防洪区段安全泄洪量； 、设防方案，防洪堤坝走向，排洪设施位置和规模； 、防洪设施与城市道路、大路、桥梁交叉方式； 、排涝防渍的措施；二图纸内容、各类防洪工程设施水库、堤坝闸门、泵站、泄洪道等位置、走向； 、防洪设防地区范畴、洪水流向；、排洪设施位置、规模；其次十条地下空闸开发利用及人防规划必要时可分开编制学习文档 仅供参考重点设防城市要编制地下空间开发利用及人防与城市建设相结合规划，对地下防灾 包括人防、设施、基础工程设施、公共设施、交通设施、贮备设施等进行综合规划，统筹安排；一文本内容1、城市战略位置概述；2、地下空间开发利用和人防工程建设的原就和重点；3、城市总体防护布局；4、人防工程规划布局；5、交通、基础设施的防空、防灾规划；6、贮备设施布局