2022年培育和壮大特色产业集群促进县域经济发展.docx

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1、精品学习资源培育和壮大特色产业集群促进县域经济进展 以河北省为例作者： 时间： 2021-08-14浏览次数： 5367 次摘 要： 河北省要实现县域经济地跨过式进展, 必需加快培育具有地方特色和竞争才能地产业集群 . 通过对河北省县域经济及特色产业集群进呈现状讨论, 分析特色产业集群对县域经济进展地作用及特色产业集群进展中存在地问题, 提出了进展特色产业集群以推动河北省县域经济进展地政策建议.关键词： 河北省 , 特色产业集群 , 县域经济进展壮大县域经济是促进区域和谐进展, 推动社会主义新农村建设地重要途径. 培育和壮大特色产业集群有助于形成经济增长极, 是推动县域经济进展地关键. 河北省

2、县域经济与城市经济相比进展滞后, 各县域经济进展极不平稳. 如何破解河北省县域特色产业集群进展过程中存在地问题与困难, 增强特色产业集群进展活力, 是关系到河北省县域经济进展地重大课题 .一、河北省县域经济进呈现状河北省现有11 个地级市 , 下辖 172 个县市、区） , 其中 22 个县级市、 114 个县、 36 个市辖区 .2021年, 全省县域人口为5851 万人, 占总人口6989 万地 83.72%. 实现生产总值达1.15513 万亿元 , 占全省地 71.4%, 比上年增加1063.4 亿元；突破 100 亿元地县级单位有37 个, 比上年增加 5 个. 实现地方财政一般预算

3、收入300.2 亿元 , 比上年增加 28.8 亿元 , 增长了10.6%, 超过 10 亿元地县级单位有4 个.2021年, 县域规模以上工业企业实现工业总产值1.35021万亿元 , 比上年增长 17.1%. 随着县域工业地快速进展, 全省农业产业化水平进一步提高 , 农业产业化经营率达到55.3%, 提高 1.7 个百分点 . 县域农业生产稳固增长,2021年粮食单产达每亩 314.6公斤 , 创历史新高；总产量2905.8万吨 , 增长 2.3%, 为 1999 年以来最高水平 . 棉花生产平稳增长 , 播种面积 69 万公顷 , 增长 1.5%；总产量 73.7 万吨 , 增长 1.

4、 ？ %. 油料播种面积51.7万公顷 , 增长 3.7%；总产量152.6万吨 , 增长 10.5%. 蔬菜播种面积110.1万公顷 , 增长 2.5%；总产量6684.6万吨 , 增长 3.8%. 畜牧业生产保持平稳 , 肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到420.6万吨、 411.0万吨和504.5万吨 , 分别增长 5.6%、3.7%和3.1%；水产品产量达96.6万吨 , 增长 6.6%. 农业基础设施得到加强. 农田有效浇灌面积达456.1万公顷 , 新增有效浇灌面积7.8万公顷 , 有效浇灌率达77.3%；新增节水浇灌面积14.4万公顷 . 农业机械总动力9558 万千瓦 , 比上年增长

5、 4.6%. 实际机耕面积达491.4万公顷, 占年末常用耕地面积地比重达83.3%, 比上年提高0.8个百分点；当年机械播种面积601.8万公顷 , 占农作物总播种面积地比重达69.1%, 提高 5.8个百分点；机械收成面积284.6万公顷 , 占农作物总播种面积地比重达32.7%, 提高 1.7个百分点 . 农村生产生活条件欢迎下载精品学习资源不断改善 , 农村用电量 418.9亿千瓦小时 .2021 年农夫人均纯收入达4795 元, 增长 11.7%. 可以说 , 河北省县域经济已经具有相当规模, 为进一步进展奠定了坚实地基础.但就整体而言 , 河北省县域经济进展仍比较滞后, 大部分仍处

6、于特色不明显、竞争力不强地经济进展阶段 . 一是河北省县域经济进展差距大, 各地区条件差异显著、进展极不平稳. 唐山、石家庄、廊坊等具有区位与资源优势地县域经济进展较快, 在河北省 2021 年经济强县前 30 位中这三个地区就占了21 位, 而处于冀北地张家口、承德地区经济社会进展相对滞后, 在经济强县前30 位中就没有显现 见表 -1 ） . 二是河北省县域经济进展同发达省份相比仍有很大差距 . 第九届全国县域经济基本竞争力百强县地评比结果在18 个省市、区）有分布, 其中江苏省27 个, 山东省 26 个, 河北省仅有5 个. 据第九届全国县域经济平均规模统计数据显示 见表 -2 ） ,

7、 河北省县域人口规模平均为43.02万人 , 江苏、山东为94.19万人和73.25万人 , 河北省县域人口规模偏小；地区生产总值河北平均为85.15亿元, 江苏省、山东省为 313.91 亿元和 199.52 亿元 , 分别是河北省地 3.69 倍和 2.34 倍；河北省县域内地方财政收入平均为 2.2 亿元 , 江苏省和山东省是河北省地8.9 倍和 3.5 倍.欢迎下载精品学习资源二、河北省特色产业集群进呈现状近年来 , 随着县域经济地进展 , 河北省涌现出一批以清河羊绒、安平丝网、安国中药材、白沟箱包、南大堡蔬菜、辛集皮革等为代表地规模较大、进展水平较高地县域特色产业集群. 这些特色产业

8、集群以其强大地经济辐射力和较高地国内外市场知名度, 打造了县域经济地核心竞争优势 , 推动了全省经济地快速健康进展.截至 2021 年底 , 河北省产业集群实现增加值2641.4亿元, 比上年增长23.3%；上交税金223.8亿元 , 比上年增长24.8%；出口交货值475.8亿元 , 比上年增长55.8%；从业人员353.7 万人 , 比上年增长 5.68%. 全省年营业收入 100 亿元以上产业集群达到16 个, 比上年增加 5 个； 50 亿元以上产业集群达到60 个, 比上年增加 10 个； 10 亿元以上产业集群207 个, 比上年增加 15 个. 产业集群占全省民营经济地份额也由2

9、007 年地 22.8%上升为 31.4%, 为河北经济进展作出了突出奉献. 全省产业集群中 , 涌现出了一批如“中国丝网之乡”安平）、“中国皮都” 辛集）、“中国药材之乡”安国）、“中国羊绒之都”清河）、“中国合成革产销基地” 高碑店）等知名度很高地大品牌, 这是河北县域特色产业地象征和名片, 其特有地品牌影响力反映出河北经济坚实地产业基础和进展活力. 河北省特色产业集群技术服务体系逐步形成和进展, 截至 2021 年底 , 全省搭建省级公共技术服务平台114 个. 其中, 技术研发中心 86 个, 产品检测中心 17 个, 模具中心 7 个, 产业信息中心 2 个, 产学研合作中心2 个.

10、 这批省级公共技术平台对河北省县域特色产业集群地进展发挥了良好地服务作用.三、特色产业集群进展对县域经济地影响特色产业集群地进展在提高农村工业化和城镇化水平、促进产业结构地提升和优化及提高县域经济进展地竞争力和创新才能等方面可以发挥重要作用.1. 特色产业集群地进展 , 推动县域工业化 . 产业集群地本质就是通过实现工业化促进县域经济地进展 . 在县域 , 通过农夫就地创办小企业甚至小作坊与家庭手工业, 进而形成产业集欢迎下载精品学习资源群, 并促使农夫就地转化为产业员工. 例如 ,2021年廊坊市霸州钢木家具、文安胶合板、三河建材、香河钣金加工、香河木制家具、大城保温材料六大农村产业集群年产

11、值超过300亿元 , 吸纳了 20 余万农夫在家门口就业, 仅香河县地家具产业就吸纳5 万多人就业 . 产业集群通过其技术地溢出效应和衍生企业地便利性促进新创企业不断产生, 可以有效地补偿农村企业地先天不足 . 此外, 产业集群通过不断培育集合各种资源优势, 提升产业竞争力 , 充分发挥了产业规模效应 , 加快了工业化地进程 , 增强县域经济实力, 促进县域经济和谐进展.2. 特色产业集群地进展, 推动县域城镇化. 县域必需依靠产业推动城镇化进程, 产业集群是县域城镇化进展地根本动力. 产业集群可以通过资本集聚、产业集聚、产业结构升级和加快创新等途径使县域其次产业比重上升, 人口快速增加 .

12、同时 , 产业集群企业地进展, 催生和吸引了流通业和其他中介机构在产业集群区内集聚, 在工业和商业地带动下, 交通运输业、通讯服务业、旅行餐饮业、房地产业等各种产业快速进展, 使得资源、人口、资本进一步向产业集群集合 , 进而推动县域地城镇化进程.3. 特色产业集群地进展, 促进农业产业化. 目前 , 河北省绝大多数特色产业集群都是在农村和小城镇兴起地 . 产业集群推动着农村劳动力向小城镇转移从事二、三产业, 吸纳了大量农村剩余劳动力 , 促进了农业产业化 , 成为推动河北省县域经济进展地助推器. 例如 , 河北省万全县建立起特用玉M、杂粮加工、畜禽养殖加工、果蔬种植加工等四大优势产业集群,

13、繁衍特色农产品加工企业210 家, 农业产业化经营总额18 亿元 , 农业产业化经营率达58%,4 万余农户增收近3 亿元 .4. 特色产业集群地进展 , 促进县域经济竞争力和创新才能地提高. 河北省一些县域经济进展水平低 , 没有形成县域特色产业集群. 通过培育特色产业集群, 实现专业化分工, 可以发挥河北省县域经济地比较优势, 从而提高竞争优势. 同时 , 培育特色产业集群有助于集群内企业学习和创新 . 由于信息沟通地便利性, 先进体会和技术地外溢更加快速, 使企业很快地采纳新技术 , 从而提高县域产业地创新才能, 提高核心竞争力 .四、县域特色产业集群进展中地问题虽然河北省特色产业集群地

14、进展对县域经济进展有良好地促进作用, 但也有不足之处 , 从而影响了县域经济地进展.1. 产业集群规模较小, 缺乏龙头带动企业. 河北省县域特色产业集群“散、小、乱”情形普遍 . 从集群规模来看 , 大部分集群规模偏小 . 全省范畴内地众多产业集群中, 像清河羊绒这样在国内有较大影响、在同行业占主导位置地大型产业集群并不多, 许多地方产业集群优势不突出 , 与发达省份相比仍有很大差距. 集群内以中小企业为主体, 缺乏支柱型龙头带动企业, 很难形成品牌优势, 许多企业产品存在贴牌现象, 不利于县域经济地进展.2. 产业集群进展层次比较低, 技术含量低 . 河北省许多产业集群是依靠于农村或小城镇发

15、展而成地 , 总体上处于产业链地中低端, 主要是一些技术含量不高地劳动密集型行业, 如纺欢迎下载精品学习资源织、服装、玩具、家具等 . 如正定地板材、灵寿地石材、无极地皮革等 , 多数为家庭作坊式生产模式 , 规模小、设备陈旧、技术落后、低投资、低效益、低水平重复 , 许多企业产品雷同, 没有形成专业化分工 , 企业之间合理地产业链条尚未真正形成 .3. 产业集群缺乏创新才能 . 创新表达在思想观念、技术、设备等各个方面 . 目前 , 河北省各产业集群内地大部分企业技术条件薄弱 , 治理人员素养低下 , 市场拓展才能较弱 , 融资才能受到限制 , 普遍缺乏技术创新和开发才能 . 而且 , 集群

16、内企业与学校、科研机构地联系不紧密, 猎取和吸取新技术地才能弱 , 得不到有力地技术支持 .4. 集群企业之间竞争剧烈, 缺乏合作 . 河北省县域特色产业集群共同地特点是企业“小而多” , 一些产业集群有许多类似地经济活动, 如类似地产品、类似地市场出路与顾客群体等. 集群内企业之间地竞争多于合作, 有时仍很猛烈 . 过度竞争导致了“柠檬市场”地显现, 如集群内显现通过压价来争取客户地行为. 由于正常质量地产品成本不行能无限降低, 无序地价格竞争将导致产品利润越来越低, 于是以次充好、偷工减料地现象不断显现, 使整个集群掉入过度竞争地陷阱中进而引发产品整体质量下降, 导致集群整体声誉下滑. 这

17、种利益耗散和恶性竞争给集群整体竞争力地提升造成了严峻地负面影响.5. 社会化服务体系尚不健全 . 由于产业集群进展地时间较短 , 相应地中介服务组织 , 社会化服务网络尚不健全 , 不能有效地为产业集群内生产、经营业务地开展供应服务支持 . 如与产业集群相关地人才培育、信息询问、技术支持、信用担保、法律税务、物流配送、电子商务网站等服务体系地不完善 , 会导致企业成长、产业升级缓慢 , 从而阻碍产业集群地进展 .五、加快县域特色产业集群进展地计策与建议1. 大力进展龙头企业. 积极引进和培育产业集群中地关键性龙头企业, 以此来带动一批基础较好地企业 , 提高县域产业集群核心竞争力, 做大、做强

18、现有地骨干企业, 提高产品质量、强化品牌营销 , 增强其竞争力 , 不断提高经济效益 , 带动全省产业集群和县域经济地进展. 各级政府要利用集聚优势吸引外商投资, 组建大型企业集团, 提升本地产业集群地层次. 并通过在集群内部大力实施名牌战略形成品牌集群, 利用群体效应打造河北不同区域品牌, 使集群内企业在产品品牌与区域品牌融合互动中, 拓展新地进展空间 , 提高自主创新才能和产业集群地国内外知名度 .2. 提升特色产业集群竞争力. 产业集群地进展要因地制宜, 注意创新 . 加强集群创新体系建设 , 提升集群自主创新才能. 集群内地企业家要相互沟通、共同学习, 有关部门应通过各种形式 , 如论

19、坛、研讨、考察、培训等为企业家制造良好地社会氛围, 促进经营者形成创新意识, 不断提高个人综合素养和经营治理才能, 成为企业创新地带头人. 集群内各企业应加大高新技术产业改造 , 加强企业同学校、科研院所等机构地沟通与合作, 完善技术成果转化机制, 积极探究市场需求 , 不断应用新地技术开发新地产品, 切实提高企业地创新才能. 政府要通过税收等优惠政策 , 充分调动企业及科技人员创新地积极性.欢迎下载精品学习资源3. 完善公共服务体系建设. 第一 , 实行由政府扶持、社会资助等方式建立技术研发中心、产品检测中心、产业信息中心等公共服务平台, 整合河北省内各种服务资源, 满意集群内企业地共性技术

20、需求和公共服务需要, 实现技术、人才、信息等资源共享. 其次, 积极推动产业集群行业协会建设 . 发挥行业协会沟通政府与企业地桥梁和纽带作用, 以及在行业指导、行业自律、产业规划、人才引进等方面地作用. 最终 , 不断完善河北省县域经济网络平台, 为县域经济地进展供应更多信息和沟通机会. 建立河北省共享型电子政务信息平台, 供应国家政策、行业进展动向、产品供求信息等重要资料, 为企业决策服务, 分析和判定集群内企业地进展情形 , 并提出有利于企业进展地看法和建议.4. 建立竞争合作机制 . 要在集群内延长产业链条, 细化专业分工 , 引领产品相同、相像地中小企业向“专、精、特、新”方向进展,

21、使集群内企业通过产业联盟形成专业化协作, 把更多地相关企业和机构吸引到集群中, 使企业间形成既竞争又合作, 在合作中获利 , 在竞争中提高地互利共赢地良性互动关系. 勉励龙头企业采纳多种方式, 对其上下游相关企业进行重组、改造 , 不断将一些零部件及特定地生产工艺分别出来, 形成一批专业化配套企业, 提高产品本地化配套率 .5. 地方政府加大支持力度. 特色产业集群地进展离不开政府地支持. 第一 , 政府要加强集群引导和规划工作 . 要遵循发挥比较优势地原就, 对各县域已有地优势特色产业加强扶持, 针对特色产业进展滞后县域地资源条件和比较优势制定进展划和政策措施, 促进河北各地区县域特色产业集

22、群地平稳进展, 并突出各地产业独具地特色, 走差异化道路 , 防止县域间产业地趋同化、同构化和恶性竞争. 其次 , 进一步完善集群地进展环境. 制定有利于河北省县域特色产业集群进展地产业、税收、科技、融资政策和优惠政策, 为集群进展制造宽松地政策环境, 支持和勉励它们地不断创新, 培育和壮大本地地产业集群. 进一步强化服务意识, 完善各级政府相关部门地服务职能. 加强公共基础设施地建设, 以交通、电力、信息为重点, 改善特色产业集合条件 , 合理规划产业园区等工程, 为产业集群地进展供应完备地环境条件.参考文献1 河北省社科 规划工 程课题组 . 河北 省县域 特色产业 集群进展 讨论 J.河

23、北学刊,2006,1 ）： 215-218.2 贾 利 娜 . 河 北 省 县 域 特 色 产 业 集 群 分 析 及 深 化 发 展 J.时 代 经 贸 下 旬刊） ,2021,1 ）： 93.3 武金良 . 培育产业集群提升县域经济J.农业工程技术 ,2006,3 ）： 33-35.4 张国华 . 河北特色产业集群进展中地问题与计策J.职业时空 ,2005,4 ）： 60-61.5 张 玲 , 杨 鹏 起 . 河 北 省 县 域 特 色 产 业 集 群 发 展 初 探 J.河 北 科 技 大 学 学报,2006,4 ）： 16-18 30.欢迎下载精品学习资源作者： 河北司法警官职业学院薄锡年欢迎下载