20世纪发达资本主义国家的调整与改革.pptx
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1、第第3636课课2020世纪发达资本主义国家的调整与改革世纪发达资本主义国家的调整与改革一一 从自由放任到国家调控资本主义从自由放任到国家调控资本主义1 1、自由放任政策的定义、发展、自由放任政策的定义、发展 1 1) 1717世纪末世纪末亚当亚当斯密斯密在他的在他的国富论国富论(国民财富国民财富 的性质与原因分析的性质与原因分析) 2 2)提出该理论由市场这一)提出该理论由市场这一“看不见的手看不见的手”来调节私人经来调节私人经 济,主张国家济,主张国家 充当充当“守夜人守夜人”的角色。的角色。 3 3)英国)英国18461846年废除年废除谷物谷物法法,自由放任政策在英国进入,自由放任政策
2、在英国进入 高峰时期高峰时期 英国英国18461846年废除年废除谷物谷物法法的根本原因是什么?的根本原因是什么? 按照自然自由的制度,君主只有三个应尽的义务按照自然自由的制度,君主只有三个应尽的义务这三个义务虽很重要,但都是一般人所能理这三个义务虽很重要,但都是一般人所能理解的。第一,保护社会,使其不受其他独立社会的侵解的。第一,保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯。第二,尽可能保护社会上各个人,使不受社会上犯。第二,尽可能保护社会上各个人,使不受社会上任何其他人的侵害或压迫,这就是说,要设立严正的任何其他人的侵害或压迫,这就是说,要设立严正的司法机关。第三,建设并维持某些公共事业及某些公司
3、法机关。第三,建设并维持某些公共事业及某些公共设施(其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少共设施(其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少数人的利益),这种事业与设施,在由大社会经营时,数人的利益),这种事业与设施,在由大社会经营时,其利润常能补偿所费而有余,但若由个人或少数人经其利润常能补偿所费而有余,但若由个人或少数人经营,就决不能补偿所费。营,就决不能补偿所费。” ” 国富论国富论 2 2、凯恩斯主义凯恩斯主义的兴起的兴起 1 1)经济政策调整的主要原因:)经济政策调整的主要原因: 1929193319291933年的世界经济危机年的世界经济危机 2 2)西方经济经济政策的转变)西方经济经
4、济政策的转变 罗斯福新政罗斯福新政由自由放任主义到凯恩斯主义由自由放任主义到凯恩斯主义 运用国家政权力量积极干预经济和社会生活运用国家政权力量积极干预经济和社会生活 英国经济学家凯恩斯 凯恩斯凯恩斯(18831946),英国资产阶级经济学家,凯恩斯主义创始人。,英国资产阶级经济学家,凯恩斯主义创始人。 1902年,凯恩斯人英国剑桥大学皇家学院学习数学,年,凯恩斯人英国剑桥大学皇家学院学习数学,1906年后致力于对经济问题的年后致力于对经济问题的研究,长期在剑桥大学任教和主编研究,长期在剑桥大学任教和主编经济学杂志经济学杂志。1913年发表他第一部经济年发表他第一部经济著作著作印度的通货和财政印
5、度的通货和财政。以后又发表。以后又发表货币政策论货币政策论和和货币论货币论。 1936年发表年发表就业、利息和通论就业、利息和通论,提供了完整的凯恩斯学说。,提供了完整的凯恩斯学说。 美国德国英国法国55.5%52.2%32.0%36.1%19291932年美、德、英、法等国工业生产下降情况阅读下列材料: 1929年经济危机爆发后,各国纷纷采取措施摆脱危机,世界上有70个国家提高了关税,限制使用外汇购买国货,实行限制进口和直接进口的制度。英美放弃货币的金本位,导致通货膨胀,56个国家货币贬值,世界金融陷入混乱。法国实行的措施有改组法兰西银行,控制农产品销售,兴建公共工程,调整劳资关系等。德国和
6、日本实行军事化的经济干预和调节,强化垄断组织,大力进行扩军备战,甚至对外发动侵略战争。 世界近现代史专题30讲 在经济危机的沉重打击下,各国都在寻找摆脱危在经济危机的沉重打击下,各国都在寻找摆脱危机的出路,德国和日本通过对外扩张来刺激经济复,机的出路,德国和日本通过对外扩张来刺激经济复,美国则通过什么政策来恢复国民经济的呢?美国则通过什么政策来恢复国民经济的呢? 在其他萧条时期,总可以看到能够寄托希望的事物,在其他萧条时期,总可以看到能够寄托希望的事物,但现时举目四顾,却看不出任何希望。但现时举目四顾,却看不出任何希望。柯立芝柯立芝 有人描述有人描述1929193319291933年资本主义经
7、济危机,引起社会年资本主义经济危机,引起社会危机的情景说:危机的情景说:“人们常常谈到社会革命。成千成万的人人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为:被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种的确认为:被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。绝望境地的政府和经济制度。”返返 回回返回返回 19291929年初,新总统胡佛在就职演说中宣称年初,新总统胡佛在就职演说中宣称“我们对国家我们对国家的未来毫不忧虑,它光辉灿烂,充满希望的未来毫不忧虑,它光辉灿烂,充满希望”。幸福的日子又来到。 我们的国家过去经得起考验,今后还会经得起考我们的国家过去经得起考验,今后还会经得起考验
8、,复兴起来,繁荣下去。因此,首先,允许我申验,复兴起来,繁荣下去。因此,首先,允许我申明我的坚定信念:我们唯一值得恐惧的就是恐惧本明我的坚定信念:我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身身会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。在我们国家生活中每一个黑暗的时刻,直言不讳,在我们国家生活中每一个黑暗的时刻,直言不讳,坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持,从坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持,从而保证了胜利。我坚信,在当前的危机时期,你们而保证了胜利。我坚信,在当前的危机时期
9、,你们也会再一次对领导表示支持。也会再一次对领导表示支持。 罗斯福首次就职演说(罗斯福首次就职演说(1933年年3月月4日)(节录)日)(节录) 宣传新政的海报罗斯福新政(罗斯福新政( New Deal )的内容)的内容 “三三”,即即复兴复兴(Recover)、)、救济救济(Relief)、)、改改革革(Reform)。)。 救济救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民;指救助急需帮助的大批失业者和贫民; 复兴复兴是指为失业者提供工作机会,使陷入萧条是指为失业者提供工作机会,使陷入萧条的经济恢复运转;的经济恢复运转; 改革改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况是指采取长远措施改善全国总体经济状
10、况 分为两个阶段:分为两个阶段: 第一阶段:第一阶段:19331935年,着重调整与复兴经济年,着重调整与复兴经济 第二阶段:第二阶段:1935年以后,着重改革年以后,着重改革 实施救济贯穿新政全过程实施救济贯穿新政全过程返回返回返回返回讨论讨论(1 1)与其他反危机的政策相比,罗斯福新政)与其他反危机的政策相比,罗斯福新政“新新”在何处?在何处?(2 2)你认为罗斯福新政对美国经济有何效)你认为罗斯福新政对美国经济有何效 果?对资本主义的发展有什么影响?果?对资本主义的发展有什么影响?在不触动资本主义制度的前提下,国家对社会在不触动资本主义制度的前提下,国家对社会经济进行全面干预;尽量避免采
11、用国有化形式经济进行全面干预;尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度;通过法而力图保持资本主义的自由企业制度;通过法律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来,开创社会福利保助贫困公民的责任固定下来,开创社会福利保障制度;障制度;新政的影响罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响,具体表现在:罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响,具体表现在: 第一,它虽然未能完全消除危机,但使美国经济逐渐走出第一,它虽然未能完全消除危机,但使美国经济逐渐走出低谷,并最终度过了经济大危机;低谷,并最终度过了经济大危机;
12、 第二,缓解了由经济危机所引发的社会危机,改善了民众第二,缓解了由经济危机所引发的社会危机,改善了民众的生活状况,在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的生活状况,在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的信心,使美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走的信心,使美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走上法西斯道路;上法西斯道路; 第三,政府的规模、权力和总统的权力急剧扩大,并以法第三,政府的规模、权力和总统的权力急剧扩大,并以法制的形式改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救制的形式改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救济的传统,政府承担起救助贫困者的责任,社会保障体系济的传统,政府承担
13、起救助贫困者的责任,社会保障体系得以初步建立;得以初步建立; 第四,也是最为重要的,就是新政开创了国家干预经济的第四,也是最为重要的,就是新政开创了国家干预经济的新模式,使美国和世界资本主义经济制度发生了深刻的改新模式,使美国和世界资本主义经济制度发生了深刻的改变,国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。变,国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。 【讨论讨论】阅读材料,解读新政阅读材料,解读新政材料一材料一 “ “作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划,为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点,我们计划,为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点,我们
14、依靠的是旧民主秩序的新运用。依靠的是旧民主秩序的新运用。”罗斯福罗斯福1 1人民改变资本主义制度的要求和法西斯分子建立人民改变资本主义制度的要求和法西斯分子建立极端独裁统治的企图极端独裁统治的企图维护资本主义制度维护资本主义制度/ 国家干预经济国家干预经济/充分利用法律手段充分利用法律手段只是调整,不能改变资本主义制度,不能只是调整,不能改变资本主义制度,不能从根本上消除经济危机从根本上消除经济危机众说纷纭的新政 罗斯福新政刚一推出,就引起美国社会上下的普罗斯福新政刚一推出,就引起美国社会上下的普遍关注,不同政治集团对其给予了不同的评价:遍关注,不同政治集团对其给予了不同的评价:罗斯福新政从一
15、开始就遭到一部分资本家的反对,罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对,他们嫌罗斯福太迁就工人,课了垄断资本家的商他们嫌罗斯福太迁就工人,课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹向富人敲竹杆杆”。说罗斯福天天都吃。说罗斯福天天都吃“烤百万富翁烤百万富翁”。在关。在关于于社会保障法社会保障法的听证会上,有人高喊:的听证会上,有人高喊:“这这个法案是从个法案是从共产党宣言共产党宣言第十八页逐字逐句抄第十八页逐字逐句抄下来的下来的”。胡佛在。胡佛在国家工业复兴法国家工业复兴法通过之后通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说:对政府干预经济生活的规定
16、也感慨说:“这简直这简直是法西斯!是法西斯!”请思考:请思考: 上述对上述对“罗斯福新政罗斯福新政”的评价是否正确?你认为的评价是否正确?你认为“罗斯福新政罗斯福新政”的实质是什么?的实质是什么? 国家垄断资本主义国家垄断资本主义: 它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预,即国家对经济的宏观管理,国家成为垄断资本家的代理人,是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。 2 2、凯恩斯主义的兴起、凯恩斯主义的兴起 1 1)经济政策调整的主要原因:)经济政策调整的主要原因: 1929193319291933年的世界经济危机年
17、的世界经济危机 2 2)西方经济经济政策的转变)西方经济经济政策的转变 罗斯福新政罗斯福新政由自由放任主义到凯恩斯主义由自由放任主义到凯恩斯主义 运用国家政权力量积极干预经济和社会生活运用国家政权力量积极干预经济和社会生活 3 3)二战后,广泛施行于西方资本主义国家)二战后,广泛施行于西方资本主义国家 具体措施:大企业国有化、社会福利制度、具体措施:大企业国有化、社会福利制度、 公共工程投资、就业和劳动力培训公共工程投资、就业和劳动力培训 英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型。英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型。在在19451945年的大选中,保守党大败于工党。年的大选中,保守党
18、大败于工党。1945194519511951年艾德礼工党政府执政期间,英国掀起了第年艾德礼工党政府执政期间,英国掀起了第一次国有化高潮。艾德礼政府对英国大工业,包一次国有化高潮。艾德礼政府对英国大工业,包括钢铁、煤炭、铁路、航空、电信和英格兰银行,括钢铁、煤炭、铁路、航空、电信和英格兰银行,实行国有化。实行国有化。1974197419761976年威尔逊工党政府执政年威尔逊工党政府执政期间,英国又掀起了第二次国有化高潮。两次国期间,英国又掀起了第二次国有化高潮。两次国有化高潮使国有工业在英国重要工业部门中的比有化高潮使国有工业在英国重要工业部门中的比重占据相当重要的地位。据英国重占据相当重要的
19、地位。据英国经济学家经济学家19781978年年1212月月3030日一期的统计数字,国有经济在英日一期的统计数字,国有经济在英国重要工业和交通部门中的比重是:石油国重要工业和交通部门中的比重是:石油25%25%,汽车汽车50%50%,钢铁,钢铁75%75%,航空,航空75%75%,煤炭,煤炭100%100%,电力,电力100%100%,天然气,天然气100%100%,造船,造船100%100%,铁路,铁路100%100%,邮政,邮政100%100%,电信,电信100%100%。 行业国家邮政电站煤炭工业铁路运输航空运输英国10010010010075法国10010010010075联邦德国1
20、007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有1977年发达国家国有经济的比重(%) 材料一:据美国统计局调查报告,美国社会顶层材料一:据美国统计局调查报告,美国社会顶层的的20%20%高收入者的收入在高收入者的收入在19931993年占美国国民总收入的年占美国国民总收入的48.9%48.9%,到,到19981998年,这一数字增长到年,这一数字增长到49.2%49.2%。而居于底。而居于底层的层的20%20%工人的总收入比重一直没有改变,依然是工人的总收入比重一直没有改变,依然是3.6%3.6%。 材料二:在发达国家内部,美国材料二:在发达国家内部,美国1979
21、1979年年20%20%最富的最富的人的收入比人的收入比20%20%最穷的人高最穷的人高3.53.5倍,而倍,而9090年代末则已达年代末则已达9 9倍。目前,美国倍。目前,美国1%1%最富有人所拥有的财富比如最富有人所拥有的财富比如90%90%的美的美国人的财富的总和还要多。此外,其他西方国家,如英、国人的财富的总和还要多。此外,其他西方国家,如英、法等,也存在同样的现象。法等,也存在同样的现象。福利国家制度福利国家制度(1 1)目的:)目的:(2 2)结果:)结果:缓解贫富悬殊带来的矛盾缓解贫富悬殊带来的矛盾社会福利制度下依然存在贫富悬殊社会福利制度下依然存在贫富悬殊 50年代初到六十年代
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