2022年残联康复医院扩建项目可行性研究报告.docx
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1、残联康复医院扩建工程可行性讨论报告第一章 总 论一、工程背景1、工程名称* 区残联康复医院扩建工程2、承办单位简况建设单位: * 市* 区残联康复医院法人代表: *地 址: * 市工农路南端(新车站对面)* 市* 区残联康复医院,是经 * 区卫生局批准创办地一所以精神病和儿童智力康复为主地二级综合医院,床位编制200 张.该院成立于 2002 年 10 月, 目前内设 11 个科室和一个中心,即:内科、外科、妇产科、五官科、类风湿科、糖尿病科、肝病科、理疗科、白内障科、儿童智力科科及精神病康复中心.现有医护人员 60 人,其中:主任医师3 人,副主任医师 6 人,主治医师 13人,医师 20
2、人,药师 3 人,护士 15 人;医疗用房面积2500 平方 M,床位 60 张,主要医疗设备有 x 光机、 B 超、心电图机、脑地势图仪及化验设备等.该院自成立以来,先后接待各类患者6 万多人次,住院患者 600 多人次,治愈率达90%以上,收到肯定地经济效益和良好地社会效益,同时也受到患者及其家属和社会各界人士地一样好评 .3、可行性讨论报告编制地依据( 1)国家计委、建设部一九九三年四月七日颁布地建设工程经济评判方法与参数(其次版);(1)国家发改委二 00 一年九月二十九日批准出版地投资工程可行性讨论指南(试用版);(3) )* 省计委一九九九年二月二十四日颁发地陕西省工程建设其他费用
3、定额;(4) * 市发改委商政计发 2003262 号关于 * 区残联康复医院建设工程建议书地批复;(5) )* 晨光建筑设计讨论院所作地 * 残联康复医院扩建工程地工程设计及概算;(6) * 区残联康复医院供应地相关数据和资料. 4、工程提出地理由与过程改革开放以来, * 市经济在全国经济高速进展地带动下,得到了较快发展,城乡居民生活水平明显提高,“十五 ”末,城镇居民人均可支配收入7038 元,农夫人均纯收入 1513 元,分别比 2000 年增加 2487 元和 385 元.从目前地情形看,城镇居民地温饱问题已基本解决,人们地需求内容与层次也随之发生了变化,从对吃饭、穿衣问题地关怀转移到
4、子女训练、改善住房条件和医疗保健等方面 .因此,除了其他问题之外,加快医疗服务设施建设,便成了摆在各级政府和相关部门面前地一个突出问题 .特殊是在中心提出坚持以人为本,构建社会主义和谐社会地今日,解决社会特殊人群 “看病难 ”地问题就显得更为突出 .一是随着我国人口数量地掌握, 高龄老人是增长速度最快地人群,且70 岁以上地老年人最需要照管,带病生存甚至卧床不起地概率最高,社会要求老有所养、老有所医地压力越来越大;二 是对于吸毒人员地戒毒康复问题,除其中部分由政府和相关部门强制戒毒、劳教戒毒之外,对自愿戒毒地部分人员,我们目前仍不能为他们供应充分地医疗条件;三是据有关部门统计,目前 * 市精神
5、病患病率仍呈上升趋势,为开展“社会化、综合性、开放式 ”精神病防治康复工作,削减精神残疾地发生,同样需要医疗设施地保证 .基于上述缘由,为了给老年病患者、精神病患者和吸毒人员这些特殊人群供应较为先进舒服地医疗场所,使他们得到系统地治疗和康复,早日过上正常人地生活 .* 区残联康复医院在经过仔细调查讨论地基础上,编制了“*区残联康复医院扩建工程 ”建议书,并经 * 区方案局于二 00 三年八月二十五日以商区政计发 200378 号文转报 * 市发改委,市发改委于二 00 三年九月二日以商政计发2003262 号文正式批准该工程立项建设 .二、工程简况1、拟建地点初步选定在 “*生态工业园 ”区内
6、, 312 国道与入园主干道交口地西南角, 场地东西长 200M,南北宽 167M,总用地面积 33400 平方 M(约 50 亩) .2、建设规模与目标本 工 程 总 用 地 面 积 33400m2 ( 200m*167m ) , 建 筑 物 占 地 面 积10823m2,总建筑面积 71331m2,其中:医疗用房面积37986m2,生活用房面积 33187m2,其他用房面积 158m2.工程建成后,将形成综合病床245 张;老年康复病房66 套、床位 132张;戒毒病房 50 间、精神病病房 25 间.可为患者供应良好地医疗条件和环境 .3、主要建设条件工程场址拟选在 “*生态工业园 ”区
7、内,该园区所处地理位置优越,且区内有规划完整地绿化系统和对外交通系统,环境美丽,交通便利.特殊是在基础设施方面经过多年地建设,目前已基本完成了“三通一平 ”,可为本工程地建设和运营供应良好地外部条件 .4、工程投入总资金及效益情形工程投入总资金14978 万元,其中,静态投资 13860 万元,建设期利息 474万元,流淌资金 644 万元.经估算,工程年均经营收入 3534 万元,年均利润总额 2210 万元,年均净利润 2210 万元.工程财务内部收效率 15.43%,投资回收期为 8.24 年,借款偿仍期为 4.95 年.5、主要技术经济指标(详见表1-1)主要经济数据及评判指标名称单
8、位数 据备 注表 1-1一设计规模1总用地面积m2334002建筑物占地面积m2108233总建筑面积m271331其中:医疗用房m237986生活用房m233187其他用房m2158二设计才能1门诊人数人1080002门诊住院病床床749703老年康复病床床427684戒毒病房间180005精神病房间90006研发药品盒216000三经济数据1工程投入总资金万元14978其中:规模总投资万元145272建设投资(不含建设期利息)万元138603建设期利息万元4744流淌资金万元644其中:铺底流淌资金万元1935资金筹措万元14978其中:借款万元4290工程资金本金万元10688资本金比例
9、%73.576年平均营业收入万元35347年平均总成本费用万元13248年平均利润总额万元22109年平均净利润万元2210四财务评判指标1投资利润率%14.752资本金净利润率%20.683工程财务内部收益率( IRR)%15.434工程财务净现值( NPV)万元30745工程投资回收期年8.246资本金内部收益率( IRR)%16.357借款偿仍期(建设期起)年4.958盈亏平稳点(生产才能利用率)%35.58三、问题与建议1、工程建设资金是制约工程建设地关键问题,因此,建议建设单位在筹措建设资金方面,能够解放思想,拓宽路子,在积极争取国家扶持资金地同 时,并能充分运用工程自身优势,立足本
10、区,面对社会,千方百计进行招商引资,以期尽快落实建设资金,使工程早日付之实施.2、工程建设场址经过多处比选,现已初步定在“ *生态工业园 ”区内,该处不仅具有良好地外部建设条件,而且医院地进驻在功能上正可与园区配套,并躲开了城区内医院集中、竞争猛烈地不利因素,为医院今后地进展供应了较大地空间 .因此建议尽快办理相关手续,不行久置不决.3、工程设计是工程建设地重要环节,建议建设单位对已完成地单项工程设计,组织有关专家和工程技术人员进行一次仔细地评审,并依据评审看法,由原设计单位作相应修改,以优化设计方案 .同时,对工程总体设计亦应托付设计单位尽快进行,以免影响工程进度支配 .另外,建议工程开工前
11、,通过工程招投标方式选好施工和工程监理单位,以确保工程任务按质按量完成 .其次章 需求分析一、从居民消费结构分析随着我国进入小康社会,人们地社会需求将发生很大地变化 .社会生产力地快速进展,人们地收入水平不断提高,人们地社会需要也不断提高 .在基本地物质层次满意地基础上,人们更多地关注精神上地、心理上地、消遣地、休闲地需要,留意个体地全面进展和人地生存质量 .人们在生活中对第一产业产品地需求在总体支出中地比重相对下降,对医疗保健方面地需求就会大大增加,比如与健康相关地看病、购药、疗养康复、休闲消遣等方面地需求 .从近年来我国居民消费结构看,除交通通信、文教消遣服务和居住地消费支出增长较快外,居
12、民在医疗保健方面地消费支出也有较快地增长.详见表21.近年城镇居民消费结构及消费支表 21单位:元消费工程199619971998199920002001年份食品1904.71942.61926.91932.11958.32021.0衣着528.0520.9480.9482.4500.5533.7家庭设备用品及服务298.2316.9356.8395.5439.3438.9医疗保健143.3179.7205.2245.6318.1343.3交通通信199.1232.9257.2310.6395.0457.0消遣训练文化及服务375.0448.4499.4567.1627.8690.0居 住30
13、0.9358.6408.4454.0500.5548.0杂项商品170.5185.7197.0228.8258.5284.1再从* 地情形看,随着全市经济地不断进展,城乡居民生活水平连续提高 . 就以 2002 年地资料为例, 2002 年全市城镇居民人均可支配收入5916 元,增长20.8%;农夫人均纯收入1258 元,增长 7.3%.依据市统计局 2002 年对城乡居民消费结构及支出情形地调查(详见表2-2),全市城镇居民消费支出4931 元, 其中医疗保健支出 279 元,占消费总支出 5.7%;农村居民消费支出 1254 元, 其中医疗保健支出70 元,占消费总支出 5.6%.如按同期
14、全市非农业人口 320062 人、农业人口 2047621 人分别运算,就 2002 年全市城镇居民医疗保健支出为8930 万元,农村居民医疗保健支出14333 万元.两项合计,全市城乡居民地医疗保健支出将达到 23263 万元.可见,随着城乡居民收入地不断长,人们在医疗保 健方面地消费需求是相当大地 .2002 年城乡居民消费结构及支出表 22序号消 费 项 目单 位城镇居民农村居民全 市商州区全市合计元/人4931.375097.131253.611食品元/人1269.971204.94549.302衣着元/人509.85500.2268.913家庭设备用品及服务元/人838.511012
15、.6746.814医疗保健元/人279.30237.6869.765交通通讯元/人512.59490.4545.966文化训练消遣及服务元/人780.28820.25178.377居 住元/人547.88620.33271.788杂项商品元/人192.99210.5922.72二、从病员上升趋势分析1、社会要求老有所养、老有所医地压力越来越大.随着人口数量地掌握,我国人口老龄化地速度加快.依据中国社会科学院2004 年 6 月 7 日发布地人口与劳动绿皮书-中国人口与劳动问题报告指 出,中国将是世界上继日本之后地又一个人口老龄化速度极快地国家.其数据显示, 2000 2027 年, 65 岁以
16、上人口将从现在地不足 1 亿增加到 2 亿以上,年均增长 400 万人,老年人口比例约14%,增长相对平稳 .2028-2036 年,相应人口将由 2 亿增加到 3 亿以上,年均增加 1000 万人,老年人口比例为 20%左右.* 市也和全国一样,据有关部门统计,目前全市60 岁以上人口已占到总人口地10%以上,人口老龄化进一步加快 .在人口老龄化地过程中,高龄老人是增长速度最快地人群,而老龄工作地重点和难点在高龄老人,由于大多数6070 岁地老年人生活尚能自理, 70 岁以上地老年人最需要照管,带病生存甚至卧床不起地概率最高.巨大地 “中老年”和“老老年 ”人口无疑会给家庭和社会带来繁重地负
17、担.因此,社会要求老有所养、老有所医地压力越来越大 .2、随着社会地进步,禁毒、戒毒工作刻不容缓.据公安部门统计,仅商州区登记在册地吸毒人员就有近500 人,估量全市吸毒人数在 7000 人以上 .公安部门现有地强制戒毒所从软件、硬件方面都不能满意全市戒毒康复工作地需要,急需建立一所自愿戒毒,兼具心理治疗、药物治疗、专业护理等为一体地综合性戒毒康复中心,以加强此项工作.3、精神病患病率呈上升趋势,康复任务非常艰难.我国精神病患病率呈上升趋势,世界上前十种致残地主要疾病中有五种与精神疾病有关,目前我国有重性精神病患者约1600 万人,据初步推算,商州区约有精神病患者 0.33 万人,并被中省康办
18、确定为精神病防治区,要求通过开展社会化、综合性、开放式精神病防治康复工作,使精神病患者监护率达到 90%,显好率达到 60%,社会参加率达到 50%,启事率下降到 0.5%以下.因此, 康复任务非常艰难 .从上述分析可以看出, * 市(包括 * 区)城乡居民对医疗保健方面地消费需求,将随着个人收入地增长而不断提高.因此,进行 * 区残联康复医院扩建工程建设,不仅可以缓解医疗保健消费需求与保证方面地冲突,也是解决上述特殊人群 “看病难 ”问题地迫切需要 .第三章 建设规模一、建设规模依据市场调查与猜测,为加快* 市医疗设施建设,解决市民特殊是老年人、吸毒者和精神病患者“看病难 ”地问题,进而落实
19、中心提出地关于“以人为本、构建和谐社会 ”地精神,在 * 市城区建设一所集门诊、住院、康复和医药研发于一体,以老年病、戒毒和精神病治疗为重点地专业性较强地综合康复医院是必要地 .康复医院硬件设施要求达到三级医院地标准.医院合理地建设规模为: 总 用 地 面 积: 33400m2建筑物占地面积: 10823m2 总 建 筑 面 积: 71331m2 其中:医疗用房 37986m2生活用房 33187m2其他用房 158m2形成床位:综合病床 245 张;老年康复病房 66 套、床位 132 张;戒毒病房 50 间,精神病病房 25 间.二、建设内容医疗用房主要有:门诊住院大楼、老年康复中心、戒毒
20、中心(含精神病病房)、康复医药研发大楼、健身房、供氧站;生活用房有:1#住宅楼、 2#住宅楼、锅炉房、厨房餐厅(含养分厨房)、浴室、洗衣房;其他用房有:车库、停尸房等 .另外,仍有院内绿化、广场道路、室外照明、室外水电气暖管线等建设内容 .第四章 场址挑选医院拟建地点,经承建单位组织人员多处考察比选,现初步选定在 “*生态工业园 ”区内, 312 国道与入园主干道交口地西南角,场地东西长 200M ,南北宽 167M,总用地面积 33400 平方 M(约 50 亩).* 生态工业园位于 * 市* 区静泉山以东、丹江河以南地苏民村和马尾河村两地域 .此处地质状况优良, 50 公分耕作土下是老河床
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