2022年城市用地分类标准.docx

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1、城市用地分类与标准1.1 1城市用地分类城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地治理工作；城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其他相关因素；增城市城市用地分类采纳大类、中类和小类三个层次的分类体系，共大类、中类、小类；其中， R、C、M、W、U、S、T、D、G类用地属于城市建设用地， E6 类用地属于村建设用地；其余为非建设用地；使用城市用地分类时，应依据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采纳本分类的全部或部分类别；增城市城市用地分类和代号应符合表1.1 的规定；增城市城市用地分类和代号表 1.1类别代号大小类别名称范围中类类类居住小区、居住邻居、居住组团和单位生居住用地活区等各

2、种类型的成片或零星的用地R市政公用设施齐全、布局完整、环境良好R1住宅用地的用地R11 低密度住宅用市政公用设施齐全、 布局完整、 环境良好、学习文档 仅供参考地容积率为 1 的用地R12商品住宅用地以商品住宅为主的用地R13经济适用住房包括以低收入者教工、公务员等特定人群用地为供应对象的住宅用地R14廉租房用地政府组织建设以租给低收入者为供应对象，不对外销售的廉租公房用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务R2公共服务设施设施用地；如托儿所、幼儿园、学校、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地R3道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同

3、及停车场等用地R4绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、训练、卫生、体育以及科研设计等机构和公共设施用地设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地行政办公用地行政、党派和团体等机构用地C1市属机关，如人大、政协、人民政府、法C11市属办公用地院、检察院、各党派和团体以及企事业治理机构等办公用地C12非市属办公用在本市的非市属机关及企事业治理机构等行政地办公用地商业金融业用商业、金融业、服务业、旅社业和市场等地用地综合百货商店、商场和经营各种食品、服C21商业用地装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工

4、场、车间和仓库等用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、C22金融保险业用证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金地融和保险机构等用地C23商务办公用地各种商务办公、写字楼等用地C24服务业用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地C25旅社业用地旅社、款待所、度假村及其附属设施等用C2地C26市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图文化用地书展览、游乐等设施用地C3C31新闻出版用地各种通讯社、报社和出版社等用地文化艺术团体C32各种文化艺术团体等用地用地CC33 广播电视用地各级广播电台、电视台和转播台、差转台等

5、用地C34 图书展览用地公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地C35 影剧院用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地C36 文娱用地独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地体育用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校单位内的体育用地室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳C4C41 体育场馆用地场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地C42 体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地C51 医院用地C

6、5综合医院和各类专科医院等用地；如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等C52 卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地C53 休疗养用地疗养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地R训练科研设计用地高等院校、中等专业学校、科学讨论和勘测设计机构等用地，不包括中学、学校和幼托用地，该用地应归入居住用地 RC61 高等学校用地高校、学院、专科学校和独立地段的讨论生院等用地，包括军事院校用地C62C6C63中等专业学校用地成人与业余学校用地中等专业学校、技工学校、职工学校等用地，不包括附属于一般中学内的职业高中用地独立地段的电视高校、 夜高

7、校、训练学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地C64 特别学校用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地科学讨论、勘测设计、观看测试、科技信C65 科研设计用地息和科技询问等机构用地，不包括附设于其它单位内的讨论室和设计室等用地具有爱护价值的古遗址、 古墓葬、古建筑、C7文物古迹用地革命遗址等用地；不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别C8其它公共设施除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施M工业用地等用地， 包括专用的铁路、 码头和道路等用地， 不包括露天矿用地，该用地应归入水域及其它用地 EM1一类工业用地对居住和

8、公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地M2二类工业用地对居住和公共设施等环境有严峻干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地对居住和公共设施等环境有严峻干扰和污M3三类工业用地染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地仓储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地W1一般仓库用地W以库房建筑为主的储存一般货物的一般仓库用地危急品仓库用W2地存放易燃、易爆和剧毒等危急品的专用仓库用地W3堆场用地露天放货物为主的仓库用地对外交通用地T铁路、大路、管道运输、港口和机

9、场等城市对外交通运输及其附属设施等用地T1铁路用地铁路站场和线路等用地大路用地高速大路和一、二、三级大路线路及长途T2客运站等用地，不包括村镇大路用地，该用地应归入水域和其它用地 ET21高速大路用地快速路用地、高速大路用地T22一、二、三级大路用地一级、二级和三级大路用地T23长途客运站用地长途客运站用地T3管道运输用地运输煤炭、石油和自然气等地面管道运输用地港口用地T4海港和河港的陆域部分， 包括码头作业区、帮助生产区和客运站等用地T41海港用地海港港口用地T42河港用地河港港口用地T5机场用地民用及军民合用的机场用地， 包括飞行区、航站区等用地，不包括净空掌握范畴用地道路广场用地市级、区

10、级和居住区级的道路、广场和停车场等用地S道路用地S1主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地S11主干路用地快速干路和主干路用地S12次干路用地次干路用地S13支路用地主次干路间的联系道路用地S14其它道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行车专用道等用地广场用地公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地S2S21交通广场用地交通集散为主的广场用地S22游憩集会广场用地游憩、纪念和集会等为主的广场用地社会停车场库用地公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地S3S31机动车停车场库用地机动车停车场库用地S32非机动

11、车停车场库用地非机动车停车场库用地市政公用设施用地U市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及治理修理设施等用地供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U1独立地段的水厂及其附属的构筑物用地，U11 供水用地包括泵房和调压站等用地变电站所、高压塔基等用地；不包括电厂U12供电用地用地，该用地应归入工业用地 M；高压走廊下规定的掌握范畴内的用地，应按其地面实际用途归类储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊U13供燃气用地等用地，不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地 M大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管U14供热用地廊等用地交通设施用地公共交通和货运交通等设施用地公共汽

12、车、出租汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道地面部分的停车场、U21公共交通用地保养场、车辆段和首末站等用地， 以及轮渡陆U2上部分用地UU22货运交通用地货运公司车队的站场等用地除以上之外的交通设施用地，如交通指挥U29其它交通设施中心、交通队、教练场、加油站、汽车修理站用地等用地U3邮电设施用地邮政、电信和等设施用地环境卫生设施U4用地环境卫生设施用地U41雨水、污水处雨水、污水泵站、排渍站、处理厂、地面理用地专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地 E粪便垃圾处理粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等U42用地设施用地U5施工与修理设房屋建筑、设备安装、市政工

13、程、绿化和施用地地下构筑物等施工及养护修理设施等用地U6殡葬设施用地殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地U9其它市政公用除以上之外的市政公用设施用地： 如消防、设施用地防洪等设施用地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产绿地防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地公共绿地向公众开放， 有肯定游憩设施的绿化用地，包括其范畴内的水域综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动GG1G11公园物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有肯定G12街头绿地游憩设施或起装饰性作用的绿化用地生产防护绿地园林生产绿地和防护绿地G2G21园林生产绿地供应苗木、草皮和花卉的圃

14、地G22 防护绿地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地特别用地特别性质的用地直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、D1军事用地D港口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门D3保安用地等用地，不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地 C水域和其它用地除以上各大类用地之外的用地E1水域江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域耕地种植各种农作物的土地E种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大

15、E21菜地棚等用地E2有水源保证和浇灌设施，在一般年景能正E22浇灌水田常浇灌，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地E3E29其它耕地园地除以上之外的耕地果园、桑园、茶园、橡胶园等园地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林E4林地木的土地E5牧草地生长各种牧草的土地村庄农村居住点生产和生活的各类建设用村建设用地地E61村居住用地以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地E6E62村经济进展用村企业及其附属设施用地地E63村大路用地村与城市、村与村之间的大路用地E69村其它用地村其它用地由于各种缘由未使用或尚不能使用的土E7弃置地地，如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地

16、、沼泽地、废窑坑等E8露天矿用地各种矿藏的露天开采纳地1.2 2 规划兼容性1.3 3 建设用地适建范畴城市建设用地范畴内建筑类别应当依据用地性质及其适建范畴表1.2 、表 1.3 确定；村建设用地的适建范畴可参照的规定执行；建设用地适建范畴表用地性质序规划建设R1R1R1R1 C C CCCCC7CMMMWWWTSUGD号主要类别1住宅 2宿舍 居住区级3以下配套 中学校居住区级4以下配套 托幼居住区级5以下配套 服务设施居住区级以上含居住区6级金融 商贸服务设施居住区级以上含7 居住区 级行政办公居住区级以上含8 居住区 级商务办公居住区级以上含9 居住区 级文化消遣设施居 社区住 购物

17、1 区 中心0 级 市区以 购物 上 中心小型含批发 居市场住区级城郊综购物 合中心市场居住区级以上含1居住区1级医疗卫生设施 居住区级以上含1居住区2级体育设施 1科研教学 3居住区级以上含1 居住区4级市政公用设施 1 社会停车5 场对环境基本无干1扰、污染6的一般工厂对环境有1 轻度干7 扰、污染的工厂 对环境有1 严峻干8 扰、污染的工厂1普 一般9通 仓库储营运业面积6000以仓上储的式仓商储 业式建会筑员店、家 居 建 材 商 店等学习文档 仅供参考中型批 发市场 大型批发市场2 危急品储0 运2露天堆场 1学习文档 仅供参考R11：低密度住宅用地； R12： 商品住宅用地； R1

18、3：经济适用房用地； R14：廉租房用地C1：办公用地； C2：商业金融业用地； C3：文化设施用地；C4：体育用地； C5：医疗卫生用地；C6：训练科研设计用地； C7： 文物古迹用地； C8：其它公共设施用地M1：一类工业用地； M2：二类工业用地； M3：三类工业用地W1：一般仓库用地； W2：危急品仓库用地； W3：堆场用地； G；绿地； T：对外交通用地； S：道路广场用地； U：市政公用设施用地附注： 答应设置； 不答应设置；答应或不答应由城市规划部门依据详细条件和规划要求确定；表 1 3规划建设项目主要类别及建筑分类对比表序规划建设类别建筑分类建筑物举例号1 住宅居住建筑住宅住宅

19、、公寓、老年人住宅等；2 宿舍居住建筑宿舍职工宿舍、 职工公寓、 同学宿舍、 同学公寓等；居住区级以下3配套中学校公共建筑训练建筑中学校教学楼， 中学校配套试验室、 体育馆体育场看台、食堂、礼堂等；居住区级以下4配套托幼公共建筑托幼建筑托儿所，幼儿园；公共建筑办公建筑街道办事处，公安派出所，居委会；居住区级以下5配套服务设施公共建筑文 化、消遣、医院建筑公共建筑办公、商业建筑文化站， 文化活动中心， 社区服务中心， 会所， 卫生站所；物业治理用房，煤气治理站，液化汽站；公共建筑商业建筑邮政所，电信所，储蓄所；营业面积一般在 100 左右的便利店、食杂店以及营业面积 300500 的折扣店含粮油

20、、公共建筑商业建筑副食品、水果店店，综合商店，饮食店，杂货店，药店等，营业面积在 6000 以下的超市含肉菜市场，肉菜分销店，理发店，照相馆，书店，银行分理点等；公共建筑交通建筑自行车库，汽车库；市政设施建筑公厕，垃圾压缩站，垃圾收集转运站，变配电房，燃气输配站等；公共建筑金融建筑银行、证券、保险等；居住区级以上含居住区级6金融商贸服务设施公共建筑商业建筑本表第 5 栏答应设置的各类商业建筑以及各类餐饮、消遣、美容、洗染、修理和旅行服务建 筑等；实际营业面积 6000 以上的大型超市， 营业面积 6000 20000 百货店含商业性展览建筑；公共建筑旅社建筑各类旅社建筑，包括公寓式酒店等；7

21、行政办公公共建筑办公建筑为行政、党派和团体等机构使用的建筑；8 商务办公公共建筑办公建筑供非行政办公单位的办公使用的建筑也被称为写字楼；各级广播电台、 电视台、公共图书馆、 博物馆、居住区级以上含居住区级9文化消遣体育设施公共建筑文化建筑公共建筑消遣建筑科技馆、展览馆和纪念馆； 文化宫、青少年宫、老年活动中心；电影院、剧场、音乐厅、杂技 场等演出场所等；独立的游乐场、 舞厅、俱乐部、老年活动中心； 各类大型文化消遣观光服务设施及附属建 筑；居住区级以上10 含居住区级综合市场公共建筑商业建筑建筑面积为 5 万以内的社区购物中心； 建筑面积 10 万以内的市区购物中心； 营业面积在 3 万以下小

22、型批发市场； 建筑面积 10 万以上的城郊购物中心；居住区级以上11 含居住区级医疗卫生设施公共建筑医院建筑供应医疗、保健、疗养、卫生、防疫、康复和急救场所的建筑，包括医院门诊、病房、卫生防疫、检验中心、急救中心和血库等建筑；居住区级以上12 含居住区级体育设施公共建筑体育建筑体育场馆及运发动宿舍等配套设施；13 科研教学公共建筑训练建筑各类大中专院校、各类技校、各类成人及业余学校、特别训练学校、市区级中学校、托幼设施的教学楼和相关的配套附属建筑；公共建筑科研建筑以供应教学、科研场所为主要目的的建筑；水厂建筑、泵房、调压站；变电站、变电所；供应设施建筑储气站、调压站、罐装站；锅炉房、调压、调温

23、站；公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道地面部分的停车库、保养城市交通设施建筑场、车辆段和首末站站房，以及轮渡陆上部分附属建筑、交通指挥中心、教练场用房、加油站、汽车修理站等；居住区级以上14 含居住区级市政公用设施对外货运交通建筑公共建筑对外客运交通建筑供铁路、大路、货运港、管道运输使用的货运站及配套设施建筑；机场、火车站、长途客运站、客运港等以城市对外客运交通运输服务为主的建筑及附属设施建筑；邮政、电信设施建筑邮政、电信和等技术机楼；环境卫生设施建筑泵站、排渍站、处理厂以及粪便、 垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施建筑；殡葬设施建筑殡仪馆、火葬场、骨灰存放处以及配套建筑；

24、其它消防、防洪、防震、人防设施建筑；15 社会停车场城市交通设施建筑社会停车库场；对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的对环境基本无工业厂房，如电子工业、轻工业等单层、多层16干扰、污染的普工业建筑一般通用工业厂房以及相关配套附属建筑含工业厂房通工厂单个建筑面积 100200 的工厂直销中心等；对环境有轻度工业建筑工业对居住和公共设施等环境有肯定干扰和污染的17干扰、污染的工厂厂房工业厂房， 如食品加工、 生物制药等工业厂房；对环境有严峻工业建筑工业对居住和公共设施等环境有严峻干扰和污染的18干扰、污染的工工业厂房，如原材料加工、冶金工业、机械制厂房厂造、化工等工业厂房；对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的仓储建筑一般仓库、冷库等；营业面积 6000 以上的仓储式会员店、 家居建19一般储运材商店等；仓储式商业建筑营业面积在 3 万 8 万中型批发市场；营业面积在 8 万以上大型批发市场；20危急品储运仓储建筑危急品仓库；21露天堆场货物堆放场集装箱堆场及露天货物堆放场；综合性质用地有两种或两种以上用地性质混合的建设用地称为综合性质用地；综合性质用地各类建筑规模的比例由城市规划行政主管部门依据建设用地条件、基础设施条件、公共配套需要、周边环境影响等因素作出详细规定；