政府预算支出分类及其主要内容.pptx

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1、第三节 政府预算支出分类及其主要内容l政府预算支出分类的主要办法。l关于我国当前预算支出分类的主要内容。一、政府预算支出分类的主要办法l按预算支出的性质和国家职能分类；l按预算支出的用途分类；l按预算支出是否取得等量的经济；l按预算支出的形式分类；l按预算支出使用的最终用途分类；l按预算支出使用部门分类；按预算支出的性质和国家职能分类l解放后到70年，92年采用复式预算又部分采用：l国家经济建设l国家行政管理经费l文教科卫事业管理经费l国防经费l其他支出l此种分类方法优点l可综合反映各类指出的经济性，反映经济建设和军政费用的关系；l全面反映年度政府活动范围和职能实现。问题l不能反映一个部门生产

2、性与非生产性的支出，不便于国家财政资金进行经济效益分析；l不利于通过指出反映积累和消费的比例关系。按预算支出的用途分类（71至今）l优点l与国民经济发展计划指标相吻合。l有利于财政与各项专项支出进行管理和监督。l不足l不利于支出的部门管理，把整体“部门预算”进行分割，与当前倡导的“部门预算”改革相脱离。按预算支出是否取得等量的经济回报补偿分类l购买性支出：政府取得等量的商品劳务回报，反映经济利益等价交换。l转移性支出：政府支出为了收到某些社会效益，是价值单方面转移。l两者对社会经济产生的侧重点不同。l反映了政府调控社会分配的能力。按预算支出的形式分类l无偿性支出l90%以上，因公共品生产主要由

3、政府通过征税产生；l有偿性支出l不足10%，主要为提高资金使用效率；按预算支出使用的最终用途分类l补偿性支出l更新改造支出l积累性支出l经济建设支出，l如科技三项费用、l流动资金支出l消费性支出l用于社会公共消费和非物质部门财政拨款消费。l反映出财政支出形成的三项基金的比例关系，有助于分析调整，公共性财政中经济建设比例有所下降，投资领域相对变化。按预算支出使用部门分类l行政部门l国防l工业l农业l商业l科教文卫l反映预算支出的部门结构之间的比例关系。二、关于我国当前预算支出分类的主要内容（P119页）l一般预算支出科目（32个科目）l基金预算支出科目 （8个科目）l债券预算支出科目 （2个科目

4、）l现行预算科目的设置可概括为“两列五级三部分”。l一般预算支出主要是指部门及所属单位的基本建设支出、挖潜和科技三项费用、各项事业费、社会保障支出及其他支出等。原属于预算外资金的政府基金(收费)纳入预算内管理，并编制基金预算。l基金预算支出是部门按国家规定从基金中开支的各项支出。基金预算反映了基金的专款专用，用于专项筹集后专项使用。l债务预算支出科目。包括2个“类”级科目l（1）国内债务还本付息支出。下设“国库券还本付息支出”、“向国家银行借款还本付息支出”、“其他国内借款还本付息支出”。l（2）国外债务还本付息支出。下设“向外国政府借款还本付息支出”、“向国际组织借款还本付息支出”、“其他国

5、外借款还本付息支出”、“地方向国外借款还本付息支出” 等款级科目。l 2006年预算支出科目主要反映政府预算内支出，并按一般预算支出、基金预算支出、债务预算支出三部分设置科目。l 其中，一般预算支出按经费性质分为基本建设支出、行政管理费、各部门的事业费等。l l 2007年支出科目分类范围扩大，包括预算支出、实行财政专户管理的预算外支出、社会保险基金支出。l 分类体系也进行了调整，包括支出功能分类、支出经济分类两部分。 l2007年预算支出科目l按支出功能分类支出功能分类l支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。l根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分

6、为类、款、项三级。其中，类、款两级科目设置情况如下： l1.一般公共服务。分设27款：人大政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源与地质勘查事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族宗教和港澳台侨事务、党派团体事务、政府委托协会工作、彩票发行事务、国债事务、其他。l2.外交。分设7款：外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、边界勘界联检、其他。l3.国

7、防。分设3款：现役部队及国防后备力量、国防动员、其他。l4.公共安全。分设10款：武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法行政、监狱、劳教、国家保密、其他。l5.教育。分设10款：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部教育、教育附加及基金支出、其他。l6.科学技术。分设9款：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他。l7.文化娱乐。分设6款：文化、文物、体育、广播影视、新闻出版、其他。l8.社会保障和就业。分设18款：社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会

8、保险基金补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、国有企业下岗职工补助、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务、其他。l9.社会保险基金支出。分设5款：基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、其他。l10.医疗卫生。分设8款：医疗卫生管理事务、医疗服务、医疗保障、疾病预防控制、卫生监管、妇幼保健、农村卫生、其他。l11.环境保护。分设10款：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕

9、还草、其他。l12.城乡社区事务。分设7款：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、其他。l13.农林水事务。分设7款：农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发、其他。l14.交通运输。分设5款：公路运输、水路运输、铁路运输、民用航空运输、其他。l15.工业商业金融等事务。分设16款：采掘业、制造业、建筑业、电力、信息产业、旅游业、涉外发展、粮油事务、商业流通事务、物资储备、金融保险业、烟草事务、安全生产、国有资产监管、中小企业发展、其他。l16.政府间转移支付。分设4款：财力性转移支付、专项转移支付、基金预算转移支出、

10、彩票公益金转移支付。l17.未划分的财政支出。分设4款：预备费、年初预留、新疆生产建设兵团综合财力补贴、其他。l支出经济分类支出经济分类l支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置情况如下：l1工资福利支出。分设11款：基本工资、津（补）贴、奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、福利费、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他。l2商品和服务支出。分设25款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维

11、护费、被装购置费、专用燃料费、其他。l3对个人和家庭的补助。分设9款：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、其他。l4对企事业单位的补贴。分设5款：支持企业科研开发、支持企业更新改造、企业政策性补贴、财政贴息、其他。l5转移支付。分设4款：不同级政府间转移支付、同级政府间转移支付、不同级预算单位间转移支付、同级预算单位间转移支付。l6赠与。分设3款：对国外的赠与、对国内的赠与、其他。l7债务利息支出。分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。l8资本性支出。分设9款：房屋建筑物购建、办

12、公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他。l9贷款及产权参股。分设4款：国内贷款、国外贷款、产权参股、其他。l10债务还本支出。下设1款：债务还本。l11未划分的支出。分设5款：预备费、预留、补充社保基金、未划分的项目支出、其他。l配套改革措施l政府收支分类改革涉及预算编制、执行、决算和财政监督等各个环节，同时也涉及众多的政府收支管理部门，需要各部门积极支持和配合。与政府收支分类改革衔接，财政、税务、国库等有关方面的管理制度也要作相应的调整。l（一）要对现行制度进行清理，相应修改行政事业单位财务制度，税收、国库及财政总预算等会计制度。l（二）

13、要对财政、税务、海关、国库等部门的收入缴库和支出拨款凭证及有关报表体系作相应调整。l（三）要推进财、税、库网络建设，规范和强化财政信息管理，确保新的政府收支分类能够全面、准确、及时地反映政府收支活动。l现将2006年与2007年支出科目的衔接情况说明如下：l1.01基本建设支出基本建设支出l2006年科目中的“基本建设支出”类，反映国家用于固定资产的扩大再生产与部分简单再生产的支出，包括各类工厂、电站、铁路、公路、水库、造林、城市公用设施以及各类学校、医疗、广播电台、科研机构、体育场馆、职工住宅、机关房屋等方面的固定资产投资。l基本建设支出类级科目下01款“冶金工业基本建设支出”至89款“其他

14、部门基本建设支出”l按主管部门和行业设置，款下设基本建设有偿使用支出、基本建设拨款支出、基本建设贷款贴息支出、专项基本建设支出、国债专项基本建设支出等项。l上述分部门的基本建设支出，包括了该部门归口的所有基本建设支出。如教育基本建设支出，既包括教育主管部门的基本建设支出，还包括教育部门所属各类事业单位（如各类学校）、企业（如各类教学仪器厂）的支出。卫生基本建设支出则包括了医院和医疗仪器、模型制造厂的基本建设支出。l 2007年支出功能分类科目没有设置基本建设支出类，而是按职能和活动设置类、款、项科目。l 因此，各单位的基本建设支出，先要根据各单位的职能，确定相应的类、款，然后根据款下项级科目设

15、置情况，归入相应的项级科目：l一、行政单位l 凡属于行政单位的基本建设支出，如教育行政管理部门的基本建设支出，应归于教育类下的教育管理事务款，款下单独设置项级科目的，列单设的项级科目，没有单独设置项级科目的，列“一般行政管理事务”。l二、事业单位l 事业单位开支的基本建设支出，由于新的分类采用了不同的分类办法，其支出也要按不同的归类原则进行处理：l（一）属于机关后勤单位的基本建设支出，统一列入“机关服务”项；l（二）其他事业单位凡按职能设置科目的，如教育类下的普通教育下的“小学教育”、“中学教育”等科目，还有医疗卫生下的“综合医院”、“中医医院”等，其基本建设项目支出，统一列入该功能下；l （

16、三）事业单位凡按活动设置项级科目的，如各科学研究单位的基本建设支出，要根据新的分类项级科目设置情况，列入不同的科目。如属于机构运行的列入“机构运行”;属于重大科学工程的，分别列入 “重点基础研究规划”、“自然科学基金”、“重点实验室及相关设施”、“重大科学工程”等各项级科目。l （四）事业单位凡支出未单独设置项级科目反映的，如财政部门的各类科研所、计算中心等，其基本建设支出要统一在“其他财政管理事务”中反映。l三、企业l 由于新的支出功能分类不再按冶金、有色金属对工商企业进行划分，而是统一采用了新的国民经济行业分类，各类企业的基本建设支出，要按新的行业分类情况，列入相关行业分类科目。如教育部门

17、所属的出版社应列入新闻出版，教学仪器制造厂应列入制造业，各类服务类的公司则列入其他行业。l2.02企业挖潜改造资金企业挖潜改造资金l2006年支出科目中的“企业挖潜改造资金”类与“基本建设支出”类相同，均按冶金、有色金属等设款，款下设有挖潜改造拨款、贷款、贷款贴息、国家资本金、国债专项、其他6个项级科目。l3.04地质勘探费地质勘探费l2006年一般预算支出科目中的“地质勘探费”反映地质勘探单位的勘探工作费用支出。该类下01款冶金地质勘探费至19款其他地质勘探费按冶金、有色金属等部门和行业设置，款下分地质事业费、地质勘查经费、其他三个项。其中地质事业费主要反映地勘事业单位的日常支出，地质勘查经

18、费反映地质勘探的专门工作经费。l4.05科技三项费用科技三项费用l2006年科目中的“科技三项费用”反映新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费等科学技术三项费用。2002年，为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求，国家规定，原由国家计委、国家经贸委归口管理的科技三项费用从原“科技三项费用”中分离出来，更名为“产业技术研究与开发资金”，专项用于支持产业技术的研究与开发。至于科技部归口管理的科技三项费用仍维持现行管理体制不变。2006年一般预算支出科目的科技三项费用按冶金、有色金属等行业和部门归口设置款级科目。l5.06流动资金流动资金l2006年一般预算支出科目中的“流动资金”反映由于新

19、建企业投产或原有企业扩大再生产等原因，由国家预算拨付企业的流动资金。该类下按冶金、有色金属等老的部门和行业归口，分部门和行业设款。l2007年科目没有设置流动资金支出科目，而是按功能分类原则将这类支出分解到了相关类、款。因此在新旧科目的衔接上，这些原按部门和行业归口的流动资金，要根据每个企业经营的行业，按新的行业分类，归入2007年科目中的相关功能科目中。具体可参照企业挖潜改造资金的方法处理。l6.07农业支出农业支出l在2006年科目中，农业支出类主要反映财政用于种植、畜牧、水产、农机、农垦、农场、农业产业化经营组织、乡镇企业等方面的支出。该类支出是2003年合并原支援农村生产支出和原农林水

20、利气象等部门的事业费下的农垦事业费、农场事业费、农业事业费、畜牧事业费、农机事业费而设置的。类下设置了行业管理、自然灾害救助、农业生产资料补贴、农业资源和环境保护、土地管理支出、农业综合开发、其他9个款。支出内容既包括了各类农业事业单位的支出，也包括对农村集体经济组织的各种补助。l7.08林业支出林业支出l在2006年科目中，林业支出类是2003年设置的，主要反映原林业事业费。类下设有行业管理、森林救灾、天然林保护、退耕还林、森林生态效益、造林、防沙治沙、其他9个款级科目。l改革方案没有设置林业支出类，而是在213农林水事务类下设置了21302林业款。原林业支出类下有关款项科目的支出，除天然林

21、保护、退耕还林、风沙荒漠治理改在“环境保护”类支出反映外，其他均在林业科目反映。 l8.09水利和气象支出水利和气象支出l在2006年科目中，水利和气象支出类主要包括水利、气象和南水北调的事业费支出。类下设置了水利行业管理、防汛岁修抗旱、水文水质水土水资源管理、水利建设、气象支出、南水北调工程管理等款级科目。 l9.10工业交通等部门的事业费工业交通等部门的事业费l2006年一般预算支出科目中的“工业交通等部门的事业费”反映各类工业部门、铁道、交通、邮电、民航等部门的事业费，包括人员经费和各项业务费。该类下按冶金、有色金属等老的主管部门或行业设款，款下按勘察设计费、干部训练费、其他设三个项。其

22、中勘察设计费反映各部门所属勘察设计机构的事业费，干部训练费反映上述部门用于管理干部和技术人员的培训费。l2007年科目没有按老的行业和部门口径设置相关科目。 l10.11流通部门事业费流通部门事业费l流通部门事业费按部门设有商贸事业费、物资事业费、粮食事业费、供销社事业费和其他等五个款级科目。l11.12文体广播事业费文体广播事业费l文体广播事业费反映文体广播等部门的事业费，其下分部门设有文化事业费、出版事业费、文物事业费、体育事业费、档案事业费、地震事业费、海洋事业费、通讯事业费、广播电影电视事业费、计划生育事业费、党政群干部训练事业费、其他文体广播事业费等12个款级科目。l12.13教育支

23、出教育支出l2006年一般预算支出科目的教育支出，主要反映财政预算安排的各种类型的教育支出,其下根据教育的不同类型分普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修和干部教育及其他等款级科目。l2007年教育类科目的框架与原科目体系基本相似，对于原在教育支出反映的教育事业费，可按一一对应的原则列入相关科目。 l13.14科学支出科学支出l2006年科目中的“科学支出”反映原科学事业费，类下设置了自然科学、社会科学、科学技术普及和其他4款。其中自然科学反映各级科技主管部门管理的自然科学事业费，社会科学反映社科院及地方社科院系统的事业费，科学技术普及反映中国科协及地方科协系

24、统的事业费。l2007年科目设有206科学技术类，类下按职能设置了科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出等款。 l14.15医疗卫生支出医疗卫生支出l2006年一般预算支出科目的医疗卫生支出，主要反映卫生部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门的事业费以及财政部门集中安排的行政事业单位医疗支出等。l2007年科目设置了210类医疗卫生科目，但口径有所变化。 l15.16其他部门的事业费其他部门的事业费l2006年科目中其他部门的事业费反映税务、统计、财政、审计、工商管理、国有资产管理、旅游、侨务、劳动保障

25、、海关、监察纪检、农业综合开发等部门的相关业务费和事业费，以及行政机关事业费和党派团体事业补助费等支出。l16.17抚恤和社会福利救济抚恤和社会福利救济l2006年科目抚恤和社会福利救济反映国家预算安排、民政部门分配的社会保险基金。主要是革命军人牺牲、病故、残疾的抚恤费，复员退伍军人安置补偿费，民政部门归口管理的离退休人员费用，对城镇居民的社会救济费，自然灾害救济费，以及民政部门管理的优抚社会福利等事业单位经费和火葬场事业费等。l2007年科目社会保障和就业类科目的设计框架与原科目体系基本相似,因此，上述经费统一在社会保障和就业类下相关科目反映。 l17.18行政事业单位离退休支出行政事业单位

26、离退休支出l2006年科目行政事业单位离退休支出反映实行归口管理的行政事业单位离退休经费。2007年科目改革将离退休支出按照未实行归口管理方式列入相关功能科目中。l18.19社会保障补助支出社会保障补助支出l2006年科目一般预算支出设有社会保障补助支出类，类下设置社会保险基金补助、就业补助、补充全国社会保障基金、企业关闭破产补助，社会保险经办机构、其他6款。 l2007年科目改革方案设有208类社会保障和就业，并按照功能分类的原则，相应设置了企业关闭破产补助、就业补助、社会保险经办机构支出等科目。 l19.20国防支出国防支出l2006年科目“国防支出”包括军费、国防科研事业费、民兵建设费、

27、动员预编经费、招飞事业费、专项工程经费等，均属于中央支出科目。在对其按功能进行转换时，要注意国防科研事业费仍然列新科目的国防科目，而不列入“科学技术”类科目。 l20.21行政管理费行政管理费l2006年科目中21类行政管理费按部门性质划分，设置有人大经费、政府机关经费、政协经费、共产党机关经费、民主党派机关经费、社会团体机关经费;按支出用途分为人员经费（如人员工资）和公用经费（如办公费、设备购置费）两大部分。l设备购置费是行政单位购置的不够基本建设投资额度、按固定资产管理的设备购置费，包括办公用一般设备、车辆等购置费，专业设备购置费（行政事业费和基本建设投资的划分标准：1978年规定，凡是单

28、台设备或单项工程不超过2万元的，由行政事业费开支;超过2万元的由基本建设开支。1984年7月将基本建设和设备购置的划分标准提高到5万元）。l在2007年科目中，为配合预算编制改革，参照各地基本支出预算、项目支出预算划分办法，在项级科目设置采用了不同办法。具体到行政单位，分设了三种不同的科目。一是“行政运行”，用来反映单位的基本支出，即行政单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。二是为细化各行政单位预算而单独设置的，反映各行政单位开展特定活动，完成特定行政任务而开支的项目支出；三是设置“一般行政管理事务”，反映上述支出之外的行政单位的其他支出

29、。l21.22外交外事支出外交外事支出l2006年科目中的外交外事支出类科目之下不仅仅包括中央专用的外交支出科目,而且还包含了地方各级的外事费和对外宣传经费等。2007年科目改革后，“外交”类科目专指中央外交主管部门即外交部的支出、各类驻外机构的支出以及对外援助、对国际组织的缴款等支出，不再涵盖中央和地方用于外事方面的支出。 l22.23武装警察部队支出武装警察部队支出l原武装警察部队支出下分别设立了内卫、边防、消防、警卫、黄金、森林、水电、交通部队经费及其他9个款。2007年科目第204类公共安全中也设置了“武装警察”款，款下对应设置了内卫、边防、消防等科目。 l23.24公检法司支出公检法

30、司支出l原公检法司支出类下设有公安支出、国家安全支出、检察院支出、法院支出、司法支出、监狱支出、劳教支出、缉私警察支出8个款，款下按人员经费和专项业务费分设相关项，如公安下设有公安机关经费、公安业务费、公安特别业务费等相关项级科目。l 2007年科目设置了204类公共安全，类下设置了公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱等科目。l 在新旧科目衔接上，原在公检法司支出类下机关经费项级科目中开支属于基本支出的部分，列入新科目各款下的“行政运行”项。基本支出之外的部分，凡单独设置科目的，在单独设置的科目中反映;其他则列入“一般行政管理事务”项。其他项级科目的支出，新旧科目存在一一对应关系的，按一一对

31、应的原则对应;没有对应关系的，进行分解或合并后，归入相关项级科目 l24.25城市维护费城市维护费l2006年科目中城市维护费类下设有城市维护费款，主要反映道路、桥涵、给水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、供气、供热、城市交通管理、消防、路灯等项公共设施的维护费，园林、苗圃、公共绿地、风景绿地等园林绿化设施维护费，中小学校舍维修补助费，公共厕所、清扫垃圾、街道洒水、扫雪等公共环境卫生补助费，城市其他公用事业和公共设施的维护费。l25.26政策性补贴支出政策性补贴支出l2006年科目中政策性补贴主要反映因国家政策导致企业生产经营出现困难时国家给予的价格补贴、经费费用补贴和企业亏损补贴。此外，还有少

32、量对居民个人的补贴，如市镇居民肉食价格补贴。l在2007年科目中，对企业的支出统一采用新的行业分类标准。因此，对各类企业的支出应按行业对应列入相应的功能分类。而对居民的价格补贴，属于行政事业单位职工的，参照工资列示方法，列入相应科目。 l26.27对外援助支出对外援助支出l2006年科目中27类对外援助支出下设有对外援助支出款，款下按援助项目设有成套项目、一般物资、优惠贷款援助本金及贴息、医疗援助、科技合作援助、其他7项。l2007年科目没有设置对外援助支出类，而是按功能将其归入外交类下的对外援助款级科目，其下设项级科目与2006年预算科目中的项级科目可一一对应。l27.28支援不发达地区支出

33、支援不发达地区支出l2006年科目中支援不发达地区支出类下设有财政扶贫资金、边境建设事业补助费、民族工作经费3个款。其中财政扶贫资金款下又设置了基础设施建设资金、生产发展资金、科技推广及培训资金、社会发展资金、项目管理费、扶贫贷款贴息支出、其他财政扶贫资金等项级科目。l2007年科目没有设置支援不发达地区类级科目。按功能分类原则，支援不发达地区资金应分别在相关功能中反映。如社会发展资金，目前的支出包括了贫困地区农村基础教育、文化、广播、电视、医疗等各项支出，应分别归于教育、文化体育与传媒等功能分类中。但为了明确反映这块支出，改革方案在农林水事务下单独设置了扶贫款，款下基本参照现行科目设置了相关

34、项，新老科目大体可按一一对应的原则进行衔接。 l28.29海域开发建设和场地使用费支出海域开发建设和场地使用费支出l2006年科目中海域开发建设和场地使用费支出为专款专用的科目，主要反映由海域使用金、港澳台和外商投资企业场地使用费安排的支出。因其是专款专用支出科目,2007年科目按照不改变现行管理体制和按功能归类的原则，在“一般公共服务”类中“海洋管理事务”款下设置了“海域使用金支出”项级科目，反映用海域使用金安排的支出；在“工业商业金融等事务”类中“涉外发展”款下设置了“外商投资环境建设补助资金”项级科目，反映用外商投资企业场地使用费安排的支出。 l29.30车辆税费支出车辆税费支出l200

35、6年科目中车辆税费支出反映用车辆购置税、车辆购置附加费和车辆购置附加费借款回收资金等安排的支出，下设交通专项资金、老旧汽车更新补助、划转水利建设基金、征管人员经费、车辆购置附加费支出5款。2007年科目为了满足车辆税费专款专用、自求平衡的预算管理需要，并保证能够完整地提取其支出数据和兼顾支出功能分类的完整性，将由其安排的支出按大体用途归在了交通运输类中公路水路运输款下车辆购置税支出项级科目。 l30.32债务利息支出债务利息支出l2006年政府预算收支科目中债务利息支出反映政府用于支付债务利息所发生的支出，具体包括国内债务付息和国外债务付息两个款级科目。在2007年科目，将债务利息支出与债务还

36、本支出统一列入一般公共服务类下的国债事务款级科目中，共同反映政府用于国债事务方面的功能支出。 l31.60专项支出专项支出l2006年科目中的专项支出是与一般预算收入科目的专项收入类相对应的科目，下设排污费支出、水资源费支出、教育附加费支出、矿产资源补偿费支出等款。l 2007年科目为了满足专项收入专款专用、自求平衡的预算管理需要，并保证能够完整地提取其支出数据和兼顾支出功能分类的完整性，将由其安排的支出按大体用途归在对应支出功能分类中。如将教育费附加放在教育类下设项反映。 l32.61其他支出其他支出l2006年政府预算收支科目一般预算支出中的其他支出反映不能归入上述各类的支出。这些支出在2

37、007年支出功能分类科目中都有比较明确的对应科目。 l33.62总预备费总预备费l2006年政府预算收支科目一般预算支出中的总预备费反映各级财政总预算的后备基金，在2007年科目支出功能分类中对应其他支出类下的预备费款级科目。l34.66一般预算调拨支出一般预算调拨支出l2006年政府预算收支科目一般预算支出中的一般预算调拨支出反映不同预算级次、不同时间范围的一般预算资金之间的调拨支出，以及由一般预算资金调作其他性质资金的支出。具体包括一般预算补助支出、一般预算上解支出、一般预算调出资金和一般预算年终结余4个款级科目。l在2007年科目支出功能分类中，将不同预算级次、不同时间范围的一般预算资金

38、之间的调拨支出，以及由一般预算资金调作其他性质资金的支出统一列入转移性支出类下。 l35.基金预算支出科目的对应衔接基金预算支出科目的对应衔接l2006年科目中，基金预算支出按部门设类，类下按基金项目设款。l在2007年科目中，为保证各功能分类的完整，将基金预算支出与一般预算支出进行合并，设置了对应科目。为保证基金独立反映、专款专用，又按基金项目名称（原科目名称）设置单独的项，与原科目一一对应。 l36.债务预算支出科目的对应衔接债务预算支出科目的对应衔接l2006年政府预算科目中的债务支出科目主要反映国内债务还本支出和国外债务还本支出，而债务利息支出则作为经常性支出项目列入一般预算支出科目。l在2007年科目中，为了保证各支出功能的完整性，与基金支出科目一样，债务支出科目也列入了统一的支出功能科目，具体对应一般公共服务类下国债事务款级科目中第01至07项。