全面预算管理体系(ppt 57页).pptx
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1、全面预算管理体系培训2004年年10月月1全面预算管理概述其他体系支持与预算持续改进预算组织体系目目 录录预算管理项目背景介绍预算目标、工作计划、编制审核预算分析与信息反馈预算考核2全面预算管理概述其他体系支持与预算持续改进预算组织体系预算管理项目背景介绍预算目标、工作计划、编制审核预算分析与信息反馈预算考核3管理是导向管理是导向管理是流程管理是流程管理是考核管理是考核项目背景介绍解决的问题解决的问题预算是制度,更是导向实现的管理工具预算是制度,更是导向实现的管理工具:通过目标落实责任通过目标落实责任通过编制落实目标通过编制落实目标通过执行监控过程通过执行监控过程通过差异分析明确问题通过差异分
2、析明确问题通过调整改善过程和管理通过调整改善过程和管理通过考核严肃制度通过考核严肃制度/加强管理导向加强管理导向 预算是工具成果一成果一预算管理体系实现的效果实现的效果明确目标明确目标落实权责落实权责生成管理信息生成管理信息集团管理集团管理4全面预算管理概述其他体系支持与预算持续改进预算组织体系目目 录录预算管理项目背景介绍预算目标、工作计划、编制审核预算分析与信息反馈预算考核5行业行业运用预算方法的公司所占百份比运用预算方法的公司所占百份比商业银行商业银行各种金融、财务机构各种金融、财务机构各种服务机构各种服务机构医疗机构医疗机构人寿保险公司人寿保险公司大型生产制造公司大型生产制造公司中型生
3、产制造公司中型生产制造公司批发商与零售商批发商与零售商交通运输企业交通运输企业公共事业公司公共事业公司其他其他9893100100961009897949683八十年代一项对美国八十年代一项对美国400家大型公司的调查家大型公司的调查研究表明:几乎所有的研究表明:几乎所有的大中型美国公司都运用大中型美国公司都运用了预算这一方法。了预算这一方法。西方企业实行预算管理的情况西方企业实行预算管理的情况全面预算管理发展历程全面预算管理发展历程6最佳实践最佳实践最佳实践最佳实践 将成本控制与预算相联系 降低预算的复杂性及预算制定周期最佳实践公司最佳实践公司预算制定全球最佳实践预算制定全球最佳实践 制定预
4、算中要包含对变化因素的考虑 将激励机制与绩效指标相联系 设计战略性分配资源的流程 预算制定与公司战略相联系 将成本控制与预算相联系 降低预算的复杂性及预算制定周期最佳实践公司最佳实践公司预算制定全球最佳实践预算制定全球最佳实践 制定预算中要包含对变化因素的考虑 将激励机制与绩效指标相联系 设计战略性分配资源的流程 预算制定与公司战略相联系国外预算管理最佳实践国外预算管理最佳实践7我国对实施全面预算管理有需求的企业我国对实施全面预算管理有需求的企业成倍增长成倍增长我国企业实施全面预算管理的需求我国企业实施全面预算管理的需求1999年至今,我国企业实施全面预算管理的数量持续增长。2002年2月,财
5、政部颁发了关于企业实行预算管理的指导意见,对国有企业实施全面预算管理提出明确要求。2001200019992%8%29%45%2002全面预算管理发展历程全面预算管理发展历程8企业实施全面预算管理渐显成效企业实施全面预算管理渐显成效企业从以下方面获益企业从以下方面获益获益企业的比例获益企业的比例成本降低成本降低98.3%资金状况改善资金状况改善89.6%资产及库存周转率提高资产及库存周转率提高76.3%价值管理能力增强价值管理能力增强69.8%预知未来的准确度增加预知未来的准确度增加98.7%市场竞争能力提高市场竞争能力提高91.2%管理层职责更加清晰管理层职责更加清晰95%员工节约成本积极性
6、员工节约成本积极性83%全面预算管理的作用全面预算管理的作用9全面预算管理是企业集团的一项重要管理工具:横向资源配置,纵向管理控制横向资源配置,纵向管理控制其作用主要表现在以下3个方面: 明确目标的工具;明确目标的工具; 落实责任与权力的工具;落实责任与权力的工具; 生成管理信息的工具。生成管理信息的工具。集团全面预算管理体系的构建需要处理好三个维度的关系:不同层面的主体:公司总部,子公司、事业部、车间;预算的主要环节:目标确定、编制、执行、信息反馈和预算考核;预算的重要项目:收入、生产、成本、采购、资金等。全面预算管理体系在企业中不是孤立的,与企业的其他管理平台相互依赖:既需要其他管理平台作
7、为支撑,又对其他管理平台的完善会起到推动作用。全面预算管理的组织体系、考核体系、信息系统等支持平台预算考核信息反馈三级公司事业部二级公司总部执行与控制预算编制收入成本全面预算管理 体系构建思路10此次预算改进关键点1211453此次预算改进关键点12全面预算管理的内涵实践者容易只把关注点放在数量化的过程和数字安排的过程,忽略预算作为管理工具应具有的落实责任、落实权力、明确目标、集成管理信息的功能。使得预算成型之后,只是一些表格和数字,没有赋予其管理内涵。执行过程中的控制预算过程是落实责任的过程,是放权的过程与放权后管理和控制的过程。预算更加强调以信息的反馈为基础的审计式或激励式的控制,而弱化直
8、观的、看得见的、审批式的控制。预算的组织结构企业在预算管理实践中,应抽象理论的精髓,从实际出发,顺应效率和管理需要,不拘于形式和理论,把重点放在落实责任、落实目标、落实权力、落实考核上,从而能够简洁地处理预算组织问题。在过程中管理子目标利润目标、成本目标等是预算管理的结果,预算管理的强调点是过程,要义是通过管理收入到利润的过程实现企业的目标。 因此,预算目标重点应该是实现经营过程中的子目标,界定新的,为实现大项目标所必须完成的,内涵适用度更高的子目标。将子目标作为责任落实在责任单位头上,作为过程管理的重点予以关注。编制与计划衔接编制考虑管理信息需求编制不仅是为了生成预算数据,而是兼顾工作计划与
9、管理信息的衔接需求。工作计划报告书、计划表、管理表以及编制流程均体现这一特点。此次预算改进关键点13预算管理成果预算管理方案报告1全面预算管理体系:全面预算管理体系:1 1、方案报告;、方案报告;2 2、管理工具。、管理工具。总报告总报告:全面预算管理体系方案报告分报告1:预算目标的确定、分解与下达分报告2:工作计划报告书分报告3:预算编制体系预算管理工具21)全面预算管理制度2)预算管理流程及流程说明3)预算目标表及目标含义4)集团、子公司工作计划报告书模板与编写说明5)预算编制表格体系及编报说明6)预算信息反馈表格及填报说明14预算体系构建全面预算管理体系全面预算管理体系考核体系考核体系组
10、织体系组织体系经营计划经营计划销售:市场份额、销售量、价格、新产品上市、回款率、销售费用生产:产量、单位成本,成品率生产周期、开工率、周期研发:项目、研发经费、研发目标供应:采购、安全库存投资:基建技改、固定资产购置会计核算会计核算核算原则会计科目设置会计政策会计科目使用说明会计报表规范信息技信息技术平台术平台预算目标预算编制预算批复预算考核预算的执行与控制预算的信息反馈预算的调整管理报告管理报告价值分析为核心的管理报告,关键业绩指标体系管理报表 关键指标表 管理会计报表 重要项目明细管理报表预算体系的构建与完善依赖预算体系内部与外部两方面的作用,我们在着重构建预算体系内部各要素的同时,也对支
11、持预算管理提升的外部要素的改进提出建议。15预算的组织预算管理制度预算考核体系预算报表体系预算方法制度保证组织保证执行保证决定因素表现结果基础全面预算管理体系由制度、组织、方法、考核体系、报表体系和程序等几个要素构成,其中预算的程序是预算管理体系的核心。预算管理体系的直接目标是保证年度预算目标的实现,从而支持年度规划乃至公司战略的实施;而其终极目标则是全面提升企业的管理水平。预算管理要素及其关系预算管理要素及其关系16预算体系构建次年12月当年112月上年9月12月预算的执行与控制预算编制预算的调整预算考核执行与控制预算调整信息的反馈预算分析与反馈预算审批预算目标确定编制审批目标确定将前三大流
12、程相融合17全面预算管理概述其他体系支持与预算持续改进预算组织体系目目 录录预算管理项目背景介绍预算目标、工作计划、编制审核预算分析与信息反馈预算考核18预算组织体系全面预算管理体系预算组织体系构建预算组织体系构建预算目标、工作计划、编制审核预算分析与信息反馈预算考核建议其他支持体系改进建议预算管理办公室预算考核机构(与公司考核体系融合)专业职能部门利润中心半利润中心预算管理委员会预算执行机构预算执预算执行机构行机构预算管理委员会预算管理委员会人力人力资源部资源部预算管理办公室预算管理办公室黑白事业部黑白事业部污水处理车间污水处理车间动力分公司动力分公司片基事业部片基事业部运输分公司运输分公司
13、仪表车间仪表车间综合回收车间综合回收车间战略部战略部体资部体资部财务部财务部子公司子公司技术技术推进部推进部工程工程管理部管理部预算考预算考核机构核机构利润中心成本中心半利润中心费用中心其他职能部门其他职能部门19预算组织体系预算组织体系预算管理委员会预算管理委员会预算管理办公室预算管理办公室预算执行机构(责任中心)预算考核机构预算管理办公室分管子公司/专业老总财务预算组人力资源组业务预算组投资预算组研发预算组财务部人力资源部战略部战略部/工程部/体改部技术推进部预算管理委员会主任财务总监预算目标预算目标预算编制预算编制预算执行预算执行预算考核预算考核预算委员会集团总经理、副总经理、财务总监最
14、终决策各 分 管 领导 审阅 管理表,并根据预算办公室意见审批各单位预算;预算管理委员会全体通过各单位预算审批重大预算外事项参与考核决策预算办公室财务总监任主任;财务部、战略部、工程管理部、技术推进部、人力资源部和体资部部门经理和专业人员提供预算目标审批决策支持报告审核子公司和事业部预算;提供各责任中心预算反馈表格,提交预算委员会预算分析报告提供考核用基础信息,预算体系运行情况报告预算机构预算机构构成构成各阶段预算管理职责各阶段预算管理职责20预算组织体系预算组织体系预算管理委员会预算管理办公室预算执行机构(责任中心)预算执行机构(责任中心)预算考核机构各单位各单位投资中心投资中心利润中心利润
15、中心半利润中心半利润中心成本中心成本中心专业费用中心专业费用中心一般费用中心一般费用中心集团公司+各子公司+黑白厂+磁带厂+进出口分公司+片基事业部+动力分公司+运输分公司+仪表车间+综合回收车间+污水处理车间+战略部+财务部+人力资源部+工程管理部+体资部+总经办+研究院+物资供应公司+专业管理部+党委办公室+群众办公室+集团责任中心集团责任中心21预算组织体系预算管理委员会预算管理办公室预算执行机构(责任中心)预算执行机构(责任中心)预算考核机构预算组织体系各各单单位位投投资资中中心心利利润润中中心心收收入入中中心心成成本本中中心心专专业业费费用用中中心心一一般般费费用用中中心心子公司+销
16、售部+生产车间+供应部+装备部+研发部+财务部+人力资源部+综合管理部门+业务单元责任中心业务单元责任中心22预算组织体系预算管理委员会预算管理办公室预算执行机构(责任中心)预算执行机构(责任中心)预算考核机构预算组织体系23全面预算管理概述其他体系支持与预算持续改进预算组织体系目目 录录预算管理项目背景介绍预算目标、工作计划、编制审核预算分析与信息反馈预算考核24预算目标预算目标、计划与编制基本思路基本思路:将理论上分离的预算目标、经营计划与预算编制三项工作在实务中相融合按预算目标分解经营计划,按经营计划测算目标以经营计划为依据编制预算,审核也深入到作业层面将预算编制阶段的部分工作前移,部分
17、编制报表也可作为测算预算目标的工具预算目标测算更有依据,压缩后续讨价还价与预算编制的反复时间预算目标确定、分解与下达工作计划报告书预算编制与审批成果:成果:目标、计划与编制体系是成果中最重要的组成部分,成果形式包括方案报告与管理工具,具体成果清单见下文。25预算目标预算目标选取预算目标选取预算目标分解预算目标确定与下达流程基本思路基本思路:将预算目标阶段的工作分解为目标选取、目标分解、目标确定与下达流程三部分预算目标的选取视不同责任中心而有所不同。预算目标的选取原则:1)能简则不繁,避免多目标冲突;2)既包括经营目标类的结果指标,同时包括过程导向指标,如新拓展业务销售收入增长率等,过程目标可随
18、着责任中心处于不同阶段的不同特点进行选择;3)预算目标与其他考核目标相结合,避免集团公司多考核体系与考核目标并存的现象。预算目标26预算目标预算目标选取预算目标分解预算目标分解预算目标确定与下达流程预算目标确定与下达流程基本思路基本思路:部分目标需分解至各责任中心,如收入、利润类指标,而部分相对指标只能通过测算对各责任中心提出要求:如回款率、利润增长投资比等;集团需初步测算基本预算目标,并通过分解等方法初步下达至各责任中心,作为工作计划分解的依据;预算目标的测算、质询与确定的过程,需充分发挥专业部门的意见。成果:成果:分报告1:预算目标的确定、分解与下达预算目标表及目标含义说明预算目标流程预算
19、目标目标分类目标分类 目标项目标项 集团确定的总目标 净资产收益率、利润总额、收入总额、可比成本降低率 需要分解至大的子公司/事业部的目标 净(总)资产收益率、利润总额、收入总额(分产业、个别新产品收入或是收入增长率) 、 对子公司提出要求的目标 可比成本降低率、回款率 其他测算指标 利润增长投资比、营业费用率、百元固定资产大修费等 27投资中心(股份)利润中心(黑白)基本预算目标(初步分解)投资回报净(总)资产收益率盈利能力净利润主营业务收入可比成本降低率现金指标回款率辅助预算目标(子公司测算)投资效益利润增长投资比业务导向出口收入新拓展业务收入增长率现金指标盈余现金保障倍数半利润中心(动力
20、、片基、运输)基本预算目标盈利能力对外主营业务收入对外净利润对内可比成本降低率现金指标回款率辅助预算目标投资效益利润增长投资比投资效益收入增长与投资比业务导向新拓展业务收入增长率现金指标盈余现金保障倍数预算目标28工作计划报告书作用与角色作用与角色结构设计编写流程基本思路基本思路:工作计划报告书是让预算落到实处的重要工具,起到两个桥梁的作用:-预算目标阶段:衔接目标与资源的桥梁;-预算编制阶段:衔接计划与预算的桥梁。原本孤立的工作计划相互衔接,共同完成经营目标成果:成果:分报告2:工作计划报告书工作计划报告书模板及编写说明(子公司/事业部、集团)工作计划报告书流程预算目标分解编制业务计划测算预
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