2022年如何做好多元化解促社会和谐的调查报告.docx

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1、精品学习资源如何做好多元化解促社会和谐的调查报告江淮乐地、水绿阜宁，是著名全国的盐阜革命老区；近几年来，革命老区阜宁县人民法院顺应社会形势进展，坚持把多元纠纷化解冲突工作融入立案之中，把多元化解作为排除不稳固因素的重要手段，严把诉讼立案关，尽力履行保稳固、保平安、促进展的使命；我院通过准时化解多起未经立案的冲突纠纷，实现了调解结案率和服判息诉率“两上升”，涉诉信访率和强制执行率“双下降”的良好局面；2021 年以来，我院的调解率始终 85% 以上，深受地方党委政府的高度赞扬；一、以和谐司法为动身点，提升不一样的多元化解工作思路为积极推行多元纠纷化解冲突，除配备立案信访接待厅相应办公设备等硬件设

2、施外，我院仍以和谐司法为动身点，着力进行了三项重点改革：一是领先在立案庭基础上单独建制成立了信访办、诉讼调解中心，把“三调联动”和立案调解划归调解中心统一负责治理，抽调有丰富调解 工作体会的审判人员担任调解中心主任；二是针对群众反 映剧烈的立案难、诉讼繁，须转变职能、提升功能；一改 以往立案不管调解的习惯做法，从而让法院的立案调解有 职、有位、有责、有权，全方位形成了多元纠纷化解工作 的新格局；三是把调解作为工作目标进行综合考核，开展 办案能手、执行能手、调解能手、调研能手、服务能手“四欢迎下载精品学习资源项竞赛”活动，激发干警多调、会调、能调、善调、敢调的热忱；实行“三定一奖”，即定各业务部

3、门的调解结案任务数，考核调解率；定就地化解冲突纠纷的任务数，考核化 解胜利率；定办案的责任和质量，考核涉诉信访发生率； 对调解的个案和就地开庭审理案件赐予定额嘉奖，做到立案调解与开庭调解、庭前调解、案外调解“四轮驱动”并重；多元纠纷化解方式的多样性，进一步丰富了法院司法调解的内涵；通过营造“和为贵、调为先”、“能调就调、多调少判”的氛围，充分调动了全院干警的积极性，实现了调解结案率和服判息诉率“两上升”，涉诉信访率和强制执行率“双下降”的良好局面，取得了良好社会成效和法律成效；二、以为民司法为支撑点，建立不一样的多元化解工作机制立案是诉讼的入口，审查立案也是人民法院审判工作的第一关；为了妥当解

4、决当事人因起诉瑕疵不完全符 合受理条件或诉讼可能带来较大风险的诉求，确保了多元 纠纷化解冲突工作的常态化正常运行，我院始终坚持“能调就调、多调少判”的司法理念，反复强调不能就案立案，应有政治敏捷性，不答应显现该立的案件不立，不该立的案 件却立案的现象发生；同时，仍组织干警到外地法院学习 先进体会和做法，引进和建立各项调解工作机制；我院先 后建立了重大要案须经报告由领导审核立案制度；追究立 案审查责任的考核制度；非诉案件执行立案由立案庭和执行局共同审查制度；分管领导审核立案机制；“三调联动”实欢迎下载精品学习资源施方法和托付、邀请、联合调解治理规定；以及应共同诉讼案件没有参与诉讼的当事人在立案时

5、行使释明权告知制度等；通过规范制度，严把立案关，在诉讼的源头上排除由于立案把关不严对后期审判和执行工作可能产生的涉诉等不稳固因素隐患；如阜城镇王某工伤赔偿仲裁申请执行立案，经立案庭审查，查明没有裁决生效证明，执行局实体审查，发觉赔偿义务主体不明确，一方面告知不能立案缘由，另一方面主动与用工单位多次沟通，引导双方当事人达成和解协议，四万多元准时赔偿到位，在立案阶段很快就化解了这起劳动争议纠纷；这样，就防止了不必要的涉诉隐患进入法院，从而定纷止争，收到了法律成效一时难实现的社会成效；三、以文明司法为着力点，创新不一样的多元化解工作特色依法审查立案，严格把好立案关，是履行法院立案工作的职责；当事人绝

6、大多数的诉求符合民诉法规定的受理条件，通过立案审查，顺当进入到诉讼程序；有一部分纠纷，虽然符合立案受理条件，但是不必进入诉讼程 序，通过立案调解，即立刻调准时被化解；但有些当事人的诉求，诉前通过法院参与对冲突纠纷的化解，同样能使冲突纠纷快速化解在萌芽状态；但是，也有少数疑难复杂的婚姻家庭、相邻损害、逾期债务、房屋拆迁、树林承 包、土地流转等类冲突纠纷，因法律界定不明、证据不欢迎下载精品学习资源足，或超过诉讼时效、诉讼风险大，往往立了不是，不立又不行，导致法院的立案审查陷入“进退艰巨”的尴尬；阜宁法院谨慎应对当事人的诉求，强势推动诉前多元化解工作；实行转变单一审查为立案审查与多元化解“双管齐下”

7、，主动把多元化解融入立案之中，一边审查立案一边全力化解；要求调处化解工作“前移”，立案审查“延长”；做到“五结三贴三讲”，达到“四无二少一升”的工作目标；即：“五结合”是审查与化解结合、法理与情理结合、事实与证据结合、询问与下访结合、诉求与诉险结合；“三贴近”是让当事人的诉讼恳求紧贴国家大局、紧贴法律法规、紧贴事实现状；通过诉前“三讲”，把法理讲清、诉讼风险讲透、用情理讲动，以求不断提升对多元纠纷化解的胜利率；向当事人告知诉讼风险，要求具体、全面、精确不偏，力求不漏过共同诉讼的当事人，尽量削减当事人对过高诉求的期望值，以减轻诉讼的压力，实现“四无二少一升”的工作目标；即：无反悔、无申诉、无缠诉

8、、无上访；“二少”是最大限度削减诉讼风险，最大限度削减不稳固因素；“一升”是要提升多元纠纷诉前化解的胜利率；通过推行诉前多元化解的做法，我院准时化解了多起多元纠纷冲突，也破解了立案审查“两难”的难题，走出纠结立不立案的困惑；诉前化解较比立案调解、庭前调解、开庭调解，程序仍更简化，化解也更加快捷，有不一样的出色，越来越受到青昧；一起谢某与张某租店纠纷，诉求是返仍 2003 年 1 月支付的 10000元转让费，因张某欢迎下载精品学习资源把接近改制的店面转租，不知情的谢某守着一纸租赁合同开不了业，误把合同欺诈作诈骗犯罪，长期纠结公安、信访部门处理未果，再提起诉讼时，早已超过诉讼时效；尽管其诉求正值

9、，却无法通过诉讼解决，我院只得会同相关部门反复进行诉前调解，张某才退款；这起纠结了近十年的上访纠纷，诉前被圆满化解，为社会的稳固又多添了一份和谐；四、以亲民司法为终极点，营造不一样的多元化解工作氛围当前，我们国家正处于经济社会的重点转型时期，由于利益格局的重新调整，各种深层次的社会冲突和纠纷日渐显露，随之而来就是大量的社会敏锐性、复杂 性、突发性，甚至群体性纠纷不断涌入法院；作为社会公正正义的最终一道防线，法院办案稍有不慎，就很简单酿成涉诉信访；有些冲突纠纷竭尽全力化解，维权的成效总是不尽人意，到头来得不到当事人的懂得；法院独立审判和执行，公正执法就往往被干扰；执行难、诉讼难、申诉难、“打官司

10、”难，常常成为社会关注的焦点，无形中给法院的审判工作带来很大压力和挑战；为了突破这些制约审判 工作开展的瓶颈，我院坚持司法为民、亲民、护民的大方 向，根据“党委领导、政府支持、法院主导、多方联动、诉调连接、资源共享、群众受益”的思路，面对社会做大做强多元纠纷化解工作；实行“走出去、请进来”的方法，进行欢迎下载精品学习资源“内引、外联”，抓基础强素养，构建多元化解冲突纠纷的大格局；第一，我院到县各部门和乡镇先去“请进来”，精选出 20 名人民培审员作为“编外法官”和 50 名审判工作监督员，利用他们各行各业懂行，发挥他们在基层明白社情民意的优势，充当冲突纠纷的“消防员”；进行专业培训学习，参与庭

11、审观摩和现场调解，帮忙提升他们的业务素养和执法水平，来为人少事多的法院减压、减负，以提升多元化解的胜利率；再是，我院扎实开展了“三解三促”活动，院党组成员带头下乡进村明白冲突情形，组织大批干警多次“走出去”，开展“三下乡”活动，送法律下乡，大张旗鼓进行法律宣扬，开展法律询问活动，提高公众的法律意识，强化群众学法、懂法、守法和依法办事的自觉性；送帮扶下乡， 深化基层访贫问苦，明白社情民意，排查冲突纠纷，调查不稳固因素，加强与基层调解组织的联系，把握基层组织建设情形，帮助指导化解冲突纠纷，对生活确有困难的当事人进行法律救助，把党和政府的暖和送上门；送审判下乡，把巡回法庭搬到田间地头，就地化解冲突纠

12、纷，增加审判的公开透亮度，接受人民群众的直接监督；其次，我院整合多元调解资源，主动把司法调解融合到行政调解、人民调解中，努力做精司法调解，做 细人民调解，做活行政调解，在各镇与司法所、派出所建 立了 22 个工作联系点，积极开展常常性的托付调解、邀请欢迎下载精品学习资源调解、联合调解行动；已多元化解了80 多起大大小小的冲突纠纷，准时、有效排除了社会不稳固因素；林海居委会一社区楼上楼下两住户为卫生间漏水的相邻纠纷，新盛居委会前后两家因占对方空间悬挂空调外机产生的冲突，两起相邻纠纷，都是经过现场联合调解，双方达成和解协 议，即时化解在诉前的萌芽状态；保平安小事不出村（社区），保稳固大事不出乡镇，再次成为现实；多元化解是高难度的审判，也是高艺术的司法；它化解的是冲突，调顺的是民心，调稳的是执政根基，让社会更加和谐稳固，人民更加富有幸福；欢迎下载