2022年安全生产紧急管理执法检查清单.docx

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1、安全生产应急治理执法检查清单序工号程检查内容检查依据违法行为责任主体惩罚依据自由裁量情节适用惩罚标准1.是否依法设置安全生产应急治理机构；组 2.是否建立应急治理工作制度；1 织 3.是否建立安全生产应急治理责任体体 系，是否明确企业主要责任人是安全系 生产应急治理第一责任人；4.是否配备专职或兼职安全生产应急治理人员；1.是否按规定建立专兼）职应急救援队伍；应 2.因生产规模较小未建立应急救援队急 伍的，是否与邻近救援队伍签订救援2 救 协议；援队 3. 针对矿 山抢救 队）队 伍是否 依据伍 AQ/1009 要求达到质量标准化等级；4. 针对矿山抢救队）队伍建设和人员配备等是否符合相关规定

2、要求；1. 是否按规定配备了应急救援器材、设备和物资；2. 是否建立了应急救援器材台账；3. 是否建立应急救援物资储备台账；4. 应急器材台账是否与实物相符；5. 应急物 资储备 台账是 否与实 物相符；应 6.重点岗位各种应急救援器材是否有急 定期检测和保护保养记录；3 物资 7.各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运装转；备8. 重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材；9. 针对矿山抢救队）是否配备救援车辆及通信、灭火、侦察、气体分析、个体防护等救援装备，建有演习训练等设施；安全生产法第四条 生产经营单位必需遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规， 加强安全生产

3、治理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善 安全生产条件，推动安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生 产；第五条 生产经营单位的主要责任人对本单位的安全生产工作全面责任；第十八条生产经营单位的主要责任人对本单位安全生产工作负有以下职责：一）建立、健全本单位安全生产责任制；二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；安全生产法第七十六条 勉励生产经营单位和其他社会力气建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平；第七十九条 危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小 的

4、，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员；危急物品 的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、 建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行常常性维 护、保养，保证正常运转；煤矿安全规程安全监管总局令第87 号）第六百七十六条全部煤矿必需有矿山抢救队为其服务；井工煤矿企业应当设立矿山抢救队，不具备设立矿山抢救队条件的煤矿企业，所属煤矿应当 设立兼职抢救队，并与就近的抢救队签订抢救协议；否就，不得生产；矿山抢救队到达服务煤矿的时间应当不超过30min；第六百九十九条矿山抢救队必需配备救援车辆及通信、灭火、侦察、气体分析、个体防护等救援装备，建有

5、演习训练等设施；矿山抢救规程 AQ/1008 ）4.4 矿山企业包括生产和建设矿山的企业）均应设立矿山抢救队，的方政府或矿山企业，应依据本区域矿山灾难、矿山生产规模、企业分布等情 况，合理划分抢救服务区域，组建矿山抢救大队或矿山抢救中队；生产经营规模较小、不具备单独设立款山抢救队条件的矿山企业应设立兼职抢救队， 并与就近的取得三级以上资质的矿山抢救队签订有偿服务抢救协议，签订救护协议的抢救队服务半径不得超过100km ；矿井比较集中的矿区经各省区） 煤炭行业治理部门规划、批准，可以联合建立矿山抢救大中）队；矿山抢救队驻的至服务矿井的距离，以行车时间不超过30min 为限；年生产规模 60104

6、 t 含）以上的高瓦斯矿井和距离抢救队服务半径超过100km 的矿井必需设置独立的矿山抢救队；7.3 抢救队应依据技术和装备水平的提高不断更新装备，并准时对其进行保护和保养，以确保矿山抢救设备和器材始终处于良好状态；各级矿山抢救队、兼职矿山抢救队及抢救队指战员的基本装备配备标准，见表4、表 5、表6、表 7 和表 8；7.5 抢救队应有以下设施：电话接警值班室、夜间值班休息室、办公室、学习室、会议室、消遣室、装备室、修理室、氧气充填室、化验室、战备器材库、汽车库、演习训练设施、体能训练设施、运动场的、单身宿舍、浴室、食堂、仓库等；矿山抢救队质量标准化考核规范AQ/1009）4.4 矿山抢救大队

7、、中队质量标准化考核分为四个等级：a）特级：总分90 分以上含 90 分）； b）一级：总分 85 分以上含 85 分）； c）二级：总分80 分以上含 80 分）； d）三级：总分 75 分以上含 75 分）；质量标准化考核75 分以下，必需限期整改；未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援 人 员的；未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行常常性保护、保养，保证正常运转的；危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位安全生产违法行为行政惩罚方法安全监管总局令第 15 号公布，第 77 号修改）第四十六条 ：危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼

8、单位有以下行为之一的，责令改正，并可以处1 万元以上 3 万元以下的罚款：一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的；二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行常常性保护、保养，保证正常运转的；责 令 改 正， 并 可 以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；序工检查内容检查依据违法行为责任主体惩罚依据号程自由裁量情节适用惩罚标准1. 主要责任人是否履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责，各分管责任人是否依据职责分工落实应急预案规定的职责；2. 是否编制应急预案和重点岗位应急处置卡；3. 预案编制前是否开展风险评估和应急资源调查；4. 预案发布前是否进行论证或

9、评审；5. 应急预案是否按要求向有关部门备案；6. 是否定期开展应急预案评估；7. 应急预案是否准时修订并备案； 应 8.生产经营单位的应急预案中应急组织和人员的职责分工是否明确，应急急 程序和处置措施是否与本企业应急能4 预 力相适应，应急保证措施是否满意本案企业应急工作要求，预案附件供应的信息是否精确；9. 企业应急预案体系之间,以及与的方政府及其部门、应急救援队伍和涉及 的其他单位应急预案是否相互连接；安全生产法第十八条生产经营单位的主要责任人对本单位安全生产工作负有以下职责：五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；其次十二条 生产经营单位的安全生产治理机构以及安全生产治理人

10、员应组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急 救援预案；第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案， 与所在的县级以上的方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔 接，并定期组织演练；生产安全事故应急预案治理方法安全监管总局令第88 号）第五条 生产经营单位主要责任人责任组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和有用性责任；各分管责任人应当依据职责分工落实应急预案规定的职责；第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、留意实效的原就，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保证 措施；第八条 应急预案的编

11、制应当符合以下基本要求：四）应急组织和人员的职责分工明确，并有详细的落实措施；五）有明确、详细的应急程序和处置措施，并与其应急才能相适应； 六）有明确的应急保证措施，满意本的区、本部门、本单位的应急工作需要；七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件供应的信息精确；八）应急预案内容与相关应急预案相互连接；第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案；综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保证措施、应急预案治理等内容；第十五条对于危急性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案；未制定

12、生产安全事故应急救生产经营单位及其安全生产法援 预案主要责任款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处的；人五万元以上十万元以下的罚款，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款；第九十四条第六项: 生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚生产安全事故应急预案治理方法安全监管总局令第 88 号）第四十五条生产经营单位有以下情形之一的，由县级以上安全生产监督治理部门责令 限期改正，可以处1 万元以上 3 万元以下罚款：一）在应急预案编制前未依据规定开展风险评估和应急资源调查的；第一次发觉逾 期 未改正的责令限期改正

13、，可以处五万元以下罚款；责令停产停 业 整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款；10. 生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保证措施、应急预现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和留意事项等内容；事故风险单一、危急性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案； 第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急治理机构报告的内有 1-7 项行为之一的；生产经营单位二）未依据规定开展应急预案评审或者论证的；三）未依据规定进行应急预案备案的；四）事故风险可

14、能影响周边单位、人员的，未责 令 限 期改 正 ， 可以处 1 万元以上 3 万元以下罚款；案治理等内容；11. 生产经营单位现场处置方案是否涵盖应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容；12. 应急预案是否由本企业主要责任人签署公布，并发放至本企业相关部 门、岗位和相关应急救援队伍；容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息；附件信息发生变化时，应当准时更新，确保精确有效；第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互连接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相连接；第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，

15、编制简明、有用、有效的应急处置卡；应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带；其次十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要责任人签署公布，并准时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍；将事故风险的性质、影响范畴和应急防范措施告知周边单位和人员的；五）未依据规定开展应急预案评估的；六）未依据规定进行应急预案修订并重新备案的；七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的；序工检查内容检查依据违法行为责任主体惩罚依据自由裁量号程情节适用惩罚1. 是否制定了应急演练方案；2. 综合应急预案、专项应急预案是否能做到至少每年演练

16、一次；应急 3.现场处置方案是否能做到至少每半5 演 年演练一次；练 4. 是否对 应急演 练进行 书面评 估总结；5.演练评估报告中是否有对应急预案的改进建议；1. 主要责任人是否经过培训，并经考核合格；2. 安全生产应急治理人员是否经过培训，并经考核合格；3. 是否对从业人员开展安全训练和培训；4. 是否将应急处置与逃命自救互救学问纳入企业安全生产训练培训内容和培训方案；5. 生产经营单位是否开展应急预案培训，并记录；教 6.一线职工是否把握本岗位现场处置育 方案和应急处置卡的内容；6 培 7.是否对从业人员的自救互救、避险训 逃命技能定期组织考核；8. 是否建 有安全 生产教 育和培 训

17、档案，包含从业人员应急学问培训与考 核等内容；9. 针对矿山企业）是否按期对有关责任人、救援治理人员、矿山抢救队及兼职矿山抢救队指战员进行培训；生产安全事故应急预案治理方法安全监管总局令第88 号）第三十二条 各级安全生产监督治理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本的区生产安全事故应急处置才能；第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练方案，依据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预 案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；第三十四条 应急预案演练终止后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练成效进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的

18、问题，并对 应急预案提出修订看法；安全生产法其次十四条生产经营单位的主要责任人和安全生产治理人员必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产学问和治理才能；危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要责任人和安全生产治理人员，应当由主管的负有安全生产监督治理职责的部门对其安全生产学问和治理才能考核合格；考核不得收费；其次十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产训练和培训，保证从业人员具备必要的安全生产学问，熟识有关的安全生产规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能，明白事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权益和义务；未经安全生产训练和培

19、训合格的从业人员，不得上岗作业；生产经营单位应当建立安全生产训练和培训档案，照实记录安全生产训练和培训的时间、内容、参与人员以及考核结果等情形；”第五十条 “生产经营单位的从业人员有权明白其作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；第五十五条 从业人员应当接受安全生产训练和培训，把握本职工作所需的安全生产学问，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理才能；生产经营单位安全培训规定安全监管总局令第 3 号公布，第 63 号修改） 第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要责任人、安全生产治理人员、特种作业人员和其他从业人员；生产经营

20、单位从业人员应当接受安全培训，熟识有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知 识，把握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、掌握职业危害和应急处理的才能；未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业”；第六条 煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要责任人和安全生产治理人员，必需接受特地的安全培训，经安全生产监管监察部门对其 安全生产学问和治理才能考核合格，取得安全资格证书后，方可任职；第七条 生产经营单位主要责任人安全培训应当包括以下内容：三）重大危急源治理、重大事故防范、应急治理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；六）典型事故和应急救援案例分析；第八条 生产经营

21、单位安全生产治理人员安全培训应当包括以下内容： 四）应急治理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；六）典型事故和应急救援案例分析；生产安全事故应急预案治理方法安全监管总局令第88 号）第三十一条各级安全生产监督治理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作方案，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培 训工作；生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急学问、自救互救和 避险逃命技能的培训活动，使有关人员明白应急预案内容，熟识应急职责、应急 处置程序和措施；矿山抢救规程 AQ/1008 ）8.1.1 企业有关责任人和救援治理人员应经过抢救学问的专业培训；矿山抢救队及兼职矿

22、山抢救队指战员，必需经过抢救理论及技术、技能培训，并经考核取 得合格证后，方可从事矿山抢救工作；未定期组织 演 练的；未依据规定对从业人员、被派遣劳动者、实习同学进行安全生产训练和培训的；未按规定开展应急预案培训的；生产经营单位及主要责任人生产经营单位及主要责任人生产经营单位安全生产法第九十四条第六项:生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款；安全生产法第九十四条第三项 : 未依据规定对从业人员、被派遣

23、劳动者、实习同学进行安全生产教 育和培训的，责令限期改正，可以处五万元以 下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款；第一次发觉逾 期 未改正的第一次发觉逾 期 未改正的标准责令限期改正，可以处五万元以下罚款；责令停产停 业 整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款；责令限期改正，可以并处五万元以下罚款；责令停产停 业 整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款；序工

24、检查内容检查依据违法行为责任主体惩罚依据号程自由裁量情节适用惩罚标准1. 是否在有较大危急因素的生产经营场所和有关设备设施上，设置明显的安全警示标志，标明风险内容、危急程度、安全距离、防控方法、应急措施等内容；2. 高风险区域逃命通道是否畅通；3. 是否有事故档案和治理台账；应7急 4.事故风险可能影响周边其他单位、处 人员的生产经营单位是否将有关事故置 风险的性质、影响范畴和应急防范措施告知周边的其他单位和人员；5. 查阅档案或台账）事故发生后，是否依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定报告当的政府及有关部门；6. 查阅档案或台账）在险情或事故发安全生产法第三十二条 生产经营单位应当在有较

25、大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要责任人应当立刻组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守；第五十二条 从业人员发觉直接危及人身安全的紧急情形时，有权停止作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所；生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情形下停止作业或者实行紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同；第八十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立刻报告本单位责任人；单位责任人接到事故报告后，应当快速实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产缺失，并依据国家有

26、关规定立刻照实报告当的负有安全生产监督治理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据；生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493 号）第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向本单位责任人报告；单位责任人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生的县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告；情形紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生的县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告；生产安全事故应急预案治理方法安全监管总局令第88 号）其次十四条 其次款 事故风险可能影响周边其他单位、人员的

27、，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范畴和应急防范措施告知周边的其他单位和人员；未在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； 生产经营单位及其直接责任的主管人员和其他直接责任生产经营人员场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口， 或 者 锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的；安全生产法第九十六条 生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚 款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严峻的，责令停产停业整顿；构成犯罪 的，依照刑

28、法有关规定追究刑事责任：一）未在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；安全生产法第一百零二条 生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚 款，对其直接责任的主管人员和其他直接责任 人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口， 或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的；安全生产法第 一 次发觉逾 期 未改正的第 一 次发觉逾 期 未改正的责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；处五万元以上二十万元以下的罚款

29、，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节 严 重的，责令停产停业整顿； 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；责令停产停 业 整顿；生后是否第一时间做好先期处置，准时实行隔离和疏散措施，启动应急预案，组织有关力气进行救援；7. 查阅档 案或台 账） 事 故救援 过程中，是否发生次生衍生事故，造成伤 亡扩大；8. 询问从业人员）是否落实从业人员在发觉直接危及人身安全的紧急情形时停止作业，或在实行可能的应急措施后撤离作业场所的权益；不立刻组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；生产经营单位

30、的主要责任人第一百零六条 生产经营单位的主要责任人在本单位发生生产安全事故时，不立刻组织抢 救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿 的，赐予降级、撤职的处分，并由安全生产监 督治理部门处上一年年收入百分之六十至百分 之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留； 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；生产经营单位的主要责任人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定惩罚；给 予 降 级、 撤 职 的处 分 ， 并由 安 全 生产 监 督 治理 部 门 处上 一 年 年收 入 百 分之 六 十 至百 分 之 一百 的 罚 款； 对 逃 匿的 处 十 五日 以 下 拘留 ； 构 成犯 罪 的 ， 依 照 刑 法有 关 规 定追究刑事责任；申明：全部资料为本人收集整理，仅限个人学习使用，勿做商业用途；