2022年实现乡村旅游业与新农村建设的有机结合.docx

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1、精品学习资源实现乡村旅行业与新农村建设的有机结合近年来，常德市以国家大力扶持新农村建设为契机，把乡村旅行 业进展摆上产业建设优先进展的位置，着力实现乡村旅行业进展与 新农村建设的有机结合，乡村旅行取得了长足进展，成为了新农村 建设的一大亮点，逐步走出了一条“产业优先、连片示范、镇村同 治、整体推动、普惠扩面”新农村建设新路子；截至2021 年三季度，全市休闲农业企业、农家乐接待户分别到达153 家、168 家， 接待游客 400 万人次，经营收入 3 亿元，带动农户 2 万户、农夫就业 2.7 万人；一、常德市乡村旅行进展与新农村建设有机结合的形式第一，坚持乡村旅行与新农村建设统筹部署， 形成

2、互动并进格局；常德市新农村建设领导小组把市旅行局列为成员单位，每年制定了关于依靠新农村建设进展乡村旅行的工作方案 ；依据国家旅行局、农业部关于大力推动全国乡村旅行进展的通知 旅发200714 号精神， 2007 年 8 月召开了全市乡村旅行工作会议，明确发展乡村旅行是全市今后旅行进展的重点；市委、市政府关于促进旅行产业进展的打算常发 20079 号要求“加快进展乡村旅行，把进展乡村旅行与推动社会主义新农村建设有机结合起来，积 极进展各具特色的乡村旅行示范点” ；2021 年，市政府下发了关于促进休闲农业进展的看法 常政发 202114 号；市新农村建设办、市委农村部亲密协作市旅行局，胜利举办了

3、一系列促进乡村 旅行业进展的活动，如2021 年“常德人游常德”活动、 2021 年首欢迎下载精品学习资源届中国 常德桃花源旅行节 “世外桃源” 田园休闲观光体验活动等；2021 年，常德市把乡村旅行摆到了农村产业建设的优先位置， 成为了常德旅行大市建设的重要内容；其次，坚持乡村旅行点培养与新农村示范片建设紧密结合，打造两位一体亮点；常德市新农村示范片建设，始终坚持与乡村旅行进展同步规划、同步实施、同步推动，已有20 个新农村建设示范片形成了乡村旅行的雏形，基本上做到了新农村建设示范片也是乡村旅行示范点；安乡县丰裕示范片投资1000 多万元完成基础设施建设，打造“五景五乐”农家旅行，细心规划水

4、上大型旅行项目，打造成环珊珀湖“梦里水乡” ；桃源县茶庵铺示范片以“国家地理标志爱护产品”野茶王茶产业为依靠，突出茶文化特色，建设万亩大茶叶基地，开展采茶、品茶、购茶活动；第三，坚持乡村旅行产品开发与特色高效农业进展紧密结合，推动产业融合进展；常德市乡村旅行产品开发坚持以特色高效农业为依靠，先后形成了桃源茶庵铺示范片采茶游，桃源马鬃岭示范片柑橘采摘游，汉寿南湖示范片、安乡丰裕示范片水乡观光游，鼎城灌溪示范片花木观光游，澧县张公庙示范片葡萄采摘游等系列产品， 实现了以旅行为龙头的第三产业与传统第一产业的完善融合；第四，农村基础设施建设与乡村旅行基础设施建设紧密结合，做到公共资源共享；我们把适合进

5、展乡村旅行的地方纳入新农村建设总体规划，优先实施基础配套建设；目前，全部农业旅行示范点、星级以上“农家乐”和重点乡村旅行点基本都通上了水泥路、喝上欢迎下载精品学习资源了放心水、 用上了充裕电；同时，大力开展农村“三清”整治活动， 着力实施乡村清洁工程，农村长期存在的脏、乱、差状况正得到逐 步转变，为游客制造了一个良好的旅行环境；二、常德市乡村旅行业进展存在的突出问题和制约因素纵观全市乡村旅行进呈现状，存在的问题仍比较突出，详细表现 在进展速度不快、 旅行产品不精、 旅行效益不高、 服务水平较低等， 究其缘由，主要存在以下几方面的制约；第一，缺乏强有力的主体；尽管各级干部熟悉到了进展乡村旅行业的

6、庞大空间和宽阔前景，但是作为投资主体的多数农夫特殊是特色高效农业产区的农夫对进展乡村旅行业的熟悉水平不高，积极性不大，再加上农夫的抗风险才能较弱，在投入力度上后劲不足；其次，缺乏强有力的规划； 乡村旅行规划是进展乡村旅行的基础， 也是项目建设的前提，更是招商引资的关键，规划的好坏不仅打算 着近期乡村旅行的进展水平，而且直接关系到乡村旅行长远目标的实现；目前，常德市尚未编制常德市乡村旅行业进展总体规划，几乎全部的区县市也没有编制本区域的乡村旅行业进展总体规划，绝大多数乡村旅行点更没有编制规划；第三，缺乏强有力的政策；近年市财政虽然每年支配了1000 万元旅行项目资金，但突出支持了柳叶湖、诗墙公园

7、、桃花源、花岩溪等重点景区的基础设施建设，突出支持了办会办节、旅行促销、航线开发，而用于乡村旅行的资金很少；由于市县两级都没有设立乡村旅行专项资金，严峻制约着乡村旅行工作的开展；对于乡村旅欢迎下载精品学习资源游的进展，也没有从土地利用、税费减免、贷款支持等方面出台优惠政策，乡村旅行基本处于自我进展、自力更生的状态；三、加快进展常德市乡村旅行业的建议第一，明确进展思路；以“绿色、生态、休闲、体验”为主题， 以生态环境建设为基础，以市场需求为导向，以功能多样化、投资多元化、进展产业化为重点，依靠农村的自然生态、田园景观、民俗文化和农林牧渔特色优势产业，培养一批乡村旅行点，使乡村旅行成为常德市旅行业

8、进展的新的增长点和农村经济进展新的增长 点；要科学谋划乡村旅行的总体布局，打造常德环都市农业生态观光休闲旅行圈，培养几条农业旅行观光走廊，推出几条精品乡村旅行线路；利用 3-5 年时间，全市建成 20 个特色鲜明、绿色生态、设施完备的乡村旅行点，形成在全省全国有肯定影响的常德乡村旅行品牌；年接待游客达600 万人次，经营收入达 6 亿元，其次，编制旅行规划；聘请专业的旅行规划设计院编制全市乡村旅行进展总体规划，对乡村旅行景点实行区域化布局和差异化设 计，做到既全面规划、统筹兼顾，又因地制宜、重点扶持；同时， 组织指导各区县市从区位条件、资源特色、生态环境及客源市场等方面开展调查， 以新农村建设

9、示范片、 示范点、示范村为依靠， 连接一部分旅行条件较好的乡村，把吃、住、行、游、购、娱等旅游要素融入到建设规划中去；由市旅行局会同农林等相关部门，开展全市乡村旅行资源及开发觉状普查，建立完善全市乡村旅行重点项目库；欢迎下载精品学习资源第三，实施政策扶持；市县两级财政设立乡村旅行专项资金，市 级财政支配不少于 1000 万元，每个区县市财政支配不少于 500 万元，主要用于区域与景区景点乡村旅行规划编制、重点乡村旅行项目的补助或贷款贴息、乡村旅行资源的爱护、乡村旅行宣扬促销嘉奖；对乡村旅行进展有潜力的地方，在新农村建设中赐予优先扶持，搞好水、电、路、气和生态环保等基础配套建设；以农村大路建设和

10、农村饮水安全工程建设为重点，推动农村大路等基础设施建设向休闲农庄、休闲林场、规模果园、绿色茶园、高效水面、庭园大户延长，不断完善乡村旅行的配套设施；对乡村旅行点的产业建设项目， 在农业产业化扶持资金中优先考虑、 优先支配、 优先到位；将乡村旅行服务培训纳入农夫素养训练体系，依据培养新型农夫的 要求，对乡村旅行治理人员、营销人员、导游人员、民俗文化传承 人员和服务人员进行专题培训；把乡村旅行与农村扶贫工作结合起 来；今后对乡村旅行示范基地建设实行政策倾斜，对纳入乡村旅行 示范基地建设的新农村建设示范片、示范点、示范村，确定3 年的乡村旅行扶持期，在扶持期内市县两级新农村建设专项资金和乡村 旅行专

11、项资金赐予乡村旅行配套基础设施建设的优先扶持、重点扶 持；第四，大办示范样板；连续把乡村旅行办点示范与新农村建设示范片点紧密结合起来，依据各示范片点不同特色，因地制宜建设乡村旅行示范基地，重点把柳叶湖示范片办成乡村旅行龙头示范片， 连续重点指导支持茶庵铺示范片和丰裕示范片的乡村旅行开发；对欢迎下载精品学习资源高效田土、高效水面、高效庭园以及特色农产品基地，重点是进展葡园游、橘乡游、茶场游、鳖村游等游园项目；对乡村文化氛围深厚、古风古物丰富的地方，重点是进展民俗风情游，充分呈现农耕文化、乡土特色、民俗风情；对自然风景名胜，重点是培养一批休闲农庄和休闲乐园， 满意城市居民回来自然的心理需求； 对城郊区， 重点是以农村田园生态环境和各种农事活动为依靠，吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事，体验农家生活；第五，加强宣扬促销；以构建大湘西旅行经济协作区为契机，大力打常德乡村旅行牌，与旅行部门一道合力推动城乡之间、区域之间的合作与联合促销，着力将常德乡村旅行点组合成湖南乡村旅行精品线路；支持办好在全国全省颇具影响力的各类节会活动，打造几张常德乡村旅行的特色名片；要集中精力支持办好桃花源旅行节田园风光游、花岩溪白鹭节、澧县葡萄节、石门柑橘节、渔樵村洞庭民俗风情游等节会活动；同时，各媒体要加强对乡村旅行线路的宣扬，激发市民参加乡村旅行的热忱，激活乡村旅行市场；欢迎下载