2022年浅析国企改革中存在的问题.docx
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1、精品学习资源二 00 四级经济学专业浅析国企改革中存在的问题欢迎下载精品学习资源地方国企改革已“攻坚”多年,可至今仍是“攻而犹坚”,羁绊国企改革的旧病尚未医好,又添了改革“失范”、“走偏”的新病;梳理和揭示改革难题,是改革征程中国家和地方政府“依病”综合诊治的需要;一、 为什么改革整体推动难经过了 20 多年的改革, 我们的企业制度的确有了一些实质性的转换, 企业的竞争力在增强、活力在增加,但是同市场经济体制的要求比,同适 应国际市场的变化比,同国际闻名的大的企业集团比,我们的企业竞争力 和活力都仍存在着很大的差异,改革仍难以整体推动;加快改制,增强企 业活力和吸引力,是地方经济进展的迫切要求
2、,然而地方在改制过程中却 遇到了很大的阻力;一多数未改制国有企业质量低下其表现:一是,债务包袱繁重;国有工业企业一半以上账面负债,如考虑潜亏缺失和现实市场状况,实际企业负债率就更高,总体上说已经是资不抵债;二是,企业现存资产质量差、变现才能低、招商引资吸引力不强;多数企业固定资产已经抵押给了银行,成为不行处置的资产;有些企业库存有帐无物,即使有产品也都已报废;一些企业由于生产设备闲置多年,应当剔除;一些企业应收账款已成“呆死帐”,无法收回;一些企业资产权属不明,很难以有效资产运算;这些缘由致使企业想改制改不了, 想破产破不了;三是,企业转制形式单一,进展后劲不足,前景堪忧;已欢迎下载精品学习资
3、源转制企业大都属于内部转制, 外来资金进入比例很低, 转制企业仍处于“近亲繁衍”状态,缺乏活力和竞争力;四是,个别企业涉及合同纠纷和诉讼案件,改制工作无法进行;二安置职工政策落实难其表现:一是,地方政府和企业的配套资金难以到位,安置职工所需费用缺口较大,很多企业无力支付正常改制所需成本;从调查看,地方有相当一部分国有企业处于停产或半停产状态,拖欠职工工资、医疗费、取暖费数额庞大;而多数企业资产质量差、变现才能低,造成无力筹措资金归仍拖欠职工的各项费用,又无法支付改制所必需支付的安置配套费用;一些企业在实施买断、并轨工作中,实行职工自己掏钱买自己的方法,企业给职工打白条,虽然临时解决了职工买断、
4、并轨问题,但给政府和企业将来留下了隐患和不稳固的因素;二是,企业一些改制政策,受各方面因素影响,在操作中难以落实到位;为推动改制,国家、省、市制定和出台了一系列相关政策,但一些主管政策落实的部门由于各种缘由,特殊是受部门的利益影响,尽管改制企业符合相关政策也拖着不办,给转制企业增加了不少麻烦;三参加国企改制的部门过多、插手过乱一是,一些城市为了推动改革,成立改革推动组、改革办,再加上资产治理部门、企业主管部门和企业,他们之间在改制方式挑选上看法不统一,企业方倾向内部转制,推动组、改革办和国资委之间看法不统一,有的倾向于企业内转,有的倾向外转,这种看法上的不统一影响了改制的进程;二是,详细操作企
5、业转制过程复杂;从讨论到上报审批,再到方案实欢迎下载精品学习资源施,程序比较烦琐,由于有的主管部门业务繁忙,有时难以排上号;有时遇到一个方面的问题需要跑多次,花费大量时间和精力;个别政府部门的工作人员作风不扎实、不深化、不是主动服务,而是坐等企业上门,有时态度蛮横,斥责、挑剔、引起基层和企业不满;四企业经营者看法不同,心态各异目前大多数企业经营者都认为企业不改制没出路,对改革都持积极态度;但在怎样改问题上心态和想法不同;一是,困难企业经营者焦急转制, 由于, 不改制将难以维护, 但这部分企业困难太大, 一时又转不了; 二是, 目前生产经营正常,产品有市场的企业,经营者想“先内转、后外转”,经营
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