2022年河南省自主创新体系建设和发展计划9.docx
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1、精品学习资源河南省自主创新体系2建0设09和-年2发02展0 规自主创新体系是激发创新制造活力、提高自主创新才能和核心竞争力的体制基础和机制保证;建设自主创新体系, 是主动应对全球金融危机、提高区域竞争才能的根本要求, 是推动进展方式转变、实现科学进展的基本途径, 是实现跨更加展、推动中原崛起的战略性举措 , 是建设创新型河南的重要保证;为贯彻落实中共河南省委河南省人民政府关于加快科技创新促进产业进展的意见 豫发 202128 号, 加强自主创新体系建设 , 切实增强自主创新才能 , 调整经济结构 , 转变进展方式 , 保持经济平稳较快进展和经济社会跨过式进展的良好态势, 特制定本规划;一、建
2、设自主创新体系的重要性和紧迫性 十一五 以来, 我省仔细实施科教兴豫、人才强省和自主创新跨更加展战略, 加快创新型河南建设 , 取得了新的进展;创新才能有所增强; 十一五 以来共获得国家科技嘉奖49 项, 其中国家科技进步一等奖3 项, 国家技术创造奖3 项; 2021 年专利申请授权总量 分别为 18411 件和 9133 件, 分别比 十五 末增长 105%和 144%;创新主体不断壮大;全省拥有省级以上企业研发中心690 家, 其中国家级 45 家;建设省级重点试验室47 家;培育国家高新技术企业263 家;全省县级以上科研机构1600 家, 省属高等院校84 所;创新环境逐步优化;公布
3、了一批地方性科技法规, 制定了一系列促进自主创新的政策, 出台了一批加快自主创新的重大措施;科技创新对经济进展的支撑作用进一步显现;科技进步奉献率由 十五 末的 44%提高到 2007 年 47%;2021 年, 全省规模以上高新技术产业实现工业增加值1290 亿元, 比 十五 末增长 106%,主要农作物良种掩盖率达到99%以上;我省自主创新虽然取得了较大进展, 但是, 与全面贯彻落实科学进展观对自主创新的内在要求, 与建设创新型河南、支撑实现两大跨过和中原崛起的战略目标仍有很大差距;当前, 我省经济粗放型的进展方式仍没有得到根本转变, 经济结构不合理 , 产业和技术层次低 , 质量和效益不
4、高 , 资源和环境约束加剧, 这些都严峻影响全省经济社会又好又快进展, 严峻制约我省综合竞争力的提高;2021 年爆发的全球金融危机对我省经济社会进展造成了严峻冲击, 更加凸显我省资源主导型经济和主导产业核心竞争力不强的薄弱环节 , 更加凸显我省经济社会进展由要素驱动转变为主要依靠自主创新驱动的重要性和紧迫性;从总体上讲 , 我省自主创新仍存在不少突出问题, 仍不适应支撑全省经济社会又好又快进展的要求;一是全社会创新意识薄弱;不少地方和有关工作部门抓经济进展仍着眼于铺摊子、扩规模, 没有形成依靠自主创新推动进展的自觉意识和行动;不少企业仍单纯追求数量和速度 , 缺乏依靠自主创新实现可连续进展的
5、意识和动力;社会也尚未形成勉励创新、支持创新的意识和氛围, 对创新重要性的熟悉有待提高;二是自主创新才能不强;2021 年我省全社会讨论开发费用占生产总值的比例为0.67%, 远低于全国1.52%的平均水平;创新主体进展水平低, 全省大中型企业建有研发机构的仅为23%;高水平研发团队和领军人才缺乏, 全省仅有院士 15 人, 国家重点试验室至今尚为空白;能够解决我省经济社会进展重大关键问题的高新技术和自主创新成果少;三是推动自主创新的体制机制不完善;经济和科技体制改革有待深化, 创新主体的活力和动力不足, 企业尚未真正成为技术创新主体, 产学研紧密结合的机制尚未真正建立;科技创新治理的统筹和谐
6、不够, 有限的科技资源没有得到优化配置;四是支持和勉励创新的环境有待进一步优化;国家和省勉励科技创新的政策有些没有得到很好落实;有利于培育、吸引、留住人才, 支持创新人才脱颖而出的社会环境尚未形成;当今世界 , 科技革命迅猛进展 , 不断引发新的创新浪潮 , 科技成果转化和产业技术更新换代的周期越来越短, 科技与经济、文化的一体化进展趋势越来越明显;为确保我国在新形势下更好更快进展, 国家作出了全面贯彻落实科学进展观和建设创新型国家的重欢迎下载精品学习资源大战略部署;我省全面建设小康社会的战略目标明确提出, 到 2021 年, 人均生产总值比2000 年翻两番以上 , 实现两大跨过 , 加快中
7、原崛起;在我省经济社会进展历史性跨过的关键时期, 依靠传统生产要素投入猎取经济高速增长的粗放型增长方式已经难以为继, 走依靠自主创新驱动的进展路子成为必定挑选;要想实现河南经济社会又好又快进展, 只有把进展的着力点放在自主创新上;增强自主创新才能是调整产业结构、转变进展方式、实现科学进展的内在要求, 是全面落实科学进展观的重要实践, 是提高我省综合竞争力的根本途径;建设和进展自主创新体系, 最大限度地提高自主创新才能, 有利于实现经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型转变, 推动我省经济社会进展转入科学进展的轨道;因此, 必需把自主创新体系建设作为全省经济社会进展的重大战略举措, 从根本上解决自
8、主创新才能和科技支撑经济社会进展才能不强的问题, 为实现跨过式进展和中原崛起供应更加有力有效的科技支撑;二、建设自主创新体系的总体要求 一指导思想;以科学进展观为统领, 深化实施科教兴豫、人才强省和自主创新跨更加展战略;以提升我省经济社会进展的竞争力,满意人民群众进展需求为根本目的, 以企业、科研机构、高等院校等为主体, 以企业研发中心、重点试验室、产业集聚区及其他各类科技园区等为载体, 以创新体制机制为动力 , 建设我省自主创新体系;以应用开发讨论为重点, 以集中资源实施重大科技专项为重要抓手 , 突破关键核心技术 , 解决我省经济社会进展中的突出难题, 打造新兴产业 , 振兴提升传统产业
9、, 支撑现代产业体系建设;依靠自主创新体系建设和进展 , 推动经济结构调整和进展方式转变, 从而实现跨过式进展 , 加快中原崛起; 二基本原就; 1. 突出重点和统筹兼顾相结合;既要以重点领域、骨干企业和战略性任务为配置科技创新资源的重点, 又要统筹兼顾, 为全省经济社会进展的各个方面供应必要的科技支撑;2. 市场主导和政府推动相结合;既要遵循市场经济规律, 以市场需求为导向开展科技创新 , 又要充分发挥政府的引导调控作用, 推动自主创新体系高效健康进展;3. 自主研发和开放合作相结合;既要立足自身基础和优势 , 不断提高我省自主研发创新才能, 又要大力加强与国内外的开放合作, 通过引进消化吸
10、取再创新和联合研发等技术途径解决自身尚无才能解决的问题;4. 企业为主体和产学研用相结合;既要大力引导和支持企业成为技术创新主体, 又要充分发挥高等院校、科研机构和全社会创新力气的作用, 推动以企业为中心的产学研用有机结合;5. 应用开发和基础讨论相结合;既要坚持以应用开发讨论为主开展科技创新, 为当前经济社会进展供应科技支撑, 又要立足长远 , 重视科研基础条件建设, 挑选对我省可连续进展有重要作用且有优势的领域加强基础讨论; 三进展目标; 1. 到 2021 年, 我省要基本形成要素完备、配置高效、和谐进展、布满活力的自主创新体系;其核心是以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创
11、新体系, 仍包括涉农科研机构、高等院校、企业、农夫创新组织互为补充的农业科技创新体系 , 科学讨论与高等训练有机结合的学问创新和人才培育体系, 组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技中介服务体系; 2. 全省自主创新才能明显提高, 科技创新支撑经济社会进展才能明显增强, 为我省综合竞争力的提升供应不竭动力;到 2021 年, 全社会讨论开发投入占生产总值的比重达到1.5%;科技进步奉献率达到50%;高新技术产业增加值占工业增加值比重达到 25%;年专利申请量超过2 万件;取得一批在全国具有重大影响的科技成果;总体自主创新才能达到中西部地区先进水平;到 2021 年, 全社会讨论开发投入占生产
12、总值的比重达到2.5%;科技进步奉献率达到60%;高新技术产业增加值占工业增加值 比重达到 33%;主要粮食品种实现更新换代2-3 次, 支撑粮食单产水平提高30%以上;年专利申请量超过3 万件, 创造专利授权量进入全国前 10 位;取得一大批在全国乃至国际具有重大影响的科技成果;总体自主创新才能进入全国先进行列, 完成建设创新型河南任务;三、培育壮大自主创新主体 一提高企业自主创新才能;实施企业创新才能培育科技工程, 着力提高企业自主创新才能, 强化企业在技术创新体系中的主体位置和在自主创新体系中的关键作用;引导和支持企业建立研发中心, 并以此为平台开展自主创新和产学研用结合;培育一批拥有自
13、欢迎下载精品学习资源主学问产权核心技术和连续创新才能的创新型企业, 并以此为示范引导广大企业走创新驱动型进展道路;引导社会资源和创新要素向企业特殊是创新型企业流淌, 通过企业自主创新才能的提高, 促进企业和产业核心竞争力的增强; 二发挥科研机构骨干作用;深化科研机构改革, 推动建立现代院所制度 , 充分发挥科研机构在自主创新中的引领和骨干作用;稳固和壮大科研机构人才队伍, 支持勉励科研机构和科技人员积极面对经济社会进展主战场开展科技创新活动, 同时支持科研机构提高自身的科技创新才能;支持中心驻豫和军口科研机构积极参与我省自主创新活动;支持进展民办科研机构; 三强化高等院校生力军功能;依据我省自
14、主创新体系建设需要, 调整学科建设和科学讨论方向, 探究建设讨论型或教案 - 讨论型高校;改革高等院校科研绩效评判机制, 引导高等院校科研人员更加积极主动地投身经济社会进展主战场, 与企业联合开展能够提升企业和产业核心竞争力的应用开发讨论和成果转化;同时支持高等院校在基础前沿技术、社会公益技术领域开展原始创新和集成创新; 四加强科技创新人力资源建设;抓好 培育、引进、用好 三个环节 , 培育造就自主创新人才队伍;实施创新型科技人才队伍建设工程, 培育一批科技领军人才、一批科技创新团队和一支创新型科技人才骨干队伍;实施中原崛起百千万海外人才引进工程, 积极引进海外及省外高层次科技创新人才, 壮大
15、科技创新人才队伍的规模, 优化人才队伍的结构, 提升人才队伍的层次;加强农村有用人才队伍建设和农村科技人力资源开发, 着力培育一大批创新型农业生产经营人才和农村科技服务人才;在高等院校和职业院校开展创新精神和创新学问训练 , 为科技创新供应大批高素养的人力资源;同时, 动员社会创新人才积极投身创新活动, 促进全社会创新活力竞相迸发;四、丰富进展自主创新载体 一加快进展企业研发中心;为提高企业自主创新才能和核心竞争力, 建设自主研发基地和联合研发平台, 加快科技成果的产业化、工程化 , 环绕我省现代产业体系建设, 以主导产业和高新技术产业的骨干企业为重点, 优先布局产业集聚区 , 加快建设和进展
16、工程技术讨论中心、工程讨论中心、企业技术中心等各类企业研发中心;到2021 年, 新建省级以上工程 技术讨论中心 100 个, 企业技术中心 400 个, 全省 70%以上的大中型工业企业建立研发中心;到2021 年, 全省大中型工业企业全部建立研发中心, 研发中心支撑企业进展的创新才能大幅度提高; 二加强重点试验室建设;为提高原始创新才能, 开展事关我省可连续进展的基础前沿技术和战略高新技术的研发和学术沟通, 培育高层次科技创新人才 , 依靠重点高等院校、科研机构和有条件的企业及事业单位, 加强重点试验室、工程试验室、高校重点试验室等建设;到2021 年, 新建省级以上重点试验室30 个,
17、工程试验室和高校重点试验室各50 个, 实现国家重点试验室建设的突破;到 2021 年, 新建省级以上重点试验室60 个、工程试验室 100 个;试验室建设水平和质量大幅度提高; 三大力进展创新型产业集聚区和其他科技园区;以培育具有国际竞争力的高新技术企业和产业集群为目标, 推动高新技术产业开发区实施以增强自主创新才能为核心的 二次创业 , 做强做大高新技术产业开发区, 充分发挥其引领示范作用 , 建设区域创新基地和高新技术产业集群化进展基地;重点环绕省定200 个产业集聚区建设科技创新支撑平台和服务设施, 加强科技支撑才能 , 挑选有条件的产业集聚区予以重点支持, 培育一批走创新驱动型科学进
18、展道路的创新型产业集聚区;到2021 年, 培育 20 个创新型产业集聚区;到 2021 年, 培育 50 个创新型产业集聚区;同时, 加快进展其他各类科技园区; 四积极进展创业孵化基地;以国家高校科技园、国家863 软件孵化器、中部软件园、留同学创业园、创业服务中心等为依靠, 积极进展科技创业孵化基地;完善功能, 提高服务才能 , 为中小科技企业和高校生等个体创业者供应全方位服务, 促进科技成果转化为现实生产力 , 帮忙中小企业快速成长; 五探究建立产业技术创新战略联盟;挑选关联度高、带动性强、进展前景好、我省具有肯定比较优势的产业领域, 组织相关企业、高等院校和科研机构建立产业技术创新战略
19、联盟, 实现创新资源的有效分工和合理连接, 环绕产业技术创新的关键技术问题开欢迎下载精品学习资源展紧密的技术合作和联合攻关;各成员单位以开放合作促进互利共赢, 共同突破产业进展的核心技术, 形成技术标准 , 共同提高核心竞争力 , 共同打造和壮大新兴产业集群, 提升产业的整体竞争力;近期挑选风力发电装备、汽车及零部件、功能性耐火材料、生物疫苗等领域开展试点; 六进展其他各类有效的创新载体;环绕自主创新体系建设的需要, 建设和进展农业科技创新服务平台、大型科学仪器设备共享平台、自然种质资源共享平台、科技文献资源共享平台、科学数据共享平台、科技成果转化和推广公共服务平台、公共检测技术平台、科技和人
20、才信息服务网络、技术贸易和技术产权交易网络、生产力促进网络、学问产权服务网络等能有效服务各类创新主体,帮忙完成创新目标任务的创新载体;五、自主创新的重点任务 一支撑现代农业进展;以省、市、县三级农业科研机构和涉农高等院校为骨干, 充分发挥民营科技企业和农业产业化龙头企业的作用, 推动农业科技创新 , 加快农业科技进步 , 推动农业结构调整 , 在确保粮、棉、油、肉、蛋、奶等大宗农产品均衡供应才能的同时, 进一步提高农产品质量安全水平和市场竞争力;大力实施粮食核心区建设科技支撑工程, 为国家粮食战略工程河南核心区建设和农产品平稳供应供应支撑;以粮食安全、畜禽安全为核心, 以设施农业、循环农业、精
21、准农业等为重点, 大力推动生物技术、信息技术和装备技术等现代高新技术在农业生产中的应用, 进展壮大现代农业;种植业领域 , 重点支持农作物良种培育及产业化开发, 大力推动转基因、分子标记等现代育种技术在种质创新和新品种培育中的应用 , 加速小麦、玉 M、水稻等主要粮食作物主导品种的换代升级;加强良种与良法相配套, 集成组装一批主要粮食作物高效简化栽培技术体系;大力开展中低产田改造关键技术的集成与应用, 进一步提升耕地生产力;加大环境友好型农药、肥料等农业投入品的研制和推广力度, 大幅度削减面源污染;加强精量播种、精准施肥、精准浇灌、精准施药等精准作业技术的讨论示范及推广应用, 推动精准农业进展
22、;重点支持棉花、花生、油菜、烟草种质资源创新利用与新品种选育, 加快主要经济作物主导优良品种的换代升级;加强经济作物优质高效关键技术讨论与示范, 积极开展棉花、花生、油菜等产业化讨论与开发, 推动经济作物生产健康进展;重点支持蔬菜、花卉、果树种质资源创新利用与新品种选育, 加快园艺作物优良品种换代升级;加强园艺作物优质高效关键技术讨论与示范 , 积极开展蔬菜、花卉、果树等产业化讨论与开发, 推动园艺生产健康进展;畜牧养殖业领域 , 引进优异的畜禽种质资源 , 借助现代生物技术手段 , 爱护、创新和有效利用我省优异畜禽种质资源;加强饲料、兽药和疫苗等主要投入品安全、高效生产关键技术讨论与产业化开
23、发;重点支持开展畜禽水产清洁生产技术和畜禽主要疫病监测、预警和综合防控技术讨论, 提高肉、蛋、奶及水产品的质量和产品安全水平;积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术,降低饲料和能源消耗;支持研发养殖场污染掌握关键技术、资源化利用新技术及配套设备, 实现畜牧业健康养殖和生态安全;林业领域 , 重点支持林木种质资源的爱护、创新与利用技术, 林业生态安全技术讨论与生态体系建设, 重点开展木本粮油开发利用技术讨论;加强林木生物灾难形成机制、检测技术和综合治理讨论, 开展森林湿地爱护和可连续进展关键技术讨论与示范应用, 进一步发挥林业在爱护生态、粮食安全和降耗减排中的重要作用;农业微生物领域 , 重点
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