2022年浅谈水电工程造价管理全过程的有效控制.docx

《2022年浅谈水电工程造价管理全过程的有效控制.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年浅谈水电工程造价管理全过程的有效控制.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品学习资源浅谈水电工程造价治理全过程的有效掌握一、工程造价治理全过程掌握谈到工程造价的治理和掌握，我们便习惯地想到是工程预决算，的确，就目前的体制和现实而言，工程造价的治理和掌握工作就是预决算，即预决算人员依据已经确定的施工图运算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工终止后依据图纸和施工组织设计方案以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算；这当然是必要的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是：按图施工为原就，那么这时预决算人员所做的工作只是运算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如工程在经济上是不合理的，决策存

2、在失误；假如设计方案在技术上不行行或者不是最优，就预决算人员无能为力，预决算人员的工作只是事后算 帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这明显是片面的，我们必需对建设工程工程造价进行全过程监控； 结合我国的具体情形，造价治理存在的问题有如下几点：不够重视投资决策阶段工程造价的确控水利工程投资决策阶段是工程投资掌握的重要阶段，造价工程师应对拟建工程的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评判， 并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段掌握工程总投资的依据；在投资决策阶段，合理挑选建设地点，科学确定建设标准水平，以及挑选适当的工艺设备，必需做欢迎下载精品学

3、习资源好投资估算对建设工程进行合理的挑选是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段；我国工程建设存在投资膨胀严峻的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，缘由是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依照专家、决策者们借鉴已完成的工程工程造价进行估算，但又往往由于诸多因素影响，相当普遍，主要有以下3 个原因：（1） ）人为因素造成概算降低，有些工程在申请立项阶段，为了能使工程尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；（2） ）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定；（3） ）在工程实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如建

4、设面积增大，材料超标等；2、设计阶段的工程造价掌握不严设计阶段是建设工程工程造价掌握的龙头；在投资方案得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济结合在一起的过 程；有效掌握工程造价要求在施工图设计中严密、全面，设计人员必需加强经济观念，在整个设计过程中，常常检查本专业的工程费用，切实做好掌握造价工作，看它是否在批准的投资估算内，如发觉超估算，应找出缘由，修改设计，调整概算，力争科学经济合 理，勉励竞争、促使设计单位改进治理，采纳先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，有利于设计多方案的挑选和竞欢迎下载精品学习资源争，从而择优确定正确设计方案，达到优化设计方案的目的；3、施工阶段对

5、工程造价掌握不够在施工阶段仍要严格掌握设计变更；虽然出于建筑工程的复杂性难免显现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题， 但要求设计部门严格把关，防止先干后变的状况，也是防止工程造价突破概算，有效掌握工程造价的重要环节；同时加强合同治理， 保证发包方与承包方公平互利；4、工程竣工结算阶段的工程造价掌握不力建筑工程竣工决算是整个工程造价掌握最重要的一环；竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价治理的才能，准时办好工程竣工决算必需收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料 等；这些资料的收集和取证仍必需留意其有效性，如设计变更通知

6、书必需由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴；现场监理的签证必需有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等；大多数工程工程在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严峻，工程结算一拖再拖，有的一拖就是好几个月，大大影 响工程建设工程的使用和建设工程造价的确认；二、投资决策阶段工程造价掌握在建设工程投资决策阶段，工程的各项技术经济决策，对建设工程造价以及工程建成投产后的经济效益，有着打算性的影响，是欢迎下载精品学习资源建设工程造价掌握的重要阶段，作为工程造价治理人员在决策阶段应编制可行性讨论报告，并对拟建工程进行经济评判，

7、挑选技术上可行、经济上 例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的工程投资估算，使其在工程建设中真正起到掌握工程总投资的作用；决策阶段影响工程造价的主要因素有：1、建设标准水平的确定；2、建设地区的挑选；3、建设地点（厂址）的挑选；4、工程的经济规模；5、工艺评比；6、设备选用；为了在投资决策阶段做到有效掌握工程造价，必需做好以下几方面的工作：（1） ）推行建设工程法人责任制，将建设工程从筹建到实施全过程中的资金使用和偿仍责任落实到人，同时建立与工程法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督工程资金的使用情形；（2） ）实事求是地进行工程分析，防止工程决

8、策的盲目性，削减和降低投资风险，充分考虑建设工程在将来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和牢靠性；（3） ）必需有正式的承诺文件，投资各方必需做到资金到位，必欢迎下载精品学习资源须有资金文件，确保工程得到批准后能按期实施；对各项贷款的条件应进行认仔细真地分析比较，尽量减轻利息负担和仍贷压力；（4） ）加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程工程外部条件的工作深化，使投资估算有充分依据；同时应广泛调查讨论，比较同类工程，仔细进行功能分析、多方案比较和挑选，经过充分的技术论证和经济评判后，最终确定技术先 进、功能牢靠、经济合理的工程建设方案，从而运算出较为精确、结合实际的投

9、资估算额，使工程造价从一开头就定位在一个较为合理的水平上；三、设计阶段工程造价掌握工程设计是建设工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与掌握工程造价的重点阶段，也是对工程建设进行规划的过程，技术先进、经济合理的设计能使工程建设缩短工期、节约投资、提高效益，同一建设工程，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价，因此，有必要在满意功能的前提下，做多个方案， 通过技术比较、经济分析和效益评判，选用技术选进适用、经济合理的设计方案；要在设计阶段掌握好工程造价应着重做好以下几方面；1. 优化设计方案，有效掌握工程造价设计质量是否

10、达到国家规定、功能是否满意使用要求，不仅关系到建设工程一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响工程欢迎下载精品学习资源的经济效益；明显，搞好工程设计阶段的造价掌握是有效掌握工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必需克服，掌握工程费用应从设计抓起；因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总的设计进行分析比较，这方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对以后施工及生产、经营都有重大影响；工程设计发包中采纳招投标方式通过招投标方式，择优挑选设计单位，在工程设计过程中，工程造价询问与设计单位紧密协作，主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计

11、单位对工程造价负有明确责任，坚决杜绝不顾工程造价，随便加大安全系数的做法；2、积极推行限额设计所谓限额设计，就是依据批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下；掌握初步设计及概算，依据批准的初步设计及总概算掌握施工图设计；通过限额设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标；在设计过程中，设计人员应多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新奇美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的掌握；3、实行设计的奖罚制度为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖罚

12、制欢迎下载精品学习资源度；对限额设计搞得好、节约投资和掌握造价确有成效的，工程法人应赐予设计单位适当嘉奖；设计单位要制定本单位内部的限额设计考核和奖惩方法，对重视限额设计，取得节约投资和掌握造价有成效成果显著的个人，应予以嘉奖；对不重视限额设计、不实行节约投资的措施，造成某一专业设计超过投资限额的个人应赐予经济惩罚；做到奖罚分明，勉励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对掌握工程造价将是一个大的突破；四、建设工程实施阶段的造价掌握工程工程的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段；工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等

13、等；要提高建设质量，掌握工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程建设治理和监督职能，从而加强了对工程工程建设的全方位、全过程的造价掌握；由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会显现一些意想不到的费用；1、有效掌握工程变更和现场经济签证在工程建设工程中工程变更和现场签证是不行防止的，要进行有效的掌握 ，第一通过建设工程监理制度，建立特地部门，利用专业人员对工程实行专业化治理，防止显现工程治理人员只管签证， 不算经济帐的现象，造成投资失控的严峻后果；其次为了庄重变更签证手续，应实行建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式， 保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，

14、防止弄虚作假现象及欢迎下载精品学习资源由此引出的纠纷，设计如有变更，一是要尽量提前变更，由于变更越早，缺失越小；二是在每一变更设计之前，必需进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意；假如变更后工程造价突破总概算，必需经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内 容、提高设计标准、提高工程造价的情形发生；为此，必需加强设计变更治理，尽可能把设计变更掌握在设计阶段初期，特殊对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程得到有效掌握；2、严格审核工程施工图预算依据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，准时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以具体分析

15、，找出缘由，并准时与工程负责人通气，调整或修正掌握目标， 对工程造价实施动态掌握；3 、加强对施工方案的技术经济比较施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评判，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人 力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工治理关，是全面造价治理的重要途径；五、竣工结算阶段的造价掌握竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是工程法人办理工欢迎下载精品学习资源程交付使用的依据；通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资

16、结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资掌握的工作成效，总结体会教训，积存技术经济方面的基础资料，提高将来建设工程的投资效益，体会收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结 算；经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据；因此，竣工结算的审核是一项特别重要的工作，应着重做好以下几个方面的工作：1. 竣工资料及现场勘察竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等，特殊需要留意的是竣工图必需要经现场监理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一样，否就无论是建设方结算人员仍是社会造价询问公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程工程的，所以

17、显得特别重要了；2. 审核工程量的精确性工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必需以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格依据定额规定的工程量运算规章逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价；3. 审查定额套用是否正确审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一样；对于换算的欢迎下载精品学习资源单价，第一审查单价的换算是否是定额答应的，其次审查单价换算是否正确，审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定4. 争议问题当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员

18、对现场实际做出说明，明白情形后甲方内部应召集会议形成一样看法后与总包施工单位进行洽商，应留意定额疑问可以询问相关主管部门， 但对于合同原就问题应法院来裁决；综上所述 工程造价的掌握与治理是一个从投资决策到竣工决算的过程治理，任何环节都缺一不行；为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价掌握才能达到目的；掌握工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强治理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得正确的经济效益和社会效益；因此，合理有效地掌握工程造价，节约工程资金，使投资获得最大的经济效益和社会效益做好工程造价的掌握与治理工作，对保证和加速经济进展具有重要意义；欢迎下载精品学习资源欢迎下载