2022年浙大《建设法规与合同管理》离线作业参考答案.docx
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1、精品学习资源浙江高校远程训练学院建设法规与合同治理离线作业第 1 章一、简答题1. 简述建设法规的概念和调整对象;建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政治理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称;其调整对象是在建设活动中所发生的各种社会关系,其中包括:1建设活动中的行政治理关系; 2建设活动中的经济协作关系; 3建设活动中的民事关系;2. 简述建设法规的特点及作用;建设法规的特点为:行政隶属性、经济型、政策性、技术性;建设法规的作用主要有:标准指导建设行为;爱惜合法建设行为;惩处违法建设行为;3. 建设
2、法规的基本原就是什么?建设法规基本原就主要包括以下五个方面:工程建设活动应确保工程建设质量与安全原就;工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原就;从事工程建设活动应当遵守法律、法规原就;不得损害社会公共利益和他人的合法权益原就;合法权益受法律爱惜原就;4. 什么是建设法律关系?建设法律关系三要素是什么?建设法律关系是由建设法规所确认和调整的、在建筑业治理和建筑活动过程中所产生的具有相关权益、义务内容的社会关系;建设法律关系三要素是建设法律关系主体、建设法律关系客体、建设法律关系内容;5. 建设法律变更包括哪些变更?一般建设法律关系三要素发生变化即会导致建设法律关系的变更;1主体变更: 主体
3、数目的变化、主体的变化; 2客体变更:是指建设法律关系中权益、义务所指向的事物发生变化;客体变更可以是其范畴变更,也可以是其性质变更;3建设法律关系主体与客体的变更,内容发生变更,内容变更主要表现为权益变更和义务变更;二、案例分析题某市城投公司托付某招标代理公司就凤凰山公园工程发出招标公告,招标文件3.5 规定:“本次招标只接受联合体投标;联合体投标应中意以下要求:有市政公用资质企业作为牵头人,有二级及以上园林绿化资质的企业不少于1 家;”十家投标联合体通过招投标资格审查而参加投标;经过开标、评标,确定“ A 市政公司 -A 园林绿化公司”为第一中标候选人,“ B 建设集团公司 -B 园林工程
4、公司”为其次中标候选人; 在公示期间, B 建设集团公司等三家单位对“ A 市政公司 -A 园林绿化公司” 的经营业绩造假, 投标资格不符要求,以及拟指派的项目经理尚有未完工程等问题进行了投诉;招投标交易中心查实相关 情形后,作出了取消“A 市政公司 -A 园林绿化公司”中标候选人资格的处理准备;A 市政公司和A 园林绿化公司对此处理准备不服,向市住房和城乡规划建设局申请行政复议;住房和城乡规划建设局经审查后,作出了爱惜投诉处理准备的复议准备;欢迎下载精品学习资源城投公司向 B 建设集团公司发出了中标通知书,后双方签订了合同;在施工过程中,因安全治理不到位,工地发生了人员伤亡的事故;施工单位进
5、行了赔偿,安监站亦下发通知,要求停工整改;又因施工单位拖欠农夫工工资,显现了农夫工围堵施工现场和周边道路的过激行为,后经住建局和劳动局的调解,最终化解纠纷;问题:试分析,本案中由建设法规调整的各种社会关系中,属于行政治理关系、经济协作关系、民事关系的各有哪些?分析:1. 属于行政治理关系的有: 招投标交易中心与招标人、 投标人投标联合体 间的被服务、被监督、被治理关系;市住房和城乡规划建设局与投标人间就工程招投标行为的被治理关系;安监站与施工单位间的被检查、被监督关系;住建局和劳动局等行政机关与施工单位间有关用工情形的被监督、 被检查关系;2. 属于经济协作关系的有:城投公司与招标代理公司间的
6、托付代理关系、各投标联合体成员间的协作关系、城投公司与“B 建设集团公司 -B 园林工程公司”间的发承包关系;3. 属于民事关系的有:施工单位与工伤职工间的赔偿关系、施工单位与农夫工间劳动关系;第 2 章一、简答题1. 简述工程建设程序的概念;工程建设程序是在熟识工程建设客观规律基础上总结提出的、工程建设全过程中各项工作都必需遵守的先后次序;它也是工程建设各个环节相互连接的次序;2. 依据建筑法 ,施工许可证申领的条件有哪些?建设单位需取得以下条件: 1已经办好该工程用地批准手续;2在城市规划区的工程,已取得规划许可证; 3需要拆迁的,拆迁进度中意施工要求;4施工企业已确定; 5有中意施工需要
7、的施工图纸和技术资料; 6有保证工程质量和安全的详细措施;7建设资金已落实并中意有关法律、法规规定的其他条件;3. 交付竣工验收的工程,必需具备哪些条件?交付竣工验收的工程, 必需具备以下几项条件: 1完成建设工程设计和合同商定的各项内容; 2有完整的技术档案和施工治理资料;3有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;4有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;5有施工单位签署的工程保修书;二、论述题1. 工程建设程序主要划分为哪几个阶段,每个阶段主要包括哪些环节?工程建设程序主要划分为五个阶段: 1工程建设前期阶段,包括以下几个环节:资意向、投资时机分析、项目
8、建议书、可行性争论、审批立项; 2工程建设预备阶段,包括以下几个环节:规划、获得土地使用权、拆迁、报建、工程发包与承包; 3工程建设实施阶段,包括以下几个环节:工程勘察欢迎下载精品学习资源设计、施工预备、工程施工、生产预备;4工程竣工验收与保修阶段,包括以下几个环节:工程竣工验收、工程保修; 5工程终结阶段:建设单位的自我评判、项目所属行业地区主管部门的评判、各级方案部门或主要投资方的评判;三、案例分析题2005 年 4 月 22 日,某水泥厂与某建筑公司订立建设施工合同,双方商定:由某建筑公司承建某水泥厂第一条生产线主厂房及烧成车间配套工程的土建项目;开工日期为2005 年 5 月 15 日
9、;合同订立后,建筑公司按合同商定进场施工,后因工程质量存在问题,双方产生纠纷,建筑公司于同年 7 月停止施工;已完成的工程为窑头基础混凝土、烟囱、窑尾、增温塔等;水泥厂于同年 11 月向人民法院起诉;一审法院在审理中托付建设工程质量安全监督站对已建工程进行鉴定;结论为:窑头基础混凝土和烟囱不合格,应予拆除;仍查明:水泥厂与建筑公司订立合同和 工程施工时,尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证;问题:依据基本建设程序相关法律法规,该案件中水泥厂在开工前仍必需完成哪些环节的工作?其与建筑公司签署的建设施工合同是否有效?分析:建筑法正式确立了建筑工程施工许可制度;建筑法第
10、七条规定: “建筑工程开工前,建没单位应依据国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外;依据国务院的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证;”依据建筑法第八条的规定,取得施工许可证的前提是取得建设用 地规划许可证、建设工程规划许可证;因此,工程建设项目施工必需“三证”齐全,即必需同时具备建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证;依据我国现行工程建设程序法规的规定,我国工程建设程序分为五个阶段:工程建设前期阶段决策分析阶段 、工程建设预备阶段、工程建设实施阶段、工程竣工验收与
11、保修阶段、工程终结阶段;建设用地规划许可证、建设工程规划许可证应在工程建设预备阶段的规划环节取得;施工许可证应在工程建设实施阶段的施工预备环节取得;因此,本案中水泥厂缺少了规划环节及施工预备环节中必需完成的相关证件办理工作;依法领取施工许可证是工程建设项目必需遵守的强制性规定,也是工程建设行为合法的必要条件;本案中,由于发包人水泥厂没有依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,属于违法建设, 其签订的工程施工合同应属于无效合同;第 3 章一、简答题1. 简述建筑法的立法目的;答:1加强对建筑活动的监督治理; 2爱惜建筑市场秩序; 3保证建筑工程质量与安全; 4促进建筑业健康进展;2. 简
12、述建筑法的基本原就;欢迎下载精品学习资源答:1建筑活动应当确保工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准;2国家扶持建筑业的进展,支持建筑科学技术争论;3从事建筑活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益;3. 依据建筑法 ,请分别阐述发包和承包的禁止性规定;答:发包的禁止性规定:1发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处;2禁止将建筑工程肢解发包;3依据合同商定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位选购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商;4建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建
13、筑施工企业在工程设计或者施工作业中, 违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量;承包的禁止性规定:1承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、供应回扣或者赐予其他好处等不正值手段承揽工程;2禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范畴或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程;禁止建筑施工企业以任何形式答应其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程;3禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人;4禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位;禁止分包单
14、位将其承包的工程再分包;4. 简述工程监理单位的安全责任;答:1安全技术措施及专项施工方案审查义务;工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;2安全生产事故隐患报告义务;工程监理单位在实施监理过程中,发觉存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改;情形严肃的,应当要求施工单位暂时停止施工,并准时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当准时向有关主管部门报告;3应当承担监理责任;工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任;5. 简述建筑工程质量监督的主要内容;答
15、:建筑工程质量监督的主要内容包括以下方面:1对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查;2对工程实体质量的监督检查;3对工程竣工验收的监督检查;6. 简述施工总承包单位和分包单位的安全生产责任;答:建筑法规定,施工现场安全由建筑施工企业负责;实行施工总承包的,由总承包单位负责;分包单位向总承包单位负责,听从总承包单位对施工现场的安全生产治理;欢迎下载精品学习资源建设工程安全生产治理条例规定,建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责;总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工;总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权益、义
16、务;总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;分包单位应当接受总承包单位的安全生产治理,分包单位不听从治理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任;二、论述题1.请阐述建设单位的质量责任;答:1依法发包工程;建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位;建设单位不得将建设工程肢解发包;建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等选购进行招标;2依法供应原始资料;建设单位必需向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位供应与建设工程有关的原始资料,原始资料必需真实、精确、齐全;3限制不合理干预行为;建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的
17、价格竞标,不得任意压缩合理工期;建设单位不得明示或者示意设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量;4依法报审施工图设计文件;建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查,施工图设计文件未经审查批准的,不得使用;5依法实行工程监理;实行监理的建设工程,建设单位应当托付具有相应资质等级的工程监理单位进行监理, 也可以托付具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理;6依法办理工程质量监督手续;建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当依据国家有关规定办理工程质量监督手续;7依法
18、保证建筑材料等符合要求;依据合同商定,由建设单位选购建筑材料、建筑构配件和设备的,建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求;建设单位不得明示或者示意施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备;建设单位依据工程承包合同中规定供应的设备等产品的质量,必需符合国家现行的有关法律、法规和技术标准的要求;8依法进行装修工程;涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,没有设计方案的,不得施工;房屋建筑使用者在装修过程中,不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构;9依法组织竣工验收;建设单位收到建设工程竣工报告后
19、,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收;10依法建立、 移交建设项目档案; 建设单位应当严格依据国家有关档案治理的规定, 准时收集、整理建设项目各环节的文件资料;建立健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,准时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案;三、案例分析题欢迎下载精品学习资源某商业大厦,建筑面积14800m2,钢筋混凝土框架结构,地上5 层,地下 2 层; 2021 年 4 月 8 日开工; 7 月 30 日在主体结构混凝土施工中发生了一起安全事故,造成4 人死亡, 3 人轻伤,直接经济缺失10.5 万元;事故发生后,有关单位马上成立事故调查组,经事后调查发
20、觉,主体结构混凝土浇筑的技术交底和安全交底均为施工单位为逃避责任而后补;问题:1依据生产安全事故报告和调查处理条例,该事故应由谁来组织调查?2安全技术交底的要求和目的是什么?3事故调查组应当自事故发生之日起60 日内提交事故调查报告;事故调查报告应当包括哪些内容?答:1该事故为较大事故;依据生产安全事故报告和调查处理条例,较大事故是指造成3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济缺失的事故;该事故应由工程所在地设区的市级人民政府来组织调查;2安全技术交底是施工前对有关安全施工的技术要求作出详细说明;依据建设工程安全生
21、产治理条例,建设工程施工前,施工单位负责项目治理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认;安全技术交底的目的:有助于作业班组和作业人员尽快明白工程概况、施工方法、安全技术措施等详细情形,把握操作方法和留意事项,爱惜作业人员的人身安全,削减因安全事故导致的经济缺失;3事故调查报告应当包括以下内容:事故发生单位概况;事故发生的经过和事故救援情形;事故造成的人员伤亡和直接经济缺失;事故发生的缘由和事故性质;事故责任的认定及对事故责任者的处理建议;事故防范和整改措施;第 4 章一、简答题1. 简述城乡规划的基本原就;城乡规划的基本原就是: 1城乡统筹
22、的原就; 2合理布局的原就; 3节约土地的原就; 4集约进展的原就; 5先规划后建设的原就;2. 简述城乡规划法的适用范畴; 城乡规划法适用范畴包括两个方面:1城市和镇应当依据城乡规划法制订城市规划和镇规划;这里的城市规划和镇规划既包括了总体规划, 也包括了详细规划; 城市和镇需要依据城乡规划法的规定编制符合地方特色的规划,并且城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求,不能任意做出转变或撤销;2某些确定区域内的乡、村庄,应当依照城乡规划法制订规划,并且规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求;3. 简述省域城镇体系规划、城市和镇总体规划可以修改的几种情形;欢迎下载精品学习资源主要包括以下五种情
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