2022年湖北省省级财政项目资金绩效评价报告.docx

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1、精品学习资源湖北省省级财政工程资金绩效评判报告工程名称：执法办案费工程单位：湖北省工商行政治理局主管部门：湖北省工商行政治理局评判机构：湖北省工商行政治理局绩效评判工作组2021 年 5 月欢迎下载精品学习资源目 录摘要 3前言 3一、工程基本情形 6（一）工程简况61工程立项背景62工程实施情形63经费来源和使用情形（二）工程绩效目标81. 工程绩效总目标52. 工程绩效年度目标98二、绩效评判工作情形6（一）绩效评判目的6（二）绩效评判设计过程7（三）绩效评判框架11（四）证据收集方法10（五）绩效评判实施过程10（六）本次绩效评判的局限性11三、绩效分析及评判结论12欢迎下载精品学习资源

2、（一）绩效分析 121. 工程投入 122. 工程过程 123. 工程产出 124. 工程成效 125. 绩效目标完成情形分析12（二）评判结论 131评分结果 .132. 主要结论 .13四、主要体会及做法、存在的问题和建议14（一）主要体会及做法.14（二）存在的问题 14（三）建议和改进举措 14五、其他需说明的问题 15欢迎下载精品学习资源摘 要重要提示：以下内容摘自绩效评判报告，欲明白本工程绩效评判的全面情形，应仔细阅读绩效评判报告全文；2021 年省工商局依据中心全面深化改革的打算精神、省委“兑进提质、升级增效”的工作思路和国家工商总局“以深化改革统领全局，充分履行市场监管基本职责

3、，着力营造宽松公平的准入环境、公正竞争的市场环境和安全放心的消费环境”的部署要求，不断提高执法办案人员水平，拓宽市场监管领域， 取得了良好的社会效益；执法办案费工程的绩效总目标是：有效地开展查处无照经营、假冒伪劣、违法直销和传销、不正值竞争、合同欺诈、商标侵权等违法行为，监督治理流通领域商品质量和流通环节食品安全 ,爱护公正竞争的社会主义市场经济秩序，爱护国家、企业和广大消费者的合法权益，为湖北经济建设进展保驾护 航；为全面明白 2021 年财政资金使用情形、工程实施情形以及取得的综合绩效，为2021 年度工程绩效目标审核、预算支配供应决策依据，同时通过对工程资金绩效评判，总结体会、 发觉问题

4、、提出改进建议，保证工程资金使用治理的规范性、安全性和有效性，省财政厅打算对省工商局执法办案费2021年度财政专项资金进行绩效评判，并于2021 年 2 月 21 日下欢迎下载精品学习资源达了工程绩效评判通知；接到通知后，湖北省工商局快速成立绩效评判工作专班， 在省财政厅的指导下，实施详细评判工作；绩效评判工作专班积极进行前期预备，完成了工程绩效评判方案书的制定、评判指标设计与修改、资料清单与调查问卷设计等多项工作；在调查取证过程中，通过访谈、座谈会、问卷调查、实地调研等多种方法搜集数据与资料；在对搜集到的数据与资料进行审核 后，形成工程基础数据表，通过从工程投入、工程过程、工程产出、工程成效

5、四个维度对工程执行情形及绩效情形进行综合分析，并征询省财政厅及有关专家看法后，形成本评判结果；本工程综合评判技术方法采纳标杆法，绩效评判业务的执行依据省财政厅下达的绩效评判通知书、绩效评判工作方案、财政部及省财政厅有关绩效评判治理方法，绩效评判工作组在执行评判业务过程中恪守客观、公正、公正的原就；执法办案费工程实施以来，取得了肯定的成果；一、食品安全监管在体制改革过渡期间不放松；二、专项监管执法行动保持高压态势；三、监管长效机制建设取得积极进展；四、 “放心消费爱护行动”深化实施，维权增效惠民生；本次评判通过工程投入、工程过程、工程产出、工程成效 四个维度，采纳了6 个子类指标，设计了19 个

6、详细指标，对该工程 2021 年的情形进行综合量化评判，综合评判得分98.200 分，评判等级为“优”；评判发觉，工程实施中主要存在以下问题：一、大要案件欢迎下载精品学习资源的数量仍不够多，占案件总数的比重不大，在全国有影响的案件少；二、工程在立项时没有设立细化目标，工程治理上仍有不足；针对工程实施中存在的问题，为进一步提高财政专项资金的使用效益和治理水平，绩效评判工作组建议：一、连续加大对执法办案费的投入力度；二、制定执法办案费嘉奖方法，勉励各级政府对爱护市场经济秩序做出突出奉献的单位或个人予以嘉奖；三、建立长效的执法办案绩效考核考评机制；积极开展我省各类市场专题调研活动，定期评估执法绩效和

7、消费者中意度，公开发布调查结果与讨论报告，并将评估结果纳入绩效考核体系；四全面落实各项治理制度，提高工程治理水平；重视各项工程治理制度的执行情形，保证各项制度落实到位；把握执法办案费每月使用动态，保证执法办案费工程的顺当实 施；加强财政专项资金治理，保证工程资金使用治理的规范 性、安全性和有效性；前 言欢迎下载精品学习资源执法办案费工程是经湖北省人民政府批准，由省财政支配的专项资金，自2004年起纳入财政预算；我们依据湖北省财政厅关于开展2021年度省级财政工程支出资金绩效自评工作的通知（鄂财函 202150号）完成了执法办案费2021 年度财政专项资金绩效评判工作，并形成本绩效评判报告；执法

8、办案费工程绩效评判工作是省工商行政治理局依据湖北省省级财政工程资金绩效评判实施暂行方法（鄂财绩发 2021 5 号）文件精神，成立了绩效评判工作组，在绩效评判工作组的领导下完成的，绩效评判处对本工程绩效评判中的关键问题赐予了详细指导，保证了本工程绩效评判工作的顺当实施；一、工程基本情形（一）工程简况1 工程立项背景执法办案费工程反映工商行政治理部门依照法律、法规查 处各类经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打 击传销和变相传销、直销治理、反对垄断、反不正值竞争和合 同欺诈等专项工作支出；我省工商2021 年列入绩效评判的执法办案费工程资金为11340.29万元；依据国家公务员暂行条例

9、、国家工商总局职责（国务院“三定”方案）、行政惩罚法、商标法、广告 法、反不正值竞争法、产品质量法、工商行政治理机关行政惩罚程序暂行规定、财政部罚没财物和追回赃欢迎下载精品学习资源款物治理方法等有关法律法规和政策，工商部门作为政府主管市场监管执法的职能部门,承担着规范和爱护市场秩序的重要职责，确保市场经济的健康进展；依据湖北省对举报和查处制售假冒伪劣（商）品违法犯罪行为有功人员嘉奖方法， 财政部、工商总局、质检总局举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员嘉奖方法，勉励公民为打击经济违法行为供应线索；适应新形势下的执法办案环境，运用科学的手段应对日益复杂的违法行为，勉励一线办案人员更好的履行自身

10、职 责，并为一线人员在执法过程供应必要的人身安全保证，使其能全身心地投入工作（鄂编办发200243号文件赐予工商部门的职责及案件嘉奖方法）；市场经济秩序的爱护离不开社会，更需要相关执法部门亲密协作；主要内容包括：办案奖、举报奖、办公费、印刷费、车辆运行费用、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等；2 、工程实施情形2021 年，全省工商系统执法办案工作坚决贯彻党的十八大会议精神，紧紧环绕优质高效服务“五位一体”建设的部署要求，深化“两个第一”执法理念，依据积极办案、查办大要案和安全办案的要求 ,扎实稳健地推动执法办案工作，取得了良好成效；全省系统共查处各类违法违章案件总数14.80 万件，同比增

11、长 1.60% ；案值 19.40 亿元，同比削减 9.70% ；罚没金额 4.40 亿元，同比增长 8.10% ；实行的主要措施有： 一、实施“亮剑”行动，深化开展“靶向”式整治欢迎下载精品学习资源针对房地产行业、拍卖业、金融业、大型零售商、公用企业等五大行业开展整顿，重点查处制售假冒伪劣产品、欺诈消费者、商业贿赂、虚假违法广告宣扬、公用企业利用优势位置滥收费用五大类违法行为全力爱护市场经济秩序的和谐与稳 定；二、召开两次案件分析研讨会，共享办案信息和成果；2021 年 4 月、 11 月省工商局案件分析研讨会分别在武汉和荆州监利、孝感召开；各市州借这个难得的机会，针对一些典型案件，环绕案件

12、发觉、证据收集、法律适用、办案技巧等方面进行了猛烈、深化的探讨，并且相互沟通了各类专项行动中的体会、得失，对抓好全省执法办案工作产生了很大启示作用；三、强化专业学问培训；9 月 24 日至 26 日，全省工商系统执法办案技能培训班在省局举办；各市、州、县工商局办案机构业务骨干，共计120 人参与培训；各地仍实行岗位练兵、以案说法、案例分析等多种形式，切实加强执法办案业务培训和沟通，培育执法办案骨干、执法办案能手，引导和帮忙执法办案人员练就精湛的执法办案本事，努力发觉案源，多办案、办大案、办铁案；3 、经费来源和使用情形执法办案费工程每年由省级财政支配专项资金，2021 年执法办案费工程预算工程

13、资金11888.51万元， 2021年工商局执法办案费实际使用11340.29万元，主要用于以下几方面：一、其他对个人及家庭补助支出1059.66万元（办案有欢迎下载精品学习资源功人员及举报人嘉奖）；二、办公费 1517.99万元；三、印刷费 278.62 万元；四、询问费 127.94 万元；五、水电费 129.85 万元；六、邮电费 134.66 万元；七、差旅费 1382.23万元；八、修理（护）费138.64 万元；九、会议费 736.90 万元；十、培训费 404.44 万元十一、公务接待费1326.04 万元十二、劳务费388.04 万元十三、托付业务费243.88 万元十四、公务

14、用车运行爱护费2002.60 万元十五、其他商品和服务支出（运输仓储费、办案协作费、公告费、诉讼费等） 1468.80万元；其他对个人及家庭补助支出、办公费、差旅费、公务接待费、公务用车运行爱护费和其他商品和服务支出这六项合计支 出 7288.52万元，占执法办案费比重较高，达到64.27% ；（二）工程绩效目标1. 工程绩效总目标执法办案费工程的绩效总目标是：有效地开展查处无照经营、假冒伪劣、违法直销和传销、不正值竞争、合同欺诈、欢迎下载精品学习资源商标侵权等违法行为，监督治理流通领域商品质量和流通环节食品安全 ,爱护公正竞争的社会主义市场经济秩序，爱护国家、企业和广大消费者的合法权益，为湖

15、北经济建设进展保驾护航；2. 工程绩效年度目标进一步优化市场秩序、净化市场环境，切实保证人民群众生产生活消费安全为目标，突出重点地区和重点领域，严格查办各类涉食、涉农和侵害消费者权益的违法、违章案件，大力整治扰乱市场秩序、危害消费安全和社会稳固的突出问题， 查处坑农害农经营行为、制售假冒伪劣商品德为、食品安全违法行为、非法传销行为、发布虚假广告行为、商业欺诈行为、商业贿赂行为、限制竞争行为等；二、绩效评判工作情形（一）绩效评判目的执法办案费工程的绩效评判目的主要是以下两个方面：一是通过开展工程绩效评判工作，探究建立规范的财政专项资金绩效评判指标体系，完善财政预算编制方法，并为以后年度该项资金绩

16、效目标审核、预算支配供应决策依据；通过绩效评判使预算单位树立绩效意识、成本意识和责任意识，提高财政专项资金的使用效益和治理水平；二是全面明白执法办案费工程进展、资金使用、执行情形以及取得的成果和综合成效，有利于预算单位总结体会、发觉问题、加强治理，保证财政资金使用治理的规范性、安全性和有效性；总的来讲，绩效评判工作欢迎下载精品学习资源的目的就是预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评判、评判结果有反馈、反馈结果有应用；（二）绩效评判设计过程绩效评判工作组制定执法办案费财政支出工程绩效评判工作方案（包括绩效评判框架、证据收集和分析方法、评判实施时间支配等），报省工商局绩效评判组领导审定，并依

17、据反馈看法对评判工作方案进行修改；省工商局组织专家对评判工作组提交的绩效评判指标、评判标准、权重等绩效评判指标体系内容进行论证，评判工作组整理、分析专家组的看法，对评判指标体系内容进行修改，进一步完善工程绩效评判方案；（三）绩效评判框架1. 绩效评判原就（ 1 ）科学规范原就；绩效评判应当严格执行规定的程序，依据科学可行的要求，采纳定量与定性分析相结合的方法；（ 2 ）公正公开原就；绩效评判应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督；（ 3 ）分级分类原就；绩效评判由各级财政部门、各预算部门依据评判对象的特点分类组织实施；（ 4 ）绩效相关原就；绩效评判应当针对详细支出及产出绩效进行，

18、评判结果应当清楚反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系；欢迎下载精品学习资源2. 评判指标体系依据财政支出绩效评判治理暂行方法中财政支出绩效评判指标体系指导框架并结合本工程的详细情形，设计2021年湖北省工商局执法办案费财政专项资金工程评判指标体系， 从工程决策、工程治理、工程绩效三个维度，采纳了6 个子类指标，设计了 19 个详细指标对湖北省工商局执法办案费财政专项资金工程进行综合评判；评判指标体系初步设计完成 后，征求了湖北省财政厅绩效评判处看法，并听取了相关专家建议，最终修订形成；执法办案费工程一二级级权权重序号三级指标权重指标说明指重指标标工程依据规定的程序申请设立；所提工程立项规交的文

19、件、材料符合相关要求；事前130%范性已经过必要的可行性讨论、专家论投入10证、风险评估、集体决策等；工程立项80%符合国家相关法律法规、国民经济发绩效目标合展规划和党委政府决策；与工程实施240%理性单位或托付单位职责亲密相关；工程为促进事业进展所必需；工程预期产财政支出工程绩效评判指标体系欢迎下载精品学习资源出效益和成效符合正常的业绩水平；工程绩效目标细化分解为详细的绩效指标；通过清楚、可衡量的指标值予绩效指标明330%以表达；与工程年度任务数或方案数确性相对应；与预算确定的工程投资额或资金量相匹配；资金到位率 =（实际到位资金 /方案投4资金到位率40%入资金） *100%资金落实20%

20、到位准时率 =（准时到位资金 /应到位5到位准时率60%资金） *100%治理制度健制定或具有相应业务治理制度；业务30%6100%全性治理制度合法、合规、完整；遵守相关法律法规和业务治理规定；制度执行有工程调整及支出调整手续完备；工程1040%7100%业务治理效性实施的人员条件、场地设备、信息支%撑落实到位；制定或具有相应的工程质量要求或标30%8工程质量可100%准；实行相应的工程质量检查、验收控性等必需的掌握措施或手段；制定或具有相应的工程资金治理办治理制度健过1030%9100%法；工程资金治理方法符合相关财务程%财务治理全性会计制度的规定；40%10资金使用合100%符合国家财经法

21、规和财务治理制度以过程欢迎下载精品学习资源规性及有关专项资金治理方法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合工程预算批复或合同规定的用途；无截留、挤占、挪用、虚列支出等情形；财务监控有建立严格的内掌握度及财务报销签字30%11100%效性制度；建立严格的财务审计制度；实际完成率 =（实际产出数 /方案产出40%12实际完成率100%数） *100% ；完成准时率 =1- （实际完成时间 / 方案完20%13完成准时率100%10成时间） *100% ；%工程产出质量达标率 =（质量达标产出数 /实际20%14质量达标率100%产出数） *100%成本节省率 =1- 实际成本 /方案成本2

22、0%15成本节省率100%*100% ；20%16经济效益100%执法办案案件总数同比上年情形；打击传销、反不正值竞争、农资市场监管、商标广告治理；受理和处理消30%17社会效益100%效60费者申投诉数量、为消费者挽回经济工程效益果%缺失；打击各类违法行为，爱护市场经济秩20%18可连续影响100%序；30%19服务对象满100%服务对象中意率；产出欢迎下载精品学习资源意度3. 绩效标准本工程绩效评判为工程实施四年的综合评判，在评判指标设定的过程中，部分指标需要通过实施情形综合评判，部分指标需要通过实施情形进行动态分析；结合本工程特点，评判中采纳的绩效标准通过以下三种方式确定：（ 1 ）对能

23、够猎取标准值的指标，依据不同指标的特点和属性，分别从方案标准、体会标准等中猎取；（ 2 ）定性指标标准值一般取为 100 ；4. 评判方法本工程绩效评判采纳标杆法的技术线路；（ 1 ）综合评判结果运算方法综合评判得分 =（单位指标评分值指标权重）（ 2 ）单项指标计分方法本次评判指标中，既有定性指标又有定量指标，各类指标因考核的内容不同和标准值的存在与否，情形差异较大；因此单项指标运算中分别采纳了不同方法；简洁评分法对能够取得标准值的指标，采纳简洁评分法，即：欢迎下载精品学习资源指标评分值 =100指标实际值指标标准值欢迎下载精品学习资源因素分析法实际值/ 标准值100指标实际值 指标标准值欢

24、迎下载精品学习资源对定性指标和不存在标准值的指标，采纳因素分析法，即欢迎下载精品学习资源指标标准定为100 ，并对影响指标结果的因素进行分析，设计出主要影响因素及因素权重分；采纳多人评分方法得出综合评判分值，并用（ 1 ）中的方法运算指标评分值；问卷调查法对进行了问卷调查的有关指标，综合调查结果和详细指标 内容的实施情形，得到指标实施参考值，采纳（1 ）中的方法运算指标得分；多档功效系数法指标实际值上档标准值本档标准值本档标准值对设定分档标准值的指标采纳多档功效系数法，运算指标得分值：欢迎下载精品学习资源指标评分 =本档分值 档分值）（ 3 ）权重值的估量（上档分值 -本欢迎下载精品学习资源依

25、据本工程特点及各指标维度、类别考评内容，采纳德尔菲法进行权重估量，并参考了评判小组领导及工程实施处室的看法；5. 评判依据（ 1 ）政策依据依据行政惩罚法文件精神；依据反不正值竞争法文件精神；依据产品质量法文件精神；依据商标法文件精神；依据广告法文件精神；欢迎下载精品学习资源省政府关于湖北省工商局“三定”方案；主要内容：依照法律、法规查处各类经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销治理、反对垄断、反不正值竞争和合同欺诈等专项工作支出；（ 2 ）事实依据2021 年度的预算文本、决算报告、及其他财务资料；2021 年度湖北省工商行政治理主要统计指标；其他相关资料；（

26、四）证据收集方法本工程采纳的证据收集方法包括：案卷讨论、案例讨论、面访、座谈会、问卷调查等；（五）绩效评判实施过程1. 预备阶段（ 1 ）成立绩效评判工作组省工商局依据湖北省省级财政工程资金绩效评判实施暂 行方法（鄂财绩发2021 5号）、湖北省财政厅关于开展 2021 年度省级财政工程支出资金绩效自评工作的通知（鄂财函 202150号）文件精神，成立了绩效评判工作小组，并报局领导批准；（ 2 ）制定绩效评判方案依据省财政厅的有关要求，经评判小组领导审定，形成执法办案费绩效评判方案；（ 3 ）指标初步设计欢迎下载精品学习资源省工商局绩效评判工作组依据执法办案费的运行情形、治理体系等工程简况，制

27、定绩效评判指标，向评判领导小组提交初步绩效评判指标；（ 4 ）指标研讨与修订评判小组工作成员通过座谈会的形式，研讨绩效评判指标评判体系；经与评判小组领导和省财政厅绩效评判处领导指 导，确定工程绩效评判指标；（ 5 ）资料清单、调查表及问卷设计拟定工程申报资料清单、访谈提纲、绩效评判调查表及调查问卷；2. 现场工作阶段（ 1 ）基础数据与资料的收集依据申报资料清单，核对工程实施方申报的资料是否齐全，并回收绩效评判调查表和调查问卷；（ 2 ）访谈开展综合调查访谈及座谈会，听取工程实施方关于执法办案费工程支出情形、财务治理状况、目标完成情形、运行情形以及实施成效的介绍和感受等；（ 3 ）其他信息和资

28、料的采集向工程实施方提出补充资料清单，由实施单位供应补充材料；同时，评判工作小组通过信息媒体等收集工程相关系统外资料；3. 评判分析欢迎下载精品学习资源（ 1 ）基础数据与资料的审核审核搜集到的资料的相关性、真实性、牢靠性，对有效资料进行整理、分类、统计，形成工程基础数据表；（ 2 ）工程决策分析、治理分析、绩效分析对执法办案费工程立项、目标设定等决策情形，工程治理制度建设与执行等治理情形以及工程资金使用、成果统计等绩效情形进行分析，对该工程进行定性、定量的评判，分析该工程的实施成效；（ 3 ）评判指标体系确定评判工作小组依据对工程的进一步明白及结合现有资料， 完善绩效评判指标体系；（ 4 ）

29、评判指标计量及综合评判运算绩效评判指标，依据本次评判指标体系与评分标准， 形成评判结论；（ 5 ）形成问题和建议对绩效评判过程中发觉的问题进行归总，并提出相关建议；4. 报告阶段（ 1 ）撰写初评报告撰写执法办案费工程绩效评判报告初稿；（ 2 ）反馈并修改报告将初评报告发送给省财政厅，依据省财政厅的反馈看法对初评报告进行修改，最终完成评判报告；欢迎下载精品学习资源（ 3 ）报告审核及提交将修改后的报告提交有关专家组进行评审，依据评审看法对报告进行再次修改；通过专家组评审后，向省财政厅提交正式绩效评判报告；5. 归档对绩效评判工作资料进行整理，完善绩效评判工作底稿并归档；（六）本次绩效评判的局限

30、性1.2021 年以前执法办案费工程专项资金尚未有预算绩效目标的要求，因此并未制定绩效目标；本报告绩效目标陈述内容，是依据湖北省工商局执法办案工作的总目标及年度工作目标归纳整理形成；可能会影响到考核目标完成情形的评判结 果；2. 本工程仍未能分类精确地统计出执法办案支出明细分别对我省爱护市场经济的促进作用和成效，而只从总的指标如案件数量、挽回经济缺失可以看到这些影响；三、绩效分析及评判结论（一）绩效分析1. 工程投入（ 1 ）立项决策2021年执法办案费工程是贯彻省委、省政府加大市场经济监管力度的要求，仔细分析我省面临的新机遇、新形势和新任务，结合全省市场秩序监管实际重点工作提出，经省财政厅欢

31、迎下载精品学习资源批复同意实施的；（ 2 ） 2021 年执法办案费工程资金使用方向决策2021 年执法办案费工程是依据省财政厅编制 2021 年度预算要求，结合省工商局实际工作情形，仔细编制并上报省政府、省人大批准通过；资金来源为财政拨款，使用方向是保证执法办案各类经费，从而查处各类违章违法行为，爱护市场经济秩序；2. 工程过程业务治理方面，省工商局系统均制订了执法办案经费使用治理方法，从制度层面保证了制度执行过程中的有效性，工程调整及支出调整手续完备；财务治理方面，省工商局系统依据相关财务会计制度，制定了严格的执法办案费工程资金治理方法；3. 工程产出2021 年执法办案费工程资金预算 1

32、1888.51 万元，实际支出 11340.29 万元；实际完成率达到 95.39% ；依据积极办案、查办大要案和安全办案的要求,扎实稳健地推动执法办案工作，取得了良好成效；全省系统共查处各类违法违章案件总数14.80 万件，同比增长 1.60% ；案值 19.40亿元，同比削减9.70% ；罚没金额4.40亿元，同比增长8.10% ；4. 工程成效2021 年特殊是在“亮剑”行动中，环绕群众反映剧烈的热欢迎下载精品学习资源点难点问题，查办质量违法、商标侵权、虚假广告、商业贿 赂、限制竞争五类案件，取得了很好的社会成效；执法办案专项资金有效地保证了执法办案工作的正常开展，有效爱护了人民群众的切

33、身利益，促进了各地市场经济健康有序进展；5. 绩效目标完成情形分析案件类型案件数（件）同比 2021年增减挽回经济缺失（万元）查处传销74146 70反不正值竞争69869970消费者权益爱护169673 4014941.50农资市场监管7477-13.80709.40网络商品交易及有关服务监管289-合同治理101659.50商标治理293627.00广告治理395115.46其他案件108327-2.34合计1480231.6015650.90从表中可以看出，全省工商系统查处一般性违章违法案件数量削减，查处传销、反不正值竞争、消费者权益爱护等多类涉及民生案件中，执法力度增强，成效显著；（二

34、）评判结论1. 评分结果2021年度执法办案费财政支出绩效评判综合评分平均结欢迎下载精品学习资源果为 98.200分；依据财政支出绩效评判等级标准评定对比表，评判等级为“优”；2. 主要结论通过对执法办案费工程在工程决策、工程治理和工程绩效等方面的综合评判，得出如下结论：（ 1 ）执法办案费工程立项依据充分，符合国务院加快发展的要求、符合湖北省的要求；（ 2 ）在财政资金治理方面，制定了专项资金治理方法， 并特地设计了为保证专项经费落到实处，进行了系统有效的治理；综合评判：执法办案费工程专项资金，使经济进展环境更加优化，在经济效益、社会效益上有特别显著的促进作用；四、主要体会及做法、存在的问题

35、和建议（一）主要体会及做法2021 年省工商局依据中心全面深化改革的打算精神、省委“兑进提质、升级增效”的工作思路和国家工商总局“以深化改革统领全局，充分履行市场监管基本职责，着力营造宽松公平的准入环境、公正竞争的市场环境和安全放心的消费环境”的部署要求，不断提高执法办案人员水平，拓宽市场监管领域， 取得了良好的社会效益；1. 食品安全监管在体制改革过渡期间不放松；各级工商局讲政治、顾大局，强化食品安全“一月一抽检、一季一分析报告”和“一季一考评、一季一督查”，大力推广应用食品流通电子欢迎下载精品学习资源追溯系统，过渡期流通环节食品安全监管措施不减、力度不降、工作不放松，为全省食品安全形势总体

36、平稳作出积极奉献；2. 专项监管执法行动保持高压态势；以制售假冒伪劣商品和商标侵权、不正值竞争、传销、虚假广告、无照经营等为重点，连续开展了优化“两节”市场秩序百日“靶向”整治、打击假冒名酒、打击“傍名牌”、打击传销、医药广告整治和网络商品 交易非法主体整治等专项行动；发挥查办案件的拳头作用，深入排查案件线索，依法办大案、端窝点、抓源头，形成连续出击的好态势；全省工商系统查处违法案件14.80万件，案值19.40 亿元；3. 监管长效机制建设取得积极进展；以家用电器、手机、服装、建材、农资、成品油等为重点，开展商品质量“靶向式”监测 12779批次，发觉不合格商品7247批次，问题发觉率达到

37、56.70% ；推动广告监管规范化建设，深化“无传销”创建、无照经营综合治理、农资商品及其经营者“黑名单”治理等监管措施，开发应用网络交易监管、打假维权、广告监测等业 务系统，强化监管执法信息化支撑；4. “放心消费爱护行动”深化实施，维权增效惠民生；坚持以保证和改善民生为宗旨，加力推动“放心消费爱护行动”；省工商局适时发布年度消费维权蓝皮书，在相关媒体开办“维权 小分队”“维权三人行”专栏，推动消费维权训练进企业、进商场、进社区、进乡村、进校内，广泛开展宣扬询问、实物展欢迎下载精品学习资源示、典型曝光、互动体验、消费警示等活动，消费训练引导更有影响力；近期完成12315 维权服务示范站建设“

38、三个三”工程年度任务；开通新浪湖北3.15 在线消费维权平台；实行消费者投诉举报办理抽查回访制度，12315 热线领导到位率、办理中意率均有所提升；部署实施了重点领域消费维权集中行动，开展了保险业、公用企业消费评议和银行业、电信业合同格式条款专项治理；全省查处消费侵权案件1.70 万件，案值9521 万元，为消费者挽回经济缺失1.50 亿元；（二）存在的问题1. 大要案件的数量仍不够多，占案件总数的比重不大，在全国有影响的案件少；要进一步提倡积极办案理念，针对市场经济秩序中存在的突出问题，针对严峻损害群众利益、危害公正竞争市场秩序的行为，加大大要案件的查办力度，为建立统一开放竞争有序的市场做奉

39、献；2. 工程在立项时没有设立细化目标，工程治理上仍有不足；湖北省工商局在执法办案费立项中只提出了宏观性的总体目标，没有详细的细化目标；明确、详细、细化、量化的工程目标有利于指导工程实施，本工程目标未细化、目标内容的不详细有碍这一作用的充分发挥；工程实施偏重经费治理，且目标设置、考核方式存在肯定缺陷，治理制度执行不够严格；执法办案费在工程设置和资金安排上的决策与总体绩效目标的相关性不明显，详细表现在：其一，支出子工程的设置较多，评欢迎下载精品学习资源价时无法判定是否突出和保证了重点；其二，资金的安排没有表达出依据目标实现资金投入上的差异；（三）建议和改进举措为着力营造宽松公平的市场准入环境、公

40、正竞争的市场环 境和安全放心的消费环境，为“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”作出新的更大奉献，连续加大财政资金投入力度很有必要；通过本工程的绩效评判，对我省执法办案费工程提出如下建议：1. 连续加大对执法办案费的投入力度；预算编制时，各地要结合本地实际，充分考虑执法办案费的合理编制问题；2. 制定执法办案费嘉奖方法，勉励各级政府对爱护市场经济秩序做出突出奉献的单位或个人予以嘉奖；大力开展专项执法宣扬活动，深化区域办案合作；3. 建立长效的执法办案绩效考核考评机制；积极开展我省各类市场专题调研活动，定期评估宣扬绩效和消费者中意度， 公开发布调查结果与讨论报告，并将评估结果纳入绩效考核体系；4. 全面落实各项治理制度，提高工程治理水平；重视各项工程治理制度的执行情形，保证各项制度落实到位；把握执法办案费每月使用动态，保证执法办案费工程的顺当实施；加强财政专项资金治理，保证工程资金使用治理的规范性、安全性和有效性；五、其他需说明的问题