2022年滨港路综合整治工程海洋环境影响报告书.docx

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1、滨港路综合整治（防潮堤）工程海洋环境影响报告书（简本）上海勘测设计讨论院 国环评证甲字第 1812 号2021 年 1 月一、工程简况1、工程由来为改进沈家门地区排水体制，改善沈家门渔港环境质量，舟山市普陀区建设局拟对滨港路沿线污水进行截流纳管，污水截流管道沿滨港路防潮堤外敷设，普陀区建设局对滨港路沿线原防潮堤进行加高加固结合截污纳管工程，并对滨港路进行景观、道路、码头等进行综合整治，拟把滨港路改造成为一条以观光、休闲、餐饮、旅行为主，区域交通为辅，功能更加完善的综合型滨港旅行观光道 路，从而使沈家门渔港成为更加闻名的旅行胜地；工程可行性讨论报告由普陀区进展和改革局批复同意；2、建设地点工程位

2、于舟山本岛东部的舟山市普陀区沈家门老城区最南面， 濒临全国闻名的沈家门渔港中部位置，东起沈家门半升洞客运码 头，西至中洲路；工程地理位置见附图1；3、工程建设内容与规模工程主要内容包括沿线截污纳管、防潮堤改建、道路改造、景 观绿化以及照明、交通设施等附属工程，工程总投资22890 万元；本海洋环境影响报告书评判对象为其中的围填海及防潮堤改建工程；（1） ）工程等别本防潮堤工程等别为等，主要建筑物级别为3 级；设计防潮标准采纳 50 年一遇，设计高潮位为 3.14m，堤顶设计高程 3.65 4.05m；（2） ）岸线平面布置（a） ）半升洞客运站至中兴路段（桩号K0+000 K1+100 ），

3、岸线长约 1.1 km，向临海侧拓展约 6.535m；其中桩号（ K0+300K1+050 ）段为长约 750m 的观景平台段，向临海侧拓展10m 以上，其中约 150m 拓展 18 20m，约 50m 拓展 2035m；（b） ）中兴路至规划道路段（桩号K1+100 K2+500 ），长约1.4km，向临海侧拓展约 6.510.5m；（ c）规划道路至中洲路段（桩号K2+500K3+158.92），长约 0.65km，向临海侧拓展约 6.513.5m；防潮堤工程分二期实施，其中一期实施范畴为K0+234.75 K3+158.92；二期实施范畴为 K0+000 K0+234.75；防潮堤岸线布

4、置详见附图 2；（3） ）防潮堤结构断面本工程防潮堤总体采纳钢筋砼高桩承台结构；防潮堤后侧考虑防止高潮位海水渗透及埋设截污管道需要兼作施工围堰，截污管埋设段下部回填砂，上部填筑山皮土，并修筑后排桩基础用以挡土；防潮堤前沿挡墙和外挑平台就由前排桩基础承载，平台外挑距离5m；防潮堤断面结构见附图3；4、工程海疆占用海疆使用总面积为3.80ha（合 56.951 亩），其中透水构筑物用海面积为 2.52ha（合 37.799 亩），建设填海造地为1.28ha（合19.152 亩），用海类型为路桥用海，工程分期海疆占用详细见表1-1；表 1-1工程用海方式及面积面积（ ha）用海类型用海方式总体占用一

5、期占用透水构筑物（隧道东段）1.8211.348透水构筑物（隧道西段）0.6990.699透水构筑物（合计）2.5202.047建设填海造地1.2771.199路桥用海合计3.7973.2465、工程施工方案工程的施工次序可按施工预备及现场清理 钢筋砼板桩预制 滩地清障 防潮堤钢筋砼预制板桩沉桩（钻孔灌注桩施工） 临时围堰填筑 铺设截污排水管道 浇筑钢筋砼窨井 浇筑污水提升泵井（二座泵井为围堰开挖施工，一座为沉井法施工） 围堰拆除；浇筑防潮堤挂板、底板、胸墙 防潮堤回填施工 道路路基、面层施工 景观工程施工 清场等主要施工工序进行， 各道工序可交叉或平行进行；工程总工期为 11 个月；工程平均

6、日投入劳力 300 人，高峰期约 400 人；二、环境影响因素识别依据工程初步分析，本工程施工期和营运期主要是对环境空气和水环境产生不利影响，环境影响分析见表2-1 和表 2-2；表 2-1施工期环境影响因子识别表环境要素影响缘由影响性质影响范畴影响因子海洋水质施工悬浮物、施工污废水等排放，影响工程海域海水水质-2S悬浮物、 COD 、石油类自沉积物环境施工污水排放及废弃物丢弃-1S沈家门渔港及施工沿线区域石油类及其他然悬浮物浓度增加，影响浮游植物、浮游环海洋生态浮游动植物以及底栖生-2S动物、底栖生境物生境物、渔业资源空气环境施工产生的扬尘、施工机械和施工车辆船舶排-2S陆上、海上工程施TS

7、P、NO 2、SO2放的尾气等工区域声环境施工机械和运输车辆船舶运行时产生的噪声-1S陆上、海上工程施工区域等效声级社航运海上施工影响沈家门港航运交通-2S通行船只数量， 航行安全渔业生产面积，会环境渔业生产人群健康渔船停靠面积受挤占施工人员进驻-2S-1S沈家门渔港渔船停靠、航行作业环境卫生施工人员生活垃圾-1S注：有利影响；不利影响；/无影响； L 长期影响； S 短期影响；1：表示环境要素所受影响程度为较小或稍微，进行简要的影响分析与猜测；2：表示环境要素所受综合影响程度为中等，进行影响分析；3：环境要素所受影响程度为较大或较为敏锐，进行重点评判；影响范畴影响因子沈家门港及口门附近流场冲

8、淤量道路沿线截留污水管服务范围CO 、NO2等效声级SS、石油类、COD渔业生产占用沈家门渔港水域，影响港内渔船停泊航道宽度束窄，影响航运交通提升普陀区及舟山市城市形象，改善城市景观改善普陀城区交通条件，优化道路结构-2L沈家门渔港渔港面积，可停靠渔船数量社会环境航运-1L港口通航才能旅行景观+2L-普陀区交通+2L-表 2-2运行期环境影响因子识别表环境要素影响缘由影响性质海洋水文水动力环境防潮堤外移转变水文动力条件-2L自然海底地势地貌及冲淤环境潮流场变化转变冲淤趋势-3L环空气环境交通尾气-1L境声环境交通噪声-1L水环境污水截留+2L注：有利影响；不利影响；/无影响； L 长期影响；

9、S 短期影响；1：表示环境要素所受影响程度为较小或稍微，进行简要的影响分析与猜测；2：表示环境要素所受综合影响程度为中等，进行影响分析；3：环境要素所受影响程度为较大或较为敏锐，进行重点评判；三、环境敏锐目标及区域环境现状3.1 环境敏锐目标依据现场踏勘及资料调研，本工程涉及的环境敏锐目标分海疆敏锐目标和陆域敏锐目标两类，详见表3-1 和表 3-2；表 3-1工程海疆环境敏锐目标敏锐目标名称方位距离基本情形爱护目标国家一级渔港，拟建成国家沈家门渔港工程范畴港区范畴中心渔港，常年有2000 余艘渔船停靠，在冬汛、休渔期南沿内或大风、台风期间，停靠渔船可达 5000 艘；陆军码头浮码头海军码头浮码

10、头港监码头浮码头水文动力、地普陀之星游船码头浮码头形冲淤环境、沈家渔政码头浮码头渔业生产门港内码台轮码头公边艇码头工程范畴南沿紧临浮码头浮码头头普陀高速客运码头浮码头金三角客运码头（半升洞车渡码头）浮码头舟山海星轮船有限公司半升洞客运码头浮码头沈家门至鲁家峙 DN150与截海底供水管道（鲁家峙大桥东侧水管）工程西端污管交越埋设地势冲淤环管线沈家门半升洞至朱家尖顺母涂 35KV 电缆工程东端230m敷设境、管线安全沈家门风景旅行区沈家门港海底隧道位于该风景区内 工程中部交越以沈家门为中心，由东港开-发区、鲁家峙等景区组成在建，隧道总长 439.8m，埋-深 1.5m全长 1700m，其中跨海大桥

11、景观环境地势冲淤条件水文动力、地鲁家峙跨海大桥工程西端200m长 1380m，设计四车道形冲淤环境敏锐目标名称方位距离200m以上基本情形爱护目标鲁家峙居民区南侧1 2 层为主的居民住宅金鹰海景沈家门滨港路北侧居民商业混杂区普陀中医院东方宾馆 普陀华侨宾馆中大街东侧居民区东河路新桥弄中兴路西侧居民区荷外路南侧居民楼 沈家门第三初级中学滨港路路 514 弄居民区7m 1m 3m5m工程范畴北沿2m 2m 3m 1m 20m1m多层居民住宅小区4 层建筑，医疗机构主楼 16 层、群楼 26 层主楼 11 层，辅楼 5 层2 4 层集中式居民住宅2 4 层集中式居民住宅2 5 层集中式居民住宅多层居

12、民住宅小区大气、声环境2 5 层教案楼共3 幢2 6 层集中式居民住宅表 3-2工程陆域环境敏锐目标3.2 区域环境现状3.2.1 水文水动力及泥沙条件沈家门港邻近海海疆的潮汐性质属不规章半日浅海潮，潮流特性为不正规半日浅海潮 流；涨潮时，来自福利门水道的涨潮流在鲁家峙岛分成两股，其中的大部分经由老鼠门水道汇入螺头水道，另一部分就向北进入普沈水道，受半升洞岬角地势的影响，该股涨潮流中的一部分进入沈家门中港区，另一部分就绕过半升洞岬角连续北上进入莲花洋；进入沈家门港的涨潮流通过沈家门中港区后，在马峙锚地聚集了来自老鼠门水道的涨潮流中的一部分进入沈家门西港区；落潮时落潮流的流路大致类似于涨潮流，来

13、自沈家门西港区的落潮流经过马峙门分流后部分进入沈家门中港区；在沈家门中港区，由东向西的涨潮流明显强于落潮流；海疆涨潮垂线平均含沙量为0.078 0.267 kg/m 3 ，落潮垂线平均含沙量为0.063 0.206 kg/m 3，全潮垂线平均含沙量为0.077 0.228 kg/m 3；含沙量垂向上由表层向底层递增，底层是表层的1.4 4.3 倍不等，平面分布上含沙量由港区外向港区内递减；含沙量时间分布上涨潮时段含沙量普遍高于落潮时段，大潮期普遍大于小潮期，说明沈家门港及邻近 海区的含沙量分布受到潮流淌力作用的影响较大；3.2.2 地势冲淤变化通过对比 1962 年和 2000 年的海图水深资

14、料，沈家门港及沈家门西港区普遍淤积，局部显现冲刷，冲淤幅度一般为1 6m，年淤积强度大致为0.020.22m/a；3.2.3 海疆水质、沉积物现状依据 2007 年、 2021 年两次环境监测结果，工程邻近海疆海水中无机氮、磷酸盐超过海水水质标准要求，其余COD 、pH、 DO 、油类和 Cu、Pb 等重金属监测因子均满意标准要求；沉积物质量方面，Pb、Zn 等重金属指标均满意标准要求，但石油类在2007 年监测中显现超标，说明渔港内船舶作业已对海疆环境质量造成肯定影响；3.2.4 海疆生态环境现状工程海疆浮游植物优势种为虹彩圆筛藻、卡式角毛藻、丹麦角毛藻、并基角毛藻、佛氏海毛藻，个体分布较为

15、匀称，多样性水平较高；海疆浮游动物主要优势种为针刺拟哲水蚤、真刺唇角水蚤等，多样性水平中等，匀称度尚可；底栖生物主要优势种为多鳃齿吻沙蚕、小头虫等，匀称度较高，多样性较高；潮间带生物多样性水平较低，匀称度也较低；海疆的浮游生物种类远少于周边开放海疆，这从侧面反映出沈家门渔港水域水体受到了污染，水质较差，生物多样性较低；3.2.5 陆域环境质量现状（ 1）声环境工程陆域声环境质量较差，除金鹰海景外各测点昼夜间均有不同程度的超标，其中昼间 超标点位数5 个，夜间就全部监测点均显现超标；昼间噪声超标值最大发生在中兴路西侧居民区为2.9dB （ A ），夜间超标最大发生在普陀华侨饭店1 楼位置，超标1

16、4.1dB（ A ）；（ 2）空气环境质量工程陆域空气环境质量满意所在区域质量二级环境标准要求，陆域空气环境质量较好；3.3 区域规划、开发简况3.3.1 城市进展规划普陀区地处长江三角洲经济区、全国沿海要冲、舟山渔场中心；普陀旅行资源非常丰富，以 “海天佛国 ”普陀山、 “沙雕家乡 ”朱家尖、 “东方渔都 ”沈家门及 “金庸笔下 ”桃花岛，构成特殊的普陀“旅行金三角 ”；普陀山为中国四大佛教名山之一，是国内外最大的观音菩萨供奉地，在我国沿海及东南亚一带久享盛名；“十里渔港 ”沈家门为世界三大群众渔港，也是全国最大的渔货集散地，近年来更以海鲜夜排档闻名遐迩； 2006 年全区旅行接待人数 46

17、4.68 万人次，其中境外游客 6.55 万人次，创旅行收入 30.65 亿元；依据舟山市普陀区国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要和舟山市普陀城区分区规划，渔农业和旅行业是普陀“十一五 ”期间进展重点，沈家门渔港及鲁家峙等近岸岛屿规划以渔港特色旅行为主题，重点开发海鲜美食、渔港景观、海上观光、海上消遣等旅行工程，构筑 “城在海中，海在城中 ”海边水城体系；3.3.2 沈家门渔港现状及规划沈家门渔港为国家一级渔港，拟建为国家级中心渔港，依据沈家门渔港港章，港区总面积约38.77km2，其中水域面积约31.22 km2，陆域面积约 7.55 km2，有效锚泊面积约 200 万 m2；普陀区标准

18、渔港建设规划规划中，沈家门中心渔港属北部渔港群，该港群同时也是普陀全区唯独的中心渔港；规划沈家门中心渔港按远、近二期实施，近期规划在东起国际水产城，西至舟渔二公司，岸线划规长度 2950m 范畴内新建 50 年一遇护岸 1300m， 提高抵挡台风和大风潮侵袭的才能；新增码头6 座 10 个泊位，补网场地 15000m2，港区道路 1300m，疏浚 35 万 m3等；远期望沿岸的企业搬迁完成后再建 4700m 护岸，补网场地 55000m2，港区道路4700m，使沈家门渔港的渔用岸线连成一片；沈家门渔港规划改建后能较好地解决渔船停靠、装卸、鱼需物资供应、水产品交易、水产品加工、船舶修造、商贸流通

19、、渔需保证等功能；沈家门渔港在全区渔港中处于龙头位置，可以满意渔船靠泊、避风、卸货、加冰、加油、修理等内容；规划沈家门渔港锚泊情形见表 3-1；表 3-1 规划沈家门渔港有效锚泊面积及可容纳渔船数量渔港名称现状 规划实施港域面积（万 m2） 320（未扣除航道及码头占用面积）有效锚泊面积（万 m2） 2002703.3.3 海洋开发觉状及海洋功能区划本工程所在海疆属渔港和渔业设施基地建设区中的沈家门渔港区，也属沈家门风景旅行区，同时工程范畴仍涉及海底管线区、跨海桥梁区等海洋功能区域；工程所在海洋功能区划见附图 1；本工程南侧即沈家门港区，海洋开发活动比较发达，主要有港口、大桥、海底管线和渔业等

20、；港口、航道、锚地：沈家门港是全国最大渔港，为渔船避风、补给、水产集散，客货运输综合性港口，岸线位于舟山本岛东南部北起东港麒麟山东自半升洞，西至沟山浦，南面包括鲁家峙、马 峙、小干岛等，共长35000m；沈家门港区主要进港航道由虾峙门峙头洋马峙门（普沈水道）组成；内港航道主要有定海港至沈家门港航道；工程邻近海疆主要水道有普沈水道、福利门水道、马峙门水道、老鼠门水道；大桥、隧道：鲁家峙大桥位于本工程整治路段西部终点西侧约250m；大桥北起沈家门中洲路，南至鲁家峙岛西侧，横跨沈家门港；该桥总长 1740m，其中主桥 280m，引桥 1178m，引道 282m；沈家门海底隧道位于舟山本岛东部沈家门鲁

21、家峙岛之间，隧道北出入口位于沈家门滨港路与新街路口处的轮渡站，隧道南北向横穿沈家门港至鲁家峙岛，隧道南出入口位于鲁家峙码头处的盐业公司大楼，隧道全长 267.8m，埋深 1.5m；海底管线：工程涉及的海底管线沈家门至鲁家峙 DN150 供水管道（鲁家峙大桥东侧水管）和沈家门半升洞至朱家尖顺母涂35KV 电缆；渔业生产：国家一级渔港，拟建成国家中心渔港，常年有2000 余艘渔船停靠，在冬汛、休渔期或大风、台风期间，停靠渔船可达 5000 艘；四、主要环境影响评判分析结论4.1 规划相符性分析（1） ）与相关规划相符性本工程集截污工程、道路工程和景观工程于一身，对滨港路沿线原防潮堤进行加高加固的综

22、合改造，并对滨港路进行景观、道 路、码头等一系列滨海综合整治措施，把滨港路改造成为一条向公众开放的，以观光、休闲、餐饮、旅行为主，区域交通功能为辅的功能更加完善的综合型滨港旅行观光道路；工程实施对对普陀海洋文化旅行休闲度假基地构建具有积极的推动作用，工程目标与舟山市、普陀区城市总体规划、普陀区道路规划等的规划要求相符；工程建设占用沈家门渔港海疆、陆域，限制了对沈家门港主要的渔港功能发挥，但普陀城区分区规划和普陀区标准渔港规划等均提出将现有渔船岸线西延至勾山与马峙小干之间海疆，停靠在鲁家峙大桥东侧至半升洞水域（即本工程范畴）内的船舶将逐步向西迁移；该港域功能将改为旅行休闲船舶港区；因此只要和谐好

23、本工程与沈家门中心渔港建设的关系，在工程实施前做好对渔港设施及占用面积的补偿工作，工程方案不会与普陀区分区规划和普陀区渔港规划发生冲突；（2） ）与海洋功能区划相符性通过工程建设沈家门渔港岸线可得到整治，提高岸线利用率， 同时改善渔港海水环境质量和美化景观，工程符合海洋功能区划中沈家门港区和沈家门风景旅行区治理要求，同时与普陀海疆海底管线区、鲁家峙大桥跨海桥梁区的治理要求不冲突；但本工程建设占用沈家门渔港的局部水域和陆域面积，施工活动也会影响沈家门港内港口码头的运行和航道的通行，因此需通过优化工程布置、规划施工活动及渔港的异地补偿，可以减缓可能造成的影响和冲突；4.2 水文动力影响依据猜测，本

24、工程建成后对沈家门港流速的影响范畴限于防潮 堤外侧 50m 的范畴内；在海底隧道以东段，工程后在防潮堤外侧50m 内大潮平均流速减小0.05 0.15m/s；而在海底隧道以西段， 工程后防潮堤外侧50m 内大潮平均流速减小0.02 0.1m/s；在海底隧道邻近防潮堤断开部分，工程后大潮平均流速减小0.10 0.25m/s；在沈家门港最窄处，工程后大潮平均流速增加0.020.1m/s；防潮堤外侧约 10%断面宽度的范畴内单宽流量略有减小，而对其余 90%断面宽度的部分单宽流量与工程前相差不大或略有增加；4.3 冲淤环境影响工程实施后整个防潮堤前沿均有不同程度的淤积，年淤积强度 范畴在 0.050

25、.4m/a 之间，最终淤积 0.2 1.5m，淤积区域呈带状分布在离岸 50m 内的范畴，由北向南淤积强度快速减小，且海底隧道以东段防潮堤前沿的淤积强于海底隧道以西段防潮堤前沿的淤 积；在海底隧道以东 400m 的沈家门港最窄处和半升洞岬角南侧及东侧，工程后有肯定的冲刷，年冲刷强度分别在0.01 0.03m/a 和0.050.15m/a，最终冲刷在 0.05 0.15m 和 0.20.6m；工程后达到冲淤基本平稳的时间为 3 5 年；4.4 水质环境影响施工期，防潮堤桩基沉桩施工，围堰施工会造成施工点四周悬浮物上升，水体透亮度下降，海水水质临时变劣；但随着施工的终止，施工产生的悬浮物会快速沉降

26、，对水质的影响也会随之减缓；工程建成后，沈家门地区的污水和初期雨水可纳管进入小干污水处理厂处理达标排放，从而减缓生活、生产污水直排对海洋水质的影响，有利于沈家门港及四周海疆水质的逐步改善；4.5 生态环境影响工程施工会造成水体悬浮物浓度上升，从而降低了水体的透光 性，进而影响浮游植物的光合作用；工程造成的总浮游植物缺失量 为 2.07 109 个；同时悬浮物浓度上升会对浮游动物的生长率、存活率、摄食率、丰度、生物量和群落结构等方面造成影响，据估算， 施工造成浮游动物的总缺失量为0.0052t；工程建设会直接压占导致的底栖生物缺失量为0.3t，施工悬浮物再沉积会掩盖底栖生境造成底栖生物缺失，悬浮

27、物沉降造成的底栖生物缺失量约为0.31t；工程施工中形成的悬浮泥沙颗粒将对水生生物的鱼卵、仔鱼和幼体造成损害，主要表现为：影响胚胎发育；悬浮泥沙颗粒堵塞鱼类的鳃部引起窒息死亡；大量悬浮泥沙会造成水体缺氧而导致鱼类死亡；4.6 渔业生产影响工程实施对渔业生产的影响主要表现在对沈家门渔港内渔船停靠和航行等的影响；工程建成后会占用渔港约 37970m2海疆面积，占沈家门渔港海疆面积（ 31.22km2）的约 0.1，占现状渔船舶停靠区面积（ 200 万m2）的约 1.9，占规划停靠区面积的1.4；工程会占用 7 组约28 艘渔船的停靠海疆，占现状沈家门渔港再10 级以下大风可锚泊渔船量（ 2000

28、艘）的约 1.4；工程实施会造成可停靠船只数量削减，但其影响程度有限，不会从根本上对渔港停靠规模造成转变；本工程实施后新建防潮堤前沿停靠宽度会有所减小，限制该段停靠区可停靠船只类型，同时局部淤积的加重造成防潮堤前沿局部水深条件无法满意大型船只停靠要求；船舶在紧邻航道的停靠区进行锚泊作业，会干扰航道内航行船舶，造成港内可航宽度变窄；本工程实施后后沈家门港内的淤积状况将略为加剧，沈家门港清淤工程的频次将因此加大，清淤工程期间，大型疏浚船只在港内作业会堵塞航道，降低港内船舶通行速度和通行效率；4.7 社会环境影响本工程实施除了会对沈家门渔港的规模、船舶停靠通航等环境产生影响外，通过道路、景观等的建设

29、更可能对工程区域渔港景 观、渔业商贸活动和海鲜餐饮业等渔港特色活动产生影响；本工程实施能提升滨港路沿线的景观质量，滨港路四周传统的渔业商贸活动可能逐步被日益富强的具有渔港文化特色的海鲜餐饮和休闲消遣行业所取代，从而推动滨港路区域从传统的群众性渔港腹地向新型的休闲渔港滨海岸线转型；4.8 码头运行影响施工会干扰工程范畴内舟山海星轮船公司半升洞客运码头、金三角客运码头、高速客运码头等的正常运行，需在施工期临时拆 除，待本工程竣工后迁回原址重建设；工程建成后码头的陆路交通条件将有利于码头运营，但运行期定期清淤作业时可能对码头水上交通造成临时的不利影响；4.9 风险事故影响本工程位于沈家门渔港内，在施

30、工阶段和运行阶段均存在因自然灾难诱发突发风险事故的可能；主要是施工期施工船舶在施工作业及行进过程中，由于自然灾难及人为操作失误或与通航船只发生碰撞而引起油品泄漏；施工船舶可能因误抛、拖锚或施工误操作对施工海疆四周海底管线造成损坏；工程运行过程中因交通事故引起的环境事故风险等；施工期可能发生的风险主要为船舶施工时由于自然灾难及人为操作失误或与通航船只碰撞而引起油品泄漏，虽然发生突发性溢油事故的概率很小，但一旦发生油污染对海洋生物的生长、发育以及群落结构直接产生影响，仍会破坏食物链，使海洋生态系统失调， 其直接与潜在的影响均是非常庞大的；五、主要环境爱护措施5.1 工程方案优化措施（1） ）在保证

31、截污管铺设施工的前提下尽可能削减占用海疆面积以减小对水文动力和地势冲淤等的影响和对渔港海疆的占用，取消西端水产市场和东段半升洞区域大尺度外移堤防方案；（2） ）防潮堤结构型式宜采纳高桩排架结构以减小对滩地的占用，减小阻水面积；（3） ）削减挑观景平台、亲水平台设置，尽量保持防潮堤前沿平顺；5.2 施工期环保措施（1） ）水环境爱护措施：施工船舶含油船舶污水应统一收集，待船舶靠岸后交由有资质的单位进行统一处理；防潮堤填筑采纳的碎石、砼和粘土及桩基础采纳的砼、钢筋等材料的重金属、养分盐等污染物含量应符合相关要求规定，以防止长期暴露在海洋腐蚀环境下发生污染物溶出，影响海洋水质；（2） ）生态环境爱护

32、措施：海上施工应挑选海况良好，潮流较缓的情形进行施工作业，同时留意沉桩作业的速率和强度，在保证施工质量的前提下尽可能缩短水下作业时间，防止引起海疆泥沙不必要的扰动，削减由于施工引起的悬浮物扩散影响范畴；在支配施工时段以及施工强度时要尽量躲开鱼类等的生存、产卵、索饵等敏锐时期，以削减鱼类等水产资源的生产缺失；（3） ）通航环境爱护措施：本工程在渔港范畴内进行施工活动前须事先向沈家门渔港渔政港监治理机关申报工程及施工方案，在有关治理机关批准后方可施工；在台风期间和休渔期间沈家门港内停靠船只较多，因此施工时间挑选上应尽量躲开上述渔船集中进港时段，如施工中遭受台风突击就应准时停工，并支配施工船舶避风停

33、靠；施工材料、机械等应尽量通过陆路运输以减小施工船舶航行对海疆通航环境影响；施工船舶在沈家门港内停靠时应收起艉缆，减小占用港区宽度，确保航行安全；（ 3）固体废弃物污染掌握措施：施工过程中产生的废弃材料以及包装物等不行直接丢弃，应配备收集回收箱，施工终止后运至陆上统一处置；建筑垃圾依据渣土治理部门的要求进行收集处置或由环卫部门予以清运；5.3 运行期环保措施（ 1）工程应结合舟山市沈家门中心渔港工程的建设依据“占一补一 ”和“补偿在先、占用在后 ”的原就对占用的渔港陆域、水域和渔港设施进行补偿；（ 2）抓住滨港路综合整治的契机，改进沈家门渔港作业条件，完善工程所在岸线供水、供电和消防等基础设施

34、，连续吸引渔民在渔港内停靠，保持渔港功能的发挥和渔港的景观特色；（ 3）依据工程最终岸线布置方案调整沈家门渔港停靠区范畴，防止船只停靠影响渔港主航道通行安全；合理组织防潮堤前沿船舶停靠，除划定的旅行休闲码头水域外港内停靠船只应以渔船为主以保证渔业生产的需求和渔港景观特色；在新建观景平台前沿禁止小型渔船停靠，防止小型渔船在潮流作用下冲入平台桩基础，影响堤防及船只安全，加强渔港的监管力度，保证船只停靠安全；（4） ）合理规划道路北侧土地利用方式，保留传统渔业生产服务设施和渔业生产企事业单位用地，以保持渔港商贸等渔港特色活动，勉励渔业生产经营企业进驻滨港路沿线，为沈家门渔港渔民供应渔业生产相关服务；

35、（5） ）加强港区清淤工作，通过海底地势观测准时明白港区地势冲淤变化情形，准时对渔港进行疏浚清淤保证渔港安全运行，鉴于新建防潮堤前沿淤积趋势有所加重，应重点关注岸线前沿码头、栈桥等处的淤积情形，必要时实行局部清淤工程措施；六、公众参加本工程于 2021 年 10 12 月开展了多种形式的公众参加工作， 公众参加的形式包括专家询问、调查问卷和公示共3 种；问卷调查分为个人问卷和团体问卷，其中个人问卷调查发放对象又依据影响 方式的不同分为渔业生产调查和居民调查两种；公示就分别采纳了 现场公示、网络公示和报纸公示三种方式；专家询问对本工程方案及环评报告编制起到了指导性作用，工程设计单位和建设单位依据

36、前期专家询问看法对工程方案进行了多次优化；问卷调查中，渔业生产调查问卷发放50 份，收回有效调查问卷 46 份；支持与有条件支持的渔业生产者分别占被调查者的60.9和 13.0，表示无所谓的占 23.9，无人表示反对；现场调查问卷发放对象为沈家门镇东大社区、中大社区、西大社区等滨港 路沿线居民社区，共发放问卷90 份，回收 90 份；调查结果为73.3和 4.4表示支持或有条件支持想建设，1.1反对工程建设，反对理由为 “工程破坏生态平稳，污染海水质量 ”；此外问卷调查的 7 个团体均表示支持工程建设；评判单位在 2021 年 9 月、10 月和 12 月通过多种媒介开展了环评公示，包括：（

37、1）于 2021 年 9 月在滨港路沿线半升洞客运码头、普陀中医院、普陀区长途汽车客运站、港都宾馆等位置共 7 处进行了为期 10 个工作日以上的现场公示；（ 2）在 2021 年 9 月 20 日舟山日报第 2 版进行了一次报纸公示；（ 3）于 2021 年 10 月在舟山市普陀区建设局官方网站上进行了网络公示，并附了个人调查问卷，公示地址为：（ 4）于 2021 年 12 月在舟山本地浏览量较高的舟山论坛（ ）发布了公示贴；在报纸公示、现场公示和网络公示期间，建设单位舟山市普陀区建设局和环评单位上海勘测设计讨论院均未收到公众对本工程建设的看法和建议，在舟山论坛的公示贴就收到了如干回帖的看法

38、和问题，看法和问题包括期望明白工程建成后景观成效，集中截留夜排挡等餐饮污废水，掌握施工期对四周的噪声、扬尘影响并期望工程早日完工等；评判单位通过回贴的方式回答了网上公众的看法；七、环境合理性结论现状滨港路地下管线密布，道路地下已无法满意大管径截污管的埋设要求；对滨港路外侧进行圈围供应必要的管线埋设空间，具有相当的必要性；同时为提升沈家门港景观质量，将滨港路建设成滨海旅行集散中心，需滨港路特别是人行道进行必要拓宽，滨港路北侧有密集的商铺、宾馆、饭店和居民住宅等的建筑群，拆除、搬迁难度较大，因此道路向北拓宽建设的可行性较差；为此道路工程方案确定为向南侧圈围拓展也是必要的；工程方案布置在中兴路至中洲

39、路区域的防潮堤外延 6.5 13.5m是以截污管埋设施工要求动身，同时考虑岸线顺直，并转变原有岸线错落不齐的局面；工程最大外移在半升洞客运站至中兴路长约1.1km 观景平台段区域，选址上已经躲开了沈家门港最窄位置，又接近沈家门港东口、外测海疆相对开阔，从而从布置上减小了工程对通航环境和对潮流场的影响程度；但由于观景平台外延幅度较 大，可能造成局部水文动力环境和地势冲淤条件有所转变，同时局部海疆的突出占用也对该段岸线前沿渔船停靠、航行造成了肯定限制，应从节省用海和减缓水文动力影响的角度对工程方案进一步优化以提高工程布置的环境合理性；八、环评总结论滨港路综合整治工程通过污水截留能有效改善沈家门港地

40、区的水环境质量，堤防的外延和道路的改建能理顺现状岸线，改善地区景观质量，提高堤防防护才能，把滨港路改造为功能更加完善的综合型滨港旅行观光道路；工程实施的主要环境影响为对沈家门港内新建防潮堤前沿水文动力、地势冲淤条件的转变，减小沈家门港区潮量，可能加重港内淤积状况，同时工程占用沈家门港局部海疆会造成渔港停靠容量有肯定程度的减小，新建堤防前沿可停靠船型受到肯定限制；工程工程结合沈家门中心渔港工程对占用的渔港进行合理补偿，能减缓工程实施对渔业生产的影响；工程方案总体布置考虑了截污管埋设和道路拓宽的需求，外延宽度基本合理，但局部景观平台的布置对水文动力、地势冲淤和渔船停靠有肯定的影响，需进一步优化；从环境爱护的角度看，在对工程局部布置进行合理优化的前提下，工程建设可行；