2022年煤矿本质安全文化建设.docx

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1、精品学习资源煤矿本质安全文化建设二一一年九月欢迎下载精品学习资源目录某煤矿的本质安全文化内涵3煤矿本质安全文化3某煤矿的本质安全文化4某煤矿本质安全文化目标61 3 某煤矿本质安全文化建设内容与任务72. 某煤矿本质安全文化建设模式102.1 1 安全观念文化10训练职工树立安全第一的观点11训练职工树立预防为主的观点11训练职工树立安全是生产力的观点.12训练职工树立安全就是效益的观点.13训练职工树立安全超前观点13训练职工树立风险最小化观点14训练职工树立安全治理科学化的观点14安全制度文化15安全行为文化25讨论树立343 11 建设规划.343 12 建设媒介.353 22 安全训练

2、.363 23 安全治理.373.3 3 评判考核383.4 4 确立稳固393.5 5检查反馈，连续改良 41欢迎下载精品学习资源1.1 某煤矿的本质安全文化内涵1.1.1 煤矿本质安全文化本质安全的概念，是从煤矿安全规程对本质安全型电气设备的说明演绎扩展而来；本质安全并不是肯定的安全，而是指： 当操作失误时争设备、系统能够自动保证安全；当设备、系统发 生故障时，能够自动排除故障影响或安全地停止运转；实行双重 或多重安全措施，确保人身、设备和系统安全；为使设备、系统 到达本质安全而进行讨论、设计和改造称为本质安全化；本质安全的基本特点有：一是人的安全牢靠性；不管在何种作业环境和条件下，都能按

3、规程操作，杜绝“三违” ，实现个体安全；二是物的安全牢靠性；不管在动态过程中，仍是表态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全牢靠性；在日常安全生产中，不因人的担心全行为或物的担心全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统；四是制度标准，治理科学，杜绝治理失误；煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，己不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在肯定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全牢靠性，具有完善的预防和爱护功能，欢迎下载精品学习资源具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全治理体制，使事故、灾难降低到规定的目标或可以接受的程度，煤矿生产中实现零缺陷、零事

4、故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的生产格局；煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，表达“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为宽阔职工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准贝 C 以及安全生产行为方式与安全铲物乒表现的总称， 是煤炭企业安全生产的灵魂所在；它是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿职工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一；煤矿本质安全文化表达了人一机一环境的系统安全规，符合煤炭企业特点，是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一， 实现矿井的长治久安；某煤矿的本质安全文化某煤矿本质安全文化是某煤矿安全文化的重要组成部分，是建立在“以人为本”这一最高

5、宗旨上，以风险预控为核心，表达人一机一环境的系统安全， 并为宽阔职工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准就及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称；某煤矿本质安全文化贯穿于公司安全生产和治理的全过程，欢迎下载精品学习资源表达在公司“软硬件”建设有机结合，形成长效安全机制的各个 方面；公司采纳牢靠的系统、先进的生产工艺和高牢靠性的装备， 形成良好的生产作业环境，是本质安全文化在设计理念上的详细 表达；利用自动化和信息化技术，改造公司生产系统，从而有效 防止安全风险，尽本质安全文化在技术思想上的详细表达；借助 高素养职工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩 序，是本质安

6、全文化在行为标准上的详细表达；利用严格的规章 制度和庄重的奖惩法就，构建安全生产约束机制，是本质安全文 化在治理机制上的详细表达；安全的矿井硬件建设、强大视觉冲 击力的井上下标识标版和有形信息警示，是本质安全文化在物态 层的详细表达；某煤矿本质安全文化是一个完整的体系，融入了每一位职工的价值观和使命感；本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全治理水平，实现“十个零”目标：实现有害气体零超限初火灾事故零缺失；实现顶板支护零失效；实现设备运行零故障；实现安全治理零死角；实现遵章守纪零“三违”；实现雷管炸药零丢失；实现工程质量零缺陷；实现物资供应零次品：实现对比标准零差距；实现工作质量零失

7、误的安全目标，推动企业持续健康进展；欢迎下载精品学习资源某煤矿本质安全文化建设的目标是：依据本质安全治理建设的总体目标要求，以某煤矿企业文化建设实施纲要为指导，依据有方案、有步骤、深化浅d 、由表及里的建设程序， “硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，互为提升，基本建立符合神新进展战略，促进公司安全生产的本质安全文化体系，形成自我约束、连续改良的安全长效机制，有效预防和掌握事故， 实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、治理无漏洞，到达人员、机器设备、环境、治理的本质安全，为某煤矿建成本质安全型矿井供应强大的文化支撑；通过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为 r 的安全生产方针

8、，变“要我安全”为“我要安全” 、“我会安全” ，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我治理和自我约束机制，使安全治理由外部监督掌握逐步转化为职工的自我治理，实现人的本质安全；通过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合矿实际的安全治理体系和保证体系，形成安全治理长效机制，以本质安全文化促进矿健康、稳固、连续进展，从而实现长治久安，实现治理的本质安全；通过本质安全文化建设，加强安全生产作业环境建设，欢迎下载精品学习资源提高全体职工的安全素养，自觉标准作业行为，制造一种良好的安全人文氛围和和谐的人、机、环境关系

9、，实现设备和环境的本质安全；1. 3 某煤矿本质安全文化建设内容与任务某煤矿本质安全文化建设是以关怀人、爱护人、敬重人，珍爱生命，提高全员安全文化素养为核心，以安全宣扬、安全训练、安全治理为手段， 贯穿于生产经营全过程； 要将“无人就安” 、“只有感悟不到的隐患，没有防止不了的事故”，“四个没有、四个贵在、四个就是、四个有心、四个不能”的“七个四“等安全新理念和安全价值观融于矿治理者和全体职工的详细工作中，落实在 煤矿的治理制度和治理实践中，形成一个良好的安全生产氛围； 通过本质安全文化的建设，影响各级治理人员和职工的安全生产 自觉性，以文化的力气保证公司的安全生产和经济进展；某煤矿 本质安全

10、文化建设既关注职工的学问、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素养，仍重视职工的行为、安全 装置、境等外在因素和物态条件；详细任务有：1.3.1 总结提炼适合某煤矿的安全理念、安全价值观等，综合运用丰富的宣扬载体，依据本质安全矿井建设的目标要求，制定 切实可行的宣贯方案，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，欢迎下载精品学习资源全面导入，逐步提高本质安全文化在宽阔职工中的认同感，提高安全责任意识，培育“安全人”；1.3.2 结合某煤矿各矿工作的实际，对现有各项安全治理制度进行全面梳理、完善和修订，使其更加符合矿井生产的实际；并 依据本质安全综合治理体系要求，修改和完善矿各项工作

11、程序， 优化治理流程，增强治理意识，使治理工作走上制度化、程序化、标准化运作轨道；1.3.3 仔细贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，仔细落实神华集团公司和上级安监部门的各项指令、要求， 坚固树立了 “安全第一、预防为主”的思想，对安全指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到两手抓、两手硬；以风险预控为核心，预先对危急因素进行识别、分析和掌握，排查安全隐患，连续改良，进一步推动治理标准化；1.3.4 辨识担心全行为，标准安全行为标准，制定掌握措施， 监督检查和订正担心全行为；同时留意加强职工的安全训练和安 全培训，推动风险预知训练，提高职工的安全技能和安全责任意 识，形成自我约束机制，使安全行为

12、从他律走向自律；实现人员 的本质安全；1.3.5 通过组织现场安全会、安全检查整改会，公司领导下井检查、矿领导现场跟班、区队领导现场带班、班组长现场盯班等 有效形式，加大现场监督检查的力度，把各项防范措施落实在事欢迎下载精品学习资源故发生之前，将事故隐患毁灭在萌芽状态；依靠高素养职工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序；1.3.6 总结安全生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好的职工精神风貌；1.3.7 加强班组安全文化建设，标准班组岗位操作，完善个体 劳动防护装备，利用班前政工5 分钟、每日一题安全学问学习活动等有效形式，开掘危急因素，制定预防措施，掌握人为

13、失误，提高职工安全意识和安全技术素养，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保证格局；1.3.8 定期开展安全文化活动，通过形式多种、喜闻乐见的活动方式，激发职工“关注健康、关爱生命”的热忱，最大限度堵 塞漏洞，排除隐患，为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础；1.3.9 建立安全警示体系，通过强大的视觉冲力，使职工在耳濡目染中受到训练；依据神华集团公司视觉识别系统手册，依据公司的统一要求，在工作场所、井口、厂区悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等，营造深厚的安全文化建设氛围；1.3.10 建立有效的本质安全文化建设考核评判机制，准时反馈和改良，调整下一年度安全

14、文化目标，实现连续改良；欢迎下载精品学习资源2. 某煤矿本质安全文化建设模式某煤矿本质安全治理模式是一个完整的治理体系；本质安全文化建设与安全治理的各项工作有着很强的规律关系，其层次结 构可以分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化；观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘由；2. 1 安全观念文化安全观念文化主要是指决策者和职工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准；安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合表达，反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻， 对安全法规和煤矿安全规章制度执行的态度和自觉性上；反映 在公司的安全形象的塑造

15、安全目标追求和职工的安全意识、安全素养上；反映在安全生产的全过程，保证煤质和安全操作上；反映在自觉学习安全规程，增长安全技能的热忱和承担爱护安全的义务和行动上；某煤矿安全观念文化的建设目标是：培育和训练职工具有正确的安全观，树立“生命至上，安全第一”的安全理念和“创建本质安全型矿井”的安全愿景，并使这一理念和愿景深深根植于思想和行动中；训练职工树立的安全观念主要是安全第一的观点、预防为主欢迎下载精品学习资源的观点 ,安全也是生产力的观点、安全就是效益的观点、安全超前的观点、风险最小化的观点、安全治理科学化的观点，以及自我爱护意识和防患于未然意识；只有建立了符合本质安全文化建设要求的安全观念文化

16、，才能有适应煤矿安全生产所需要的安全活动，进而到达本质安全；2.1.1 训练职工树立安全第一的观点通过开展各种安全学问和安全技能培训、开展全员安全学问竞赛活动，加大对安全意识的宣扬力度，提高人们对生命健康价值的熟悉，使人们意识到安全是人命关天的问题，形成生命第一的潜意识观念，并熟悉到人的生命权、安全权是最基本的人权， 安全是和社会可连续进展联系在一起的；观念影响行为，树立安全第一的观念，有助于职工良好行为的塑造，从而防止事故的发生；2.1.2 训练职工树立预防为主的观点安全生产，重在预防；要想事故预防工作切实有效，发挥其应有的作用；某煤矿着重从以下几个方面开展工作：一是强化训练，坚持思想预防；

17、抓好安全生产宣扬训练，是增强职工的安全观念，提高工作才能和自我约束才能的基本途径；特殊要定期组纸职工学匀安全生产法 和煤矿安全规程 ，帮忙大家树立安欢迎下载精品学习资源全生产意识，打牢，安全生产的思想基础；二是完善制度，实行组织预防；公司各职能部门职责明确，相互协作，监督检查，形成合力；依据“谁主管，谁负责”的原就，全面推行安全目标治理，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人，奖罚严明；公司领导班子常常和矿领导沟通，矿领导班子成员常常与职工及家属沟通，形成公司、矿里、个人、家庭安全网络体系；三是严格法规，实行制度预防；实行安全责任量化考核，完善风险机制，提取部分工资与安全目标挂钩，形成

18、了利益共享，风险共担格局；四是加大投入，实行技术预防；依据安全生产的有关要求，完善各种安全设施，加大重点部位安全设施投入力度，从根本上确保安全；2.1.3 训练职工树立安全是生产力的观点安全的生产力作用表现在：职工的安全素养就是生产力；由于劳动力是生产力，劳动力的安全素养的提高，使劳动力的直接 和间接的生产潜力得到保证和提高、安全装置与设施是生产力的 组成部分；安全环境和条件，爱护生产力作用的发挥，表达了安 全间接的生产力作用；不断提高职工安全技能和安全素养，改善 职工生产、生活环境，运用高新技术，改良煤矿生产设备和设施， 完善职工个体劳动防护，都是安全是生产力观念的详细表达；欢迎下载精品学习

19、资源2.1.4 训练职工树立安全就是效益的观点“安全就是效益向治理要安全，向安全要效益； ”安全出了问题，效益就无法保证；没有安全就没有效益；安全是企业生存和进展的基本保证；安全工作抓不好将导致显现大事故，会牵涉到很多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济缺失；安全抓好了；就为我们煤矿的生产经营制造了直接和间接的效益；2.1.5 训练职工树立安全超前观点所谓安全超前观点，就是要让职工提前树立安全防范意识， 从而到达本质安全的目的；某煤矿重点抓好职工的“三前”意识训练：一是“防在前” ；要居安思危，做到防 范于未然，加大安全监督治理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故

20、 隐患毁灭在萌芽状态；二是“想在前”；某煤矿训练职工在工作前第一要做到“五思而行” ；即：“做本项工作有什么风险.不知道不去做；是否具备作此项工作的技能.不具备不去做；做本项工作环 境是否安全 .担心全不去做；做本项工作是否有合适的工具.不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用品.没有不去做” ；在安全生产过程中，大力提倡“我为人人，人人为我”的思想意识，时时到处以“我”为中心， “我”字当头，从“我”做起，从身边做起，增强自我爱护意识，提高自我爱护才能；三是“做在欢迎下载精品学习资源前”；在生产过程中，对于人的担心全行为、机械设备的担心全状态、环境的担心全因素、治理工作中存在问题和尚未整

21、改的缺陷等等，要事先鉴别和判定可能导致发生损害事故的各种因素，特殊是重大事故的隐患，要准时实行坚决的措施，排除和防止事故的发生；要仔细分析各种事故的缘由，从中找出一些带有规律性的东西，仔细总结体会和教训，防止和杜绝类似事故的重演；2.1.6 训练职工树立风险最小化观点风险最小化就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常运行；某煤矿风险预控治理要求矿属各单位及驻矿单位成立各自的风险治理小组，负责本单位生产活动、服务中的危急源辨识，分级分类、检查监测；对不同类型、级别的危急源，各单位结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和掌握措施；各职能部门、安监局进行跟

22、踪监管，使其始终处于有效掌握之中；2.1.7 训练职工树立安全治理科学化的观点安全治理即以安全为目的，进行有关决策、方案、组织和掌握方面的活动，煤矿的安全治理就是煤矿为实现安全生产而组织 使用的人、物、财产的和谐安排过程，其目的是为预防毁灭事故、防止或削减事故缺失；欢迎下载精品学习资源科学化安全治理工作的着眼点是预先对危急进行识别、分析和掌握，变“事后处理”为“事先掌握”，预防为主，做好危急分析、风险评判，防患于未然；科学治理就是安全之源，学问可以增加安全系数，提高科学文化素养，懂安全必需懂技术，运用科学治理方式是安全治理的重要因素；某煤矿要坚持实际、有用、实效的原就，制定职工培训方案，实行集

23、中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例训练、岗位练兵、技术比武、实际操作演示等形式方法，和自身素养，促进安全生产的稳固进展；2.2 安全制度文化分类组织实施，不断提高职工的安全技能安全制度文化是指企业的安全治理体制；它包括企业内部的组织机构、治理网络、 部门分工及安全生产法规与制度建设；它是煤矿安全生产的运作 保证机制，对企业及其职工的行为有标准性、约束性影响和作用；某煤矿安全制度文化建设主要表现在：对煤矿安全责任的落实、安全治理体系的健全和完善、自身安全生产制度和标准体系的建设等方面；包括：安全治理逐级负责制的落实，形成上自领导下到职工的安全生产治理责任网络：安全、技术、治理标准体系的建

24、立健全；煤矿安全规程的学习培训及各种岗位和工艺的安全操作规定、安全治理绩效量化考核和奖惩制度、安全技术治理创新体系、现场隐患整改治理制度、安全检查、检验制度、安全欢迎下载精品学习资源学问和技能的学习培训制度、安全训练宣扬制度、安全班组建设制度、劳动爱护制度、党 团建、工会、精神文明、企业文化建设考核评估等一系列的制度建设；2.2.1 依据本质安全治理的总体要求，对公司现有各项安全治理制度进行全面梳理、完善和修订，使其更加符合公司生产的实际； 详见本质安全治理制度手册1.0 本质安全组织保证制度2.0 安全目标治理制度3.0 风险治理制度4.0 本质安全治理勉励与约束制度4.1 担心全行为的惩罚

25、制度4.2 安全生产举报制度4.3 安全生产治理职务过错行政责任追究方法4.4 安全创水平奖和风险抵押金治理方法4.5 本质安全矿井经营考核实施方案5.0 担心全行为治理制度6.0 本质安全文化建设制度7.0 本质安全检查与检测制度8.0 本质安全生产责任治理制度9.0 本质安全投入保证制度10.0 安全操作治理制度欢迎下载精品学习资源11.0 本质安全技术审批制度12.0 本质安全设备治理制度13.0 事故应急救援制度14.0 本质安全治理公开制度15.0 其它安全治理制度2.2.2 依据本质安全文化建设的目标要求，明确本质安全文化建设组织机构和各职能部门、矿属各单位治理职责；2.2.2.1

26、 本质安全文化建设领导小组职责1) 负责制定本矿本质安全文化建设实施方案；2) 审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件；3) 负责保证方案连续有效运行的人、财、物等各种资源的配置；4) 解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题和合理化改善；5) 全部成员都要接受本质安全文化建设的相关培训；2.2.2.2 领导小组成员职责1) 负责本质安全文化建设工作的实施及宣扬工作；2) 负责职工合理化建议的收集、整理工作；3) 准时向领导小组汇报本质安全文化建设工作的进展情形；4) 接受本质安全文化建设工作相关的要求和培训；2.2.2.3 领导小组办公室 综合办 职责1) 是本质安全文化建设领导小组的执行

27、机构，准时向领导小组汇报工作的运行情形及现场治理存在的问题；欢迎下载精品学习资源2) 负责本质安全文化建设工作方案的实施、改良、培训；3) 每季度组织召开一次本质安全文化建设例会，总结上个季度工作中遇到的问题和整改落实情形；4) 对详细执行情形进行检查，针对未落实的问题，提出有效的改良方法；5) 对本质安全文化建设运行情形进行分析；6) 收集职工提出的合理化建议，共同讨论，选取可执行方案， 并实施；7) 制定每季度的详细方案；2.2.2.4 各职能部门职责1) 工会负责本质安全文化建设中班组建设、宣扬训练、担心全行为帮教、家属协管安全、 “安康杯”竞赛等安全文化活开工作2) 生产技术部在矿井生

28、产技术设计和生产组织方面确保符合本质安全的要求，实现生产作业环境的本质安全；3) 人力资源部负责本质安全文化建设的培训工作4) 电力通讯公司广在矿井机电设备配置及使用方面确保符合本质安全的要求，实现设备设施的本质安全；欢迎下载精品学习资源5) 生产调度中心在生产治理方面确保人机环境的本质安全6) 安监局负责风险预控，辨识和订正担心全行为作和“三违”职工的安全培训工作；7) 团委负责各作业场所的安全监督检查工负责本质安全文化建设中青年安全生产示范岗建设、宣扬训练帮教、青年安全岗员、 “青安杯”竞赛等安全文化活开工作2.2.2.5 各生产和帮助生产单位职责依据公司制定的本质安全文化建设方案进行组织

29、实施；担心全行为2 2 3形成切合某煤矿治理实际的以“风险预控、连续改良”为特点的本质安全治理体系；2.2.3.1 制定严格的考核治理方法，将推动本质安全治理工作贯穿到矿井生产经营工作的每一项环节中，动态进行现场差距分析和隐患整改，实现PDCA 方案、实施、检查、改良的闭环掌握和有序运行；2.2.3.2 进行程序化作业；对中等和高风险制定严格的书面安全工作程序，规定所需工具和设备、个体防护及安全留意事项， 严格依据程序作业，确保工作质量及作业人员的安全；并有方案欢迎下载精品学习资源地开展了方案任务观看活动，观看书面安全工作程序的执行情况，特殊对常常显现担心全行为的人员、新上岗人员、冒险者等，

30、要加强观看频率，不断促进其订正担心全行为；2.2.3 3 严格未遂事故的统计与分析；在日常生产过程中发觉的安全隐患及未遂事故均要依据汇报程序向公司及安监局进行 汇报，公司及安监局依据汇报情形，仔细落实现场的整改，并进 行分析总结，掌握事故的扩大及发生；2.2.3 4 坚持稳固与创新结合，深化质量标准化建设；不断扩大质量标准化建设内涵，从风险治理、事故调查、应急处理、人机工程、手工工具、标识标志、设计、施工、安装、后勤服务等的治理到生产现场治理的每个环节，依据标准要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷治理；环绕制度建设、生产工艺、装备、组织治理等方面创新工作方法，提高质量标准化建设的科技含量；2

31、.2.3.5 建立和完善安全生产责任和目标治理，突出重治理、重现场、重班组，将压力和责任层层分解、级级传递；实行领导 干部工作重心下移、深化现场跟班、靠前指挥，闭环治理，强化 责任制的落实，着力保持质量标准化的现场动态达标；2.2.3.6 建立安全绩效量化考核，明确工作要求、责任划分， 按月检查，；按季考核，实行工效挂钩，严格兑现奖罚；同时加大对各类事故、严峻“三违”和重大事故隐患的惩罚力度，对安全欢迎下载精品学习资源生产的直接监管人员推行安全风险抵押，把各专业的安全状况与 分管人员的收入直接挂钩，实行重奖重罚；抵押对象和抵押金额 随着安全工作重点变化而变化，详细有全员抵押、治理人员抵押、班组

32、长抵押、专项抵押和专业抵押等形式；抵押本金都由个人工 交，活动终止后依据安全绩效，分别以沉淀、部分兑现、全部兑 现造表发放；加大安全结构工资在工资中的比例，形成利益共享， 风险共担的格局；2.2.4 加大安全监察力度，严格责任追究安全治理上要突出“严、狠、准、实”四个特点；“严”就是在安全治理中严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩； “狠”就是对“三违” 打击力度狠， 绝不姑息迁就； “准” 就是把安全工作的重心放在安全质量标准化这一重要基础工作上抓得准；公司领导随时抽查隐患和问题抓得准，安监人员检查的重点环节抓得准，全矿职工克服困难上标准岗、干标准活抓得准， 对显现事故责任追究准

33、，事故追查究竟，有结论，有结果，有防 范措施，并有整改落实期限； “实”就是务实作风、夯实基础、落实责任、严实治理；2.2.4.1 某煤矿最高安全治理机构为 “某煤矿本质安全治理委员会”；董事长任主任，分管副职及安监局长为副主任，各自分工责任明确；成员由职能部室、矿、驻矿单位组成；执行国家法律法规和企业各项安全工作规章制度和奋斗目标，提出近期安全工欢迎下载精品学习资源作重点，解决安全生产重大问题；每月召开一次安委会，总结当月工作，布置下月重点；每周召开一次安全工作例会，通报本周安全生产中存在的问题和考核验收结果，每月评比奖优罚劣；2.2.4.2 公司安监局负责监督全公司法律、法规、制度方法的执

34、行， 现场跟班检查， 监督规程措施的执行情形，在惩罚“三违”、追查事故责任的同时参加全公司安全标准化考核验收工作，对安全投入、培训训练、措施资金使用等进行监督；2.2.4.3 安全监察关口前移，重心下移；安全监察部门在加强现场安全监察的同时，强化对安全决策、施工设计、规程措施的 编制及业务部门生产组织的安全监察，从源头杜绝违章和失误；2.2.4.4 深化反“三违”活动，加大各类事故的查处力度；对发生的各类事故，按事故等级和治理权限，坚持“四不放过”的 原就，分析缘由、制定防范措施，庄重追究有关人员的责任，确 保作业人员在岗期间应负的责任、应起的作用、应做的工作得以落实；2.2.4.5 充分发挥

35、群监作用，实行安全工作的群防群治；依据 “纪委管党、工会管网、团委管岗”的要求，开展“党团员身边无事故”和群监员二道防线、 “安康杯”、“青安杯”竞赛活动， 真正形成齐抓共管的强大合力；班长为本班安全生产第一责任人， 同时也是指定的兼职安全员，对全班安全生产负责，随时明白观察班组成职工作情形心情变化和精神状态等；欢迎下载精品学习资源2.2.4.6 当班安监员坚持现场交接班，重点安全问题、隐患整改都要做到监督、整改、复查，每班巡回检查次数、来回线路都 必需合理，并依据“安监员岗位标准”进行工作，做到业务通、 敢治理，惩罚“三违”不手软，不搞下不为例；2.2.5 强化现场治理，实现生产动态的本质安

36、全2 2 5 1 严格现场带班治理， 公司领导要坚持总值班制度，各矿跟班领导要坚持下井跟班制度，各区队带班队长与职工同时入井，进入工作面前第一进行安全检查，交接班时要将上班交接的重要问题进行复述、确认，当班带班队长与班长同时为当班安全生产第一责任人，负责本区队范畴和工作面安全生产；2.2.5.2 矿领导及机关业务部门现场跟班均衡组织生产；每班均有一名矿领导和机关业务部门人员现场跟班，随时和谐和处理 在生产现场存在的安全隐患，保证安全生产的均衡性；2.2.5.3 抓好标准化和正规循环作业，严格现场动态达标；积极推动宏全质量标准化建设，推行作业现场精细化治理，做到上 标准岗、干标准活；贯彻现场“五

37、达标”要求，即“现场制度落 实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质 量达标”，保证按程序操作和正规循环作业；2.2.5.4 严格过程治理和每班质量验收，严把毫米关，杜绝劣质工程，实现动态达标，打造“精品工程”、“亮点工程” ，毁灭不合格工程，营造良好的作业环境；欢迎下载精品学习资源2.2.5.5 对专业检查验收人员从井口入井到各个工作面所检查的项目进行程序化，防止漏检或检查流程不到位等现象，促进矿 井质量标准化的动态达标；2.2.5.6 强化细节治理，从地面到井下进行全面细致的整改；通过对生产系统的隐患排查，完善各类防护，使“物”不管在动 态过程中，仍是静态过程中，始终处在安

38、全状态，保证了“物” 的安全牢靠性；在日常安全生产中，不因人的担心全行为或物的担心全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；2.5.5.7 井上下使用的全部机电设备和各种安全爱护设施明确专人修理保养，设备的安全灵敏可行程度与包机人的利益挂钩， 以增强职工的工作责任心；2.2.5.8 细化考核标准，严格标准检查考核与制度的落实，强化现场治理，提高各项制度的执行力，优化采掘工序，掘进及支护实行标识留名制度，从过程中保证工程质量，杜绝各种因工程质量差带来的事故；2.2.5.9 强化工作面文明生产治理； 全部物料存放必需做到 “四定”、“四无”和“一平” ；四定指定点、定位、定人、定

39、量；四直指工作面风筒吊挂平直、电缆悬挂平直、水管直、顺槽皮带直；四无指工作面无污泥、无积水、无浮煤、无杂物；“一平”是指帮助运输路面平整，路标清楚齐全；在全公司连续开展了以创建一欢迎下载精品学习资源个综采工作面、 一个综掘工作面、 一个顺槽 串车巷 、一条巷道 皮带机巷 、一个硐室 变电所或水泵房 、一条轨道上、下山 副井立筒、一台设备 采煤机 、一条电缆、一趟管路、一个油脂存放点为主要内容的“十个一”工作标准达标活动；2.2.5.10 对井下每一条巷道都进行责任区划分，明确检查周期及责任人，严格步行检查制度的落实，毁灭治理上的盲区和死角死面；定期组织专检人员，依据规定的步检路线进行掩盖率到达

40、 100 的拉网式检查，对每条巷道及生产环节的安全牢靠性进行再确认，确保安全隐患的准时排除；2.3 安全行为文化安全行为文化是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准就、思维方式、行为模式的表现，是全体职工在生产经营、学习消遣中产生的活动文化；行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和转变观念文化；煤矿行为文化是指煤矿职工在生产经营、学习消遣中产生的活动文化；某煤矿主要是通过特殊培训、技能演习、全员训练、日常训练、案例回忆、安全宣扬、艺术表演、行为抽样、三不损害、科学监察、严格检查、安全活动、班组建设等来强化和稳固职工自身的安全意识和安全行为；最终目的主要表达在企业职工的遵章守

41、纪、行为标准，人机和谐、操作高效，文明活动，身心欢迎下载精品学习资源健康等方面；2.3.1 强化职工的训练培训，实现职工行为的本质安全2.3.1.1 强化本质安全的理念训练；依据矿井的实际，在厂区道路两侧及井口设置统；灼宣扬标识牌，用于本质安全文化、 安全学问宣扬；使“煤矿可以做到不死人”及“瓦斯超限就是事 故”、“只有发觉不了的隐患，没有防止不了的事故”的安全理念深化人；潜移默化中转变职工的安全意识；2.3.1.2 改良培训方法；年初，由公司人力资源部组织对全公司进行培训需求调查，依据“干什么、学什么、缺什么、补什么” 的原就，制定包括暂时工在内的全员本质安全训练培训方案，明 确培训人员、内

42、容和目标；培训要坚持从实际、有用、实效动身， 实行集中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例训练、岗 位练兵、技术比武、实际操作演示等形式方法，分类组织培训， 突出应知应会、岗位标准操作、安全技能、业务水平、安全综合 素养和动手解决问题等才能的提高，同时加强培训成效的检查评 估，提高培训的针对性和实效性，为班组建设供应素养保证；2.3.1.3 实行内培与外培相结合、 送出去或请进来等多种形式， 狠抓职工安全理论和专业技能培训，不断提高职工的安全生产素质；在安全培训上，要做到时间落实、内容落实、老师落实；每年至少对全体职工进行一次轮训，重要岗位半年进行一次复查考试，并建立安全培训档案；特殊对新

43、招职工和新分高校生，要举欢迎下载精品学习资源办岗前培训班，签订师徒责任书；2.3.1.4 在专业技术培训上，坚持不懈地开展岗位练兵、技术比武、技术革新和创造制造等科技创新创效活动，召开科技成果 总结表彰大会；通过强化培训学习，提高职工业务素养、技术素 质和安全文化素养，转变职工的不良工作习惯，促进专业达标，使安全质量标准化水平进一步提高，为安全生产供应了人才保证；2.3.1.5 强化要害工种和一般工种的岗位培训，井下全部的从业人员必需经培训后持证上岗；推行一人多证、一专多能，储备 必要的专业技术人才，对要害工种实行动态治理，依据工作表现、专业学问、实际操作才能和对突发事故的应变处理才能，每年任

44、 命 2 3 名“技术标兵” ，提高相应的工资待遇，勉励宽阔职工爱岗、敬业及学习技术的积极性；3.1.6采纳科学、有效的风险评估方法，实现风险的超前预控，提高职工对作业环境安全隐患及险情预兆的认知和可控才能；建立班前风险评估卡，并不断补充、完善班组的风险评估表，定 期组织评审，准时对风险的等级进行确认和再学习，实现风险评 估的连续改良，不断提高职工的风险意识；2.3.1.7 建立职工报告安全隐患及“三违”的勉励机制，勉励职工自主反“三违” 、查隐患，由依靠安监部门抓“三违”、查隐患为主向班组自主查隐患、抓“三违”转变，使担心全因素“发现得快、掌握得住、排查得早、解决得好；”欢迎下载精品学习资源2.3.1.8 开展作业前风险评估活动；要求每位职工在作业前自觉进行风险评估，工作之前要摸索五个问题；即：本人做此项工作有哪些风险 .不知道不去做；本人是否具备做此项工作的技能.不具备不去做；做本项工作所处的环境是否安全.担心全不去做； 做本项工作是否有适当的工具.不恰当不