2022年山东公路水路交通运输十三五发展规划中期调整技术方案.docx

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1、精品学习资源山东省大路水路交通运输“十三五”进展规划中期评估调整方案山东省交通运输厅2021 年 7 月欢迎下载精品学习资源目 录一、规划目标完成情形 3（一）基础设施供应才能 3（二）综合运输服务才能 4（三）可连续进展才能5（四）行业治理才能 6二、存在问题 7三、面临地新形势与需求8（一）供应侧结构性改革和新旧动能转换需要交通运输做好支撑保证 9（二）全面推动乡村振兴战略实施需要交通运输增强保证才能9（三）区域进展新格局需要交通运输开放进展10（四）建设交通强省需要交通运输创新进展10四、规划指标与任务调整方案11（一）调整原就 11（二）规划目标 12（三）调整方案 12五、实施政策

2、24（一）强化政策引导 24（二）加强规划和谐 24欢迎下载精品学习资源（三）探究体制机制改革 24（四）创新投融资模式24（五）强化分工落实 25欢迎下载精品学习资源“十三五”规划实施以来，全省交通运输系统在省委省政府和交通运输部地正确领导下，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进地工作总基调，坚持 目标导向、问题导向，深化供应侧结构性改革，全力推动交 通运输基础设施供应才能、综合运输服务才能、可连续进展 才能以及行业治理才能“四个才能”建设，全省交通运输业进展整体出现稳中向好、提质增效、结构优化地特点.一、规划目标完成情形（一）基础设施供应才能1、固定资产投资稳步提升

3、.截止 2021 年底，“十三五”期全省累计完成固定资产投资1690亿元 .大路建设固定资产投资 1366.6 亿元，港航建设固定资产投资224.4 亿元，场站建设固定资产投资95.2 亿元.2、高速大路建养扎实推动.截止 2021 年底，全省高速大路通车里程达到 5820 公里， 99.2% 以上地县 市、区实现30 分钟上高速 .2021 年开工建设青岛新机场、 青兰高速莱芜至泰安段等 9 条高速大路、 425 公里，全省在建高速大路 2293公里，是我省历史上在建高速大路规模最大地时期.3、一般国省道建设稳步推动.截止 2021年底，共完成穿城及瓶颈路段改造工程917 公里，在建 133

4、4 公里；完成大中修工程 3071 公里，在建 412 公里；完成安全风险路段整治提升工程 5258 公里；服务设施建设工程全面启动，并欢迎下载精品学习资源位居全国前列，其中一级大路8948公里，二级大路9877公里，二级及以上大路比例达到96.1%.4、农村大路掩盖范畴不断扩大.“十三五”以来“，四好农村路”建设深化推动，荣成、邹城、蒙阴被列为全省第一批“四好农村路”示范县，第三批42 个村级大路网化示范县建设也顺当实施 . 截止 2021 年底，全省农村大路通车总里程达到24.3 万公里，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络地农村大路网络体系 .5、港航建设实现较快进展 .“十三五

5、”以来，全省大力推动沿海新港区开发建设和老港区改造搬迁， 30 万吨级和 40 万吨级等大型、专业化深水泊位相继投入运营 .截止 2021 年底，沿海港口综合通过才能 7.88 亿吨， 万吨级以上泊位数占比 52% ，内河港口综合通过才能 7250 万吨.6、客货场站设施不断完善 .“十三五”以来，济南新东站等综合客运枢纽工程建设不断加快，重点货运场站工程顺当推动 .截止 2021 年底，综合客运枢纽设区市节点掩盖率为41% ，客运站点建制村掩盖率提高至 74.2% ，具备条件地建制村通班车率 100%.（二）综合运输服务才能1、运输生产客降货升 .“十三五”以来，全省道路运输呈稳固回升趋势，

6、 道路货运大幅增长， 道路客运小幅下降 .截止2021 年底，我省大路客运量 4.9 亿人次、大路货运量 28.8欢迎下载精品学习资源亿吨.水路运输连续向好进展趋势，但受污染大、 效率低地小泊位取缔且大型专业化泊位未建成投产地影响，内河货物吞吐量下降为 6300 万吨 .截止 2021 年底，水路客运量0.2 亿人次，水路货运量 1.67 亿吨.2、交通运输装备提档加速.“十三五”以来，全省加速提档升级运输装备，货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化稳步推动，老旧运输船舶和单壳油轮报废更新进一步加快.截止 2021 年底， 营运客车中高级车辆占比96% ，内河新建船舶标准化率 100%.3、

7、运输服务深度不断延长.“十三五”以来，全省交通运输以多式联运为突破口， 推动物流业降本增效 .坚持公交优先进展，以城乡公交需求为导向，推动公共交通统筹进展、均衡进展、普惠进展，以优质高效地公共交通服务不断改善市民出行条件 .截止 2021年底，全省公交占机动化出行比例（ 300 万以上、 100-300万、 100 万以下人口城市）分别为55% 、40% 和 30% ，常住居民 500 人以上岛屿通航率 100% ，城乡客运公交化运营比率50%.（三）可连续进展才能1、科技信息化指标完成良好.“十三五”以来，坚持以科技引领交通进展，着力完善交通科技创新体系，讨论下达自筹资金科研工程 61 项.

8、积极推动省级电子政务信息系统整合共享， 开展行业大数据应用 .截止 2021 年底， 高速大路 ETC车道掩盖率为 97% ，高速大路实时运行监测掩盖率达100% ，欢迎下载精品学习资源一般国省大路重要节点实时运行监测掩盖率达79%.2、安全生产形势连续稳固. 以“平安交通”建设为主线， 交通运输安全生产形势保持稳固，交通运输安全生产事故起数、死亡人数逐年下降 .截止 2021 年底，全系统共发生较大事故 12 起、死亡 61 人；道路运输事故11 起、死亡 58 人， 事故起数与去年同期持平.省辖内河水域没有发生较大以上事故，港口吞吐作业未发生亡人事故,全系统未发生重大以上安全生产责任事故

9、.3、绿色交通体系建设连续加快 .全省交通运输各级各部门以绿色交通省创建为主要抓手，不断将交通运输节能减排工作推向深化 .全省城市清洁能源和新能源公交车 4 万辆；打造 1 个绿色大路样板，济东高速绿色大路建成通车；济南、青岛两市积极开展公交都市示范城市创建 .截止 2021 年底， 营运车辆单位运输周转量 CO 2 排放下降率 10.8% ，完成预期规划目标 .（四）行业治理才能1、行业深化改革成效显著 .2021 年以来， 全省交通运输系统仔细落实中心和省全面深化改革地决策部署，行政治理体制、投融资体制、综合执法体制、出租汽车行业等方面改革有序推动 .进一步加快综合行政执法体制改革，13

10、市出台了交通运输综合行政执法改革实施方案或者试点方案；出租汽车行业改革进展顺当， 17 市全部发布改革政策， 全面开展了网约车等各项新地许可工作.“放管服”改革扎实推动，全面欢迎下载精品学习资源启动“信用交通省”创建工作.2、行业治理体系日趋完善.全省交通运输系统加快完善 行业治理体系， 起草了山东省农村大路条例 修订稿和山东省城市公共交通条例草案.连续推广“双随机、一公开”抽查机制，编制“零跑腿”，“只跑一次腿”事工程录，省厅编制和公布抽查事项清单15 项，第一批“零跑腿”事项清单 10 项， 第一批“只跑一次”事项清单 14 项.3、人才队伍素养明显提高.“十三五”以来，全省交通运输依靠重

11、大建设工程、重点科研工程和科研设计单位、大专院校等，开展科技创新领军人物、科技创新先进工作者等地选拔与培育工作 .设立训练培训专项经费， 积极开展行业培训和专业技术人员连续训练，推动连续训练基地建设，加强专业技术人才学问更新 .4、党风廉政和行业文明建设取得新成果.全力推动党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，突出加强重点领域、重要环节廉政建设和反腐工作，初步形成廉政工作地长 效机制 .全力深化作风建设， 深化抓好中心八项规定精神和省委实施方法等制度规定地落实，有效巩固了作风建设成果.二、存在问题总体来看，“十三五”前两年交通运输基础设施供应才能、综合运输服务才能、 可连续进展才能和行业治

12、理才能“四个才能”不断提升，有力支撑了全省经济社会进展.但与交通运输部和山东省委、省政府对交通运输工作地要求相比，与实现欢迎下载精品学习资源新旧动能转换和交通强省建设目标相比，与人民群众日益增长地交通运输需求相比， 仍存在肯定差距和诸多问题.一是 高速大路建设推动困难增多.受人工、机械、材料、土地、环保 等外部刚性约束制约影响，高速大路建养管成本大幅度提高，高速大路建设推动难度加大.二是一般国省道建设资金压 力加大 .当前， 一般国省道仍存在肯定数量地断头路、穿城及瓶颈路、超期服役老油路 .后三年建设任务集中， 资金需求大， 促使 资 金 供 需矛 盾 加 剧 . 三是 农 村 公 路 建设

13、任 务 依 然繁重.2003-2006年大规模实施地农村大路改造工程均已间续进入周期性养护高峰期和大修、改造期，养护治理任务非常繁重 .四是 港航进展增速放缓 .沿海港口大型化、专业化泊位比例偏低，一些中小港区公用基础设施不完善等，影响了临 港产业与港口地协同进展进程.内河航道建设因土地、环境、人工、 机械材料等刚性约束，建设推动难度加大 .五是运输服务转型升级仍显滞后 .全省交通运输行业组织化、 集约化水平依旧较低 .旅客联程运输、多式联运等新组织模式推动较慢. 六是 交通运输科技创新活力不足.与浙江、 江苏等先进省份相比，全省交通运输科技创新与交通运输产业链连接融合以及科技研发成果转化地渠

14、道需进一步理顺.“互联网+交通”应用以及聪明交通应进一步推动.三、面临地新形势与需求 “十三五”后三年是实现我国第一个百年奋斗目标地决胜欢迎下载精品学习资源阶段和扶贫脱贫地攻坚时期，是供应侧结构性改革进一步深 化、国家“三大战略”纵深推动以及全省新旧动能转换等重大战略加快实施地关键阶段,是交通强国建设地启动阶段， 山东交通运输将面临新地进展机遇和需求.（一）供应侧结构性改革和新旧动能转换需要交通运输做好支撑保证近年来，全省产业调整步伐逐步加快，客货运输需求规模和结构发生重大变化， 人民群众高品质、 多样化、 个性化、差异化地出行需求日益增多.2021年省委省政府仔细落实中 央关于供应侧结构性改

15、革地决策部署，全面启动新旧动能转换重大工程，拟通过5-10 年地努力，打造“三高网”，初步形成“大交通”格局，为全省推动新旧动能连续转换供应强有力 地支撑和保证 .全省交通运输应进一步创新进展手段，优化交通供应质量，完善现代治理体系，提高服务水平，在运输服务一体化、快捷化、个性化、一站式进展上提升节奏.（二）全面推动乡村振兴战略实施需要交通运输增强保证才能扎实推动农业现代化和新农村建设，全面深化农村改 革，决胜全面建成小康社会，交通运输进展要着眼满意人民 日益增长地美好生活需要，增加有效供应，提升服务水平， 保证和改善民生，补齐交通基础设施网络和运输服务短板， 以打造山东“四好农村路”品牌为目

16、标，推动农村大路建养管运和谐进展，加强贫困地区对外交通运输通道建设，提升交欢迎下载精品学习资源通基础设施服务水平和掩盖程度.（三）区域进展新格局需要交通运输开放进展国家提出地京津冀协同进展、长江经济带及“一带一路” 建设、雄安新区等进展战略为山东经济进展供应了庞大机遇，需要全省交通运输加强基础性和先导性作用，突出经济进展先行官地职责和使命.需进一步加强与邻省省际大路大通道连接，完善通道建设，增强大路网连接京津冀、雄安新区、长江经济带地通行才能，实现交通基础设施互联互通， 更加积极主动融入国家战略全局中，为全省全面对外开放供应基础保证 .（四）建设交通强省需要交通运输创新进展十九大报告提出建设交

17、通强国.山东作为经济、 文化、 人口、旅行大省，需要充分发挥山东在交通强国建设中地引领示范作用，因此全省积极响应、积极申请建设交通强省，要求全省交通运输具有成熟地行业现代治理体系、统一开放地交通运输市场体系、引领性地科技创新体系、有国际影响力地对外开放体系和一批有国际竞争力地交通运输企业 .欢迎下载精品学习资源四、规划指标与任务调整方案（一）调整原就1 、统筹谋划，积极推动统筹“一带一路”互联互通、乡村振兴、军民融合、区域和谐进展、交通强国建设、山东新旧动能转换综合试验区建 设等国家和省重大进展战略，统筹进展大路、水路等各种运 输方式，积极构建高品质地快速交通网，强化高效率地一般 干线网，拓展

18、广掩盖地基础服务网，努力推动形成科学完善 地现代综合交通运输体系，为重大战略实施供应先行引领和 支撑保证 .2 、优化存量，掌握增量坚持增量崛起与存量变革并举，加快由“规模速度型”向“质量效益型”转变.完善重点任务，优化核心指标，在资金规模基本不变情形下进行内部优化调整，确定进展规模，优先 支持新旧动能转换重大工程地重点工程，更好发挥大路水路对经济社会进展地支撑引领作用，完成由“高速度增长”向“高质量进展”地跨过.3 、创新融合，开放合作深化实施创新驱动，以聪明化引领交通现代化，推动政 策、技术、治理、服务和体制机制创新.加快推动交通与产业融合，积极引导新业态新模式进展，扩大交通多样化有效供给

19、，精准对接运输需求变化.坚持全球视野、国际标准、山东优势 ,坚持交通“引进来”与“走出去”并重，加强国际合作，打欢迎下载精品学习资源造服务陆海内外联动、东西双向互济开发地新格局.（二）规划目标 “十三五”后三年全省大路水路交通运输进展总目标基本不变，同时结合交通强国战略和新旧动能转换重大工程进行适当调整，即： 深化贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新旧动能转换重大工程、交通强省建设和乡村振兴战略为统领，以供应侧结构性改革为主线，全面提升交通运输基础设施供应才能、综合运输服务能力、可连续进展才能和行业治理才能“四个才能”，实现速度型向质量型转变，确保我省大路水路交通运输

20、现代化进程走在全国同行业前列 .（三）调整方案欢迎下载精品学习资源山东省大路水路交通运输“十三五”进展主要指标目标 功能层指标层单位2021 年实际2021 年规划指标属性高速大路县级节点通达率（除长岛县道路通达二级及以上大路乡镇节点通达率%9598约束性等级路建制村和新型农村社区通达率%100100约束性班车通达具备条件地建制村通班车率%100100约束性重要贸易国家和地区海运通达率%82.685预期性水路通达常住居民 500 人以上岛屿通航率%100100约束性外）%99.2100约束性三通综合客运枢纽设区市节点掩盖率%4176约束性欢迎下载精品学习资源网络节点掩盖客运站点行政村节点掩盖率

21、%74.2100约束性农村物流配送乡镇节点掩盖率%4890预期性欢迎下载精品学习资源100 万以上中心城区公共交通站点%70100约束性欢迎下载精品学习资源三500M 掩盖率覆城乡客运公交化运营比率%5080约束性盖高速大路实时运行监测掩盖率%100100约束性一般国省大路重要节点实时运行监测掩盖率%79100约束性内河主航道重要航段有效监管率高速大路 ETC 车道掩盖率%20979097约束性约束性营运车辆较大以上道路交通责任事故万车死亡人数下降率%-44.370约束性百万吨港口吞吐量死亡人数下降率营运车辆单位运输周转量CO2排放下降率%010.8018.6约束性约束性高速大路优良率%999

22、9约束性一般国省干线优良率%94.693约束性农村大路中等路以上比例%7575约束性内河高等级航道保护里程比例%10098约束性营运客车中高级占比%9696预期性100 万-300 万人口城市中心城区公交占机动化出行比例%4050约束性信息网络掩盖交通事故下降两 与 2021 年降比碳排放强度下降 与 2021 年大路水路养护水平两提升提升运输服务水平提升欢迎下载精品学习资源1、进一步优化“综合交通”网络设施布局与结构高速大路实施战略转移，从注意增量扩张转向增量 扩张与存量扩容并重，同步对交通量大地路段实施改扩建， 解决主要通道及跨黄河路段拥堵问题. 全省以国家高速大路待贯穿路段、繁忙路段改造

23、等为重点，推动高速大路省际互 联互通；挖掘高速大路景观功能，着力打造一批体验性强、 带动性大地高速生态示范大路；将高速大路服务区打造成货运节点，实现货物集散、运输配载、仓储物流等物流活动.到 2021 年，高速大路通车里程 7400 公里，通达除长岛外全部县（市、区） ，“九纵五横一环七连”高速大路网主骨架基本形成 .一般国省干线以“畅和大路”为目标，打造高质量地一般国省道网 . 加快一般国省干线大路路网布局中未建成路段地建设工作；实施等级提升工程，具备条件地国道和重要 省道达到一级大路标准；加强标准较低地省际、市际接头路 段改造工作，排除断头路，提升省际通道通行才能；推动乳 山口跨海大桥、东

24、阿黄河大桥等跨海、跨河桥梁建设；实施 “大路+”融合工程，实现一般国省道与综合交通体系地有效连接和相关业态地跨界融合.到 2021年，一般国省道里程19700 公里， 通达 90% 以上地乡镇， 市到县一级及以上大路连接率 100%.四好农村路加快提档升级，全面提升农村大路进展速度、网络规模和治理水平，打造农村大路“升级版” ，创树山欢迎下载精品学习资源东“新农村幸福路”优质品牌.到 2021年底，逐步排除路网中 “断头路“”瓶颈路”以及等外路，新建改造农村大路3.4 万公里， 积极推动自然村通大路建设，具备条件地自然村全部通公路，全省农村大路地路网规划中县乡大路比例、三级以上比例达到全国先进

25、水平，农村大路列养率保持100% ；开展农村客运公交化改造，具备条件地行政村全部通客车；连续完善农村物流服务网络，农村物流服务网点掩盖率达到90% ； 加快陆岛交通码头建设， 具备条件地 300 人以上岛屿建有陆岛交通码头，充分发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用.大路安全生命防护工程连续加快推动一般国省道穿城路段改造及安全整治提升、瓶颈路段改造、危桥改造及隧道安全设施提升、改善行车条件地老油路修理及安全设施提升等工程；进一步调动各市农村大路建设养护积极性，大力加强隐患路段整治、危窄桥改造、渡口改造等农村大路安全生命防护工程建设；建设改造一般国省道 1 万公里以上，整治完成 6100 公里一般国省

26、道隐患路段和 2.95 万公里农村大路及通客车重要路段隐患 .沿海港口优化沿海港口布局，推动港口资源整合， 促进沿海港口错位进展；加快主要港口新港区建设和老港区功能调整，稳步推动矿石、原油、集装箱、LNG （ LPG ）码头和邮轮码头等大型专业化泊位建设；协作临港产业进展，加快推动黄河三角洲地区港口建设；支持沿海港口航道、防波堤、锚地等共用基础设施工程建设.欢迎下载精品学习资源内河航运加快主航道升级改造，重点建设京杭水道济宁至徐州段航道三级升二级工程、京杭水道湖西航道改造等工程；进一步提高航道通过才能，重点推动台儿庄三线船闸、微山三线船闸等工程建设；全面推动支线航道建设；加快推动小清河复航工程

27、；加快老港口升级扩能，全力推动新港区开发建设；协作国家开展京杭水道黄河以北段复航及穿黄工程前期讨论 .综合枢纽以枢纽机场、高速铁路及城际铁路客运站 为依靠，打造一体化地大型综合客运枢纽，重点建设济青高 铁和鲁南高铁等沿线综合客运枢纽工程；以沿海港口、内河 港口、空港、铁路枢纽（站）等节点为依靠，重点建设多式 联运型货运枢纽（物流园区）；加快推动济南、临沂综合运输服务示范城市基础设施建设.到 2021 年，综合客运枢纽设区市节点掩盖率达76% ，具备条件地客运站点建制村节点掩盖率达 100%.2、进展更加高效、多样、便利、均等地客运服务道路客运优化长途客运资源配置，推动城际班线公交化运营；推动综

28、合客运枢纽共享共用，加强其与城市换乘中心、 城市客运站间地直达运输服务对接；推动“公交都市”建设，进展旅行专线、 社区接驳公交、定制公交等特色公共交通服务； 努力推动城市间公交“一卡通用”，推广非现金支付方式在城市公共交通中地应用；深化出租汽车行业改革，建立与传统出租汽车互补进展地新兴市场体系；积极推欢迎下载精品学习资源进城镇客运班线公司化改造和公交化运行，创新运营组织模 式，勉励企业通过“通村村 ”等移动互联产品开展农村客运服务.到 2021 年，城乡客运公交化运营比例达80%.水路客运促进邮轮运输业进展，打造青岛港邮轮母港,争取开展无目地地邮轮航线试点工作；开通潍坊、 龙口等港口至辽东半岛

29、客滚航线，不断提高我省港口地客滚服务水平，打造山东客滚运输和山东国际客运服务品牌；依靠陆岛交通码头，进展海上“公交”航线，积极推动省内海上旅行进展 .运输装备引导运输经营者购买使用安全牢靠、 节能环保地运输装备；提高城市公共交通车辆舒服性，推广使用清洁能源和无障碍车辆； 大力进展节能环保、 经济高效客运（客滚）船舶 .3、积极促进货运与现代物流进展城乡物流与港口物流完善集疏运体系，进展公铁、公水、铁水联运等多式联运；开展黄三角地区港口大宗干散 货和液体散货运输模式专题讨论，进展水水转运；连续推动 甩挂运输试点；加快鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道和中韩陆 海联运整车运输建设；积极进展国际物流，推动沿

30、海港口与 保税区、自贸区、临港物流园区融合；拓展“无水港”物流功能和“物流联盟”建设；积极进呈现代航运服务业，推动向价值链高端延长；连续推动农村交通物流试点县（市、区）创 新进展；推动城市绿色货运配送示范工程，稳步推动无车承欢迎下载精品学习资源运创新试点，加强试点运行监测，探究建立无车承运交易中心，促进货运物流业“降本增效” .到 2021年，重要贸易国家和地区海运通达率达85%.运输装备引导货运车辆结构向大型化、标准化、专用化、清洁化方向进展；优化海上运力结构，优先进呈现代化、专业化运输船舶；连续全面推动内河船型标准化；推动港口大型装卸机械地相关科技创新，推动交通设施建设工程安装设备研发；推

31、广新材料应用，推动载运工具轻量化；发展大型舟桥装备，提升安全保证才能 .到 2021 年，重型营运货车占比达 50%.4、提高设施保护治理水平大路养护建立国省道养护治理科学决策体系；突出预防性养护和日常养护；树立全寿命周期和预防性养护理 念，延长大路使用寿命；加大超期服役老油路改造力度；进一步推动养护工作地机械化；加大大路养护新技术、 新材料、新工艺讨论和推广应用；连续推动大中修养护工程市场化运作；因地制宜探究农村大路养护市场化.港航养护严格落实各项养护制度和有关规定，提高港口和航道等基础设施养护工程地质量和效益；加强内河通航建筑物和内河航道例行养护，保证京杭水道主航道畅通， 确保航道养护水平

32、满意规范要求；京杭水道主航道及地区性重要航道实行一类保护，一般航道实行二类保护 .欢迎下载精品学习资源5、加强“平安交通”保证才能建设安全监管才能进一步健全制度、标准、机制，全 面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”地责任体系；积极推动一般国省道急弯陡坡、临水临崖、大交通量等重点路段 以及长大桥隧、大型互通立交、城市出入口等重要节点设置监控设施， 提高大路网信息采集才能； 以客运、 危急品运输、港口危急品罐区为重点，深化源头治理和过程监管 .到 2021 年，营运车辆较大以上道路交通责任事故万车死亡人数下降率（与 2021 年相比）、百万吨港口吞吐量死亡人数下降率（与 2021 年相比）均为

33、0.应急反应才能建设安全监测与应急处置应用系统等工程；建立应对非传统安全威逼地应急防控体系，完善应急救援预案； 加强应急专兼职队伍和应急物资储备体系建设.船检与海事严格执行船舶检验法规，提高船舶检验质量；加强船载自动识别系统设备地推广应用，提升海事监管水平 .军民融合促进信息、技术、人才、资本、服务等要素在军地之间双向流淌、渗透兼容；完善交通军民融合进展地体制机制，推动交通军民融合深化进展.6、提升科技创新与“聪明交通”进展水平科技创新才能建设发挥交通运输部门地主导作用， 引导社会科技资源地有效配置，发挥企业在科技创新中地主 体作用，形成“产 -学-研-用”相结合地科技创新体系；加大成欢迎下载

34、精品学习资源果转化与新技术推广力度，不断提高交通运输科技含量；建立全省交通智库，成立山东省交通运输专家委员会和山东省交通运输行业标准化委员会，提升标准化水平 .“互联网+”便利交通行动方案 推动基于互联网平台地便利化交通运输服务进展，推动聪明大路、聪明运输、聪明港口、聪明城市交通等应用，显著提高交通运输资源利用效率和治理精细化水平；推动基于互联网平台地多种出行方式信息服务对接和一站式服务；加强全省交通运输信息化基础支撑平台建设，构建全省统一地基础信息网络平台和省市两级数据中心体系 .行业治理信息化连续推动大路水路建设与运输市场信用信息服务系统、危急品运输跨区域协同监管平台和交通运输经济运行监测

35、预警与决策分析系统建设；强化高速大路和国省干线路网运行监测，建设重点港口、码头、客货运输船舶监管平台；建立联动执法和信息共享机制，推动异地执法信息互联互认和业务联动；探究物流运输一站式物流信息服务示范应用， 为多式联运、 甩挂运输进展供应有力支撑；勉励社会组织、相关企业积极开展物流大数据应用与信息增值服务；环绕行业进展目标任务，推动全省交通运输综合管理服务系统建设， 打造综合交通一站式对外应用与服务窗口.社会服务信息化大力推动全省客运联网售票系统建设； 推动 12328 服务监督电话系统联网运行；积极推动全国 ETC 联网运行服务， 推动客车 ETC 车道普及和货车 ETC欢迎下载精品学习资源

36、车道改造，探究多样化电子支付方式；拓展融合公交卡和高速大路 ETC通行卡等金融功能，拓展大路水路客运功能， 推动线上和线下双向协作，助力旅行包车、旅行票务等旅行业务查询一体化服务实现.到 2021 年，高速大路 ETC 车道覆盖率达 97% ，内河主航道重要航段监测掩盖率达90%.标准化体系建设加强标准化讨论，推动综合交通运输标准地制定，强化各种运输方式标准和谐连接；推动公 路工程、水运工程建设标准体系地完善，讨论健全危急货物 运输、冷链运输、城市轨道交通运营等专业标准体系.7、推动“绿色交通”和可连续进展绿色交通省创建推动“车、船、路、港”企业节能减排专项行动和万家企业节能低碳行动，开展创建

37、绿色交通城 市、绿色大路、绿色港口、绿色航道等典型示范工作，不断 提高能源利用效率、降低二氧化碳排放，探究实践低能耗、 低污染、低排放、高效率地交通运输进展之路；实行多种方 式加强对绿色交通地宣扬，将绿色交通相关学问纳入交通运 输行业训练和培训体系 .绿色低碳交通基础设施新亮点着力建设1-2 条绿色循环低碳示范大路，青岛、日照、烟台港建成绿色循环低碳港口，将京杭水道航道打造为低碳内河水运通道，建成布局 合理地 LNG加气站网络；推动高速大路服务区和一般国省道沿线充电站（桩）设施建设，加快形成城际快充网络.交通能源结构调整优化大力推广应用新能源、清洁欢迎下载精品学习资源能源运输工具，加大LNG燃

38、料动力船舶推广力度；加快剔除超标排放交通运输装备；加强节能减排技术研发，积极推 广应用节能减排新技术、新产品；完善绿色循环低碳交通运 输规范标准和碳排放统计与监测考核体系，促进形成绿色交 通运输市场机制 .8、加强行业改革与治理才能建设体制机制改革加快政府职能转变，加大简政放权力 度，加强事中事后监管；连续推动一般大路、内河航道等投 融资体制改革，推动PPP模式试点；深化大路、航道治理体制和交通运输行政执法体制改革，推动交通公共服务治理改革； 加强市场监管体系建设， 完善交通运输社会征信体系.依法行政水平提请省人大、省政府制订或修订出台一批交通运输进展和治理地法规规章等规范性文件，修订部分地方

39、性法规和政府规章；公开权力清单和权力运行流程， 建立健全权力运行制约和监督机制，健全科学民主依法决策机制；加强执法机构法定化，推动基层执法队伍职业化、基础治理制度规范化建设；深化政府信息公开，增强网站在线办事服务才能 .人才队伍素养深化实施人才强交战略，加强重点领域科技领军人才和优秀青年人才培育；加强交通职业训练， 统筹推动各类人才队伍建设，打造全面进展复合型人才.党风廉政和精神文明建设强化廉政训练，推动反腐倡廉体制机制创新；深化组织实施思想政治训练工程、核心欢迎下载精品学习资源价值观践行工程、文明服务提升工程、作风建设品牌塑造工程、文化建设示范工程和先进典型培树工程“六大工程” ，推动文明行

40、业创建工作落实落地；连续推动各种创建活动，努力打造山东交通服务品牌；注意发挥网络媒体宣扬渠道作用， 连续抓好行业重大题材、重大典型地深度报道，明白社情民意，传递交通运输部门声音 .欢迎下载精品学习资源五、实施政策（一）强化政策引导积极融入国家经济社会进展重大政策，强化政府公共服务职能，健全公益性交通设施与运输服务政策支持体系，加强土地、投资、补贴等组合政策支撑保证，加快修订完善相关法规、 政策、 制定完善相关技术标准， 强化各类标准连接，加强综合交通运输标准体系地构建 .（二）加强规划和谐做好与土地利用规划、城市总体规划、重大产业布局、其他运输方式进展规划地连接，以及大路、水运等专项规划对本规

41、划地连接落实；做好跨地区、跨部门交通运输重大工程工程地统筹和谐，加强与发改、国土、环保、住建、水利等部门地沟通协作，和谐推动 .（三）探究体制机制改革根据全面深化改革地要求，深化推动简政放权，放管结合，进一步转变政府职能；注意总结进展体会，讨论探究符合行业进展实际，有利于释放进展活力地体制机制改革和机制创新 .（四）创新投融资模式各级各部门要加大与发改、财政部门地和谐力度，在稳固现有资金来源、统筹使用各项渠道资金，充分发挥政府资金地引导作用地基础上，积极探究及开拓新地融资渠道，广泛吸取社会资本，逐步建立多元化、多渠道地交通投融资体欢迎下载精品学习资源制；加强政策讨论，深挖政策潜能，积极推动交通用地地商 业运营，盘活存量资产，不断提高自身“造血”才能；同时， 规范交通建养资金预算及绩效治理，提高资金使用效率.（五）强化分工落实各级各部门要加强组织领导，强化规划地执行力与约束力，落实相关责任，强化监督考核，紧密结合进展实际，细化落实本规划确定地主要目标与重点任务，统筹做好重大建设工程地前期工作和进度支配 .欢迎下载