2022年生活垃圾收集和转运工程实施方案.docx

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1、精品学习资源目录一、工程建设基本情形 .1一项目名称 .1二项目背景 .1三项目建设村主要环境问题 .3二、工程建设指导思想 .4三、工程建设实施原就 .5四、工程建设内容及标准 .6一项目建设规模 .6二工艺流程 .7三建设内容 .7四建设标准 .8五、工程建设运作方式 .10一机构设置与职责 .10二建设动作机制 .11三项目建设与治理 .12六、工程建设工期方案 .15七、资金筹集与治理 .17一资金筹集 .17二资金治理 .18八、工程建设保证措施 .211、加强对项目的组织领导 .212、强化监督，保证资金安全 .213、抓好验收环节，仔细核实检查.214、用好用足政策，落实责任奖惩

2、.21九、工程建设效益分析 .23一环境效益 .23欢迎下载精品学习资源二社会效益 .23三经济效益 .23欢迎下载精品学习资源一、工程建设基本情形一项目名称1、项目名称* 生活垃圾收集和转运工程2、项目主管单位*3、承办单位*4、建设地点*5、建设时间*二项目背景* 位于* 西南部，东邻* ，南与* 毗邻，西接* ，北靠* ， 对* 呈半包围状，地处城郊；全乡有9 个村， 58 个自然屯；* 是波状起伏的冲积平原，境内地貌单元为低岗和低地两种， 高处多平缓漫岗， 低处是沼泽， 水泡子之间的低平地是宽阔农耕区和放牧区；该乡土壤为第四系地层所掩盖，层厚一般为10-15m；该区域土壤类型有黑钙土、

3、草甸土、盐碱土；土壤有机质含量较高，pH 8-9 ， 含盐量较高；永合村四周主要为农田，农作物以玉米为主；草原植被以羊草群落为主， 村庄邻近为严峻退化的盐碱草地， 本区域严峻次生欢迎下载精品学习资源盐碱化的土地面积较大， 其上分布有碱蓬、 星星草和虎尾草等耐盐碱植物；个别地势较高地段上有零星分布的自然榆树， 村庄四周和道路两侧有较多的“四旁林”，绿化树种主要以杨树为主；* 地处北温带亚欧大陆东缘，气候类型属中温带大陆性季风气候；气候特点为： 冬季受极地大陆气团影响，常为势力较强的蒙古高压所掌握，寒冷而干燥；夏季由于太阳照耀度角的增大，升温较快，降雨集中， 光照时间长， 雨热同季， 加上受东南季

4、风影响， 气候温顺、潮湿；春季多偏南大风，降水较少，易显现旱情；秋季降温急剧，常有早霜危害；气温：日平均温度低于、等于5 度时天数 203d/a ，年采暖期为10 月 15 日至次年 4 月 15 日，共计 183 天， 4392 小时；土壤：最大冻结深度；风向：冬季主导风向西北风，冬季平均风速 /s ；夏季主导风向为南风、西南风；静风频率为 7%，平均风速为 /s ；年平均降雨量为；* 总户数 * 户，总人口 * 人，现有耕地 * 亩，农业生产以大田种植、棚室生产、畜牧养殖为主； * 年人均收入 * 元，大田种植的作物主要为玉米和少量的杂粮， 畜牧养殖为农户散养为主， 主要饲养牛、猪和鸡；近

5、几年棚室生产进展较快，作物为果蔬，提子和桃由 于上市季节和品质的优势而远近著名， 由于地缘优势兼营农业观光和采摘旅行项目；欢迎下载精品学习资源三项目建设村主要环境问题随着本乡经济的快速进展以及农村污染源的增加和环境治理投资不够，生活垃圾导致的问题非常严峻，影响农夫群众的身体健康， 制约经济快速进展，主要表达在以下几点：1生活垃圾随便倾倒，没有固定的垃圾堆放点；造成村内垃圾处处积累，严峻影响村容村貌；同时随便堆放导致污染源较多，夏天臭气污染严峻；2生活垃圾没有进行无害化处理，暴露堆埋方式造成四周环境二次污染；部分未经任何处理的医疗或其他传染性废物混入生活垃圾中，进入垃圾场，有引起严峻交叉污染的危

6、急；3生活垃圾中含有和产生的有害成分对大气、土壤和水体造成了严峻污染，影响农村的环境卫生，威逼了居民的身体健康；欢迎下载精品学习资源二、工程建设指导思想党的十六届五中全会和“十一五”规划建议， 提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确了“生产进展、生活富裕、乡风文 明、村容干净、治理民主”的建设目标；另外，目前我国农村生活垃 圾污染非常严峻， 已经成为面源污染的重要来源； 加强农村生活垃圾的处理， 既是社会主义新农村建设的重要内容和组成部分，也是改善农村生态环境和防治农业面源污染的重要措施； 加强农村生活垃圾处理与资源化设施建设， 这不仅是新农村建设的需要， 也是防止农村水体、土壤和农产

7、品污染， 确保农村环境安全和农夫身心健康的重要举措；2006 年的中心一号文件突出强调了村庄规划和人居环境治理， 建设部关于村庄整治工作的指导看法 明确提出了村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一， 要求各地从实际动身制定村庄建设和人居环境整治规划， 引导和帮忙农夫切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村人居环境，并将此作为社 会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准， 促进农村地区社会经济的和谐进展；因此，重视与加强农村地区的生活垃圾收集和处理设施建设工作，防止因生活垃圾未经处理直接乱放而对农村地区的水体、土地等自然环境产生污染影响， 确保农村水源安全和农夫身体健

8、康， 既是新农村建设中加强基础设施建设，推动村庄整治工作的一项重要内容， 同时也是当前农村人居环境改善工作中所要解决的最急需、最迫切、 最突出的问题，具有重要的现实意义；欢迎下载精品学习资源三、工程建设实施原就贯彻农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化原就，实现统一布局、优化配置和区域共享的原就，在进展绿色经济的同时，注意对区域自然景观和生态环境质量的改善与提高，强调资源的合理、高效、循环利用， 实现资源环境无污的可连续利用， 促进农村垃圾处理事业的进展；1、贯彻国家关于环境爱护的基本国策，执行国家的相关法规、政策、标准和标准；2、工程建设与农村规划的进展相和谐，最大程度的发挥工程效益；3、建

9、立垃圾分类储运和处理系统，在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上， 推行垃圾无害化与危急废物集中安全处理；4、工程建设必需考虑近、远期结合，全面规划，通过深化的技 术经济比较，挑选合理的方案，确保合理建设，依据资金筹措情形分 期分阶段逐步实施， 更好地发挥投资效益， 削减基建费用和运行成本；5、节地、节能和统一规划原就开发配套建设相结合的原就，做到设计新奇、布局合理、环境优 美、配套齐全， 具有超前性、 先导性、示范性、实现高起点、 高标准；6、生态优先原就欢迎下载精品学习资源四、工程建设内容及标准一项目建设规模1、项目建设服务范畴依据* 生活垃圾收集和转运工程可行性讨论报告 ，确定

10、本项目服务范畴为 * ；* 人口为 1426 人，* 人口为 1240 人，* 人口为 1400 人，本项目服务人口数为 4060 人；本项目服务 年限为 * 年，共计 10 年；2、项目建设规模本项目设计垃圾收集量取 6T/d；随着人民生活水平、 环保意识的提高，人均垃圾排放量会逐年削减， 因此本项目设计垃圾收集量满意八井子乡将来进展需要；3、生活垃圾成分猜测* 生活垃圾成份比较复杂，经过“四分法”和“干重测试法”， 测得八井子乡垃圾中炉灰、煤渣等有机物和无机含量见下表；表 5-22021年* 城市生活垃圾成份表欢迎下载精品学习资源草成分木灰纺砖灰厨瓦纸塑料渣余陶瓷类橡胶玻金木 危急合织璃属

11、竹 废物计物欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源占比%从上表可以看出， * 生活垃圾中有机物含量较低；100欢迎下载精品学习资源二工艺流程通过与 * 环卫人员广泛的研讨、实地勘察和调研，充分考虑到* 的环境和经济才能，力图做到工艺先进，节约治理便利，效益显著的特点，提出 * 生活垃圾收集和转运工程使用自卸垃圾车定时定点收集垃圾的工艺；工艺流程图如下：生活垃圾垃圾箱铲车自卸垃圾车垃圾填埋场* 生活垃圾收集和转运工艺流程图* 个村内主干路上设置垃圾箱，居民生活垃圾自觉存放到废物箱内，环卫工人定时把垃圾使用铲车装载到自卸垃圾车内；自卸垃圾车逐点收集，自卸垃圾车装载满后，运输到垃圾填埋场；三建设内

12、容本工程建设内容包括：垃圾收集系统、转运系统、垃圾转运站， 详细情形见下表；项目建设内容表号名称规格数量备注位一收集系统1垃圾箱125m 6692个44玻璃钢二1转运系统铲车L30台12自卸垃圾车5T台2三垃圾中转站单序欢迎下载精品学习资源1L B H=8m 6m4m座2砖混库7办公室L B H=4m 3m4m座1砖混8休息室L B H=4m 2m4m座1砖混9供暖间L B H=4m 3m4m座1砖混序号名称规格单位数量备注一收集系统垃圾运输车车四建设标准1、法律法规1中华人民共和国环境爱护法2中华人民共和国水污染防治法3中华人民共和国大气防治法4中华人民共和国环境噪声污染防治法5建设项目环境

13、爱护治理条例 国务院令 1998第 253 号2、相关标准1城市环境卫生设施规划标准 GB50377-20032 城镇环境卫生设施设置标准 CJJ27-20053生活垃圾填埋污染掌握标准GB16889-20214城市生活垃圾分类及其评判标准 CJJ/T102-20045生活垃圾填埋场环境监测技术要求 GB /T18772-20026村庄整治技术标准GB50445-20213、相关技术标准欢迎下载精品学习资源1生活垃圾转运站技术标准 CJJ47-20062砌体结构设计标准GB50003-20013建筑抗震设计标准GB50011-20014建筑地基基础设计标准 GB50007-20025建筑设计防

14、火标准GB50016-20066建筑结构荷载标准GB50009-20017地下水质量标准GB/T14848-938环境空气质量标准GB3095-969大气环境质量标准 GB 3095-9610建筑防火设计标准 CB50016-20064、相关文件1国家环境爱护“十一五”方案2“十一五”生态建设和环境爱护重点专项规划3 国务院办公厅转发环保部等部门关于实行“以奖促治”加快解决农村环境问题实施方案的通知 国办发【 2021】11 号4中心环境爱护专项资金项目 2006 2021 年欢迎下载精品学习资源五、工程建设运作方式一机构设置与职责1、成立工程建设领导小组为了加强对项目实施工作的领导，保质保量

15、的完成各项建设任务，按时正常发挥效益， * 政府打算成立项目建设领导小组；名单如下：组 长： * 副组长： * 成 员： *2、成立工程建设治理机构项目主管单位为 * 人民政府， 项目承办单位为 * ，工程建设领导小组对项目进行全过程治理，承担项目预决算、审查等工作， 下设：方案部、工程部、经营部治理部、财务部四个部门；方案部 负责项目资金使用及支配项目实施方案等工作；工程部 负责项目前期及实施全过程的工程技术治理、负责项目实施中征地、拆迁、三通一公平前期工作，项目建设过程治理及项目预决算审查等工作；经营治理部负责工程竣工验收后的日常运营治理；财务部 负责项目建设资金、经营收入的治理等工作；组

16、织机构见图 51：* 垃圾转运站建设领导小组欢迎下载精品学习资源方案部工程部财务部经营部图 51组织结构图二建设动作机制1、项目立项本项目立项依据国家相关规定及本工程的可行性讨论报告、工程设计等相关文件执行；2、征地拆迁对于征地将严格依据国家标准执行， 征得规划、国土等部门同意；3、工程招标依据有关的施工招标治理制度， 托付有相应资质的招标代理机构进行公开招标，选好施工队伍，以确保工程质量和工期要求；4、施工组织项目施工进行公开招标， 挑选具有专业技术资质的单位， 以确保工程质量，工程全部实行监理制度；项目资金需设置专用帐户，严格 执行专款专用原就，资金使用情形实行审计机制；欢迎下载精品学习资

17、源三项目建设与治理1、严格项目治理1方案一经下达，各项目建设单位必需抓紧实施，不得随便调整，以确保方案的庄重性和方案任务的实现；2项目勘察、设计、施工、选购和工程监理都要依法订立施工合同，明确各自的责任；2、加强项目建设1强化方案治理应严格依据施工组织方案中的各项方案组织施工，定期检查各项方案的实施情形，发觉问题准时和谐解决，保证工程优质、高效低耗 完成；加强对计量器具的治理和校验， 做到混凝土及砂浆的配比精确， 以保证工程质量；2加强质量监督挑选技术力气雄厚、 具有丰富工程监理体会的监理队伍负责本工程的监理，对工程质量、工期、投资进行有效掌握；3加强技术治理工程单位施工前应组织图纸会审， 治

18、理人员和施工人员 特殊是技术人员 必需明确设计要求， 并作好土建工程与安装工程的和谐工作，准时解决施工过程中显现的质量、安全、成本等方面的问题；4加强现场文明施工治理现场施工队伍必需有文明施工措施， 现场材料和物资必需在指定地点堆放整齐并有专人负责治理； 加强现场警卫工作， 防止材料及各欢迎下载精品学习资源类物资的丢失；3、实施目标治理1建立进度掌握目标由于该工程是环保专项资金项目， 要求设置项目治理机构， 该治理机构全权负责该工程的治理，对工程的工期、质量、安全、资金等 进行有方案、有组织的和谐和治理；2建立工程进度报告制度建立工程进度报告， 严格依据施工进度方案、 每周施工作业方案， 科学

19、治理，细心支配施工生产， 确保整个工程的施工进度按方案进度、掌握节点进行；3建立进度审核制度建立工程进度报告， 相关工作严格依据进度报告执行， 对未按时完成的工程项目， 要在施工方案完成情形中注明缘由； 由于上道工序未完成而影响下道工序施工的项目， 必需准时上报工程部， 工程部负责方案调整；4建立进度方案实施中的检查分析制度建设过程中依据不同项目如工程施工、 资金动作、选购等分别对其工作内容、工作状况都好检查和监督；5建立图纸审查、工程变更和设计变更治理制度施工中要严格依据设计内容来进行施工， 对于施工中所遇到的现场问题与设计不符要与设计人员沟通做好工作变更和设计变更；4、完善竣工后治理欢迎下

20、载精品学习资源工程建设竣工验收后，由村进行经营治理，原有治理机构、隶属不变；建立各项规章制度，制定有效的治理机制，提高全体职工的积极性，确保项目按期发挥效益；欢迎下载精品学习资源六、工程建设工期方案本项目建设期方案为 12 个月；项目立项后，应立刻着手本项目的初步设计编制及施工前的预备工作； 初设批复后， 设计单位立刻组织施工图设计， 建设单位落实各项目的建设条件， 特殊是工程建设资金的落实，保证工程进度；在整个建设过程中，要抓住设计、订货、 土建、材料购置及安装等各项重要环节， 科学地和谐和支配各项工作， 力求高速、优质地完成各个分项的建设；详细工作支配请见“* 生活垃圾收集和转运工程建设阶

21、段周期进度表” ；欢迎下载精品学习资源* 生活垃圾收集和转运工程* 生活垃圾收集和转运工程建设阶段周期进度表欢迎下载精品学习资源时间月项 目123456789101112欢迎下载精品学习资源施工图设计设备招标土建施工招标安装工程招标建设场地三通一平土建施工 安装工程施工人员培训联合试运转验收审计16欢迎下载精品学习资源七、资金筹集与治理一资金筹集1、工程投资概算本工程项目概算总额为 * 万元；2、概算编制依据 编制依据如下：本项目工程量按初步设计图纸运算，定额采纳如下：1黑龙江省 2021 年黑龙江省建设工程计价依据建设工程费用定额 HLJD-FY-2021 2黑龙江省 2021 年黑龙江省建

22、设工程计价依据2021 建筑工程计价定额 HLJD-JZ-20213黑龙江省建设工程计价依据2021 装饰装修工程计价定额HLJD-ZS-2021 4黑龙江省建设工程计价依据2021 市政工程计价定额HLJD-SZ-2021 5黑龙江省建设工程计价依据2021 给排水、暖通、消防及生活用燃气安装工程工程计价定额HLJD-SN-20216黑龙江省建设工程计价依据 2021 电气设备及建筑智能化系统设备安装工程工程计价定额HLJD-DQ-2021 7黑龙江省建设工程计价依据 2021 园林绿化工程工程计价定额 HLJD-YL-2021 欢迎下载精品学习资源工程其他费用编制依据：（1） ） 建设单位

23、治理费：按财建 2002394 号文2生产职工培训费：按设计定员的60%培训 6 个月运算；3办公及生活家具购置费：按设计定员每人1000 元运算；4联合试运转费：按第一部分工程费用中设备费的1.0%运算；5可研报告编制费： 按国家计委计价格 19991283 号文件计列；6工程设计费、预算编制费：按计价格 2002 10 号文件工程勘察设计收费标准运算；7招标工作费：按计价格 2002 1980 号文件运算；8工程监理费：发改价格 2007 670 号文件运算；9环境影响评判费：按计价格2002 125 号计取；3、资金筹措本工程项目总投资为 * 万元， 其中：申请国家环保专项资金 *万元，

24、申请省级环保专项资金 * 万元，地方自筹资金 * 万元；二资金治理1、建设资金治理1) 建设资金治理的基本原就：专款专用原就； 基本建设资金必需按规定用于经批准的基本建设项目，不得截留、挤占和挪用；预算内基本建设资金按规定统一在国有商业银行开户，实行专户储备，专款专用，确保资金准时、足额用于工程建设；效益原就； 基本建设资金的筹集、 使用和治理， 必需厉行节约，欢迎下载精品学习资源降低工程成本，防止缺失铺张，提高资金使用效率；2治理职责必需依据国家有关法律、法规合理支配和使用基本建设资金； 项目组长对基本建设资金使用治理负全面责任， 各部门负责人对各项目资金使用治理负责，内部各有关部门要各司其

25、职，各负其责；应配备具有相应业务水平的专 兼职财务人员，详细负责基本建设资金治理并保持相对稳固；贯彻执行国家有关投资治理的法律、法规和规章制度；建立、健全基本建设资金内部治理制度；编报年度基本建设支出预算和年度基本建设财务决算；准时筹集项目建设资金，保证工程用款；2、运行资金治理1办理工程与设备价款结算，掌握费用性支出，合理、有效使用基本建设资金；2参加编制工程项目概预算、工程招投标、合同签定、参加施工工程的造价掌握、竣工验收等工作；3定期汇总资金使用治理信息、编报建设项目效益分析报告；4做好工程项目竣工验收前预备工作，准时编报竣工财务决算；3、监督治理财会人员要仔细履行职责， 对各项财务活动

26、实行会计监督； 对违反国家规定使用基本建设资金的行为， 财会人员应准时提出看法， 项欢迎下载精品学习资源目负责人仍坚持其打算的， 责任由项目负责人承担， 财会人员应当连续向上级部门反映情形； 对监督检查发觉的问题要准时订正， 对截留、挤占和挪用基本建设资金， 擅自变更投资方案和基本建设支出预算以及因工作失职造成资金缺失铺张的，要追究当事人和有关领导的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；欢迎下载精品学习资源八、工程建设保证措施1、加强对项目的组织领导* 生活垃圾收集和转运工程建设领导小组组长由* 担任，成员部门包括区环保局、乡政府、村委会等单位；领导小组下设办公室， 设在村委会， 详细负责

27、环境污染综合治理项目的规划、 组织招投标和治理工作；2、强化监督，保证资金安全建设资金专用账户，履行审批程序，严格资金支出治理；加大对 项目资金监管力度， 制定有关责任追究制度和内部审计方法； 监察和审计部门提前介入，加大工作力度，加强监督检查；对项目资金使用 中发觉的问题，要限期整改；对违反法律法规和国家有关政策的，依 法依纪庄重处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任；坚决杜 绝截留、苛扣、滞留、拖延项目资金现象的发生；3、抓好验收环节，仔细核实检查依据* 生活垃圾收集和转运工程的建设完成时序，由* 乡政府牵头，对项目建设进度和完成情形进行督查，并组织相关材料，形成 对项目验收报告环境污

28、染综合治理项目建设领导小组审批，以确保项目按方案组织实施；4、用好用足政策，落实责任奖惩依据省环保厅关于环境污染综合治理项目建设的有关要求，切实帮忙 * 乡解决好项目建设中的资金、用地、用水、用电、垃圾接收欢迎下载精品学习资源等方面问题， 和谐有关部门帮忙加快项目建设进度， 保质保量的完成项目建设任务；欢迎下载精品学习资源一环境效益九、工程建设效益分析欢迎下载精品学习资源本项目属于新建环保公益项目；目的是完善农村基础设施建设， 提高农村环境卫生水平， 保证人们正常生活和工作； 垃圾转运站建成后，垃圾随便堆放引起的脏、乱、差情形将完全得到改善；垃圾转运 站的操作过程保持全封闭状态， 从而有效防止

29、箱体内病菌的滋生， 杜绝垃圾的二次污染； 同时美化了农村环境， 为建设社会主义新农村制造了良好的形象；因此本项目的建设有良好的环境效益；二社会效益本项目的建设能够解决目前* 乡环境污染、生态污染及环境卫生问题，对完善城市基础设施建设，提高八井子乡环境卫生水平，协 调农村建设整体平稳进展， 保证人们的正常生活和工作， 改善农村生活和投资环境，树立现代化新农村形象，具有重要的现实意义；三经济效益生活垃圾中转站作为基础设施的重要组成部分， 其效益主要表达在环境效益和社会效益； 生活垃圾中转站建设通过改善环境，提高环境质量水平，改善水体水质，防止和减轻污水排放，对工农业生产及 其国民经济进展所造成的经济缺失等所产生的间接经济效益将是巨大的；表达在：有利于改善投资环境、吸引外资、进展经济; 改善农村饮用水污染、提高农副产品和工业产品质量等方面；可以估计生活垃圾中转站必将对 * 乡人民的物质和文化生活水平的提高起到很大的作用， 在国民经济进展中发挥庞大的社会、 环境欢迎下载精品学习资源和经济效益；欢迎下载