2022年甘肃省公路建设市场管理办法实施细则.docx

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1、精品学习资源甘肃省大路建设市场治理方法实施细就第一章总就第一条为加强我省大路建设市场及工程质量治理，进一步严格执行基本建设程序，爱护大路建设市场秩序，规范大路建设市场行为， 强化建设治理，提高工程质量和投资效益，进展和完善统一规范、竞争有序的大路建设市场体系，依据中华人民共和国大路法、建设工程质量治理条例、交通部大路建设市场治理方法、大路建设市场准入规定、大路建设四项制度实施方法、大路建设监督治理方法、大路工程质量治理方法等有关规定，结合我省大路建设实际情形，特制定本实施细就；其次条在甘肃省境内进行大路建设活动的工程法人、勘察设计、施工、监理单位、供应相关服务的社会中介机构以及重要设备、材料的

2、供货单位，均须遵守本细就；招投标工作应在甘肃省交通厅有形建筑市场内进行；第三条甘肃省交通厅主管全省的大路建设市场治理工作；各地州、市）、县应爱护大路建设市场的统一开放、竞争有序；其次章前期工作治理第四条甘肃省大路建设询问、勘察设计市场由省交通厅实行统一监督和治理；第五条凡在甘肃省境内从事大路建设工程询问和勘察设计活动的单位必需遵守前期工作治理规定，并具有相应等级的大路工程询问和勘察设计资质证书，无证设计或越资质设计的大路建设工程文件均不予审批；第六条大路建设工程的工程询问、勘察设计单位必需对其勘察设计、询问的质量负责；同时必需符合国家和甘肃省有关行政法规的规定及合同商定；勉励和支持询问、勘察设

3、计单位在大路建设工程前期工作的各阶段应用新技术、新工艺、新结构、新材料，促进科技进步、提高科技含量和质量水平，争创优秀勘察、设计、询问工程；第七条审批程序：一）国道主干线工程、国家重点建设工程由省交通厅托付或招标确定具有相应询问、勘察设计资质的单位编制工程可行性讨论报告除国道主干线之外的工程应先编制工程建议书）和设计文件；工程建议书和工程可行性讨论报告由省计委会同省交通厅预审后上报国家部委审批；初步设计文件由省交通厅综合规划处报交通部审批；施工图设计文件由省交通厅建设治理处审批；二）国家投资的工程、甘肃省重点大路建设工程由交通厅托付或招标确定具有相应询问、勘察设计资质的单位编制工程可行性讨论报

4、告和设计文件，工程可行性讨论报告及初步设计文件由省交通厅托付中介服务机构评估后报省计委审批；施工图设计文件由省交通厅建设治理处审批；三）路网改造基本建设工程由工程法人单位托付或招标确定询问和勘察设计单位编制工程建议书、工程可行性讨论报告、初步设计、欢迎下载精品学习资源施工图设计文件；工程建议书、工程可行性讨论报告及初步设计文件由省交通厅托付中介机构评估后报省计委审批，施工图设计文件报省交通厅综合规划处审批；四）国债扶贫大路由省交通厅、省大路局托付询问和勘察设计单位编制工程可行性讨论报告和设计文件，工程可行性讨论报告报省计委审批；国债扶贫大路工程一般采纳一阶段设计，设计文件由省交通厅审批；工程可

5、行性讨论报告和设计文件由省大路局负责审查；五）县乡大路网建设工程，由省大路局审查后上报省交通厅，省交通厅会同大路局讨论审批并立项；县乡大路网建设工程一般应报工 程建议书或可行性讨论报告小型工程可通过建议方案上报）；工程立项后，应视工程复杂程度，进行初步设计或施工图设计，经原批准立项单位审批后依据资金筹措情形列入年度方案；六）以工代赈大路建设工程依据以工代赈大路建设治理方法，由各地州、市）交通主管部门将工程建议书或建议方案汇总后上报省交通厅；省交通厅提出建议方案上报省计委；建议方案上报的工程由交通厅托付省大路局进行审查；第八条省交通厅或工程法人与询问、勘察设计、中介服务机构应按统一合同文本格式签

6、订服务合同；第九条大路工程建设严格实行开工报告制度；国道主干线和国家重点建设工程由工程法人向交通部申报开工报告，其余大路建设工程由工程法人向省交通厅申报开工报告；第十条申请开工的工程应具备以下条件：一）工程法人资格已经交通主管部门审查；二）已纳入年度投资方案；三）征地、拆迁已经完成；四）施工、监理单位已经落实；五）施工图设计满意施工要求；六）已完成开工前的资金审计；七）已完成工程质量监督申请手续；第三章市场准入第十一条甘肃省大路建设市场治理实行市场准入制度，即对工程法人的资格审查和对从业单位的资信登记；欢迎下载精品学习资源第十二条工程法人的资格审查由交通部和省交通厅按分级治理的原就审批；国道主

7、干线和国家、部重点大路建设工程的工程法人的资格报交通部审批，其它大路建设工程的工程法人的资格报省交通厅建设治理处审批；申请资格审查必需具备以下条件：一）法人资格；二）与拟建工程规模相适应的组织、技术、财务治理人员和相应机构；三）对工程筹划、资金筹措、建设实施负责的才能；经营性大路建设工程法人仍应具有运营治理、债务偿仍和资产治理全过程负责的才能；四）工程法人的资格审查申请，应在可行性讨论报告批准后，初步设计批准前，按工程治理权限报交通主管部门审批；交通主管部门应在收到资格审查申请日内予以批复；五）工程法人的资格审查结果在批准的大路工程建设期内有效；六）工程法人应按交通部发布的大路建设四项制度实施

8、方法中的有关规定履行职责；第十三条甲、乙级勘察设计单位和询问、监理单位，甲级试验检测单位和招标代理机构，一级大路工程施工单位的资信登记，由省交通厅建设治理处进行初审，报交通部审核登记；其它等级从业单位的资信登记，由省交通厅建设治理处审核登记，登记结果报交通部备案；申请资信登记必需具备以下条件：一）具备国家有关部门颁发的从事相应工作的营业执照；二）具备国家有关部门颁发的从事相应工作的资质证书；三）近五年从事大路建设活动的业绩、人员、设备、资金、信誉等方面的评判和证明；第十四条申请进入大路建设市场的工程法人，应当填写大路工程工程法人资格审查申报表一式三份；申请进入大路建设市场的从业单位，应当填写大

9、路工程建设从业单位资信登记申报表一式三份，并供应相关文件；大路工程工程法人资格审查申报表和大路工程建设从业单位资信登记申报表格式由省交通厅另行制定；从业单位由省交通厅进行资信登记的，每年月为申报时间，月为审查登记时间；第十五条工程法人、从业单位发生名称变更、重组等重大变更的，应在个月内由变更、重组后的单位向原审批机关重新申请资信登记；欢迎下载精品学习资源第四章招投标治理第十六条大路建设工程招标投标活动应严格遵照中华人民共和国招标投标法和国家计委工程设计招标、投标暂行方法和交通部大路工程施工招标投标治理方法、大路工程施工监理招标投标治理方法等有关法律法规进行，遵循公开、公正、公正和诚恳信用原就；

10、第十七条招标范畴大路建设工程除涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、民工建勤、民办公助的工程不宜招标外，达到以下规模标准之一的大路工程必需进行招标；一）工程单项合同估算价在万元人民币以上的；二）重要设备、材料等货物的选购，单项合同估算价在万元人民币以上的；三）勘察、设计、监理等服务的选购，单项合同估算价在万元人民币以上的；四）单项合同估算价低于第一）、 二）、 三）项规定的标准，但建设工程总投资额在万元人民币以上的；第十八条招标人资质招标人一般应是工程法人，如工程法人不具备编制招标文件和组织评标才能的，可以托付具有相应资质和才能的单位或招标代理机构办理招标事宜；第十九条招

11、标程序一）编制招标文件大路建设工程招标文件应在初步设计文件已经审批后编制，并报省交通厅建设治理处审批；其中，国道主干线、国家、部重点大路建设工程招标文件由省交通厅建设治理处审批后，报交通部核备；二级以上大路含二级）和特大桥梁、长大隧道工程工程应采纳交通部颁发的现行大路工程国内招标文件范本；二级以下大路工程工程参照该范本；分标段招标的，招标人应合理划分标段，合理确定工期；施工标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工；高等级大路路基工程一般不应少于公里，路面工程一般不应少于公里，工作量一般不应低于万元人民币，二级路应视详细情形确定，一般不应低于万；监理标段的划分应不低于施工标段标准；招标文

12、件中应写明评标原就和方法，评标细就应在开标时公布；欢迎下载精品学习资源二）发布招标公告或发出投标邀请书实行公开招标的大路建设工程，招标信息要在国家规定的媒体上发布，从发布信息之日到递交资格预审文件截止时间不得少于天， 如是资格后审，就从发布信息之日到递交投标书截止时间不得少于天；不宜公开招标的大路建设工程，必需履行审批手续；建设单位 工程法人）只能向符合资质和资信登记要求，并取得甘肃省大路建设市场准入证的大路建设从业单位进行招标；公开招标的大路建设工程应进行资格预审，邀请招标的大路建设工程应进行资格后审；利用扶贫资金实行以工代赈、民工建勤，民办公助的大路建设工程不相宜招标，但应对重点部位、技术

13、复杂工程进行招标，可采纳公开或邀请招标方式；一般情形下自招标文件开头发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于天；邀请招标的工程，应向个以上具备承担招标工程才能、资信良好的特定法人发出投标邀请书；三）资格预审招标人应按交通部制定的资格预审方法进行资格预审；资格预审结果报省交通厅建设治理处审批，国道主干线、国家、部重点大路建设工程的资格预审审批结果报交通部核备；四）向通过资格预审的投标人发售招标文件五）组织投标人勘察现场，召开标前会六）接受投标人的投标文件七）开标开标应在招标文件规定的时间和地点举办，由招标人主持，邀请全部投标人参与；开标活动应在递交投标书截止时间后小时之内进行；超过投标

14、截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收；开标时，每个标段的投标人不能少于个，否就招标人应依法重新招标；八）标底标底应在递交投标书截止时间后开标前，由招标人确定；欢迎下载精品学习资源九）评标大路工程招标中的评标工作应依据交通部大路工程招标评标方法进行，评标工作应本着科学、公正的原就进行；严格执行专家评标制度；招标人依法组建评标委员会，该委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；大路建设工程评标专家由工程法人报请省交通厅建设治理处从交通部或交通厅专家库中随机抽取，评标委员会成员名单在中标结果确定前保密；评标委员

15、会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审看法承担个人责任；评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处，不得透漏对投标文件的评审、中标候选人的举荐情形以及与评标有关的其他情形；大路建设工程评标专家依据交通部大路建设工程评标专家库治理方法进行治理；十）定标招标人 工程法人）必需依据评标委员会举荐看法确定中标人，不得在评标委员会举荐的中标候选人以外确定中标人；评标委员会一般就每标段举荐名得分最高的中标候选人，如举荐名，就这名中标候选人的评标得分相差不得大于分；资格预审和评标终止后，招标人要编制资格预审报告和评标报告，报省交通厅核批；十一）监督评标工作必需在保

16、密状态下进行，交通厅负责对大路建设工程开标、评标、定标活动进行全过程监督；重大大路建设工程应邀请公证机关、监察部门对开标、评标、定标过程进行监督；其次十条其他使用国际金融组织或外国政府贷款、救济资金的大路建设工程，贷款方、资金供应方对招标投标有特殊规定的，可以适用其规定，但不得违反我国的社会公共利益；其次十一条应逐步推行设计招标制度，择优挑选设计单位；第五章质量治理欢迎下载精品学习资源其次十二条大路工程质量实行建设单位或工程法人以下称建设单位）全面负责，监理单位掌握，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量治理体制；其次十三条建设单位质量治理一）建设单位应当依据国家规定建立健全质量保证体系，建

17、立质量治理制度，落实质量岗位责任制；二）建设单位应严格履行基本建设程序；三）建设单位应按国家有关规定通过工程招投标挑选具有相应资格的施工和监理单位，并应分别签订合同，实行合同治理；大路工程的合同文件，必需有工程质量条款，明确各项工程和材料的质量标准和合同双方的质量责任；四）建设单位应依据大路工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理标价；五）建设单位在挑选承包单位时，应防止同一标段的施工和监理单位隶属于同一治理单位，招标代理机构不得参与工程投标；六）建设单位应主动接受质监机构对其质量保证体系的监督检查；工程开工前，应按规定向质监机构办理工程质量监督手续；工程施工过程中，应主动接受质监机构

18、对工程质量的监督检查；工程完工后，应由质监机构对工程质量进行鉴定；七）建设单位有责任确保工程施工严格依据批准的施工图设计文件进行，杜绝工程设计变更的随便性和不正值行为；为此建设单位要按以下要求做好变更设计的监督和治理工作；工程变更设计不得降低原有的设计标准和使用成效、工程量、工程投资不应发生大的变化；对于原设计有误或明显不合理而需进行变更的，变更申报审批权限为：）对不降低设计标准，不增加工作量的局部变更设计，由施工单位提出申请，监理单位现场复核确认，由监理工程师签发变更令通知施工单位实施；）对不降低工程设计标准、工作量增加在万元以内的局部变更设计，由施工单位提出变更申请，监理工程师和设计代表现

19、场复核签认，由工程办报建设单位批准后实施；）对工程设计标准不发生变化、工作量增加在万元以上或原设计标准发生变化或主体结构形式发生变化的重大变更，由施工单位提出变更申请，监理工程师、设计代表和工程办现场核实后，由工程办报建设单位，并经原施工图设计批准单位批准后执行；工程变更设计必需严格按程序审批，且全部工程变更设计必需依据有关规定以正式书面形式申报或审批；欢迎下载精品学习资源任何设计变更未经批准不得实施；八）建设单位应依照有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织施工和监理；开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工中应对工程质量进行检查、掌握；工程完工后应按交通部颁发的

20、大路工程竣工验收方法作好交竣）工验收的预备工作；竣工验收前应按交通部交通基本建设工程竣工决算报告编制方法的要求编制竣工决算报告，并经审计部门进行竣工验收审计；九）建设单位应加强档案治理，全部建设工程都要依据中华人民共和国档案法和其他有关规定，建立健全工程档案；从工程立项到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格依据规定收集、整理、归档；十）工程完工后，建设单位应准时申请省交通厅建设治理处进行交竣）工验收；其次十四条设计单位质量治理一）设计单位必需按资质等级及业务范畴承担相应的勘测设计任务，主动接受质监机构对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查；二）设计单位必需建立健全设计质量保证体系，加

21、强设计全过程的质量掌握，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对大路建设工程设计质量负责；三）设计文件必需符合以下要求：设计文件的编制应当符合有关大路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求；设计依据的基础资料应完整、精确、牢靠，设计方案论证充分，运算成果应符合结构安全要求；设计文件的深度应符合相应设计阶段的有关规定，并满意相关规范的要求；设计文件必需保证大路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；设计文件中选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必需符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商；四）设计单位

22、应按合同规定准时供应设计文件及施工图纸；开工前作好设计文件的交底工作；施工中做好后期服务，准时解决设计中的有关问题；对大中型和有特殊要求的大路工程工程，设计单位应在施工现场设立代表处或派驻设计代表，随时把握施工现场情形，解决设计中的有关问题；欢迎下载精品学习资源设计单位应对工程质量是否满意设计要求提出评判看法；其次十五条施工单位质量治理一）施工单位必需按资质、资信等级确定的业务范畴参与投标，承揽工程施工任务，并接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查；二）施工单位必需依据有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，依据设计文件、施工合同和施工工艺的要求组织施工，并对其施工的工

23、程质量负责；施工单位应实行工程经理负责制，工程经理应持证上岗；施工前必需编制施工设计，建立健全质量保证体系，施工中要加强现场治理， 确保工程质量，做到细心施工、文明施工、安全施工；三）施工单位必需建立施工质量保证体系，推行全面质量治理，制定和完善岗位质量责任制，明确质量责任人，制定考核方法；施工单位应实行自检、互检和交接检制度，建立工地试验室，配备必要的试验仪器和专业检测人员，并向交通行政主管部门申办工地试验检测暂时资质和试验检测人员上岗证；四）施工单位应按合同规定配备技术人员、机械设备及流淌资金；不得使用不合格的原材料；严禁污染和损坏成品、半成品工程；五）施工单位在施工过程中，必需自觉接受建

24、设单位、监理单位的监督、检查；六）严格执行红、黄牌制度：凡是质量检查达不到要求的单位黄牌警告；凡两次检查三大负责人不在岗位的单位黄牌警告；凡不能实现挂牌施工、文明施工的单位黄牌警告；凡两次检查自检体系不完善和工地试验室无资质的单位黄牌警告；凡检查有影响施工质量或存在质量隐患的违规操作在规定期限内不改正错误的单位黄牌警告；累计两张黄牌警告者，出示红牌令其退场；凡是受到红、黄牌警告的单位、同时赐予肯定的经济惩罚；欢迎下载精品学习资源七）工程发生质量事故，施工单位必需按规定向监理单位、建设单位及有关部门准时报告，并爱护事故现场接受调查，仔细进行事故处理；八）竣工的大路建设工程必需符合有关大路工程技术

25、标准及设计文件要求，并按规定向建设单位提交完整的技术档案、试验成果及有关资料；其次十六条监理单位质量治理一）监理单位必需是经工商注册并持有交通行政主管部门核发的资质证书的专职监理企业，依照核定的监理业务范畴，承担相应大路工程的监理业务和监理责任；监理单位必需接受质监机构对其监理资格、监理质量掌握体系及监理工作质量的监督检查；二）监理单位必需严格执行有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范；严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施；三）监理单位应依据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员，配备必要的试验检测设备，建立试验室并向省交通厅申办工程试验检测

26、暂时资质，或托付具有省交通厅核发资质的第三方试验室为其完成试验检测；驻地监理工程师以上的监理人员上岗必需持有交通部的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必需经过省交通厅组织的岗前培训并取得培训证书，具有公正、有效开展监理业务的才能和素养；四）监理单位应仔细审查施工设计和技术措施；审查并批复施工过程中的各个单项工程的开工报告；试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；订正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；参与或审查设计变更；进行工程质量检测，参与工程质量事故处理和工程验收；五）监理人员应对关键部位、重点环节进行旁站监理，严格依据规定

27、频率进行平行检测；其次十七条材料、设备选购单位质量治理一）材料和设备的选购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所选购的材料和设备，必需符合有关大路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求；凡用于大路工程工程的材料和设备，均应按规定进行检查；经检验不合格的产品，不得进入施工现场；二）工程材料和设备的选购单位，具有按合同规定自主选购的权益，任何单位和个人不得干预正常选购工作；三）由建设单位按合同规定指定选购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规定进行检查；对检验不合格的产品，施工单位有权拒欢迎下载精品学习资源绝使用；检验看法不一样时，由质监机构仲裁；四）在材料、设备的选购和使用过

28、程中，应严格计量标准；其次十八条试验检测机构质量治理一）承担大路工程试验检测机构应依据交通部大路、水运工程试验检测人员资质治理暂行方法、大路工程试验检测机构资质治理暂行方法的规定办理资质证书，按核定的业务范畴承担大路工程试验检测任务，并接受交通行政主管部门的监督、检查；二）大路工程试验检测机构必需依据有关大路工程的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，依据托付方的试验检测内容进行试验检测，并对试验检测结果的精确性、牢靠性负责；三）具备大路工程试验检测资质，且具有法人资格并通过计量认证的试验检测机构，可对外承接工程试验检测任务，出具试验检测报告；施工、监理等单位的工地试验检测机构，只能为本工程

29、进行试验检测，不得对外承接试验检测任务；其次十九条工程质量监督机构治理一）大路工程质量实行政府监督治理制度；凡新建、改建的大路工程工程，均应由质监机构实施质量监督治理，承担质量监督责任；二）质监机构必需建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的科学性、公正性、权威性；对检查中发觉的质量问题，进行跟踪检查，督促整改，确保质量监督的有效性；三）质监机构负责检查和监督建设、设计、施工、监理试验检测单位的质量保证体系；负责对建设工程的招投标活动进行监督检查； 负责监督设计、施工、监理、试验检测单位在资质答应范畴内从事的大路工程建设的工作质量；负责工地试验室的监督、检查工作；负责对施工现场影

30、响工程质量的行为进行监督检查；四）质监机构实施以抽查为主的监督方式，并运用法律的行政手段，禁止和订正影响大路工程建设质量的各种行为；大路工程交工验收前，质监机构应按大路工程质量检验评标准对工程质量进行检测，并提出工程质量初验等级看法及质量检测报告，并对鉴定结果负责；未经鉴定或鉴定不合格的工程不答应组织验收和交付使用；竣工验收前应提交质量监督工作报告；五）质监机构应具有相应的监督、检测条件和才能；依据需要，可以托付具备相应资质的试验检测单位，对大路工程工程进行检测， 并对检测结果负责；省交通基建工程质监站出具的检测数据，是本行政区域内的最终检测数据；第六章合同签订与履行欢迎下载精品学习资源第三十

31、条 大路工程建设的承发包双方，必需依据中华人民共和国合同法和招投标文件的规定签订合同；在甘肃省大路建设活动中，依照交通部在交通基础设施建设中加强廉政建设的如干看法的精神，实行双合同制度，在业主与从业单位签订服务合同的同时，签订廉政合同，并严格履行；第三十一条大路工程承发包合同，必需严格执行交通部制定的有关技术标准、规范、规程及批准的设计文件；必需严格执行国家和地方的价格政策和造价治理规定及批准的工程概算；必需按合理工期确定合同工期；第三十二条承发包合同正本一式两份，由双方各执一份，合同副本必需在合同签字生效后日内报省交通厅备案；第三十三条建设单位 工程法人）应按合同规定严格履行各项义务，按要求

32、供应场地、资金、技术资料，制造良好的外部作业条件， 工程实施中按合同规定准时进行支付，不得拖欠承包方工程款施工、设计、监理费）；第三十四条勘察设计单位应严格履行合同，遵守国家和交通部有关规定，设计文件应符合交通部大路工程基本建设工程设计文件编制方法的要求；第三十五条施工单位应严格履行合同，仔细依据国家及交通部有关技术规范及操作规程组织施工，安全生产，文明施工严格掌握质量和工期；第三十六条监理单位应严格履行合同，严格执行交通部大路工程施工监理方法和大路工程施工监理规范，监理单位和监理人员不得与被监理单位及材料、设备供应单位有隶属关系或发生经营性业务关系，不得营私舞弊，损害建设单位工程法人）和施工

33、单位的利益；第三十七条承发包双方在执行合同过程中发生争议、纠纷时，应按合同规定进行协商解决，解决纠纷期间应努力保持工程实施的连续性并确保大路工程质量不受到损害；协商不成时，任何一方均可向仲裁机构申请仲裁，没有商定仲裁的，可以直接向人民法院起诉；第三十八条省交通厅应按规定的治理权限对合同文件执行情形进行监督；任何单位和个人不得非法干预合同的签订和履行，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益，不得扰乱大路建设市场秩序；第七章分包治理与分包单位质量治理第三十九条严禁询问、监理单位将承接的服务任务转包和非法分包；勘察设计单位对所承接的勘察设计任务除跨行业或技术特殊复杂的分部工程报托付

34、单位同意可以分包外，不得分包；严禁施工单位将承接的大路建设工程工程转包和非法分包；第四十条工程分包单位，必需具有与建设规模和标准相应的资质，经省交通厅资信登记并办理甘肃省大路建设市场准入证；第四十一条除招标文件和合同条款规定以外，任何单位和个人不得在工程中标前或合同执行中强行向承包单位指定和介绍分包；第四十二条施工单位分包工程，必需由施工单位提出申请，经监理工程师审查分包单位的资质、资信登记、市场准入、业绩等条件，欢迎下载精品学习资源对符合要求的分包单位经监理工程师签证，报建设单位工程法人）批准后，施工单位方可与分包单位签订分包合同，并报建设单位工程法人）核备；施工单位分包工程的数量不得超过与

35、建设单位签订施工合同价款的，且主体工程不得分包；严禁二次分包；第四十三条分包单位必需依据分包合同的商定，对任务质量包括勘察设计、施工质量）向承包单位负责，接受承包单位的质量治理；承包单位依据承包合同的商定，对任务质量向建设单位负责；第四十四条施工分包单位必需依据有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，依据设计文件、分包合同和施工工艺要求组织施工；第四十五条施工承包单位应编制总体工程施工组织方案，对施工现场进行统一治理，监督、检查分包单位的施工质量、进度、安全生产；第四十六条承包单位向分包单位收取的治理费，应报经建设单位工程法人）核备；其费率视详细工程量和工程复杂程度确定，应掌

36、握在分包工作量的以内；第四十七条施工单位支配劳务协作须经监理工程师批准，报建设单位核备；劳务人员应通过交通厅劳务市场招募，并加入主体施工队伍班组从事施工，由工程经理部的财务部门直接发放工资，并持工程经理签发的劳务人员证上岗；第八章罚就第四十八条在甘肃省境内从事大路建设活动的工程法人和从业单位应严格遵守甘肃省大路建设市场治理方法实施细就，有违纪违法行为者，由省交通厅会同有关监督、监察部门进行查处，触犯刑律的由司法机关依法追究其刑事责任；第四十九条工程法人发生以下违规行为，视情节轻重由省交通厅通报批判、限期整改、责令停工，并报交通部核备；情节严峻的，可以暂停财政性资金的拨付，并建议有关部门依法对有

37、关责任人赐予行政处分；一）答应无资信登记的从业单位从事大路建设；二）答应从业单位转包、违法分包、越级承揽大路建设任务；三）治理的大路建设工程发生重大质量和安全事故；第五十条询问、勘察设计单位因询问、勘察设计资料不全、设计深度不够、设计质量差、错项、漏项，或不按时提交图纸等缘由，造成返工或延误工期的，除连续补充完善设计资料并不得再收费外，建设单位工程法人）可扣减勘察设计单位的勘察设计费；造成重大质量事故的，扣减其缺失部分的勘察设计费，并视情节，由交通厅予以通报或赐予警告惩罚，并取消其在我省年的从业欢迎下载精品学习资源资信资格；勘察设计单位未按合同规定派设计代表，建设单位工程法人）可以视情节轻重扣

38、减其的设计费；第五十一条承包单位违反规定，倒手转包或非法分包工程，应没收其非法收入，并取消其在我省年的投标资格；不重视施工现场治理，不听从监理，违章作业，偷工减料或采纳不合格的材料，工程质量低劣，造成工程无法补偿的缺失，应赔偿建设单位工程法人） 全部直接经济缺失；造成工程质量事故的，应赔偿建设单位工程法人）全部经济缺失，并视情节，予以通报或赐予警告惩罚，或取消其在我省年的投标资格；第五十二条监理单位或监理人员违反规定，造成误工或重大工程质量事故的，除扣减受损工程的全部监理费外，并视情节，由交通厅予以通报或赐予警告惩罚，或清除出场并取消其在我省年的从业资信资格；第五十三条试验检测单位违反规定，导致试验检测结果失真或弄虚作假，造成工程质量事故的，除扣减相应的试验检测费外，并视情节，由交通厅予以通报或赐予警告惩罚，或吊销其资质；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；第九章附就第五十四条省交通厅发布的其它治理方法，如有与本细就不一样的，以本细就为准；水运工程建设工程治理参照本细就执行；第五十五条本实施细就由甘肃省交通厅负责说明；第五十六条本实施细就自发布之日起施行；欢迎下载