2022年尔王庄水库至津滨水厂供水工程委托运营管理协议书.docx
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1、精品学习资源尔王庄水库至津滨水厂供水工程托付运营治理协议书托付方:天津南水北调水源工程建设投资有限责任公司法定代表人:(以下简称甲方)受托方:天津市滨海水业集团有限公司法定代表人:(以下简称乙方)甲方作为南水北调天津工程的建设主体,肩负着天津市南水北调工程建设的重大责任;乙方作为天津市水务局供应原 水、自来水等多种水源的供水公司,十多年来始终为滨海新区安全供水,在管线工程建设、供水治理、爱护运营等方面积存了肯定的体会;现甲乙双方依据中华人民共和国水法、国务院关于印发“水利产业”的通知、水利工程供水价格治理方法等法规,多方开源;本着节约投资原就,经充分协 商,双方同意由引滦入津滨水厂管线及聚酯管
2、线联合调度解决 津滨水厂 25 万 m 3/d 的用水需求;为了便于工程治理,确保供欢迎下载精品学习资源水安全,就工程建设运营治理的如干问题达成如下协议,双方共同遵守;一、托付内容甲方托付乙方负责尔王庄水库至津滨水厂供水工程的运营治理;二、供水规模依据天津市南水北调中线市内配套工程规划,作为南水北调中线市内配套工程中引滦完善工程的一部分,经对聚酯泵站及管线改扩建后,向津滨水厂供水25万 m3/d(其中引滦入津滨水厂管线供水20 万 m3/d,聚酯管线调配 5 万 m 3/d);三、供水工程内容供水工程从引滦入津的尔王庄水库引水,包括对聚酯泵站的改造及自尔王庄水库至津滨水厂之间的供水工程;四、供
3、水工程建设资金供水工程建设资金由甲方投资;五、工程投资建设供水工程由甲方负责组织立项、设计、招标、施工及验收,确保工程质量并如期通水供水;乙方参加工程质量治理;六、工程运营治理1. 乙方按相关规范要求对建成后的供水工程进行爱护治理和运营,确保供水工程的正常使用及津滨水厂的用水安全;欢迎下载精品学习资源2. 供水价格由乙方依据水资源费、工程投资建设及运营成本等因素,参照南水北调工程两部制水价、城市供水价格治理方法、水利工程供水价格治理方法规定测算,经甲方同意后报市物价局批准;3. 南水北调 2021 年来水后,应充分发挥本项工程的效能;在确需统筹水资源、统一调配引江水的情形下,为保证该工程 正常
4、运转,容量水费的征收问题待有关部门另议;七、利润安排该工程本着补偿运营成本、偿仍贷款并合理获得利润的原就申请水价;乙方向甲方的支付费用包括:工程折旧费、贷款利息和年固定利润;经测算,工程日供水量 12 万 m3 为盈亏平稳点,在此之上的供水量才产生运营利润; ;乙方在每月15 日向甲方支付上述费用;八、甲乙双方的权益与义务(一)甲方的权益与义务1. 甲方有权要求乙方做好供水工程的爱护治理和运营,确保供水工程的正常使用及津滨水厂的用水安全;2. 甲方负责供水工程建设实施工作,负责供水工程的立项、向市政府相关部门的申请报批等方面的工作;(二)乙方的权益与义务1. 乙方有权要求甲方为该工程的投资运营
5、制造必要的条件;欢迎下载精品学习资源2. 乙方有权参加工程的质量掌握;3. 乙方按相关规范和要求对供水工程进行爱护治理和运营,确保负责供水工程的正常使用及津滨水厂的用水安全;4. 在工程运营治理过程中,凡遇管路大修、切改等,乙方需向甲方提交报批手续,经甲方批准后乙方可实施;工程抢险应在准时抢修的同时告知甲方;5. 当甲方接受外部审计,并需向乙方延长审计时,乙方有责任做好协作工作;九、不行抗力1. 不行抗力是指协议签订后,非任何一方的过失而产生的不行预见、不行防止、无法克服的意外事故;2. 一方由于不行抗力的缘由导致不能履约,应准时向对方通报不能履约的理由,并依据情形部分或全部免除承担的违约责任
6、;3. 当事人未准时向对方通报,造成对方缺失扩大的,其缺失扩大部分应负法律责任;十、争议的解决甲乙双方在履行协议期间,如发生争执,双方应友好协商解决;协商不成时,任何一方可向有管辖权的人民法院起诉;十一、其它条款1. 本协议包含附件“尔王庄水库至津滨水厂供水工程运营治理安全保证方案”,该方案与本协议具有同等的法律效力;欢迎下载精品学习资源2. 本协议未尽事宜,由甲乙双方协商,另行签订补充协议;补充协议与本协议具有同等的法律效力;3. 本协议一式六份,甲乙双方各留存三份;托付方:天津南水北调水源工程建设投资有限责任公司法定代表人(或托付代理人):日期:年月日受托方:天津市滨海水业集团有限公司法定
7、代表人(或托付代理人):日期:年月日欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源附件尔王庄水库至津滨水厂供水工程运营治理安全保证方案天津市滨海水业集团有限公司二 九年十月欢迎下载精品学习资源目录1 引言 12 工程建设期提前介入工作13 管道运营治理方案 33.1管道治理综合措施33.2管道治理人员配置84 泵站调度治理方案 104.1 空港二级加压泵站建成前水量调度方案104.2 空港二级加压泵站建成后水量调度方案124.3 聚酯泵站科学治理和人员配置方案164.4 输水调度工作制度204.5 水质治理工作制度215 运营水价方案 225.1概述 235.2编制原就235.3制定依据245.4供
8、水成本245.5水价 296 结论32欢迎下载精品学习资源1 引言尔王庄水库至津滨水厂供水工程是天津市南水北调中线配套工程的组成部分,原列入引滦扩建二期建设工程;鉴于南水北调工程近期不能实现,为解决津滨水厂近期原水供应问题, 现提前建设本工程;在南水北调通水后,津滨水厂原水由引江水供应,本工程再复原为向塘沽、大港地区补充引滦原水;尔王庄水库至津滨水厂供水工程从引滦入津的尔王庄水库引水,包括对聚酯泵站的改造及自尔王庄水库至津滨水厂之间的供水工程;结合南水北调配套工程整体规划,考虑到预备建设的王庆坨水库可为津滨水厂供应备用水源,为节约投资,本工程供水规模为25万 m 3/d,其中由本工程起点至聚酯
9、管线 引滦入津滨水厂管线进水口处供水规模20万 m 3/d ,聚酯管线引滦入津滨水厂管线进水口后聚酯管线向本工程补充5 万m3/d;为加强尔王庄水库至津滨水厂供水工程的运营治理,确保津滨水厂的用水安全,特制定本方案;2 工程建设期提前介入工作供水管线故障缘由是多方面的,其中技术方面的因素所占比例很高,设计的周密合理性、主材和施工质量的优劣直接打算了运营期的安全供水保证率,假如工程建设阶段依据管道安全爱护运营标准提前介入,因势利导、因地制宜组织好工程的设计施工,将为今后的安全运营奠定一个良好的基础;欢迎下载精品学习资源提前介入工作方式:( 1 )支配专人参加设计评审、施工、验收的各个阶段,明白整
10、体设计思路、施工队伍水平、工程质量,从满意今后安全 运营的角度提出建议;( 2 )管线巡察人员和水政监察人员在施工过程中,利用可直观、近距离接触的时机,全面把握管线路由、地下地上的设 施、障碍情形,取得第一手资料,为今后的运营治理奠定基础;( 3 )采纳与管线施工工作同步的管线测量方式,测量人员与现场施工人员准时进行沟通和谐,依据工程推动速度每三天 或一周到场测量一次,为管线建成后纳入输水管网地理信息管 理系统,进行管线的数字化治理做好前期预备;( 4 )准时与施工单位、源头供水泵站和津滨水厂等进行好沟通和谐,协作做好现场输水计量设备的安装、调试和校验工 作,实现用水时管线流量计、压力计和液位
11、计等设备的正常运 转;同时提前做好相关预备工作,确保输水测控系统所用的现 场测站能准时搭建以及通水后管线数据的准时上传,实现水情 的 24 小时实时监控;( 5 )运营治理所需资料清单:管线工程工程预备阶段文件(主要包括设计文件、审批文件、规划许可证、征占地文件 等);设计、监理、施工文件(主要包括勘察、设计、施工、监理、建设等各有关责任主体的技术治理档案和质量合格欢迎下载精品学习资源文件等);竣工验收文件(各阶段竣工验收报告、施工单位签署的工程质量保修书、质量监督单位出具的质量监督报告、竣工图纸等);管线竣工测量成果;其他归档资料(管线电子文档、工程照片、录像等);(其中供应完整竣工图原 件
12、,其它为复印件);( 6 )管线保修期为一年;保修期内如显现质量问题,运营治理单位与建设单位查实后通知施工单位返修;3 管道运营治理方案3.1 管道治理综合措施滨海水业集团目前担负着引滦入滨海新区供水工程包括引滦入港、引滦入开发区(双线)、引滦入汉、引滦入逸仙园、引滦入聚酯、引滦入塘(双管)共八条供水管线及泵站的运营爱护治理工作;可以说滨海水业集团自始至终将保证供水安全确定为单位的中心工作,将管线安全治理作为一个系统工程, 分析讨论解决与供水安全亲密相关的各方面问题,这些问题主要包括如何防止或者削减管道事故的发生;如何精确全面明白管道状况;如何对管道将来的运行状况作出科学猜测;怎样爱护管道最为
13、经济牢靠;如何应对危害供水安全行为等,通过多年的实践,目前已形成了一套较为成熟的运营管护体系,从技术和治理两个方面,综合实行七项措施保证了滨海新区的供水安全,尔王庄水库至津滨水厂供水工程建成后,也将纳入体系中进行治理,具体措施如下:欢迎下载精品学习资源( 1 )管道巡查措施截至目前以滨海水业集团巡察治理人员、水政监察、水利公安为骨干、以地方派出所为依靠,专业化管护队伍(由各区县水务局、河道所、水利站抽专人组成,目前已掩盖宝坻、武清、宁河、东丽、津南、滨海新区)为基点,工程周边村庄为延长的四级危害供水安全防范网络已基本形成,引滦入津滨水厂管线与入港、聚酯管线走向相同,充分利用此网络,适当增加人员
14、可满意巡查掩盖的要求,由巡察治理和水政监察人员共同制定切实可行的引滦输水管线巡查实施方案,在工程治理范畴内实行多种形式,对外公布举报电话、设立举报箱,明确巡查范畴与责任人,仔细填写水政执法巡查记录、管线突发大事处置情形登记、引滦输水工程重大或特殊影响水事违法案件报告表;实行定期与不定期执法巡查相结合制度;坚持常常巡查,保证管线巡查时间(每周 34 次);实施全面巡查与重点巡查相结合制度;针对特殊时期、重点地域、关键部位和事故(大事)易发、多发地段,加大巡查密度与力度, 降低突发大事发生率;( 2 )管道远程监控措施为了节约水源,最大程度地削减缺失,补偿人工巡查的不足,满意科学、安全、高效的供水
15、要求;从2001年开头,我单位投资开发了引滦入滨海新区输水管网智能化远程测控系统;该系统利用最先进的工业自动化掌握技术,挑选最相宜输欢迎下载精品学习资源水工程需求的自动化设备,实行专网和远程无线通信方式,以滨海水业集团为中心,对输水泵站、沿线各用水单位及管线监测点的压力、流量、水位等参数进行采集传输和统一治理;系统以输水安全性为基本原就,最大程度利用无线网络技术,提高信息通讯效率,降低作业成本,达到了提高工程治理与供水服务水平、增强管线输水调度科学性的目的;在管线运营期,严格执行输水测控系统 24 小时值班制度,值班人员对报警信息必需仔细分析、准时回复,对管线反常情形准时启用输水管网反常运行情
16、形分析流程,在多部门通力协作的基础上,尽早查出反常缘由和实行相应的解决方法, 以求输水工作受影响的程度降到最低,给供水带来的缺失减到最小;同时依据此管线的供水方案和供水用户、水量需求等变化情形与相关部门准时沟通,在必要时,准时安装远控阀门, 使引滦入津滨水厂管线在输水监测系统中实现双管或多用户环境下对指定阀门、指定用户进行远程供水量调剂的功能,解决用户自行调水可能引发的管线压力不稳固和影响其他用户用水量的问题以及靠人力到场调水的费时、费劲且无法准时、精确调水的问题;( 3 )管道数字化治理措施现已有其他管线在用的引滦输水管网地理信息治理系统,该系统将单位所辖管线情形转换成统一坐标系(北京54
17、坐标) 的数据库信息,再将信息嵌入天津1 : 10000测绘地图中导入欢迎下载精品学习资源系统 ,实现了对管线的数字化治理;系统具备对管线相关信息的新建、修转变更及丰富的查询和分析功能;同时通过利用全球定位系统的通讯功能,结合相应的RTK 测量设备和地理信息治理系统中的管线坐标参数,可以实现对管线现场的精确定位;因此,将引滦入津滨水厂管线全线测量后纳入现有地理信息系统进行统一治理,可增强对该管线工程治理工作的规范性、科学性和可连续性;在管线测量工作开展上,可采纳双坐标测量的手段,并着重对管线相关设施、管线材质和管线走向变化情形进行测量;一方面测量时要对北京54 坐标系和天津 90 坐标系进行同
18、步测量,这样更有利于与相关的施工图纸进行核对,也更便于引滦入津滨水厂管线在地理信息系统中的治理和爱护;另一方面要对管线全线的气阀井、闸阀井、转角、阴极爱护以及不同材质管线间的承插口等设施做到随测量随核对,实现不漏测不误 测,并准时将测量成果导入地理信息系统,准时对管线的切 改、修理和占压等变化情形进行复测和系统数据更新,实现引滦入津滨水厂管线的相关数据能在地理信息系统中始终照实出现;( 4 )管道日常运行爱护措施结合工程实际特点,我单位对供水管线实行管养分别的治理方式;管养分别是指将治理和养护修理分开,在治理方面实行专业化治理,在养护修理方面实行企业化治理;依据专业化欢迎下载精品学习资源治理的
19、要求,在治理方面制定了工程治理标准、工程治理实施细就,与天津市腾飞工程公司签订托付养护协议,单位职能部门全面、全过程治理和监督工程治理标准、细就、协议的执行情形;在养护修理方面注意日常爱护和定期检修相结合,例如输水管道上的阀门常常启闭的是少数,多数阀门是很少启闭的, 假如长时间不动作,一旦启闭易引起失灵;因此,阀门的日常爱护保养对于管道的正常运行是特别重要的;进入冬季,是管线运行的危急时期,主管道在冻层以下,不易受冻,但管道上的附属设施如阀门等必需定期实行保温措施;( 5 )管道检测措施管道检测措施是保证管道安全运行的基本方法;只有通过管道检测,精确明白管道状况,才能及早实行有利措施,防止管道
20、事故的发生;我单位每年都特地对管道的钢管部分进行牺牲阳极的失效检测,建立阴极爱护检测档案,对于失效的阳极准时更换,将即将失效的阳极列入工程修理方案,对运行期较长的管道仍将组织全面的技术鉴定;( 6 )管道占压改造工程措施在供水工程运行过程中,常常会有各类新、改、扩建工程、设施穿越或占压供水管道,给安全输水带来威逼,针对不同类型占压穿越输水管道所应实行的工程措施,我们制定了爱护措施规范示例,应用至今成效良好,是管道安全运行又一有欢迎下载精品学习资源力保证;( 7 )管道应急抢修措施从事故的特性我们可知,尽管我们实行各种事故预防和掌握措施,仍旧存在发生事故、造成缺失的可能,特殊是一些重大的自然灾难
21、和意外大事,因而,做好应对这类大事的心理和物质预备,是必需考虑并予以实施的重要工作;地下输水管道,特殊是较大的河流穿越部位因地震带来的较大的变形损坏是引滦入滨海新区供水工程面临的重大隐患;因此依据对地震作用下穿越管道的安全牢靠性讨论成果和其他因素造成的管道工程突发事故可能性的分析,制定了一套完整的应急抢修预案,即引滦入滨海新区供水工程管道应急抢修预案,对事故实行预防为主的方针,从思想、组织、备品、条件、材料等方面做好应急抢修的各项预备工作,以便显现故障时能够有条不紊地进行抢险,在最短时间复原输水,把缺失降到最低程度;依据引滦入滨海新区供水工程应急供水调度预案,我单位以输水管道为生命线,细心调度
22、,快速抢修,确保了滨海新区及天津各大企业的生产和生活用水;预案针对不同管线的特点,进一步增强暗管输水应对突发工程大事的才能,充分发挥管线联通设施的功能,通过科学合理的调度,实现了部分管段工程抢修期间用户不间断供水的需求;3.2 管道治理人员配置欢迎下载精品学习资源为保证运营治理措施的落实,共设置专职治理人员6 人,包括水政稽查 1 人、抢修理治理 1 人、看护人员 4 人,同时各专业兼职治理人员如干协同工作,具体配置如下:( 1 )水政稽查人员职责描述:负责管线巡察稽查,涉管工程的审批、监管, 爱护方案的制定,施工和谐,护管单位的治理、考核,水政执法(三位一体模式的组织),涉管法律法规的宣扬等
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