2022年电大期末公共政策概论参考答案.docx

《2022年电大期末公共政策概论参考答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年电大期末公共政策概论参考答案.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品学习资源公共政策概论一、名词说明 每题 4 分，共 16 分1. 分权制 是指各级决策组织在各自管辖的范畴内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制；2. 非正式评判 指对评判者、评判形式、评判内容没有严格规定，对评判的最终结论也不作严格要求，人们依据自己把握的情形对公共政策做出评判；3. 决策支持系统 是指帮助决策工作的一种运算机系统，由美国麻省理工学院的 M切尔 S斯科特 MichaelS Scott和彼德 G W基思PeterG W Keen 于 20 世纪 70 岁月首次提出的；它是以治理科学、运筹学，掌握论和行为科学为基础，以运算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构

2、化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机运算机系统； 4公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不行分性、与公共利益亲密相关的公共性社会问题；5. 公共政策时 是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行挑选、综合、安排和落实的过程中所制定的行为准就；6. 集权制 是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事物， 下级只能依照上级指令形式的决策体制；7. 公共政策评判 是依据肯定的标准和程序，对公共政策的效益、效率及价值进行判定的一种政治行为，目的在于取得有关这方面的信息，作为打算政策变化、政策改进和制定新政策的依据；8. 头脑风暴法 是一种专家会议法，可用来

3、产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略；它是1948 年有制造性思维专家奥斯本第一提出的欢迎下载精品学习资源一种加强制造性思维的手段；他可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议；它通过召集肯定数量的专家（10 15 人）一道开会讨论，共同对某一问题做出集体判定；9. 决策支持系统 指帮助决策工作的一种运算机系统，由美国麻省理工学院的 M切尔 S. 斯科特和彼德 G.W.基恩于 20 世纪 70 岁月首次提出的 . 它是以治理科学、运筹学、掌握论和行为科学为基础，以运算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人 - 机运算机系统；二、单

4、项挑选题 1政策的调控功能常常表现出特有的C ，即鲜明地强调政府工作的侧重点；A. 权威性 B. 合法性 C. 倾斜性 D系统性2决策权力的角逐的核心问题是A ，由于政治权力是实现经济利益的手段；A权力 B利益 C. 关系 D制度3对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“B ”这是一种特别恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策仍是利益无关决策中，我们都需要提倡A不闻不问 B公事公办 C. 退避三舍 D积极介入4“系统分析”最早是由D 提出并使用的；A贝塔朗菲 B麦克纳马拉C美国国防部D兰德公司5公共利益是公众 A 的资源和条件；A共享 B共同拥有 C. 共同制造 D独享6公共政策

5、的强制性常常与（B）措施相联系，如缺乏这种措施就将失去欢迎下载精品学习资源权威性；A. 嘉奖性 B. 惩处性 C. 温顺性 D. 权威性7决策中的各种智囊组织常常被称为决策者的（D）A. 秘书 B. 助手 C. 领导者 D. 外脑8、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：听从、认同与（D）A. 响应 B. 深化 C. 反映 D. 内化4、新型的公共政策理念市政策对象- 公众为（ D）A. 被治理者 B. 对立者 C. 被统治者 D. 伙伴9、政策评估是对政策（ A）所做的判定A. 成效 B. 方案 C. 结果 D. 结论10、在某些熟悉媒介的诱导、启发下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的

6、是（ C）A. 制造性思维 B. 直觉思维 C. 灵感思维 D. 豁然开朗思维11、“系统分析”最早是由（B）提出并使用的；A. 美国国防部 B. 兰德公司 C. 麦克纳马拉 D. 贝塔朗菲12、在学问经济时代，公共政策主体应当树立（C）政策观念；A. 基础型 B. 理性型 C. 进展型 D. 综合型13、（ A）是公共政策的核心问题；A. 公共利益 B. 政策方法论 C. 政策过程 D. 公共问题14、政策目标的有效性取决于不同的参加者对它的（C）；A. 基本把握 B. 挑选 C. 共识 D. 互动15、公共政策是 C 为治理社会公共事务而制定的政策；A 企业 B 社会组织 C 政府 D个人

7、16、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：听从、认同与（ B）；欢迎下载精品学习资源A 深人 B 内化 C反映 D 响应17、完全理性思维中存在个基本的假定是：（B）A、人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的；B、人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的；C、即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的；D、即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的；18、“系统分析”最早是由D 提出并加以使用的；A 久美国国

8、防部B 麦克纳马拉 C 贝塔朗菲 D兰德公司19、以下关于学问经济基本特点的说法中，不正确的有A ；A 入社会组织层级化 B；社会主体学问化C民主参加大众化 D；政策信息公开化三、多项挑选题1、公共决策体制的主要特点有ABC；A. 专业性 B整体性 C统一性 D权威性2、决策过程中决策者形成共识的途径通常有BCD A妥协 B说服 C强制 D交换3、公共政策评判的基本内容主要由ABCD组成A. 建议 B信息 C. 分析 D规范4、头脑风暴法的优点是 ABCD；A. 它能够发挥一组专家的共同聪明，产生专家智能互补效应；欢迎下载精品学习资源B. 它使专家沟通信息、相互启示，产生“思维共振，作用，爆发

9、出更多的制造性思维的火花； C专家团体所拥有及供应的学问和信息量，比单个专家全部的学问和信息量要大得多；D. 专家会议所考虑的问题的各方面以及所供应的备选方案，比单个成员单独摸索及供应的备选方案更多、更全面和更合理；5、学问经济的进展要求建立BCDA. 精英决策体制B. 网络化决策体制 C. 多者博弈决策体制D民主参加决策体制6、公共政策的功能包括（ABCD）A. 安排功能 B. 导向功能 C. 调控功能 D. 规制功能7、公共决策体系包含着（ABCD）等子系统；A. 监控 B. 智囊 C. 决断 D. 信息8、追踪决策的特点主要是（ABCD）A. 双重优化 B. 非零起点 C. 回溯分析 D

10、. 心理效应9、从不同角度进行分类，公共政策评判可以分为（ACD）A. 正式评判和非正式评判B. 整体评判和局部评判C. 事前评判、执行评判和事后评判D. 内部评判和外部评判10、在学问经济时代，公共政策出现出的新特点包括（ABCD）A. 信息化 B. 民主化 C. 高效化 D. 科学化 E. 多变化11、公共决策体系包含着 ABCD等系统；A 智囊 B 信息 C监控 D 决断12、确定决策目标的标准是ABCD；A 目标详细明确B 目标有效和谐C目标具有可操作性D目标与手段的统一欢迎下载精品学习资源13；在学问经济时代，公共政策呈观出的新特点包括ABCD；A 多变化 B 民主化 C 高效化 D

11、 科学化14、以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括AD ；A 管制性公共问题 B 国际性公共问题 C 全国性公共问题 D 服务性公共问题15立体思维的内在特点表现在BC ；A 层次性、多维性、敏捷性B 系统性、整体性、动态性C 层次性、多维性、联系性 D层次性、多维性、普遍性四、简答题 每道题 7 分，共 28 分； 1、简述公共政策评判与一般的评判活动的区分；1 公共政策是政府有挑选的治理行为；因而要从公众的，宏观的、系统的高度来进行评判； 2 由于公共政策对利益的安排，是一个动态过程；那么公共政策的实践也必定是一个动态的过程，会由于时间的推移因势面 动因此，对公共政策的评判也应放到一

12、个比较长的时代和社会背景下进 行； 3 公共政策是对社会公共利益进行挑选、综合、安排和落实的过程， 对其进行评判时就要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地安排和落 实；2、简述追踪决策的主要特点；1 回溯分析； 2 非零起点； 3C 双重优化； 4 心理效应；3、简述接受政策的基本缘由；1 作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种训练已逐步形成一种政治行为控式，即对权威的敬重，包括对政府所作的各种打算的听从；2自我利益的爱护与进展，常常是部分政策对象是听从政策的重要缘由；3人们遵守一项政策，主要是由于他们对政策合法性的认同；4 不少人是因为可怕惩处才听从政策；5 对任何一个政策对象来说，都有

13、个对政策从不欢迎下载精品学习资源明白到明白，从明白不多到明白较多的过程；4、简述学问经济时代公共政策的新特点；1 学问化与信息化； 2 民主化； 3 科学化； 4 高效化；5、简述公共政策的基本特点；（ 1）整体性（ 2）超前性（ 3）层次性（ 4）多样性（ 5）合法性6、简述公共政策主体才能的内容；（ 1）规制社会成员行为的才能；（2）引导公众观念、行为的才能；（3） ）调控各种利益关系的才能；（4）公正安排社会资源的才能；（5）公共政策体系内部的互动及整合才能；7、决策方案评估的标准是什么.（ 1）效益标准；（ 2）方案和谐性标准；（ 3）方案适应性标准；（4） ）决策方案力度标准；8、简

14、述政策环境因素的基本特点；（ 1）多样性；（ 2）动态性；（ 3）交叉性；（ 4）突发性；9、公共政策评判作为公共政策过程的一个不行或缺的环节，与一般的评判活动有何区分？（ 1）公共政策是政府有挑选的治理行为；（2）由于公共政策对利益的安排是一个动态过程，那么公共政策的实践活动一比熟悉一个动态的过程，并会由于时间的推移因势而动；因此公共政策应放到一个比较长的时 代和社会背景下进行；（3）公共政策是对社会公共利益进行挑选、综合、安排和落实的过程，对其进行评判时就要考虑到社会公共利益是否得到了 科学有效的安排和落实；10、系统的基本属性有哪些？（ 1）整体性；（ 2）相关性；（ 3）目的性；（ 4

15、）动态性；（ 5）层次欢迎下载精品学习资源性；（ 6）环境适应性；11、当代公共政策面临着那些现实挑战？（ 1）公共政策的程序化与特别规决策之间的冲突；（2）公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的冲突；（3）公共政策特性与传统方法论之间的冲突；12、简述公共政策主体才能的内容；(1) 规制社会成员行为的才能；2 引导公众观念、行为的才能；（3） 调控各种利益关系的才能；4 公正安排社会资源的才能；5 公共政策体系内部的互动及整合才能；13、简述史密斯的政策执行过程模型；史密斯认为，抱负化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，为政策执行过程中所牵涉到的重大因素；抱负化的政策是政策制定者试图追求的

16、相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必需对政策实行适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素；史密斯模型与以往的政策执行讨论的不同之处，在于它不仅强调了执行中抱负化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素；14、系统分析的主要作业包含哪些步骤 .1 系统讨论； 2 系统设计； 3 系统量化； 4 系统评判；15、简述公共政策学中引入案例分析的意义；1 引入案例分析，凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的进展与深化； 2 引入案例分析，有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化； 3 引入

17、案例分析，有助于促进公共政策学特殊是MPA教育质量的提高；欢迎下载精品学习资源五、论述题 每道题 16 分，共 32 分 1、试论述中国共产党在公共决策中的作用；现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现；在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心位置中国共产党在公共决策中的作用，第一表达在它对国家的政治领导上党的政治领导包括政治原就、政治方向和重大政策的领导；凡是涉及有关国家和社会进展的根本原就、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是第一由党制定和提出的；组织领导是政治领导、思想领导的保证，而政治领导是核心，是显重要的领导；这三者之间的关系反映了党的政治决策以及制定

18、和运用政策在党的全部领导活动中的重要位置和作用； 8 分中国共产党仍自上而下地建立了统一、严密的组织体系；党的组织体系包括中心、地方和基层三个层次党的地方各级组织是与各级地方国家机构基本配套设置的，它们大致包括省 自治区、直辖市 ，市、县的各级党委各级地方党委是本地区的领导核心，它在地区性政策制定的权力结构中处于校心位置党的基层组织，对党和国家各项方针政策在本单位的贯彻实施进行保证和监督；4 分我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度；共产党是居于领导位置的执政党，八个民主党派是参加国家政治生活的参政党，它们以参加者的位置在政策制定过程中发挥了重要作用中国人民政治协商会议是中国共产党与各

19、民主党派进行政治协商，民主监督的有效政治机制；各民主党派经过政治协商、民主监督形成的有关决策的各种看法和建议，按规定程序审定后，以正式文件的形式送达有关部门，从而对政府的政策制定和执行活动产生重要作用和影响； 4 分2、案例分析公车改革：欢迎下载精品学习资源一盘难以下完的棋公车开支大于国防开支：20 世纪 90 岁月以来，公车消费连续升温；据统计，“八五”期间集团购买小汽车的数量平均每年以16 2的速度增长，购买金额就保持年均26 99的增幅； 1998 年，全国新增公车 82万辆，用于买车支付的金额高达1000 亿元；加上司机工资，燃油费、保险费、修理费等，就当年用于公车的支出近2000 亿

20、元，而据 2000 年 10 月16 日公布的 2000 年中国的国防白皮书，1998 年中国的国防开支只有934 7 亿元，仅相当于当年公车支出的一半；改革露出流产征兆：愈演愈烈的公车腐败，不仅造成了巨大的财政负担，而且严峻败坏了党和政府在群众中的形象随着改革的深化，公车改革最终被提上议事日程，成为继政府办公设备选购招标、移动电话配置改革之后的又一改革焦点；特殊是近两年，公车改革的确在一些地方喧闹过一阵子不少地方依据公务交通费用安排的工资化和公务用车的社会化改革方向，间续出台了各自的改革方案涌现出“大庆模式”、湖南长沙 “好帮客模式，等颇具代表性的改革模式，取得了肯定的成效；然而， 实际情形

21、远非如此，不少地方公车改革根本就没有启动；有些地方虽然名义上改了，实就换汤不换药，反而显现了新的乱摊派；事实上，从近期传媒和市场反馈的信息来看，在大多数地区，“公家”依旧是汽车市场的最大“买主”，特殊在商务轿车和中高档轿车领域，公车消费所占的比例更是高达 90以上；案例问题：试分析公车改革搁浅的缘由从我国改革的进程来看，触动既得者利益较小的改革推行起来一股都比较顺当：而那些动作幅度较大乃至伤筋动骨的改革，由于牵扯到方方面面的利害关系，基本上进展缓慢，甚至有时仍会显现倒退；4 分 公车改欢迎下载精品学习资源革这盘棋，从 20 世纪 90 岁月初下到现在，局势始终不明朗，其缘由大致也在于此； 1

22、既得利益不情愿舍弃； 4 分2相关制度不健全； 4 分3决策部门的难言之隐；个中缘由，除了上述几个方面的因京之外，爱护国内汽车工业也是一个重要的因素4 分五、论述题（ 16 2=32）1、举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用；1. “巴拉姆驴子法”说明在公共决策中，决策者应当逐项地对每一个挑选方案极尽挑剔，使它失去原有的吸引力；假如胜利了，那么舍弃那些备选方案就不再是痛楚的事情，最好的的打算随之产生出来；举例：一个政府公共决策者有一笔资金要打算如何花销，他有以下选择A. 搞市政建设，简单被上级领导发觉才能，但手法陈旧；资金不足只够新城区改造，会导致新旧城区更加不和谐；B. 新办训练，

23、最应当投入资金的行业，但回报周期长，不利资金短期收益；C. 盖办公楼，可以改善政府办公环境，提高政府行政效率，但会被认为是挥霍；D. 搞政府福利，可以最大范畴内团结干群，但有现资金对巨大的干群而言无异于杯水车薪；最终挑选任然取决于个人的观点，决策者可以依据自身的价值倾向， 舍弃那些没有选中的放案就比较简单；假如看重训练对将来社会的进展供应不行或缺的人才，从长远观点看，应当投资训练；2、公共政策评判标准大致有哪些方面？A. 投入工作量：即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与欢迎下载精品学习资源量，以及安排状况；B. 绩效：依据详细明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际

24、影响；C. 效率：投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策成效的比率；D. 充分性：满意人们需要、价值和机会的有效程度，反映了绩效的高低；E. 公正性：公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体之间安排的程度；F. 适当性：公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益安排是否公正、公正；G. 执行力：探求影响公共政策成败的缘由，进而导致因果模型的构建； H. 社会进展总指标：即对社会状态与进展的数量进行描述与分析，即反映过去的动向，又可作为社会现状的说明，其特点是以描述性指针为 主；3、试论述公共政策评判标准大致有哪些方面？公共政策评判标准大致有八个方

25、面：1 投入工作量；即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及安排状况；2 绩效；既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的中意程度；3 效率；通常表现为政策投入与政策成效的比率；4 充分性；即满意人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；5 公正性；即公共政策所投；人的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公正安排的程度；6 适当性；即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；（ 7）执行力；即探求影响公共政策成败的缘由，进而导致因果模型的欢迎下载精品学习资源构建；（ 8）社会进展总指标；4、试分析公共政策将来的基本走向；当代公共政策的基本走向；（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；2 公共政策将更加强调公共问题的详细要求： 3 公共政策将突出公正在其目标体系中的位置；4 公共政策的民主化趋势； 5 公共政策的科学化走向；欢迎下载