2022年电大社会学概论小抄.docx

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1、精品学习资源社会学概论 / 社会保证概论一、名词说明：1、社会学：是一门讨论人们之间的交往互动、以人们的交往互动为基础的各种关系体系，以及在人们的交往互动和社会关系体系背后的规章的学科；2、反实证主义方法论：认为社会现象在本质上不同于自然现象，因社会现象被社会行为者人为给予了“意义”，因此不能完全依靠自然科学的方法来讨论；讨论社会现象时要留意社会现象的主观性，要对人的生命世界和详细的历史大事进行深化的分析，留意量化程度较低的深度访谈、参与观看和历史比较等定性或质性讨论方法3、社会化：指个体学习社会生活的技能与规范，获得个性，把自己一体化到群体中去，从生物人成长为社会人的过程，它贯彻于人的一生；

2、4、“镜中我”：社会学家库利用以说明人们自我熟悉过程的概念和理论，人们都是以他人为镜，在社会交往中，人们通过他人对自己行为的态度和反应而反观自己、熟悉自己，就像照镜子一样，看到了自己；5 、代沟：两代人在思想、价值观念、生活态度、生活方式，以及爱好、爱好等方面显现的差距、隔阂，甚至冲突；6、群体凝结力：指群体吸引其成员、把成员集合于群体中并合为一体的力气；7、正式结构 : 完成社会组织的任务所要求的、并由组织章程正式规定的组织各部分之间的关系的形式；在横向上各功能部门分工合作，在纵向上上一层次对下一层次实现领导和治理；8、单位制度：国家通过具有特殊功能的科层组织对各种社会、经济资源进行再安排，

3、并通过这种再安排实现有效的政治掌握的一种体制；9、城市化：指人口从农村向城市集中的过程；人口向城市集合，城市数量不断增加，规模不断扩大的过程，即农村人口转变其居住地和生活方式的过程；10、越轨行为：即违规行为，指违反社会规范的、被认为是出格的行为，是个人或群体在行动中不遵从自己所属的群体或社会中大多数成员所认同的规范；11、社会保证体系：指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保证国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络；12、社会保证基金投资：社会保险治理机构或受其托付的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可 的 特 定 的 金 融 资 产 或 实 际 资 产

4、， 以 期 获 得 适 当 预 期 收 益 的 投 资 行 为 ；13、共同基金：将基金集合在一起，由一些投资专家操作基金营运，采纳科学的方法，将基金分散投资于 债 券 、 股 票 等 各 种 渠 道 ， 以 取 得 最 高 投 资 收 益 为 目 标 ；14、肯定贫困：缺乏满意最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住宅，饥寒交迫、陷于绝境；15、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外；16 、 贫 困 线 ： 最 起 码 的 生 活 水 平 或 与 社 会 平 均 生 活 水 平 间 的 差

5、 距 的 一 个 量 的 界 定 ；17、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或运算公式，如肯定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等；只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大；18、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立 个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越 高；19、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业才能的人得不到适当的就业机会，包括已 经 就 业 而 被 解 雇 ， 且 正 在 等 待 或 寻 求 新 的 就 业 机 会 的 一

6、种 社 会 现 象 ；20 、 非 自 愿 失 业 ： 指 工 人 愿 意 接 受 现 有 的 工 资 水 平 而 就 业 ， 但 仍 找 不 到 工 作 ；21 、 摩 擦 失 业： 由 劳 动 力供 需 矛 盾 而 引 起 的 失 业 现 象 ；22 、 显 性 失 业 ： 充 分 暴 露 出 来 的 失 业 现 象 ， 一 般 以 失 业 率 加 以 反 映 ；23 、 隐 性 失 业 ： 未 曾 表 现 出 来 但 事 实 上 确 实 存 在 失 业 或 就 业 不 充 分 的 现 象 ；欢迎下载精品学习资源24、自愿失业：工资未能随劳动情形的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不

7、愿降低收入水平而自动放弃工作；25、普遍保证制度：即 “人头 ”补助制度，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一标准供应现金补助；26、社会保证：社会保证是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再安排方式为全体社会成员的基本生活权益供应安全保证的社会行为及其机制、制度的总称；27、社会保证基金：社会保证基金是指为实施社会保证制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费；28、社会保证安排：社会保证安排是指政府或社会依据法律规定的标准和支配征缴和使用社会保证基金，以完成社会保证制度所设定的目标的各项活动；29、社会保证税：社会保证税是一种按受益原就征收，由获得某种

8、特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保证基金而开征的一种税；30、社会救助：社会救助是国家和社会依照法定程序和标准，向因各种缘由而陷入生存危机的社会成员供应最低生活保证，并帮忙他们缓解克服贫困，爱护社会秩序的稳固；31、社会养老保险：社会养老保险是由国家依法强制实施的、面对全体劳动者的一项社会保险制度，依据这项制度，劳动者达到肯定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保证机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保证；32、医疗社会保险：医疗社会保险就是在被保险人因健康缘由而临时失去劳动才能并失去经济来源时， 国家和社会有责任

9、依据有关立法，对受保人供应医疗服务和肯定的收入补偿的保险制度；33、生育社会保险：生育社会保险是妇女因怀孕、生育子女而临时丢失劳动才能时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制度；34、工伤社会保险：工伤社会保险是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外损害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并供应其基本生活保证及家庭经济补偿的社会保险制度；35、失业社会保险：失业社会保险是依法参与社会保险的劳动者，在其因非个人缘由而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其供应肯定物质救济或现金补助，以保证失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度；36、社会福利：社

10、会福利，就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员供应的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保证和社会服务；37、社会优抚和安置保证：社会优抚和安置保证是国家通过有关立法，对立法范畴内的现役军人、退役军人及其家属供应优待、抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保证制度；二、挑选题：1、以下属于社会化类型的是（ABCD）；A、初始社会化B、预期社会化 C、连续社会化D 、逆向社会化2、（ A ）提出的“群学”，介绍西方社会学，为中国社会学的确立奠定了基础；A、严复B、康有为 C、梁启超D 、陈千

11、秋3、社会学理论的三大奠基人是指（ABD）；A、 马克思 B、 涂尔干 C、孔德 D、韦伯4、由父母及未婚子女组成的家庭是（A ）；A、核心家庭B、主干家庭C、联合家庭D、其他家庭5、结构功能主义的主要人物是（A）；A、帕森斯B、斯宾塞C、库利 D、丁伯根6、以下属于冲突的形式的有（ABCD）；欢迎下载精品学习资源A、口角 B 、拳斗 C、械斗 D、战争7、 以下属于社区的构成要素的是（ABCD）；A、群体要素 B、地域要素 C、生活要素 D、认同要素；8、韦伯的社会分层理论是以（ACD）三重标准来划分的；A、财宝（收入） B 、人际关系 C、声望 D、权力9、社会问题的来源有（ AC）；A、

12、人与自然环境的关系失调B、法制不健全 C、 人们之间社会关系失调D 、人们的素养低下10、按社会问题在时空上的特性划分，社会问题可分为（CD）；A、人口问题 B、环境问题 C、普遍性社会问题D、特殊性社会问题11、反全球化反对的是全球化过程中的（BC）；A、全球化 B、不公平 C、压迫 D、西方文化12、随着科学技术的进展，人们需要重新走进课堂，拿起书本，这种现象是（D）；A、再社会化B、特殊社会化C、重新社会化D 、连续社会化13、引起社会变迁的因素有（ACD）；A、物质因素 B、环境因素C、 文化因素 D、政治组织因素14、群体性大事具有较强的（BCD）特点；A、群体性 B、 自发性 C、

13、暴力性 D、违法性15、集群行为具有（ABCD ）的特点；A、无组织性B、不稳固性C、特别规性D、易受示意性；16、当前我国人口问题突出的表现是（ABCD）；A、人口数量多B、人口素养低C、人口老龄化 D、人口性别失调情形较严峻17、提出中国当前的社会分层结构是“倒丁字形”结构的是（A ）；A、 李强 B、应星 C、孙立平 D 、史晓云18、中国城市化的困境有（ABD）；A、 城市化滞后 B 、城乡二元的户籍制度并未发生根本性的变革；B、 犯罪率上升 D、城市治理滞后；19、“社会从简洁到复杂，由低级到高级的直线式进展”；这是社会变迁（A ）的观点；A、社会进化论B、历史循环论C、社会均衡论D

14、、历史三阶段说20、（ B ）是经济制度的核心内容；A、分工 B、产权 C、市场和方案 D、契约三、简答题1、简述中国早期社会学的进展；答：中国早期社会学的进展分为四个阶段：第一阶段：以中学释西学，详细表现在严复的群学思想上；其次阶段：以西学创造中学，表现为社会学如何作为晚清爽国学派挽救国学的利器的；第三阶段：社会学的学科形式的本土化，详细表现为社会学的专业设置逐步从以教会高校为主扩展至国立高校、社会学领域中的外籍教授逐步为本土学者所取代；第四阶段：社会学学科实质的本土化，中国社会学家开头力图制造自己的社会科学概念、主题、方法和学派，并通过实施调查，积存了丰富的资料；2、简述社会制度的构成要素

15、；答：社会制度是一个系统，由各种不同的要素组成的综合体；（ 1）规范系统：一整套用来规定人的相互关系和行为模式的活动规章；制度改革就是要改革规章系统；（灵魂）欢迎下载精品学习资源（ 2）策略系统：社会成员的行动策略；（ 3）学问系统：社会成员实施其行动时所运用的可以言传的和默契的学问；（ 4）组织系统（主体）：组织首脑、职能部门和组织成员；（ 5）设施系统：制度正常运行所依靠的物质设备，包括符号性设施和实物性设施；3、简述科层制的基本特点；（ 1）内部分工，权责明确；（ 2）职位分等，下级接受上级指挥；（ 3）选中的成员都具有各专业技术资格；（4）科层制的运行主要依靠书面文件；（ 5）有普遍适

16、用的严格的规定、纪律；（6）成员间的关系只是工作关系；4、简述社会组织的特点；（ 1）特定和明确的组织目标；（2）非情感的关系；成员间的关系只是工作关系；（ 3）规范的互动形式；（ 4）复杂的组织结构；5、简述社会资本的特点；（ 1 ）社会资本的关系性；（2）社会资本的无形性；（3 ）社会资本的公共物品性；（ 4 ）社会资本的不行转让性；（5 ）社会资本在投资上的不确定性6、简述初级社会群体的特点；（ 1 ）群体规模较小，成员有限；（2 ）成员之间可以长久地、直接地交往；（ 3 ）群体成员间的交往富于感情；（4 ）群体成员角色具有不行替代性；（ 5 ）群体依靠非正式的手段掌握；7、简述社会问题

17、的特点；（ 1）破坏性； （ 2 ）普遍性；（ 3 ）复杂性；（4 ）时空性；8、社会变迁分为哪些类型？（ 1 ）依据变迁的影响面分，有整体性社会变迁和局部性社会变迁；（ 2 ）依据变迁的速度和猛烈程度分，有社会进化和社会革命；（ 3 ）依据社会大多数人是否从变迁中获益分，有社会进步与社会倒退；（ 4）从变迁发生的动力分，有自发的社会变迁和有意识的社会变迁；9、简述社会网络的特点和功能；社会网络具有弥散性、多重性和隐藏性的特点；社会网络能影响人们的挑选与打算；它是亲热感和归属感的来源；它能促进信息的流淌；10、简述社会掌握的功能；社会掌握的正功能：社会掌握对各种社会关系进行调剂和制约，以保持正

18、常社会生活的进行，爱护社会秩序和促进社会进展；社会掌握的负功能：1） 不合理的社会掌握不能爱护多数人的利益，会产生和扩大社会冲突，影响社会正常秩序；2） 僵化的社会掌握模式不利于人们对合理目标的追求，会阻碍个人和社会的进展；3） 片面强调社会掌握会阻碍社会进展，甚至造成社会的不稳固因素；4） 社会掌握对社会秩序的强调与现代社会对个人充分进展的自由之间始终存在着冲突；11、简述社会保证的特点答：社会保证的特点有：一是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济性；五是不行逆性；12 、简述社会保证的功能答：社会保证的功能主要有：（1）补偿功能；（ 2）稳固功能；（ 3）调剂功能；13 、简述社会保证

19、的方式答：（ 1）社会保证对受保人供应的爱护，通常有两种方法：现金补助和供应服务；（ 2）针对收入缺失供应现金补助的措施，通常称为“收入爱护 ”方案；对受保人供应特种商品或直接服务的方案，通常称为 “实物补助 ”；（ 3） “收入爱护 ”方案有 3 种方法：一是就业关联制度；二是普遍保证制度；三是经济状况调查制度；（ 4）世界上仍有其他2 种保证方式：一是公营的“储蓄保险基金 ”制度；二是雇主责任保险制度；14 、简述社会保证体系的组成部分答：社会保证体系的组成部分有：（1）社会救助；是国家及社会对遭受自然灾难、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和救济，以爱护这些社会

20、成员的基本生活权益的一项 社会保证制度；（ 2）社会福利；是在保证全体社会成员享受基本生存权的基础上，能够随着社会经济的不断进展而提高生活水平，增进社会成员个人福利的一项社会保证制度；（3）社会保险；是社会保证体系最核心的部分，是国家通过立法而建立的旨在保证劳动者在因年老、疾病、伤残、生育、失业等临时或永久失去劳动力而削减或失去工资收入的情形下，仍能享有和在业期间相差不大的基本生活权益欢迎下载精品学习资源的一项社会保证制度；15 、简述社会保证制度理论的主要内容答：社会保证制度理论的主要内容包括：社会保证制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保证制度的原就，社会保证制度的历史、现状和目标模式

21、，各国社会保证制度的评判和比较等；16 、简述社会保证的再安排关系答：社会保证有关的再安排关系有：（ 1）国家与企业、个人之间的再安排关系；（2）劳动者之间的再安排关系；（ 3）企业与劳动者之间的再安排关系；（4）企业与企业之间的再安排关系；（ 5）地区与地区之间的再安排关系；17 、简述社会保证的筹资渠道和方式答：社会保证基金的来源主要有5 条渠道：（ 1）中心和地方财政支配的预算拨款（2）企业（用人单位）按制度规定的交费（ 3）个人交费（ 4）社会保证基金的结存和增值（5）国内外各界的社会保证捐赠；社会保证基金筹集的方式主要有三种：（ 1）现收现付式；（2）完全积存式；（ 3）部分积存式；

22、18 、简述美国社会保证制度的特点答：美国社会保证制度的特点：一是社会保证制度内容丰富，工程繁多，但保证程度不高；二是资金来源多渠道，有政府、非营利组织、雇主、雇员，仍有政府、雇主和个人三方共同分担的；三是多层次的保证治理体系；是一个由中心、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其职，相互协作，形成巨大的社会保证治理网；四是强制和资源相结合；19 、社会救助对象有哪些？ 答：社会救助的对象是：（ 1）无依无靠无生活来源的人；（2）各种自然灾难造成的生活临时困难的人；（3）城乡贫困者；20 、简述划分贫困线的方法；答：确定贫困线有四种方法：（ 1）以恩格尔系数为依据确定贫

23、困；食物支出家庭支出的比例就是恩格尔系数；一般认为，恩格尔系数超过 59%，属于生活肯定贫困的家庭；（ 2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持肯定比例；（ 3）市场菜篮子方法；即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，详细包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用；（ 4）生活形状式方法；以当地大多数人的主观判定来确定哪些人生活形状上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助；21 、简述我国传统社会救济制度存在的不足；答：我国传统社会救济制度存在的不足是：（1）救济范畴窄；（2）救济标准低；（3）救济工作随便性大

24、；22 、简述社会养老保险的类型答：社会养老保险的类型有：（ 1）自保公助型社会保险制度；（2）福利型的 “全民保险 ”；（ 3）国家保证型养老保险制度；（4）强制储蓄型养老保险制度；23 、简述生育社会保险的特点答： 生育社会保险的特点有：一是生育社会保险的对象较少，掩盖面较窄；生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女；一般必需具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参与保险；我国的条件是达到法定结婚年龄的已婚职业妇女，而欢迎下载精品学习资源且符合方案生育政策；二是生育保险的缘由是由于生育行为而临时失去劳动才能，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需养分和休息得当就能自然复原体力；三是生育社会保

25、险具有双重性质，它同时保证劳动力自身的简洁再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又具有唯独性；生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是“小”险，从其保险的支付期限来看，是“短 ”险，但从其承担的重大责任来看，就是“重”险；24 、简述我国传统工伤保险制度的不足答：我国传统工伤保险制度的不足主要是：一是掩盖范畴窄；外商投资企业、私营企业和乡镇企业并未实行工伤保险制度；二是保险方式落后；保险方式是“企业保险 ”，是典型的 “雇主责任制 ”；三是工伤待遇标准偏低；基本上是50、60 岁月制定的，没有建立该待遇的正常调整机制；四是缺乏工伤预防机制；工伤保险局限于善后；25 、简述失业的社会影响答：失

26、业无论对整个社会仍是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响：（ 1）对整个社会而言，失业铺张了劳动力资源；（ 2）对劳动者个人及其家庭老说，事业使其失去了收入和生活来源；（ 3）失业的存在，必定影响到一国经济的进展和社会稳固；26 、社会保证基本理论的主要内容答：社会保证的概念、社会保证的范畴及其产生进展，社会保证的功能和作用，社会保证体系及其构成 ， 社 会 保 障 的 理 论 依 据 ， 社 会 保 障 与 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 的 关 系 等 ；27 、社会保证资金运行理论的主要内容答：社会保证资金的筹集原就，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保证储备基金规模的确定和结构

27、优化，社会保证基金支付的原就、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保证资金的 运 行 特 点 及 相 互 间 的 区 别 与 联 系 ， 社 会 保 障 储 备 基 金 投 资 的 理 论 和 方 法 等 ；28 、 社 会 保 险 基 金 的 投 资 渠 道 答 ： （ 1 ） 银 行 存 款 ；（ 2 ） 信 托 存 款 ；（ 3） 不 动 产 投 资 ；（ 4） 有 价 证 券 （ 债 券 、 股 票 等 ） 投 资 ；（5）直接贷款或委托贷款；29 、德国的社会保证制度的特点、作用及存在的问题答：德国的社会保证制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特点

28、；资金来源是自保公助式，保证的标准不高，工程也不完备；它促进经济进展、稳固了社会；存在问题是保证支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政困难；保 障 费 用 持 续 上 升 ， 提 高 劳 动 力 成 本 ， 降 低 产 品 的 国 际 竞 争 力 ；30 、社会保证制度的实施对美日经济进展起“稳固器 ”的作用 答：（ 1）缓和经济危机、和谐社会冲突、促进社会稳定；（ 2 ） 通 过 国 民 收 入 再 分 配 ， 调 节 了 宏 观 经 济 运 行 ， 增 加 了 社 会 有 效 需 求 ；（ 3）政府的福利支出在相当程度上补偿了个人、家庭对劳动力培训和训练费用支出的不足，有利于培育和开

29、发本国人力资源；31 、国家保证型社会保证制度的特点答：（ 1）宪法把社会保证定为进展中的国家制度，公民所享有的保障权利由生产资料公有制保证；（ 2） 保 障 支 出全 部 由 政 府和 企 业 承 担， 个 人 不 交纳 保 障 费；（3）工会组织负责保障事业的决策与管理；（ 4 ） 保 障 对 象 为 全 体 公 民 ； 资 金 来 源 靠 全 社 会 的 公 共 资 金 无 偿 提 供 ；32 、 建 立 低 保 制 度 亟 待 解 决 的 问 题 答 ： （ 1 ） 最 低 生 活 保 障 标 准 的 界 定一般低保包括生活救济、医疗救济、训练救济、住宅救济、分娩救济、求职救济和丧葬救

30、济七个方面；欢迎下载精品学习资源目前大多数 低保标准仍很低，只解决生活救济、温饱问 题；（2）低保经费的来源（核心问题） 目前大多实行财政和保证对象所在单位分担的方法；今后要逐步过渡到主要由财政负担的方式，建立城乡统筹面向全民（3）低保的低 保制度，由各级财政合 理分担 ；的管理体制和运行机制治理上实现规范化、制度化和程序化，明确各方的职责，合理分工；推广分类施助和差异施助，区分基本生活救助和其他专项救助；33 、 社 会 养 老 保 险 的 特 点 ： 推 行 保 险 立 法 化 ； 筹 资 渠 道 多 元 化 ； 享 受 待 遇 标 准 化 ；34 、统一的企业职工养老保险制度的原就：（

31、1 ） 社 会 互 济 与 自 我 保 障 相 结 合 原 就 （ 或 社 会 统 筹 与 个 人 帐 户 相 结 合 ） ；（2）基本养老保险要保障基本生活的原就；（3） 新老 办 法 平 稳 衔 接 、 待 遇 水 平基 本 平 衡的 原 就 ；（4）社会 养老保 险行政 管 理与基 金管理 体制分开 的原就；（5）逐步提高养老保险统筹层次的原就；35 、农村社会养老保险制度的特点：（ 1 ） 它 在 全 新 的 基 础 上 起 步 ， 没 有 历 史 包 袱 ， 所 缴 费 用 可 完 全 积 累 ；（ 2）它没有互济特点，不是社会统筹，个人缴费存入个人帐户，个人存入越多，集体补助就越多

32、，养老金就越多；（ 3）保证水平特别低；（4 ）基金收缴、运营进入县以上经办机构专户，通过投资实现保值增值；保险基金收支平济效益下滑36 、城镇社会养老保险的发展方向及前景： 目前城镇社会养老保险应建立社会养老保险补偿机制，爱护“老人 ”和“中人 ”的养老权益；面临的最大困欢迎下载精品学习资源境是社会养老(1) 企业经衡难度加大；原因：，缴费困难；欢迎下载精品学习资源(2) 社 会 养 老 保 险 覆 盖 人 群 结 构 变 化 ， 养 老 负 担 系 数 提 高 ；(3) 社 会 养 老 保 险 费 的 征 收 手 段 落 后 ； 4 企 业 离 退 休 人 员 的 养 老 待 遇 偏 高

33、；1999 年 国 务 院 发 布 社 会 保 险 费 征 缴 暂 行 条 例 规 定 ： A 、 建 立 社 会 保 险 登 记 制 度 ； B 、 社 会 保 险 缴 费 申 报 制 度 ； C 、 社 会 保 险 费 征 缴 的 监 督 检 查 ； D 、 对 不 执 行 条 例 规 定 的 缴 费 义 务 人 的 罚 就 ： 处 罚 责 任 者 个 人 ；37 、 医 疗 保 险 的 特 征 和 对 象 ：（ 1 ） 保 障 的 内 容 是 全 体 社 会 成 员 的 健 康 ； （ 2 ） 保 障 手 段 是 提 供 医 疗 技 术 服 务 ；（ 3 ） 它 比 其 他 社 会 保

34、险 工 程 更 复 杂 ； （ 4 ） 它 的 社 会 效 应 要 在 很 长 时 间 后 才 显 现 出 来 ；医疗社会保险的对象：一般包括全部雇员和其他相关人员，我国是介于全民保险和雇员保险之间，以全民 为 对 象 ， 但 具 体 保 障 标 准 享 受 待 遇 又 有 城 乡 、 地 区 、 行 业 或 职 业 的 差 别 ；38 、简述福利国家医疗保障制度： 1911 年英国通过国民保险法，是历史上第一部医疗保险法规，“贝弗里奇报告 ”是制度的大纲；主要特点是国家作为供应全民健康保证的责任主体，由它直接开办、掌管医疗卫生事业，由国家医疗机构提供免费医疗服务；优点：最大程度上满意全民的医

35、疗保证需求，促进了国民身体素养的提高、社会的稳固和进展、激发人们的生产积极性；局限：国民缺乏费用意识，医疗费用连续攀升，国家财政负担过重，医疗机构人浮于事、服务效率低下；39 、简述医疗“保险”制度：1883 年德国颁布世界上第一部疾病保险法，其医疗保险包括法定医疗保险（社会医疗保险）和自愿欢迎下载精品学习资源医 疗 保 险 两 种 ； 资 金 来 自 雇 主 和 雇 员 ， 国 家 基 本 不 提 供 ；优点：强调个人在疾病保证中的主要责任，资金由雇主和雇员共同缴纳为主，国家只在特殊时供应少量资助，防止了医疗资源的铺张现象；自由就医为医疗机构引入了竞争机制，提高了医疗效率，满意了人们高质量的

36、医疗需求；医疗保险中的四方（投保方、医疗保险机构、医生同业公会、医院）联动和相互监督，使医疗服务有章可循；不足：忽视疾病预防、医疗保险基金紧缺、行业间保险待遇不一、无法掌握基金会以外医疗市场、医疗费用持续上升等；40 、简述个人保健储蓄制度： 源于英国的 “职业保证基金 ”以,新加坡为典型；强制性个人保健储蓄方案，个人及雇主按工资肯定比例缴纳公积金，从中划出雇员工资的 6-8%单立保健储蓄户头，作为个人或家庭成员医疗费用或大病保险等的开支；优 点 ： 强 调 个 人 的 自 我 保 障 意 识 和 医 疗 费 用 意 识 ， 有 助 于 控 制 医 疗 费 用 的 非 正 常 增 长 ；不 足

37、 ： 只 有 个 人 或 家 庭 内 的 互 济 作 用 ， 缺 乏 整 个 社 会 的 互 助 共 济 ；41 、 简 述 混 合 型 医 疗 社 会 保 险 制 度 ： 按社会成员的不同阶层进行不同的划分，有政府供应的免费医疗服务，有雇主资助式的医疗保险制度，有 个 人 自 主 参 加 的 商 业 保 险 ；优点：使受保人依据不同的经济条件得到相应的医疗服务，提高了服务质量，满意了人们的不同医疗需求；不足：政府不直接治理经营医疗卫生事业，无法掌握医疗市场的价格，导致医疗费用的膨胀，一些贫困者 的 医 疗 需 求 无 法 得 到 满 足 ， 国 家 的 “医 疗 扶 助 ”范 围 较 窄 ，

38、 限 制 太多；42 、我国传统医疗保险制度的问题：（ 1）各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人过度消费、无 效 消 费 及 浪 费 ， 而 绝 大 多 数 人 无 法 消 费 和 无 能 力 消 费 ；（ 2）城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政和企业不堪重负；患者个人和医疗机构均无费用意识，（3）致 使 医 疗 费 用 持 续 攀 升 ， 浪 费 现 象 十 分 严 重 ； 单位办医疗形成了不少弊端；43 、 中国城乡医疗社会保险 制度改革中存在的问题 ：（ 1 ） 覆 盖 范 围 仍 然 有 限 ， 主 要 仍 是 原 公 费 、 劳 保

39、医 疗 对 象 ， 非 公 有 部 门 的 扩 展 非 常 困 难 ；（2） 医改 探 索 并 未 真 正 触 及 医 疗 和医 药 体 制的 问 题 ；（ 3）社会统筹和个人帐户相结合的详细问题：一是统筹基金透支个人帐户的问题；二是职工个人帐户在 制 约 医疗 费用 的 支（4）职44、生育出 中 没 有 达 到 预 想 的 效 果 ； 至 今 仍 没 找 到 最 佳 的 统 帐 结 合 的 办 法 ；工家属的医疗保险问题；社会保险改革存在的问题：（ 1） 覆 盖面 、参 保 率问 题 ；（ 2） 各 地实 行 办法 不 一致 ；（ 3 ） 具 体 实 施 标 准 不 一 ； （ 4） 基

40、金 统 筹 比 率 过 高 ， 结 余 量 大 ；按 “区分情形、分类指导、逐步提高”的原就，以生育保险的普及化与社会化的改革总目标连续进行改革；（1）实施保（3）工伤保险内容的丰富性；无过失补偿原就；45 、工伤社会保险的特点： 险 的 强 制 性 ；（ 2） 保险 的 雇 主 完 全 责 任 制 和平 的 差 异性 和多层 次性；度的保类险型制：度鼓 励有关人员参加）（ 4 ） 工 伤 赔 付 与 工 伤 预 防 相 结 合 ； （ 5 ） 保 障 水46 、失业社会保险制（1）强制性失业（2）自愿 性失业 保险制 度 （国家 补贴欢迎下载精品学习资源（3）混合型47、社会福（1）保障 对

41、 象 的 全 民 性失业保险制度利的特征：；（ 2） 保 障 内 容 的 福 利 性 ；（3）享受保48.社障 的 无 条 件 性 ；（ 4） 保 障 待 遇 的 公 平 性 和 高 层 次 性 ；会福利的内容：A、 社 会 津 贴B 、 职 业 福 利C 、 社 会 福 利 设 施D 、 社 会 （ 社 区 ） 服 务49 、 世 界 社 会 福 利 发 展 历 史 给 我 国 的 启 示 ： A 、 社 会 福 利 的 推 进 要 和 经 济 发 展 水 平 相 适 应 ；B 、 资 金 保 障 已 不 很 重 要 ， 福 利 服 务 上 升 为 制 度 的 主 体 ；C 、社会福利应进展

42、为责任主体多元性、资金来源多渠道、服务体系多层次的新型保证制度；50 、 我 国 社 会 福 利 制 度 改 革中 国 传 统 社 会 福 利 制 度 具 有 极 大 的 不 公 平 性 ； 特 点 ：A 、 典 型 的 城 镇 福 利 制 度 ， 覆 盖 的 对 象 主 要 是 城 镇 居 民 和 农 村 的 “五 保 ”对 象 ；B、 制 度 主 体 是 职 业 福 利 ；C、 福 利 制 度 的 条 块 结 构；改革和进展目标应完全转变传统制度下的 “剩余福利 ”思路，以提高全体社会成员的生活质量为目标，特益提高的精神文化需求为目标；单 位 或行 业 福利 分 割的 局 面， 社会福 利社会 办；别是以满足人们日（ 1 ） 改 变 城 乡 福 利 分 割 、（2）建立统一的社会福利事业管理和监督机构；（ 3 ） 多 渠 道 筹 集 社 会 福 利 资 金 ；（ 4 ） 多 层 次 发 展 社 会 福 利 事 业 ；51 、社会优抚和社会安置的保障内容：（ 1） 社 会 优 待 ；（ 2） 社 会 抚 恤 ， 包 括 伤 残 抚 恤 和 死 亡 抚 恤 ；（ 3 ） 离 退 休 保 障 ； （ 4