2022年电大管理方法与艺术领导科学与艺术.docx

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1、精品学习资源P1 他为何拼命工作却成效不大1997 年的 6 月， A 是警卫队本市机械工业生产不景气的状况非常重视，他们打算实行紧急措施，调整该局的领导班子，加强领导力气；原先的领导班子成员，有的调出，有的退居二线，新的领导班子中的主要领 导局长和副局长都是新调进来的，他们都很年轻，有较高的学历和丰富的治理体会；新的领导班子组 建后，打假工作热忱都很高；新旧领导交班时，两位局长请几位前任领导较全面、仔细地介绍了情形；在 连续深化调查的基础上，局党委就下一步工作应当如何开展形成了一个基本看法；在几天后的中层干部大 会上，局长发表了热忱充满地讲话；他的讲话得到大家的称赞；之后，新领导开头了“新官

2、上任三把火”；第一，他深化基层调查、明白情形，把握第一手资料；有时他在下属工厂一呆就是一天，和工人师傅们广泛接触；他仍提出领导要提早上班，推迟下班，检查工人的工作情形，但大家认为这是不能长期实行的；其次，他从调查中明白到有些厂生产上不去是由于缺少某些原料，局长利用自己在其他市的关系，查找方法；有人统计，仅10 月份，局长就出了 4 趟差；第三，他最关怀的十五年远景规划的实现，为了这个目标，他常带队到外地考察并形容自己“睡不好觉，常吃剩饭，衣服一个月一洗”；在年终会上，两位副局长谈了对局长的看法；一位说：“我们不能很好地懂得领导的意图，局长很少在办公室，我们有事找他商议，经常要跟踪追击，可是我们

3、哪有局长的小汽车跑得快啊！”另一位说：“局长常在外考察，交待我们帮他把生产抓一下，可是详细抓什么，怎么抓，抓到什么程度都没有交代，我们无从下手啊！”上级把这些看法转达给了局长，局长却说：“这两位副局长不得力；虽然他们人不错，但缺乏干劲；”两位副局长知道局长的评判后，工作上也心灰意冷了；一年过去了，机械工业生产的形式非但没有好转，反而亏损了3.8亿，比上年同期多0.8亿；摸索与争论1. 局长拼命工作，为什么结果却背离了他的目标？他的领导方式存在什么问题？2. 你觉得两位副局长的干劲怎样才能调动起来？3. 通过该案例的分析，谈谈你对领导体制改革的熟悉；回答要点：1. 局长领导方式存在的问题是：局长

4、实行的是自由放任式领导方式；这种领导方式不留意权力和规章制度、纪律的作用，多下属实行自由放任的态度，简洁显现纷乱和时空的状欢迎下载精品学习资源况；另一方面，局长又实行事必躬亲的工作方式，在处理问题时没有轻重缓急之分，没有把握提纲挈领和“弹钢琴”的工作原就，使得重要问题得不到解决，次要问题太过牵扯工作精力；另外，局长在授权时太过模糊，没有明确界定，下属并没有得到自主的决策权力，不敢行使职责；2. 要调动两位副局长的积极性，就要明白领导勉励下属的艺术；一个完善的领导勉励行为要包括以下几个方面：洞悉需要、明确动机、满意需要、勉励机制与反馈机制、约束机制相互补充；详细到案例中，两位副局长最需要的是工作

5、的成就感与领导的确定与勉励，也可以说是马斯洛需求层次中的敬重的需求和自我实现的需求；所以，局长在授权时要规定目标，权责一样，并在言语上多做勉励，让他们明确自己的任务、职责和权力，放心大胆、踏踏实实地工作3. 从这个案例中，可以发觉领导体制的一些弊端：领导权力关系运转不顺，在授权、分权问题上蛮缠不清；领导工作方法落后，很多领导者把握不了领导理论和方法，仍是用传统的家长制那一套；领导程序缺漏，领导活动主要表现为决策、用人、指挥、和谐、掌握等，全部这些活动都应当遵循肯定的程序，否就就会显现失误，这种情形依旧普遍；针对这些情形，在领导体制改革中， 要做到：建立合理、和谐的领导权力运转体系，克服过分集权

6、情形；明确领导职能、实现领导职能转变； 领导体制应当科学化、法制化；P13征收城市容纳费M 市近年来人口增长很快，据M 市公安局统计， 1992 年人口迁移增长为4 万余人， 1993 年为 7万余人， 1994 年 16 月份为 3.5 万人；由于人口增长过快，M市在水、电、道路交通、住房等方面的紧急状况有增无减； 1993 年 M 市用于城市增容的支出和各项财政补贴已达43 亿多元；据测算， 1994 2000年， M市用于基础设施建设方面的资金需要近千亿元，如此庞大的支出需要从各方面筹措资金；基于上述背景， 1994 年 9 月 8 日， M 市人大常委会通过了 M 市征收城市容纳费条例

7、，规定凡是经批准迁入 M 事的常住人口，按每人110 万元五个档次的标准征收“城市容纳费”；该条例出台后， 引起了广泛的争议；主要来自于：1. 毕 业生的反对；有人认为，征收城市容纳费很可能对毕业生就业市场的供需情形造成不利影响；2. 毕业生接受单位的反对；很多用人单位认为，城市容纳费的征收必定完全限制原来就不畅通的人才流淌；3. 很多学者也持反对看法；他们认为，征收城市容纳费的目标是为了掌握人口增长，但从实际情况来看，人口的迁移增长不能只拿户口来衡量，大量的流淌人口和无户口人员是人口迁移增长的重要部分，要掌握人口增长，应当把精力放在对于流淌人口的治理上；欢迎下载精品学习资源在众多的反对看法面

8、前，M 市政府不得不推出容纳费征收减免试行方法，1995 年，又进一步推出针对高校毕业生的减免方法；可以说，M 市以限制人口为目的的征收城市容纳费的决策受到了挫折；摸索与争论1.M 事的该项决策为什么受挫？2. 怎样才能防止这些失误？ 回答要点1.M 市的该项决策属于超前决策，在现实情形的分析与对将来情形的猜测之下做出了打算；该决策受挫的主要缘由是，该决策没有完全依据科学程序来做；第一，忽视了发觉问题、确定目标环节中调查的重要性，以分析代调查；没有执行集思广益、拟制方案环节，没有充分发挥智囊团的作用，考虑得不全面；没有做到分析评估、方案选优，没有充分估量到实施的后果，也没有多个备选方案以供挑选

9、；在方案实施，反馈调剂环节也有所疏漏，实施后不顾反响， 一意孤行，造成从前问题不解决，事后问题一大堆的局面，也没有对方案作及时地调整，而是让事态愈发严峻；2. 要防止这些失误，必需严格依据决策的科学程序制定决策，即：发觉问题，制定目标；集思广益，拟定方案；分析评估，方案选优；实施方案，反馈调剂；在第一环节，要界定问题，搞清设计人群，进行翔实的调查，制定清楚的目标；在其次环节，要充分发挥智囊团的作用，进行多种方案的制定，并重视民主决策，充分考虑民主听证等人民民主要求；在第三环节，要扎实做好方案的实施和评估，并将这两个工作结合起来，边实施边评估，做要有错就抓；在最终一个环节，主要做到知错就该，要广

10、开渠道，听取全面看法，实地查证， 立刻整改；【案例正文】P7 高明最近由大冶某总公司委派到下属的油漆厂，担任油漆厂厂长助理， 以帮助厂长搞好治理工作；高明毕业于某名牌高校，主修企业治理专业，来油漆厂之前在公司企业治理处负责人力资源治理工作；这次来油漆厂工作，他信心十足；到油漆厂上班的第一周，高明深化车间体察“民情”；一周后，他不仅对工厂的生产流程已了如指掌，同时也发觉生产效率低下，工人们怨声载道，他们认为在车间工作又脏又吵；工厂对他们的工作环境压根儿就没有改善性措施，冬去夏来，他们经常要忍耐气温从冬天的零下10 度到夏天的 40 多度的剧烈变化，而且酬劳也少得可怜；欢迎下载精品学习资源在第一周

11、里，高明仍看了工厂工人的有关记录，从中他获悉以下信息：工厂以男性工人为主，约占92； 50的工人年龄处于25 至 35 岁， 36 的工人在 25 岁以下， 14在 35 岁以上；工人的文化程度较低，66的人学校毕业，初高中毕业占32，具中专、技校学历的仅占2；任职时间较短， 50的人在油漆厂工作仅1 年或更短， 30 的人工作不到5 年，工作 5 年之上的仅占 20左右；高明将他一周来所明白的情形向钱厂长作了汇报，同时向他提出自己的一些想法：“钱厂长，与车间工人们在一起，我发觉他们的某些需要没有得到满意，我们厂要想真正把生产效率搞上去，必需第一想方法去满意他们的需要；”没想到钱厂长却振振有词

12、地说：“要满意工人们的需要？你知道，他们是被金钱勉励着，而我们是被成就勉励着；他们所关怀的仅仅是通过工作获得外在的酬劳，如能拿到多少工资；他们根本不关怀内在的酬劳；”钱厂长稍稍停顿了一下，语气更为激忿：“小高，你在车间一周也看到了吧？工人们很 懒，他们躲避责任，他们不全力以赴；问题在于，他们对工作本身根本不关 心；”钱厂长的一席话使高明颇为惊讶；他认为钱厂长对工人们的评判不太正确；通过与工人们一周的接触，他觉得他明白工人，也信任工人；于是，高明预备其次周向全部的工人发出调查问卷，以便确定出工人们有哪些需要，并找到哪些需要已被满意，哪些未被满意；他期望通过问卷结果来说服厂长，重塑油漆厂工人的士气

13、；在问卷中，他依据对工人工作的重要程度排列了 15 个因素，每个因素都涉及到他们的特定工作；调查问卷的结果显示，工人们并不认为他们懒散，只要工作合适，他们并不在乎多做额外的工 作；工人们仍要求工作具有挑战性，能运用制造性，并激发他们的潜力；比 如：他们期望工作复杂多样，能让他们多动脑筋，并供应良好的回报；此外， 工人们表达了工作中需要友情的愿望；他们乐于在良好的合作关系中工作并相互帮忙，共享欢乐和分担忧愁，并且能明白到怎样才能把工作做得更好；由此，高明得出了一个简洁的结论，即导致工人忿恨心情和低的生产效率的最主要的缘由来自：酬劳低、工作单调和人情冷漠；【教案功能】对组织中人的不同看法，将直接影

14、响到治理者的治理行为；本案例主要涉及X 理论、 Y 理论、需求层次论、双因素论等教案内容，可在讲授治理思想部分时选用；案例分析关键词： 保健因素、勉励因素、经济人、社会人、自我实现人、复杂人；【摸索题 】欢迎下载精品学习资源1. 你能设想出高明调查问卷的主要工程吗？依据调查问卷结果，试分别列出保健因素和勉励因素可能包括哪些工程；2. 钱厂长对工人的看法属于X 理论吗？高明的调查问卷结果又说明白对人的何种假设？3. 依据马斯洛的需求层次论，你认为油漆厂工人们的主导需求是什么？4. 依据高明的调查问卷结果，请你为该油漆厂出点想法，来满意工人们的一些需要；答案:1. 你能设想出高明调查问卷的主要工程

15、吗？依据调查问卷结果，试分别列出保健因素和勉励因素可能包括哪些工程；鉴于油漆厂的现状，高明可依据马斯洛需求层次论中的五个需求层次、赫茨伯格的双因素论中的保健因素和勉励因素，来设计调查问卷的主要工程；比如可包括：酬劳、工人之间和工人与领导之间的关系、工作环境条件、工作安全性、工厂政策和制度、监督系统、工作挑战性、工作的成就感、个人进展的可能性、工作成果得到认可（赏识）、职务上的责任感等工程；依据问卷结果，油漆厂工人的保健因素可能包括酬劳、工作复杂性（工作环境）、人际关系、工作安全性、工厂政策和制度、监督系统等工程，勉励因素就可能包括工作挑战性、工作的成就感、个人进展的可能、工作成果得到认可（赏识

16、）、职务上的责任感等工程；2. 钱厂长对工人的看法属于X 理论吗？高明的调查问卷结果又说明白对人的何种假设？钱厂长对工人的看法属于X 理论；高明的问卷结果说明高明对工人所持的观点属于“经济人” 假设；3. 依据马斯洛的需求层次论，你认为油漆厂工人们的主导需求是什么？马斯洛需求层次论揭示，人的需求由低级到高级经受生理需求、安全需求、社会需求、敬重需求和自我实现需求这五个层次；据此，油漆厂工人们的社会需求、敬重需求和自我实现需求成为其主导需求；4. 依据高明的调查问卷结果，请你为该油漆厂出点想法，来满意工人们的一些需要；依据高明的调查问卷结果，可考虑从嘉奖手段、工人参加治理、丰富工作内容、美化工作环境、提高工人的心理满意度以及建立健全规章制度等方面来满意工人们的一些需要；欢迎下载精品学习资源欢迎下载