2022年工程项目建设程序流程.docx

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1、精品学习资源工程工程建设程序一、工程建设前期阶段（一）工程建议书（二）可行性讨论（三）立项二、工程建设预备阶段（一）报建（二）托付规划、设计（三）猎取土地使用权（四）拆迁、安置（五）工程发包与承包三、工程建设实施阶段（一）工程建设工程施工预备治理（二）工程建设工程组织施工阶段的治理四、工程竣工验收备案与保修阶段（一）工程竣工验收及备案（二）工程保修投资许可证（发改委）工程建议书（发改委）办理选址 看法书（规划局）可行性讨论 报告（发改委）工程报建备案 （建委） 立项（发改委） 确定施工 队 伍（招标办）施工许可证 （建委） 建设实施（监理、施工队伍） 建设工程规划许可证（规划局）初步设计 施工

2、图设计 （建委） 建设用地规划许可证（规划局）竣工验收欢迎下载精品学习资源及保修 （建委）确定监理队伍 （招标办）确定勘察设计队伍 （招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林气象、市政配套手续 （各相关部门）建设资金审计（审计局）确定材料、设备 供应商 （招标办） 申请土地开发 使用权（国土房管局） 拆迁、安置（国土房管局） 质量监督（质检站）安全监督（安监站） 施工放验线 （规划局） 报开工报告年度方案申请文件 （发改委） 工 程 建 设 程 序 图 承办内容 （承办单位）图示环境影响评判 文件报审 （环保局）用地预审报审（规划局）地震安全性评 价（环保局） 附图程序流程建设单位申请 办

3、理选址看法书xx 市发改委立项建设单位托付做总平面图规划局组织审总平面图规划局办理用地规划许可证国土房管局办理用地手续建设单位托付设计并供应设计方案审批设计方案，其中规划局审批方案建设单位托付作初步设计初步设计审批规划局审查工程治理看法欢迎下载精品学习资源建设单位托付做施工图 施工图审查机构审施工图建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理工程规划许可证建设单位招投标质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书缴纳建设工程规费办理施工许可证凭进场通知书放线验线竣工验收备案第一部分 工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工

4、程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的讨论和打算，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程；主要包括编制工程建议书和可行性讨论报告，并通过立项审批；一、工程建议书（由发改委实施）（一）工程建议书一般应包括以下几方面的内容：1、工程提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情形、建设条件、协作关系等的初步分析；欢迎下载精品学习资源4、投资估算和资金筹措设想；5、工程的进度支配；6、经济效益和社会效益的估量；（二）报送材料： 符合编制要求的工程建议书、审批请示及有特别规定必备的附件材料；注：如建设单位具有编制工程建议书及可行性讨论报告等

5、的才能，可自行编制；如不具备自行编制才能，可先行实行监理招标及设计招标，托付具有编制才能及相关资格的监理单位或设计单位编制；监理及设计招标要准时备案；二、办理建设工程选址看法书（由规划局实施）（一）通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设工程，无并联审批工程的报送材料：1、书面申请 （原件 1 份）；2、国有土地使用权出让合同（复印件1 份，需核对原件）；3、1：500 现状地势图（原件 2 份，附电子文档）；（二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设工程，建设工程选址看法书的审批，申请人需向规划部门提交以下申请材料：1、书面申请（原件 1 份）；2、土地权属证明（复印件 1 份，限

6、在自有土地权属范畴内申请建设的工程工程）；欢迎下载精品学习资源3、1：500 现状地势图 （原件 2 份，附电子文档）；4、工程建议书批复文件或书面看法（原件1 份，限政府投资工程；书面看法仅用于投资行政主管部门同意合并审批工程建议书 与工程可行性讨论报告的建设工程）；5、相关协议（原件 1 份，限联建的建设工程）；6、开发办批文及相关协议（原件1 份，限转让的建设工程）；7、开发资质证书（复印件 1 份）；（三）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设工程，建设工程选址看法书的审批，申请人需向协办部门提交以下申请材料：1、消防安全审查（限经批准的规划中未明确的易燃易爆建设工程）（ 1）建筑

7、工程消防设计申报表（原件1 份）；（ 2）1:500 现状地势图（原件 1 份，火工生产及储存工程，仍需提交反映周边 2000 M 范畴现状的 1：2000 地势图 1 份）2、地质灾难危急性评估审查（限经批准的规划中未作场地地质灾难评估的区域内的建设工程和已作区域性评估中属地质灾难易发区的建设工程） 地质灾难危急性评估报告内容一般包括：工程建设可能诱发、加剧地质灾难的可能性；工程建设本身可能遭受地质灾难危害的危急性；工程建设相宜性结论；实行防治措施的建议；（ 1）地质灾难危急性评估报告（原件1 份）；欢迎下载精品学习资源（ 2）地质灾难危急性评估登记申请表或报告备案登记表（原件1 份）；3、

8、建设用地预审（限需新征集体土地的建设工程）（ 1）建设工程用地预审表（原件1 份）；（ 2）建设工程用地预审申请报告（原件1 份，内容包括建设工程基本情形、选址情形、拟用地总规模和拟用地类型，工程需使 用土地利用总体规划确定的城市建设用地范畴外的农用地的，仍应 包括补充耕地初步方案）；（ 3）工程建议书批复文件或书面看法（ 1 份，限政府投资工程；书面看法仅用于投资行政主管部门同意合并审批工程建议书与工程可行性讨论报告的建设工程）；（ 4）标注有工程拟用地范畴的 1： 1 万乡镇土地利用总体规划图（ 1 份，建设工程跨乡镇的，申请人应分别在建设工程所涉及各乡镇 1： 1 万土地利用总体规划图上

9、标注拟用地范畴；都市区范畴内各区国土资源部门应无偿向申请人供应1： 1 万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印）；4、国家安全审查（限位于市委、市政府、部队副军级以上机 关、重要军事设施和要害部门周边500 M 范畴内的以下建设工程：外国政府驻渝机构；外商投资的建设工程包括外商独资、中外合资两种情形 ）（ 1）涉及国家安全事项的建设工程申报表（规划选址）（原件 1 份）；欢迎下载精品学习资源（ 2） 1：2000 地势图 （原件 1 份， 能反映建设工程及其周边500 M 内现状）；三、建设用地预审报预（国土资源局实施）报送材料：（一）建设工程用地预审申请表（原件1 份）；（二）建设工程用地

10、预审申请报告（原件1 份，内容包括建设工程基本情形、选址情形、拟用地总规模和拟用地类型，工程需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范畴外的农用地的，仍应包括补充耕地初步方案）；（三）属政府投资工程的，需供应工程建议书批复文件和工程可行性讨论报告（ 1 份，工程建议书与工程可行性讨论报告合并审批的，只供应工程可行性讨论报告文本）；（四）、区县（自治县、市）国土资源治理部门对建设工程用地的初审看法（ 1 份，工程跨区的，应供应工程所涉及的各区县自治县、市国土资源治理部门的初审看法）；（五）、 1：500 现状地势图（ 2 份）；四、环境影响评判文件报审（由环保局实施）报送材料：（一） xx 市建

11、设工程环境影响评判文件审批申请表（原件2 份）；（二）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件 2 份，附电子文档）；欢迎下载精品学习资源（三）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件 1 份，建设工程填报环境影响登记表的，申请人不供应技术评估报告）；五、建设场地地震安全性评判（由地震局实施）（一）必需进行建设场地地震安全性评判的建设工程 、抗震设防要求高于中国地震烈度区划图标定设防标准的重点工程、特别工程和可能产生严峻次生灾难的工程 、位于地震烈度分界线两侧各 km 区域内的新建、改建、扩建工程、局部地质条件较复杂或者地震讨论程度和资料具

12、体程度较低的地区、占地面积较大或者跨过不同地质条件区域的新建城镇、9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区（二）建设单位对场地地震安全性评判的治理程序1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门看法，审定是否重做场地地震安全性评判工作和评判区域范畴，并征询评判单位的资质；2、挑选评判单位和签订评判合同；3、建设单位帮助评判单位的工作；4、上报审批；建设单位按合同收到建设工程场地地震安全性评判报告，须立刻上报当地地震安全性评判委员会评审，经过评审通过的地震安欢迎下载精品学习资源全性评判报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准；建设单位最终收评判报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设

13、计；六、可行性讨论报告（由进展改革委实施）（一）可行性讨论报告一般应包括以下基本内容：1、工程提出的背景、投资的必要性和讨论工作依据；2、需求猜测及拟建规模、产品方案和进展方向的技术经济比较和分析；3、资源、原材料、燃料及公用设施情形；4、工程设计方案及协作配套工程；5、建厂条件与厂址方案；6、环境爱护、防震、防洪等要求及其相应措施；7、企业组织、劳动定员和人员培训；8、建设工期和实施进度；9、投资估算和资金筹措方式；10、经济效益和社会效益；（二）报送材料： 除提交由有资质的单位编制的可行性讨论报告及审批请示外，仍需提交以下附件材料作为审批前置要件：1、城市规划行政主管部门出具的规划选址看法

14、书；2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设工程用地预审看法或国有土地使用权出让合同）；3、环境影响评判文件报审材料；欢迎下载精品学习资源4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；5、涉及特许经营的工程，需供应有权部门出具的批准看法；6、涉及拆迁安 置的，需附拆迁安 置方案审查看法；7、属联合建设的，需出具工程联合建设 或合资、合作 合同书； 8、除市级和中心财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，企业最新财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书；9、其他特别规定必备的材料（但主办部门不得以此为由

15、要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）；七、工程审请报告核准（由进展改革委实施）（一）报送材料： 除提交由有资质的单位编制的工程申请报告外，仍需提交以下附件材料作为核准前置要件：1、城市规划行政主管部门出具的规划选址看法书；2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设工程用地预审看法或国有土地使用权出让合同）；3、环境影响评判文件报审材料；4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；5、涉及特许经营的工程，需供应有权部门出具的批准意见；欢迎下载精品学习资源6、其他特别规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）；（二）属

16、外商投资工程的，仍需增加提交以下附件：1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；2、合资协议书、增资、购并工程的公司董事会决议；3、涉及银行贷款的，由有关银行出具融资意向书；建设单位向市发改委提交如下材料申请立项：八、立项（由发改委实施）（一）政府投资工程可行性讨论报告及其审批请示或企业投资工程核准申请报告（可行性讨论报告和工程申请报告须由合格的询问机构编制）一式五份，并附相应的附件资料；（二）用地预审需提交的申请材料；（三）环境影响评判文件审查需提交的申请材料；工程申请单位提交申请应为书面形式，可

17、实行当面送达或挂号邮寄送达的方式；工程申请单位提交申请应为书面形式，可实行当面送达或挂号邮寄送达的方式；其次部分 工程建设预备阶段欢迎下载精品学习资源该阶段的内容包括为勘察、设计、施工制造条件所做的建设 现场、建设队伍、建设设备等方面的预备工作；具体包括报建， 托付规划、设计，猎取土地使用权，拆迁、安置，工程发包与承包等；一、办理报建备案手续（由发改革委实施）建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续；建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取工程工程报建申请表、工程工程治理资质申报表和基建手续鉴证表，按要求填写后，连同工程技术治理人员职称证件（复印件）到市建委办理建设单

18、位资质审查及报建登记手续；报建申报材料：1、报建表；2、立项文件；3、建设用地批准文件；4、资信证明；5、投资许可证；建设单位必需在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程工程建设治理单位资格审批手续，领取工程工程建设治理单位资格审查批准通知书；建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍；欢迎下载精品学习资源二、办理建设用地规划许可证（由规划局实施）建设单位应依据规划局提出的规划设计条件托付规划设计院编制规划设计总图，然后报市规划局审核规划设计总图；规划局可据此核定用地面积，确定用地红线范畴，发给建设单位建设用地规划许可证；建设单位在办理了建设用地规划许可证

19、后，下步可向市 国土房管局申请土地开发使用权，办理拆迁安置工作；到招标办通过招投标确定勘察、设计单位；三、申请土地开发使用权（由国土资源局实施）建设单位申请用地环节行政审批，应到建设工程所在地的区国土房管部门递交申请；依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查看法连同全部申请材料逐级上报；单独选址建设工程确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范畴外的土地，涉及农用地的，应申请办理单独选址工程新增建设用地审批；（一）单独选址工程新增建设用地审批按以下程序及要求办理：1、建设单位持建设工程有关材料，向区土地行政主管部门提出建设用地申请；2、区土

20、地行政主管部门依据国家和我市有关规定进行审 查，符合条件的，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土欢迎下载精品学习资源地方案和供地方案，经区人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；3、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府依据批准的征收（转用）土地 方案依法组织实施征地；征地补偿安 置完成后，由市或区土地行政主管部门依据批准的供地方案向建设单位供地；其中，有偿使 用国有土地的，建设单位应与土地行政主管部门签订国有土地有 偿使用合同；划拨使用国有土地的，由土地行政主管部门向建设 单位核发国有土地划拨打算书；（二）单独选址工程新增建设用地的审批

21、由耕地爱护二处主办，需提交材料：1、新增建设用地申请表（原件 1 份）2、建设工程用地预审看法、地质灾难危急性评估审查看法（原件 1 份）3、征地预办文件（原件 1 份）4、工程审批、核准或备案文件，其中市以上重点工程和主城区用地 5 公顷、其他区县（市）用地 7 公顷以上工程附工程可研（申请）报告批复（原件 1 份）5、涉及征（转）收林地的林业行政主管部门批准文件（原件 1 份）6、建设用地规划许可证及附件附图（复印件1 份）7、土地勘测定界图和技术报告（原件1 份）欢迎下载精品学习资源8、预缴的征地补偿安 置资金划入土地行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单（复印件 1 份）9、土地利用规划

22、图（完整图）、土地利用现状分幅图（1：1 万蓝图）、地势图（高速大路、铁路等线型工程及大中型工程1： 2000 蓝图；其它工程报 1：500 蓝图）、拟征地红线图（原件 1 份）（三）招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用处、土地交易中心主办，需提交材料：1、国有土地使用权竞买申请书（原件3 份）2、身份证明或工商营业执照副本（复印件3 份）3、房地产开发资质（属房地产开发工程用地且事事前商定须具备房地产开发资质的）（复印件3 份）4、银行资信证明（开户行出具并盖章，证明有无违法、违规的存贷款行为）（复印件 3 份）5、按公告要求提交的其他材料（四）国有土地划拨或协议出让用地的审批由土地利用处主

23、办：申报材料包括：1、身份证明或工商营业执照（复印件3 份）2、建设单位用地申请（原件 3 份）3、工程审批、核准或备案文件（原件 /复印件 3 份）欢迎下载精品学习资源4、建设用地规划许可证及其附件、附图（含规划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布置蓝图或数字化 图 1:500-1:1000 ）（原件 1 份/复印件 3 份）5、地籍图（原件 1 份）6、实测地势蓝图或数字化图 1/500 1/1000 （原件3 份）集资合作建房用地仍应供应以下材料：1、申请土地行政主管部门收回原土地使用权的申请（原件1 份）2、国有土地使用权证（原件 1 份/复印件 3 份）3、房改部门关于集资合

24、作建房的批准文件（原件1 份/复印件 3 份）经济适用房工程用地仍应供应以下材料：1、经济适用房工程批准文件（复印件1 份）2、房地产开发资质证明（复印件 1 份）（五）建设工程压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办，需提交材料：1、建设工程压覆矿产资源审查表（原件3 份）2、建设工程审批、核准或备案文件（复印件3 份）3、建设工程范畴 1:500 地势图（宗地面积 10 公顷以上或线型工程可供应 1:2000 或 1:10000 地势图， 2 份）4、建设工程压覆矿产储量申请登记表（原件3 份）欢迎下载精品学习资源5、建设工程压覆矿产资源储量评估报告或压覆矿床证明材料四、拆迁、安置建设单

25、位在取得用地使用权后，向当地拆迁主管部门提出书面申请；拆迁主管部门对拆迁申请进行审查，批准拆迁的，房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人房屋拆迁许可证，建设单位可据此组织实施拆迁；申请领取房屋拆迁许可证需提交以下资料：（一）建设工程批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁方案和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；五、报审建设工程规划设计方案（由规划局实施）建设单位在取得土地使用权后，依据市规划局提出的设计要求，托付建筑设计院编制设计方案；建设工程规划设计方案的审查按以下条件实施：（一）建设工程规划设计方案的审查， 申请人需向规划部门提交

26、以下申请材料： 1、书面申请（原件 1 份）；欢迎下载精品学习资源2、建设工程工程可行性讨论报告审批文件或企业投资工程核准文件（原件 1 份，限需投资行政主管部门审批、核准的建设工程；如申请人认为工程属投资行政主管部门备案类工程，而规划部门把握不准的，可要求申请人供应投资行政主管部门的备案文件；）3、建设工程规划设计方案（ 2 份，含室外综合管网设计）；4、彩色渲染图和建筑模型等（ 1 套，限重要地段、重要节点及大型建设工程）；（二）建设工程规划设计方案的审查，申请人需向协办部门提交以下申请材料：1、涉及消防事项的审查（1）建筑工程消防设计申报表（原件1 份，须加盖申请单位印章）； （2）建设

27、工程规划设计方案（ 2 份）；（3）设计单位消防自审小组自审看法书（原件1 份）；2、涉及园林绿地指标事项的审查（1）建设工程规划设计方案（ 1 份，附电子文档）；（2） 1：500 绿化现状图（ 1 份）；（3）建设工程工程配套绿地布 置总平面图及说明（ 2 份，附电子文档）；3、涉及防空地下室设 置事项的审查（涉及民用建筑配套建设防空地下室的建设工程）欢迎下载精品学习资源（1） 民用建筑配套建设防空地下室申请书（1 份）；（2） 建设工程规划设计方案（ 1 份，附电子文档）；4、涉及市政公用设施安全事项的审查（涉及危及市政公用设施安全的建设工程）（1） 建设工程规划设计方案（ 2 份，附电

28、子文档）；（2） 建设工程对市政设施安全影响技术报告（1 份，由申请人自行编制或由工程的设计单位编制，无固定格式）；5、涉及国家安全事项的审查（限两类建设工程：选址阶段进行了国家安全审查的建设工程；机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关）（1） 涉及国家安全事项的建设工程申报表（规划设计方案审查）（原件 1 份）；（2） 建设工程规划设计方案（ 1 份，附电子文档）；（3） 建设工程弱电系统设计图说（ 1 份，附电子文档） ；6、涉及河道治理事项的审查（限河道治理范畴内的建设工程）（1） 建设工程规划设计方案 （2 份）；（2） 建设工程涉及河道部分工程设计方案（2 份）；（3） 具

29、有水利水电勘察设计或讨论资质的单位编制的防洪评判报告（原件 1 份，限长江、嘉陵江两岸 50 年一遇洪水位以下 20 区域内修建的建设工程、涉及封盖、改造次级河流及其它自然水域的建设工程，同时附专家评审看法）；欢迎下载精品学习资源7、涉及机场空域安全治理事项的审查（限机场规划用地范畴内的建设工程及机场净空爱护范畴内危及飞行安全的建设工程）甲、机场规划用地范畴的建设工程建设工程规划设计方案（2 份，含建设工程最高点坐标及其海拔高度）；乙、机场净空爱护范畴内危及飞行安全的建设工程建设工程规划设计方案（ 1 份，含建设工程室外地坪海拔高度、建构筑物净高度和无线电发射设备、有线传输设备、高压供电线路及

30、工业 高频炉等电磁辐射设备的情形）；8、涉及无线电治理事项的审查（限涉及总体规划确定的微波通廊的建设工程；大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视发射塔等建设工程）甲、涉及总体规划确定的微波通廊的建设工程建设工程规划设计方案（ 2 份，含经纬度、最高点海拔高度）；乙、大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视发射塔等建设工程（1） 设置无线电台站申请表（ 2 份）；（2） 建设工程规划设计方案（ 2 份，含经纬度、最高点海拔高度）；（3） 无线电台（网）设计方案（ 2 份）；9、涉及电力爱护事项的审查（限在已建、在建电力设施爱护范畴和爱护区内的建设工程；法律、法规规定与电力设施应保持欢迎下载

31、精品学习资源足够距离范畴内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领导（导）航台、污染源等建设工程）建设工程规划设计方案（ 1 份）10、环境影响评判文件审查（限投资行政主管部门审批、核准之外的建设工程）（1） xx 市建设工程环境影响评判文件审批申请表（原件 2 份）；（2） 环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件 2 份，附电子文档）；（3） 评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件 1 份，建设工程填报环境影响登记表的，申请人不供应技术评估报告）；11、建设行政主管部门的规划设计方案审查（限重大市政公用设施工程工程）建设工程规划设计

32、方案（ 2 份）；12、涉及文物爱护事项的审查（限需原址爱护的建设工程、在文物爱护单位爱护范畴和建设掌握地带内进行的建设工程） 建设工程规划设计方案（ 2 份）；13、使用港口岸线的审批（限需使用港口岸线的建设工程）（1） 设置港口设施（趸船）的全部权证、船检证书（复印件各 1 份）；欢迎下载精品学习资源（2） 建设工程规划设计方案（ 2 份，只需总平面图）；六、初步设计审批（由发改委实施）办理建设工程初步设计审批，申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申请材料接收凭证，并自收件之日起 10 日内出具合格或需要修改的预审看法；出具需要修改的预审看法的，主办部门

33、应一次告知当事人需要修改的全部内容；申请人应依据主办部门的修改看法对初步设计图说进行完善，直至预审合格；预审合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请材料；报送材料：（一）主办部门所需申请材料：1、初步设计审查申请表；2、初步设计图纸（经主办部门预审合格，下同）；3、规划设计条件通知书及红线图；4、建设工程规划用地许可证及其附件；5、工程勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格看法；6、依法应当招标的勘察设计工程，应供应招标情形备案书；7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件；8、勘察设计合同；（二）公安消防部门所需申请材料：欢迎下载精品学习资源1、建筑消防设计防火审核申报表；2、初步设计

34、图纸（结构专业图说除外）；（三）园林部门所需申请材料：初步设计总平面图、绿化布置图，有建筑屋顶或平台绿化的仍需供应建筑专业图纸；（四）气象部门所需申请材料：初步设计总平面图、建筑及电气专业图纸；防雷装 置设计审核申请材料包括：1、建筑设计说明；2、防雷平面图；3、电气设计说明；4、结构设计说明；5、建筑物正立面图；6、电路总平面图；7、防雷产品的相关资料及备案手续；（五）人防部门所需申请材料：防空地下室初步设计图纸；具体为：1、防空地下室初步设计依据及说明；2、建设工程总平面布 置图及地面建筑平、立、剖面图；3、防空地下室建筑平、立、剖面图；4、防空地下室主体结构形式、构件尺寸和防护专业设备图

35、；5、防空地下室通风（空调）、给水排水、电气专业平常和战时布置图（含系统原理图）；欢迎下载精品学习资源6、防空地下室建筑、结构、通风（空调）、给水排水、电气平战功能转换措施图；7、防空地下室主要设备、材料表；（六）市政部门（ xx 市市政治理委员会）要求的申请材料： 初步设计图纸；（七）交通部门所需申请材料：初步设计总平面图，涉及交通设施部分的工程的初步设计平面图、立面图、剖面图及说明；申请人提交上述材料时，应按部门分类成套供应；主办部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请材料，协办部门不得在主办部门之外另行单独接收申请材料；七、工程初步设计概算审批（由建委实施）附报送由有资质的单位编制的工程

36、总投资概算报告及审批请示外，仍需提交以下附件：（一）具有相应资质的设计单位所完成的工程初步设计全套图纸及设计说明书；（二）设计单位或具有相应概预算编制资质单位的工程投资概算表；（三）其他特别规定必备的材料（但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）；八、施工图设计审批（由建委实施）欢迎下载精品学习资源初步设计审查通过后，建设单位托付设计院进行施工图设计， 并将施工图报市建委审批，然后由市规划局发建筑核位红线； 施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备供应商的招投标手续，并向财政交纳相关建设费 用；申

37、请人提交以下申请材料后，由规划部门单独审批：（一）书面申请（原件1 份）；（二）施工图（ 2 份，附电子文档，建筑工程限于建施图）；（三）土地权属证件（复印件 1 份）；（四）建设工程初步设计批准文件（原件1 份，限政府投资工程，以及非政府投资工程中的大、中型建设工程）；（五）年度方案文件（原件 1 份，国家或市政府规定需要年度方案的建设工程）；（六）高切坡、深开挖的论证看法（原件1 份，涉及高切坡、深开挖的建设工程）十、建设单位招投标（由工程招投标办实施）施工发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续；（一）提交资料目录1、建设工程发包方式备案表（原件1 份

38、）；欢迎下载精品学习资源2、建设工程立项批复或备案手续（复印件1 份）；3、建设工程规划许可证（复印件3 份）；4、满意施工要求的建设资金证明材料（复印件1 份）；5、施工图设计文件审查备案书（复印件2 份）；注： 1、邀请招标或直接发包仍应供应邀请招标备案表或直接发包备案表； 2、提交复印件时仍应供应原件；采纳公开招标方式的，招标公告应当在“中国工程建设信息网”的分网站“xx 市建设工程信息网”（ ）上发布，也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布，在不同媒介上发布 的招标公告的内容应当一样，发布时限应不少于3 个工作日；以 xx 市沙坪坝区为例，招投标按如下方式进行：1、 报

39、建（区政府行政审批服务大厅）；需要的资料有：（1） 建设工程立项批复；（2） 建设工程规划许可证：（3） 资信证明；（4） 施工图设计文件审查备案书；2、 确认招标方式；3、 填表： （1）邀请招标xx 市建设工程报建表、 xx 市建设工程施工招标申请表、 xx 市建设工程邀请招标备案表、 xx 市建设工程施工招标机构资格备案表或自行招标备案表、xx 市建设工程 27 招标文书及招标文件备案表欢迎下载精品学习资源（2） ）公开招标 xx 市建设工程报建表、 xx 市建设工程施工招标申请表、 xx 市建设工程施工招标公告或投标邀请书、 xx 市建设工程施工招标机构资格备案表或自行招标备案表、 x

40、x 市建设工程招标文书及招标文件备案表（3） ）直接发包 xx 市建设工程报建表、 xx 市建设工程施工招标申请表、 xx 市沙坪坝区建设工程直接发包备案表4、 由区建委将邀请招标或直接发包的工程报区政府审批；5、 建设单位或招标代理机构编制招标文件（直接发包的除外），报区招标办备案；6、 按招标文件要求进行资格预审、答疑等7、 开标：发出招标文件 20 个工作日方后可进行开标；（在市建设工程交易中心交易大厅）8、 中标结果公示（ 2 个工作日）9、 发出 xx 市建设工程施工招标投标情形备案看法书 （区政府报建大厅）10、 由建设单位向中标单位发中标通知书11、 签定施工合同（收到中标通知书

41、后30 日之内）12、 缴费欢迎下载精品学习资源（1） ）建设工程综合服务费（ 2）工程定额测定费（ 3）建设工程质量监督费：十一、办理质量监督及安全监督（由质监站和安监站实施）（一）办理质量监督登记注册所需材料：1、施工、监理单位中标通知书2、施工图审查报告和批准书3、施工合同4、监理合同5、建设工程质量监督登记表（质监1-2 ）（二）办理建筑工程安全报监材料：1、建筑施工安全监督书2、工程中标通知书3、工程施工合同4、建筑业企业安全资格证书5、施工人员意外损害保险手续6、治理人员及特种作业人员安全上岗证7、安全生产、文明施工方案书；十二、办理建筑工程施工许可证市重点建筑工程、国家和市批准立

42、项的建设工程以及跨区、县（市）的大中型建设工程，由建设单位向市人民政府欢迎下载精品学习资源建设行政主管部门申请；其他建设工程由建设单位向工程所在地的区、县（市）人民政府建设行政主管部门申请；（一）申请办理建筑工程施工许可证和申请开工，应当具备以下条件：1、已经取得建设工程规划许可证；2、已经办理建设用地批准手续；3、已经取得固定资产投资许可证；4、依据国家有关规定应当纳入投资方案的，已经列入年度方案，建设资金已经落实；5、已经取得环境影响评判报告；6、已经取得抗震审查合格通知书；7、已经取得建筑工程消防审核看法书；8、需要拆迁的，已经办理拆迁手续；9、有满意施工需要的施工图纸及其他技术资料；1

43、0、已经按规定办理招标手续，确定了施工企业并已签订合同；11、已经办理工程质量和安全监督手续；12、已经按规定缴纳前期工程有关税费；13、法律、法规和规章规定的其他条件；（二）办理施工许可证需报送材料：1、填表：施工许可申请表2、办理质监、安监手续欢迎下载精品学习资源3、签定文明施工合同（包括工程经理、施工员、质监员、安全员等关键岗位从业人员押证，施工现场从业人员名册）4、签定流淌人口方案生育合同（附流淌人口登记册）十三、报送开工报告暨年投资方案申请文件工程具备开工条件后，建设单位应依据工程建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投资方案申请文件；（一） 开工报告的主要内容：工程初步设计批

44、准的总规模和主要建设内容；工程初步设计批准的总投资和资金来源；工程当年需建设的规 模和建设内容； 工程当年需要的工程投资及资金构成； 工程监理及重大建设工程招投标工作组织情形、书面报告；（二）所需附件 ：1、工程初步设计批复文件；2、工程资金来源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位情形证明；3、监理公司资信证明；4、招标范畴、招标方式、招标组织形式及发包方案；5、其他特别规定必备的材料；第三部分 工程建设施工阶段欢迎下载精品学习资源建设单位为了保证工程施工顺当进行需从事相关的治理工作，可分为施工预备的治理和施工阶段的治理，其中在施工阶段的治理主要值的是做好工程建设工程的进度掌握、投资掌握和质量掌握；