2022年监理安全管理体系文件.docx
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1、精品学习资源安全治理体系文件欢迎下载精品学习资源总监办公室年三月颁布令为标准安全治理工作, 依据 GB/T28001-2001 标准的要求和工程的实际情形, 制定本文件 ;本文件是总监办安全治理工作的根本准就, 现予以批准颁布, 并从起正式生效;全体职工应仔细学习,切实贯彻执行,不断提高工作水平,以实现工程质量 方针、目标,树立良好的社会形象;全体工作人员应仔细学习,切实贯彻执行,不断提高自身工作才能及水平, 为工程的建设供应标准、全面的监理服务;欢迎下载精品学习资源安全总监安全治理体系文件目录欢迎下载精品学习资源1 监理工程概况 .42 安全监理工作依据 .43 安全监理工作方针、目标 .6
2、3.1安全监理方针.63.2安全监理目标.64 组织机构与职责权限.6欢迎下载精品学习资源4.1 安全监理组织机构64.2 职责与权限85 安全意识与培训 .106 本单位危急源识别、评判与掌握.10危急源识别、评判10危急因素风险掌握措施原就157 安全监理工作内容及要求 .167.1 施工预备阶段167.2 施工阶段177.3 交工验收与缺陷责任期阶段188 安全监理掌握措施 .188.1 分项工程安全监理要点及掌握措施188.2 专项安全技术方案审查要点189 生产安全事故预防、报告、调查、处理.1910 安全监理文件与记录治理 .2111 安全治理体系内部审核和治理评审要求.2112
3、附件 .2412.1 安全法律法规清单2412.2 安全监理用表25欢迎下载精品学习资源1 监理工程概况路面为双向横坡,坡度为 1.5%,路肩横坡 3%,坡为路基外侧;欢迎下载精品学习资源2 安全监理工作依据1、建筑法、安全生产法 ;2、建设工程安全生产治理条例 、安全生产许可证条例;3、大路水运工程安全生产监督治理方法;4、国家、地方和行业其他有关安全生产、劳动爱护等欢迎下载精品学习资源法律法规、标准标准;5、监理合同、施工合同及有关补充协议,以及项目公司和总监办的会议纪要和文件等;3 安全监理工作方针、目标3.1 安全监理方针安全监理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针;3.2 安全
4、监理目标督促承包人加大安全措施的预控和执行力度,建立健全安全生产保证体系, 不发生重、特大责任事故,削减一般责任事故,争取事故死亡人数为零,重伤率不大于 1 ;4 组织机构与职责权限4.1 安全监理组织机构1、总监办设安全组,组长1 人,副组长 3 人,成员假设干人;欢迎下载精品学习资源安全组:组长: 成员:监理组:现场监理员监理组:现场监理员欢迎下载精品学习资源4.2 职责与权限1、总监1主持评审本项目工程安全监理工作的方针、目标治理;2签发安全监理的重要指令或文件;3主持、参与或指派有关人员对事故的调查处理;4考核监理人员的安全工作及行为,并以精神、物质形式赐予奖惩;5接到施工过程中发生紧
5、急事故的报告后,依据安全生产法规的有关规定及已批复的安全生产预案进行处置;6负责主持总监办的安全体系的内部审核及治理评审工作;2、分管安全工作副总监1主持编制安全监理细就,分析适用于本项目的法律法规;2主持审核施工组织设计及施工方案中的安全技术措施;3签发一般性安全监理文件和指令;4巡察施工现场、明白安全生产,布置下阶段安全监理工作;5接到施工过程中发生紧急事故的报告后,准时向总监汇报;6参与事故的调查处理;3、安全环保组1负责编制施工安全监理细就、本项目的安全培训方案;2依据培训方案组织总监办监理人员培训学习;3识别并评判总监办及监理过程中的危急源,并实行相应的措施;欢迎下载精品学习资源4审
6、查承包人提交的施工安全守就等文件;5审查承包人的安全资质并进行确认,审查承包人的安全生产治理网络,安全生产的规章制度和安全操作规程、 特种作业人员和安全治理人员持证上岗情形以及现场的主要机械设备的安全状况;6审查施工方案的安全措施,其安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发的标准标准, 现场资源配置是否恰当, 是否符合工程的安全要求; 参与承包人的安全施工交底;7督促承包人建立健全安全保证体系和安全责任制,定期组织对现场安全进行全面检查并下发安全检查情形通报,落实通报整改看法;8对安全设施进行检查,其设施所用的材料是否符合国家有关规定进行验证,对主要关键结构、关键工序、特别部位是否符合设计和安
7、全要求进行检查;9监督承包人在施工过程中的人、机、环境的安全状态,督促承包人准时排除隐患,对机械设备及交通车辆、人员的违章操作、违章指挥发布指令;10参与调查、 分析和处理工程发生的人身伤亡事故, 并监督事故现场的保护;11工地巡察,发觉安全隐患准时禁止;12当工地发生紧急事故时准时向分管安全生产的副总监及总监进行汇报, 定期向总监汇报安全状况,完成总监交办的其它工作;4、监理人员1监理人员在要求施工单位进行安全作业时,要加强自身的安全训练;2监理人员进入施工现场时,必需戴好安全帽,带头执行现场安全规章制度;3现场监理要加强自我爱护意识,严格遵守安全条例,身体条件差者,不宜上高空检查;欢迎下载
8、精品学习资源4听从现场安全治理人员的指挥,现场禁止人的担心全行为,要求承包人订正安全隐患;5发觉安全问题准时向安全监理报告,检查跟踪安全指令的落实情形;5 安全意识与培训为增强全体职工的安全意识和安全技能, 削减伤亡事故的发生, 保证工程工程施工安全,依据中华人民共和国安全生产法 、国务院建设工程安全生产治理条例、交通部大路建设监督治理方法 、天津市安全生产条例等要求, 制订本制度;1、总监办每年至少召开一次全体职工的安全训练培训;学习内容包括:安 全相关法律、 法规以及国家、 行业的强制性技术标准等; 本单位上级有关安全生产治理文件;承包单位的安全相关材料;2、总监办定期召开安全学习、沟通会
9、;会议由总监或副总监主持,专职安全专监主讲,相关监理人员参与;3、总监办督促并和谐施工单位定期组织施工单位安全治理人员进行相关的安全训练培训;4、总监办每年初编制本年度职工培训方案,并经总监批准后执行;5、安全环保组具体负责培训工作的组织和谐及培训有效性评判、培训记录的储存;6 本单位危急源识别、评判与掌握6.1 危急源识别、评判1、 危急源辨识总监办的安环组负责对危急源辨识及风险评判工作,安全专业监理工程师负责辨识评判的具体工作;辨识时要考虑在三种时态过去、现在和将来、三种欢迎下载精品学习资源状态正常、反常和紧急情形下的危急,辨识依据生产过程分析法进行:挑选生产作业现场或单位作业的活动;识别
10、生产作业现场或单位作业活动中的危急源;2、风险评判对作业过程中的危急源实行定性评判方法, 分析危急源导致事故发生的可能性和后果, 确定危急的大小; 定性评判主要实行作业条件风险评判法LEC法和体会判定法;作业条件风险评判法用与系统危急性有关的三种因素指标值之积来评判系统人员伤亡危急的大小,这三种因素是:发生事故的可能性大小;危急状态暴露的频繁程度;发生事故可能造成的后果;其简化公式是:;其中:发生事故的可能性大小;某种危急状态导致事故发生的可能性大小, 当用概率来表示时, 肯定不行能的大事发生的概率为 0;而必定发生的大事的概率为 1,但在作系统安全考虑时, 肯定不发生事故是不行能的, 所以人
11、为地将发生事故可能性微小的分数定为0.1 ,而必定要发生的大事的分数定为 10;介于这两种情形之间的情形指定了假设干个中间值,如表 1 所示;表 1发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性欢迎下载精品学习资源10完全可以预料6相当可能3可能, 但不常常1可能性小 , 完全意外很不行能 , 可以设想0.2 极不行能实际不行能E危急状态暴露的频繁程度某种危急状态越是频繁显现, 人员的危急性就越大; 规定危急性状态连续暴露的情形定为 10,而特别罕见地显现定为 0.5 ;同样, 将介于两者之间的各种情形规定假设干个中间值,如表 2 所示;表 2 危急状态暴露的频繁程度分数值危急状态暴露的频繁程度1
12、0连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次 , 或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露特别罕见地暴露C发生事故可能造成的后果某种危急状态造成的人身损害事故变化范畴很大,对伤亡事故来说, 可从微小的轻伤直到多人死亡的严峻后果;由于范畴宽阔,所以规定分数值为1100,欢迎下载精品学习资源轻伤规定分数为 1,把造成 10 人以上死亡的可能性分数规定为100,其他情形的数值均在 1 与 100 之间,如表 3 所示;表 3发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果10010 人以上死亡4029 人死亡151 人死亡7伤残3重伤1轻伤危急性分值依据公式就可以运算作业的风险程度 D ,但关键是如何确
13、定各个分值和总分的评判;依据体会,总分在 20 以下被认为是低风险,这样的风险比日常生活中骑自行车上班仍要安全,属于稍有危急可以接受;分值在2070 之间属于一般危急,需要引起留意;假如风险分值到达70 160 之间,那就有显著的风险性,需要准时整改;假如风险分值在160 320 之间那么这是一种必需立刻实行措施进行整改的高度风险环境;分值在320 以上的表示极其危急,应立刻停止生产直到改善为止; 风险等级的划分是凭体会判定, 难免带有局限性, 不能认为是普遍适用的, 也不是长期固定不变的, 应用时需要依据实际情形予以修正和依据具体情形来确定风险级别的界限值,以符合连续改良的思想; 风险等级划
14、分如表 4 所示;表 4风险等级划分 DD值风险程度风险等级欢迎下载精品学习资源 320不行容许的风险A160 320重大风险B70160中度风险C2070可容许的风险D 20可无视的风险E重要危急的鉴别和评判是总监办制定职业健康安全目标的基础,可从以下几个方面来确定重要危急:- 不符合国家法律、法规、标准和其他要求中硬性指标规定的;对于其他违规,如劳动防护用品穿戴不全一类, 但凡组织性行为且涉及的范畴较大、 后果较为严峻的,列为重大危急因素;- 相关方有合理埋怨和要求的;- 曾经发生过安全事故,且现在危害仍旧存在,未有实行有效防范、掌握措施的,无论风险级别为几级,一律为重大危急因素;- 直接
15、观看到可能导致风险的,且无适当掌握措施的;- 定量评判结果风险值 D160 的;- 长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者储存危急物品,且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施 ;依据上述识别方法, 结合总监办的实际工作现状, 可将监理过程中涉及的危急源分为两类: 办公生活区的危急源及监理人员至施工场所面临的危急;经分析可得出以下结果:办公生活区主要的危急为失火、 漏电等;发生事故的可能性大小 =1,危急状态暴露的频繁程度 =0.5 ,发生事故可能造成的后果=7,故风险等级划分欢迎下载精品学习资源D=3.520,为可无视的风险;监理人员至施工场所面临的危急可参见施工单位的风险评判;
16、发生事故的可能性大小 =1,危急状态暴露的频繁程度 =6,发生事故可能造成的后果 =15, 故风险等级划分 D=90,为中度风险;1、假如可能 , 完全排除危急因素或风险 , 如用安全品取代危急品;2、假如不行能排除 , 应努力降低风险 , 如使用低压电器;3、可能情形下 , 使工作适合于人 , 如考虑人的精神和体能等因素;4、利用技术进步 , 改善掌握措施;5、爱护每个工作人员的措施;6、技术治理与程序掌握结合起来;7、要求引入方案的爱护措施;如机械安全防护措施装置;8、在其他掌握方案均已考虑过后, 作为最终手段 , 使用个人防护用品;9、应急预案的需求;10、预防性测定指标,这对于监测掌握
17、措施是否符合方案要求特别必要;风险掌握措施与风险程度等级对比表如下:风险风险掌握措施可忽视的风险 E 不需要实行措施且不必保留文件和记录可保持现有的掌握措施, 主要是通过岗位安全治理规定进行可容许的风险 D掌握表 5风险掌握措施与风险程度等级对比表欢迎下载精品学习资源中度的风险 C应努力降低风险,在考虑成本的情形下,在规定的时间内实施降低风险措施重大的风险 B风险降低后才能连续工作,当正在进行涉及风险的工作,就应实行应急措施不行容许的风险A 立刻停止工作,直至风险已降低后才能连续工作依据表 5,总监办应努力降低风险,在考虑成本的情形下,在规定的时间内实施降低风险措施;7 安全监理工作内容及要求
18、我办依据合同条款的承诺结合本工程项目的特点, 配备了专职安全监理工程师;安全监理工程师将依据本细就的要求,依据工程不同时期不同特点的实际情形,采纳巡察、旁站、定期及不定期检查等手段, 积极有效地开展安全监理工作;施工预备阶段1、督促承包人建立 “安全治理保证体系 ”,制订 “安全保证方案书 ”,加强承包人内部的安全治理;2、督促承包人建立、健全 “安全生产责任制 ”和“安全操作规程 ”,并不断完善,使之落实执行;3、督促承包人建立 “施工防撞应急措施 ”、 “防台防汛”、“防火防爆 ”、“防雾”等预案或处置方法,以防各种险情发生后,在自救的基础上,组织互救、求救等措施;4、督促承包人执行以建设
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