2022年电子政务.docx

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1、精品学习资源第一章 什么是电子政务1. 为什么说信息通用技术是一种通用目的技术？信息通用技术具有目的的通用性和创新的互补性两个重要特点，可以显现在通用目的技术和应用产业之间，和显现在不同的应用产业之间，所以其实一种基于通用目的的技术；开头阶段有宽阔的提高空间；存在着多样化的应用；在经济的绝大部分中可以应用；与其它技术之间存在着剧烈互补性；2. 简述电子政务的本质特点；电子政务，既包括信息通信技术应用，也包括公共行政改革目标，缺一不行，是政府促进工业社会向信息社会转型的一个逐步演化的过程；政务是本质，电子是手段，两者有机融合，通过信息通信技术的应用，促进行政流程优化、效率提高、效能提升；政府严格

2、掌握保证政府规模适度，遵循治理规律，尽量简化环节，提高公共治理科学化水平，不断拓展公共服务领域和项目，提高服务质量，提高社会和公众中意度，实现电子政务“规模适度、治理科学、高效服务”目标；3. 结合工作实践或生活体验， 简述如何懂得 e-Government的“ e”；观点一：电子政府与电子政务的关系懂得为行为的组织实体及其活动程序的关系；观点二：电子政府和电子政务的关系懂得为目标与过程的关系；观点三：在区分“政治”和“行政”的基础上，强调“电子政府”侧重于政治，而“电子政务”侧重于行政；观点四：将两者之间的关系懂得为包含关系；有观点指出，电子政务包含电子政府；但也有观点认为，电子政府包含电子

3、政务；由工业社会进展到政府信息社会， e 代表了效率和效能 efficiency and effectiveness,以及演化 evolving欢迎下载精品学习资源4. 简述影响电子政务进展的因素；1， 信息通用技术的进展和应用状况2， 政府信息资源整合和利用程度3， 政府人力资源状况4， 电子政务相关法律5， 电子政务组织与治理内因：信息安全，领导力，治理手段，业务需求，标准，技术才能外因：行政改革，法律法规，经济社会进展，技术进步5. 从政府网站建设水平的视角， 分析你所生活的城市政府电子政务的进展阶段；北京电子政务已经实现政府相关信息定期更新， 对于实际业务已经能够在政府网站上下载表格及

4、在线询问等简洁交互功能；可以利用电子邮件进行沟通； 建设业务治理信息系统， 供应业务信息检索； 政府网站在政府与用户之间供应单向或者是简洁的双向信息服务； 所以从政府网站建设水平的视角， 北京政府电子政务处于 5 阶段理论中的交互阶段、 4 阶段理论中的提高阶段；6. 如何懂得聪明政府；现代政府事务日益复杂，传统政府的智能水平已经难以应对这种新的形势，必需建立“聪明政府” “聪明政府”是指利用物联网、云运算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、学问治理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、灵敏、便民的新型政府； “聪明政府”是电子政务进展的高级阶段，是提高党的执政才能的重要

5、手段；政府的四大职能是经济调剂、 市场监管、 社会治理和公共服务；“聪明政府” 就是要实现上述职能的数字化、 网络化、智能化、精细化；与传统电子政务相比，“聪明政府”具有透彻感知、快速反应、主动服务、科学决策等特点；7. 论述电子政务建设与行政体制改革的关系；电子政务建设与行政治理体制改革是相互促进、相辅相成的关系；欢迎下载精品学习资源第一， 电 子政 务建 设以先进 的管 理理 念为基础 以 效率 和服务为核心 ， 实 施 电 子 政 务 的第一步是改革行政治理体制；美国在实行电子政务的前四年关闭了数千个办公机构，简化规章制度，制定新的服务标准，精简部门、人员；说明电子政务的重点不在“电子”

6、，而在“政务”；电子政务 的目的在于提高办公效率，削减行政开支，为公民带来便利服务；所以，行政流程的优化、再造是电子政务建设的基础；其次，电子政务是行政治理体制改革的技术手段和表现形式 ；公 民在办理手续时不用在不同的部门之间来回奔波，政府门户网站的一站式服务为使用者和 行 政 人 员 都 节 省 了 大 量 时 间 ， 这 一 切 的 实 现都 离 不 开 信 息 技 术 的 发 展 和 电 子 政 务 的 应 用；假如没有电子政务，这些先进的治理设想就不具备实现的平台；另 外 ，电子政 务 将优化 后的行政 体系呈现在 全部公民面 前，成为了政府行政改革的窗口，公开透亮的信息让公民能够切身

7、感受到政府改革行政体制的诚心和行动；随 着 电子 政务 的逐 步进展，交 互 与反 馈的 增强 ，用户体验经过集中和统计，可以为政府进 一步 优化 行政 流程 提8. 为什么电子政务的将来进展不存在统一模式？推行电子政务是政府部门自觉适应信息通信技术变革实现行政治理创新的过程；技术变革为政府变革供应了手段，行政治理创新为技术应用供应了目标；电子政务的进展沿着由简洁到复杂， 由工业社会思维向信息社会思维， 由接入不均、贫富分化到普遍接入、 惠及全民的方向阶段性进展； 努力构造符合信息时代要求的、新的政府组织形状是将来电子政务的进展趋势；在相当长的一段时间里， 电子政务和传统政务将同时并存； 电子

8、政务的决策者和执行者的任务是如何结合国情， 优化配置政府资源， 满意公民对政府服务的要求和执政才能的期望；无论是从信息通信技术变革的进程，仍是从经济社会 制度演化的进程来看，由于各国政体不同以及执行理念的差异，不行能存在着一种将来统一的电子政务进展模式；信息社会是以信息的生产、 安排、扩散、使用、处理和集成等为特点的社会；越来越多的讨论者和讨论机构分别从经济学、社会学、政治学、 传播学等不同领域对信息社会开展讨论公共服务2.0 时代，其最主要的特点是参加、 开放、透亮和共享；事实上，西方国家的政府已经开头将web2.0 的应用融入电子政务的实践，探究电子政务的将来走向； 不过， 信息通信技术并

9、不是打算电子政务将来走向的打算因素；受治制度、经济进展水平、文化、意识形状以及社会价值理念等因 素的影响，电子政务的将来进展不存在统一模式；欢迎下载精品学习资源其次章电子政务的实施1. 从用户细分的视角划分电子政务的种类，并举例说明各类别的典型应用；从用户细分角度， 电子政务可以分为政府对公民 G2C、政府对企业G2B、政府对政府 G2N三类；G2C类掩盖公民从诞生到死亡生命历程，典型应用服务包括电子身份认证、电子社保服务、电子医疗服务、电子就业服务、电子训练等；G2B类分为 3 个方面， 政府为企业供应信息服务主要包括企业业务活动需遵 守的各种法律、 法规、政策等；供应交易服务主要包括工商治

10、理、 对外贸易治理、环保卫生治理等；供应治理服务主要包括招投标、税收、海关申报等服务；G2G类是首脑机关与中心政府各部门及各级地方政府之间，中心政府的各个部门之间， 中心政府各部门与各级地方政府之间，政府与公务员及其它政府工作人员之间的互动沟通， 主要包括电子公文流转、 电子司法记录共享、 电子财政治理、公务员日常治理、电子化人事治理等；2. 简述政府网站与政府门户网站的区分；阐述政府门户网站的本质；政府网站是指各级政府在因特网上， 依据肯定的规章， 使用超文本标记语言等工具、技术制作的用于呈现相关内容的网页集合； 政府门户网站是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业

11、务应用系统；全部的政府门户网站都属于政府网站， 但并非全部的政府网站都能被称为政府门户网站；政府门户网站的本质是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、 综合的业务应用系统， 使公民、企业与政府工作人员都能快速便利地接入全部相关政府部门的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务， 使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务；3. 为什么政府信息公开要锁定一个相对稳固的渠道？当前，政府信息公开的渠道出现多样化， 每一种渠道都有自身的优劣势， 各种渠道在受众数量、 猎取便利性、信息公开范畴、 公开准时程度、 信息可回溯性、欢迎下载精品学习资源权威性、统计便利性等方面各不相同， 故需要综

12、合优化考虑一个主要渠道并锁定；有效保证政府信息公开的权威性，防止恶意分子发表扰乱社会秩序等信息的行为；有效提高了政府公开信息猎取的便利性；保证信息公开的准时性、完整性、充分性以及信息与其载体的不行分割性、可查询性、可累积性等；4. 分析政府部门开展“信息共享、业务协同”过程中遇到的障碍；如何克服这些障碍，推动电子政务进展？1、电子政务重建设、轻应用；在电子政务工程建设中，普遍偏重硬件资源的投 入，政府部门之间信息共享和业务协同才能不强， 部分市级部门和区级部门网站主页上的信息的有效性、时事性、清楚性存在相当大的差距；2、观念陈旧，部门缺乏和谐；电子政务建设中的形象工程比较普遍，形式主义 严峻；

13、重形象、轻实效，重电子、轻政务等政府官员观念连续影响着电子政务的 进展，电子政务的应用性不强， 公众服务意识不强， 跨部门处理自己部门内业务仍然存在观念的障碍；3、网站更新慢，存在信息孤岛；网站更新速度慢，半封闭状态的政府信息体系， 致使其它部门、企业或个人难以公开、公正、自由的获得所需信息，降低电子政务信息的价值和信息资源共享的效率， 因而形成了政民之间网络上的纵强横弱和信息孤岛；4、网络信息安全隐患，缺乏复合型性的人才；信息化网络建设与规划、网络经营与治理、电子支付、用户数据、信息资源爱护等信息安全、信息污染的问题无法解决；信息类人才的匾乏也是重庆电子政务网络信息安全隐患的主要因素， 特殊

14、是高端的技术与政务相结合的复合型人才极为紧缺；电子政务信息共享与业务协同进展计策1、加强基础设施建设，提高电子政务应用水平；立电子政务信息共享基础信息 库和业务信息资源库， 做好各个地区人口、 法人、空间地理等基础数据库建设和应用的和谐； 促进无线上网、 数字电视与呼叫中心等技术与市场的进展，加快三网融合， 各地基于互联网的新模式政府门户网站建设；留意建设模式节省化、 标准化，同时，完善网上服务功能和交换体系， 并与相应的网上支付系统配套使用， 做到单一窗口、一站式、自助式、协同政务服务，全面提升网上办事整体服务能力，深化电子政务应用水平；2、制定和完善电子政务法律法规，推动信息共享和业务协同

15、3、打破观念壁垒，更新信息准时、公开；确把握电子政务的本质；树立民众本 位价值观念， 转变传统的行政理念、 办公技能和习惯， 充分熟识电子政务对政府治理创新的重大作用和重要意义， 面对社会采集的信息， 要理顺和标准信息采集欢迎下载精品学习资源流程，网站的内容和形式更加贴近公众需求，各级政务部门利用政府网站扩大信息公开，促进信息资源共享，推动政府业务协同，提高行政效率，预防和惩治腐 败，改善公共服务，有效推动了政府职能的转变，提高公众对政府的信任度；4、培育全方位的人才，保证电子政务信息安全；开展电子政务人才培育，提高重庆市公务员素养； 进一步加强公务员进行电子政务学问培训， 加强公务员的运用电

16、脑的才能； 吸引高级人才、 创新型人才和复合型的人才加入公务员队伍，壮大信息化人才队伍， 提高公务员对政府信息化的熟识和电子政务的应用才能，为提高政府工作效率奠定良好的基础；5. 简述政务信息资源再利用的内涵；政务信息资源再利用， 是指政府以外的个人、 法律实体以商业或非商业目的对政府部门拥有的信息资源进行的开发利用； 把政务信息资源中可以向社会公开的那部分，通过公开、透亮、公正的方式授权给个人或法人组织，通过市场化机 制把政府部门无力开发的大量原始信息资源变成社会共享的信息产品，这个过程将推动信息内容产业乃至整个国家信息资源产业的富强与进展，从而推动国家经济富强和就业增加， 最终增强国家综合

17、竞争力， 这就是政务信息资源再利用的核心内涵；6. 论述大数据开发利用的价值；一政务决策科学化大数据对决策的产生气制、 智能帮助机制、反馈机制使得政务决策更加精准， 使政府为民众供应更加智能的办事、便民服务；二治理精细化大数据使电子政务治理精细化主要表达： 第一、大数据促进政府设置更为具体的绩效指标体系， 进一步对关键难点指标进行深度分析； 其次、大数据使实时绩效测量成为可能，并准时识别和处置绩效不良的领域，有利于优化资源配置， 提高整体绩效；第三、在业务开展方面，以随时可用的业务数据为依据，削减组 织成员在绩效认定方面时相互争执， 同时政府从多个渠道采集的大数据在加强税收征管的精细化、改善对

18、流淌人口、城市交通安全的治理等方面发挥重要作用；三服务个性化大数据的应用使得个性化服务成为可能，这源于大数据的信息粒度的精细；在遵守法律法规的前提下，政府通过开放医疗、训练、交通、就业领域的数据， 引入社会机构进行分析， 可以为居民生活的方方面面供应更多样化个性化的信息服务；四运转协同化欢迎下载精品学习资源大数据技术能真正跨过政府内部协同的鸿沟， 促使政府各部门间、 政府与市民间的数据共享， 排除孤岛信息， 使办公效率和为民办事效率大大提高， 同时降低政府运行成本；五公众参加高度化电子政务建立了公众与政府间的沟通渠道，大数据能促进政府和公众互动， 使政务更加透亮；应用程序的开发及社交网络的流行

19、使得民众参加到政务之中， 大数据将这些反馈信息及社交海量信息集中处理，并反馈给政府， 政府将有关问题解决，将会增加民众参政议政的信心；六手段创新化云模式是使大数据真正落地的突破口， 随着大数据容量的不断扩张， 云运算越来越成为大数据处理和应用的基础架构， 为大数据的储备、 处理、分析供应有效敏捷的平台； 为了政府政策的高效运行， 把公共治理和公共服务云模式化， 是政府信息化的必由之路；欢迎下载精品学习资源第三章电子政务实施的保证1. 结合中国国情，分析如何实施电信普遍服务；不同地区、不同阶段，普遍服务内容不同，就中国而言，国土的 宽阔和经济进展的差异，很简洁形成电信进展区域上的差异和不协 调，

20、特殊是不发达和落后地区， 区域进展的差异化会影响电信乃至经济的平稳进展； 一是全部电信经营者都有义务供应普遍服务， 一般从全部电信公司每年收入中按肯定的比例收取普遍服务基金， 然后采纳公开招标的方式挑选运营商； 二是在供应普遍服务的初级阶段， 由国家预算筹款建立普遍服务基金， 指定全国性的普遍服务公司， 从基金中提取资金确保普遍服务的供应，进展中国家使用这种方式的较多；三是通过发行债券或其它形式的公债获得普遍服务基金所需资金；2. 你如何懂得“电子政务建设中的一个重要主题是提高人们的信息素养”的观点；一健全领导机构，规划统一的电子政务平台二加大智力投资，营造良好的电子政务人文环境三加快政府流程

21、在造，催动电子政务健康进展四建立完善的安全机制，保证电子政务良好运行提高国民信息素养是使电子政务 “惠及全部人” 的根本， 更是进展电子政务的目标之一； 电子政务建设中一个重要的主题是提高人们的信息素养，全民信息素养的提高反过来又会促进电子政务建设水平的提高；提高全民信息素养可通过三个方面实现： 一是信息一时的培育； 二是信息学问的丰富； 三是信息才能的培育；信息意识的培育可以通过各种媒体宣扬， 提高人们对信息的敏锐程度， 包括对信息的识别、 分析、判定以及对信息的利用和评判素养； 信息学问的丰富要求政府网站供应大量的信息， 满意民众的各项信息需求； 信息才能的培育就可以通过各种形式的学习，

22、提高人们猎取信息、 处理信息、利用信息和制造信息的才能；3. 结合中国国情，分析如何改善信息分化现象；信息分化现象是由于信息通信技术的快速进展、 有效应用导致的人类社会不同信息活动主体之间的信息差距及其不断扩大的社会分化现象；信息社会， 财宝欢迎下载精品学习资源的制造力和占有量主要取决于公民的学问储备程度和开发利用信息资源的才能， 信息素养在肯定程度上打算着公民在信息社会的最终社会经济位置，社会经济位置的差异进一步影响受训练程度，最终导致信息分化；改革开放经济建设大进展背景下的中国， 信息通信技术的革新和进展也极度快速，处于工业社会向信息社会转型期；但是，由于经济进展中的政策差异、文 化差异、

23、地域差异、 资源差异等诸多方面因素作用下， 相当一部分社会群体信息意识、信息才能、 信息道德的差异被扩大化， 导致信息素养低的群体愈加陷入收入少、受训练程度低、 信息占有贫困的恶性循环中， 肯定程度上阻碍了全民电子政务的惠及；中国信息分化现象仍比较普遍，一方面导致社会成员的贫富分化， 另一方面仍会导致社会结果的失衡，引发社会关系冲突；提高全民信息才能是有效缓解我国的信息分化的根本途径；一是要将信息素养培育纳入训练体系， 调整训练的培育目标， 制定训练改革方案， 实行相应措施， 加快推动信息才能训练的建设， 以全面提高公民特殊是青少年的信息素养， 培育信息社会人才的终身学习才能，以增强本国或本地

24、区的综合国力和国际竞争力；二是借助信息通信技术， 实现训练资源共享， 实施开放训练， 成为信息素养培育中的创新手段，通过开放训练排除数字鸿沟；三是政府、市场、非政府组织Non-GovernmentOrganization，NGO合作治理，解决训练资源安排不公，受训练群体贫富悬殊造成训练时机不均等社会问题， 对传统政府组织起到补充和制衡的作用，与市场力气一起，共同致力于缓解信息分化；4. 结合实际，列举云架构下的电子政务面临哪些安全威逼；来自外部的威逼：病毒破坏、黑客攻击、信息间谍、信息恐惧活动、信息战争来自内部的威逼： 内部人员恶意破坏、 内部人员与外部勾结、 治理人员滥用职权、执行人员操作不

25、当、安全意识不强、内部治理疏漏、软硬件缺陷；5. 结合中国国情， 你认为除了技术中立性原就之外，电子政务立法仍需要坚持哪些原就？不同体系和模式的技术方案会在抽象的法律标准上找到自己合适的位置，法律的良好包涵性又会为技术的进展留有充分的空间，不会把新的技术解决方案视为异物而排斥于外；所以，中国电子政府法律法规建设应遵循技术中立的原就，以适应技术进展不断变化的要求；欢迎下载精品学习资源全球一体化原就从各国的电子政府立法趋势可以看到，电子政务发达国家越来越重视立法在国际范畴内的统一性和标准化；中国在推动电子政务立法的过程中也应当留意与国际接轨的问题， 应当积极借鉴和吸取世界各国和国际组织在电子政务方

26、面的立法，既要敬重国际标准和惯例，又要表达中国特色和国情；中心与地方相结合原就中国各地方政府进展水平很不平稳，政府可以制定总体性的指导性法规， 各地方依据国家的法律精神， 结合本地去电子政务的进展情形，在不违反上位法的情形下，制定适合本地区的电子政府法规；重点突出，层层推动原就尽管中国已经出台了一些与电子政务有关的法 律法规，但现行政策法规仍然难以适应电子政务进展的需要，立法方面仍有许多空白；如信息公开法、个人隐私权爱护法；但是，由于法规出台的程序复杂性、 庄重性，在推行电子政务过程中， 可对必不行少的环节和呼吁最多的方面先行重点立法，然后逐步推动；欢迎下载精品学习资源第四章电子政务实施的治理

27、1. 为什么要进行电子政务规划治理？其主要任务是什么？电子政务规划是指政府机构依据本地区、 本部门的实际情形和用户需求， 明确电子政务建设的目标、 实现目标的任务和途径， 以及对政府资源进行的总体配置；规划是电子政务建设的起点，其目的是确定建设范畴，确保建设是可行的， 对建设提出目标和要求， 并为建设配置资源和制定预算； 电子政务规划治理将电子政务规划的制定和实施当作一个完整的过程加以治理，以便提高这一过程的有效性和效率；2. 结合实际，分析什么情形下采纳外包来建设电子政务系统？外包什么业务？加有效率的资源配置； 电子政务外包可以充分提升电子政务项目的建设水平、开发效率和降低运行爱护成本， 减

28、轻政府财政负担， 因此， 各国政府多采纳这一模式；通常，将政府 IT 外包 IT outsourcing managed service 称作电子政务外包；无论从公共服务外包的角度， 仍是从 IT 外包的角度去懂得电子政务外包， 本质上它说明的都是对当前业务流程的一种“支配” arrangement ，其目的是期望通过引入外部 有时这种外部的力气是通过内部力气起作用 来进行一种更两个维度构成了识别 ICT 外包活动的分析框架：从战略影响的角度分析， 那些能够使本部门明显区分于其他部门的ICT 活动被称为差异性活动； 那些只是为政府机构供应必要功能的ICT 活动被称为商品性活动；一些 ICT 活

29、动对政府运作是不行或缺的， 例如行政许可系统， 这被称为是关键活动；另外一些 ICT 活动对政府运作是可有可无的， 例如会议治理系统， 有了它政府运作更精准，没有也不是不能接受，这被称为是有用活动；在考虑外包什么 ICT 活动时，技术成熟度和技术集成度也是影响决策的因素；欢迎下载精品学习资源3. 分析项目治理、工程监理和信息系统审计的区分和联系；电子政务工程具备项目的基本属性， 它是一次性的任务， 有既定的建设目标和质量要求，并且受时间、经费等资源限制；电子政务工程监理就贯穿了从项目孵化到项目实施的全过程；信息系统审计涉及到信息系统的整个生命周期，这不仅是一个技术问题， 更是一个治理问题， 是

30、一项以治理为核心， 以法律法规为保证， 以技术为支撑的系统综合工程；费用、进度、质量要求，实现系统目标，并交付用户使用；信息系统审计的目标在于资产爱护与信息系统的效益和效率，关注的核心问题有：真实性、可用性、 安全性、有效性；电子政务工程监理的基本 目标在于“按合同要求，保证电子政务项目在进度、投资和质量等方面按方案进行” ；另外，审计由鉴证人接受托付或授权， 对信息供应者进行审计， 服务于信息使用者， 而监理服务于建设合同的双方；然而，工程监理和信息系统审计都可以服务于信息化建设，可以降低信息化风险；信息系统审计的作用是无可替代的，开展审计，这是信息时代的需求；信息化过程只有监理是不够的，必

31、需三者的目标不同， 电子政务系统项目治理的 目标是工程建设能够依据预定的4. 为什么说技术和治理是电子政务工程的重要支柱？如何看待“电子政务建设是三分技术、七分治理”的观点？电子政务进展需要相应的治理基础， 必需树立反映时代进展要求的全新治理理念，同时熟识并正确运用新的治理方式和全面实施治理的标准化；电子政务意味着他需要大量电子化的信息技术，因此电子政务事业需要生存和进展在相 应的技术基础之上； 电子政务对电子化信息技术的普遍依靠性打算了构建坚实、牢靠的技术基础的极端重要性； 我国的电子政务事业要存在， 要获得 健康进展， 当然也需要这样一个基础； 构建电子政务学问体系， 应当说与电子政务的实

32、践是分不开的； 一、信息网络技术对政府治理所产生的影响，现在想作出精确的判断仍为时尚早，但可以确定的是，其影响将是特别深远的；二、电子政务学问体 系的形成，确定要和电子政务在实践中的进展与应用相联系，会相伴着信息网络技术在政府治理中的应用， 逐步形成一个框架， 这个过程是逐步完善的， 人们对它的熟识也是逐步的；因此，我认为电子政务系统的建设，重点是政务，电子或者技术是为政务服务的；欢迎下载精品学习资源5. 电子政务绩效治理的核心思想是什么？电子政务绩效治理是一个完整的闭环过程， 是运用电子政务绩效目标、 绩效信息、绩效鼓励、绩效合同、绩效成本、绩效程序、绩效规制、绩效申诉和绩效 评估等治理要素和治理机制，来提高电子政务进展成效的过程；绩效治理是一个包括绩效方案、评估、反馈、改良等环节在内的治理过程， 而绩效评估只是绩效治理过程的一个局部环节；当然，绩效评估是绩效治理活动的核心；绩效治理不仅具有绩效评估所具有的评估和鼓励功能，它更深层次的作用在于有效地促进个人和组织绩效的改善；欢迎下载