2022年广东海洋大学主校区后山土地开发利用可行性研究报告.docx
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1、精品学习资源广东海洋高校主校区后山土地开发利用可行性讨论报告-广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区工程策划书广东海洋高校主校区后山土地开发利用课题组二 OO 八 年 九 月欢迎下载精品学习资源1、工程领导小组工作分工组长姓 名朱坚真工作单位湛江市人大常委会、广东海洋高校职务职称副主任、副校长成 员2、工程调查讨论小组工程领导与调查讨论小组成员表伍杰忠湛江市人民政府副市长蔡 飞广东海洋高校资产治理处处长谭树明广东海洋高校进展规划处处长朱建云广东海洋高校监察处处长蔡 鹰广东海洋高校法规与质量治理处处长李 茵广东海洋高校审计处处长陈 创广东海洋高校一人公司总经理陈 健广东海洋高校党委办公室副主任林晓敏
2、广东海洋高校校长办公室副主任张界新广东海洋高校财务处副处长蔡 法广东海洋高校资产治理处副处长宋火钊广东海洋高校组织部正处级组织员李洞日广东海洋高校党委督导谭留文广东海洋高校党委督导龚源海广东海洋高校党委督导钟 磐广东海洋高校党委督导何以元广东海洋高校党委督导蔡就天广东海洋高校土地治理办公室主任工作分工姓 名吴刘萍工作单位广东海洋高校农学院职务/职称副教授组长罗世地广东海洋高校经济技术开发总公司总经理邹桂斌广东海洋高校经济治理学院讨论生周映萍广东海洋高校政治与行政学院讨论生成员吕慎杰陈丽球广东海洋高校经济治理学院广东海洋高校农学院讨论生本科生傅尚享广东海洋高校农学院本科生目录第一章 总 论1欢迎
3、下载精品学习资源1.1 工程背景11.2 工程简况21.3 可行性讨论结论31.4 存在问题和建议4其次章 工程建设背景与必要性分析42.1 工程背景42.2 进展机遇42.3 现状与问题52.4 工程建设地必要性6第三章 基本条件与市场分析83.1 基本条件分析83.2 市场分析94.1进展思路.114.2进展目标.11第四章 总体进展思路114.3 开发利用地原就12第五章 工程详细策划135.1 功能分区与布局135.2 建设内容135.3 分期建设方案14第六章 投资估算和资金筹措156.1 投资估算156.2 资金来源17第七章 投入与产出效益分析177.1 经营成本与收入猜测177
4、.2 损益分析187.3 盈亏平稳分析187.4 间接效益分析18第八章 工程开发措施建议20附图211 广东海洋高校主校区后山土地利用现状图332 广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区功能分区图343 广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区总平面图35欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源1.1 工程背景第一章 总 论欢迎下载精品学习资源1.1.1 工程名称广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区工程.1.1.2 工程可行性讨论编制工作组广东海洋高校主校区后山开发利用讨论小组.1.1.3 可行性讨论编制依据1、投资工程可行性讨论指南(试用版)2、中华人民共和国国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要3、
5、中国共产党第十七次全国代表大会报告4、湛江市国民经济和社会进展第十一个五年规划汇编5、中共湛江市委、湛江市人民政府关于建设城乡和谐生态文明地科学进展试点市地打算6、中共湛江市委关于建设城乡和谐生态文明地科学进展试点市地行动纲要7、麻章区城乡和谐、生态文明示范区规划纲要(2021-2021 年)8、湛江市城市总体规划(2004-2021 年)9、湛江城市近期建设规划(2006-2021 年)10、湛江市城市绿地系统规划(2002-2021 年)11、广东省湛江市旅行进展总体规划(2002-2021 年)12、湛江大湖光岩旅行区总体进展规划(2021-2021 年)13、湖光岩 三岭山风景区总体规
6、划(2002-2021 年)14、广东海洋高校校内总体规划15、湖光中心镇总体规划(2002-2021 年)16、广东省湛江南亚热带现代农业示范区规划(2006-2021 年)17、湛江市东坡荔园核心区总体规划设计(2021 年)18、风景名胜区规划规范(GB 50298-1999 )1.1.4 工程提出地理由和过程土地是陆地上一切可更新资源赖以存在或繁殖地场所,土地资源地合理利用是爱护各种可更新资源地中心,也是社会经济和谐进展地物质基础条件.广东海洋高校主校区后山地处湛江城乡结合部、湖光岩大旅行区核心圈,也是湖光岩风景名胜区外围爱护区,面积1650 亩( 110 公顷),占全校土地面积地30
7、% 多.后山土地地开发利用不仅欢迎下载精品学习资源对海大将来地进展有重要地意义,也将成为湛江建设城乡和谐生态文明地科学进展试点市地品牌工程,对湖光岩片区地综合进展产生积极地影响.为加强广东海洋高校主校区后山地开发利用,盘活土地资源,实现科研、经济、生态多重效益,促进学校和地方经济又好又快进展,2021 年 7 月,由湛江市人大常委会副主任、广东海洋高校副校长朱坚真教授牵头,组织“广东海洋高校主校区后山开发利用工程”领导与调查讨论小组, 经过仔细调研和考察,依据国家相关政策、湛江经济进呈现状及湖光岩周边地区进展地现实要求,提出建设 “广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区”,并进行了可行性讨论 .1
8、.2 工程简况1.2.1 工程地址广东海洋高校主校区后山,含交椅岭、蜈蚣岭、风箱岭地域.1.2.2 建设规模规划用地总面积1650 亩( 110 公顷),规划建设生态体验园、生态复原呈现区、高新农业示范区和休闲康体区等四大功能区.工程建设方案分三个阶段进行,实行分阶段建设、滚动进展地模式.第一阶段完成基础设施建设,其次阶段首期完成生态体验园地建设,第三阶段完成整体工程工程.建设规模和内容见表1-1.表 1-1 交椅岭现代生态示范园区工程分区建设面积用地建设(公主 要 内 容名称分期顷)集餐饮、住宿、休闲、观光为一体,建设农家乐餐饮欢迎下载精品学习资源供应特色地吃、生态地住和健康地玩,满意游客食
9、、住、垂钓、远眺、采摘等参加式活动引种珍稀物种,加强生物多样性建设,复原热带季雨林20植被,配套生态训练路径,远期综合开发人工防空洞,第三阶段建设观海阁26设立热带兰和姜科类花卉园,荫生植物呈现区、生物能源新品种引种区、观看菌类栽培、特色中草药植物及民第三阶段俗野菜采摘园生态体验园44点、多功能游客服务中心、温泉中心及配套停车场等,其次阶段欢迎下载精品学习资源生态复原呈现区 高新农业示范区休闲康体区20布置高尔夫球练习球场, 滑草场,野餐烧烤场,建设“大同学之家 ”第三阶段欢迎下载精品学习资源1.2.3 投资估算和效益分析总体投资估算为12776.5 万元,拟通过招商投资,与大企业合建,成片开
10、发、分片分包等方式欢迎下载精品学习资源筹集资金,实现互利合作.1.2.4 效益分析设计经营期旅行人数为年均12 万人次 .估算正常年纯利润为1422.63 万元,旅行间接收入6117.3 万元.供应近 50 个直接就业岗位和近250 个社会间接就业岗位 .复原和呈现生态顶级模式,具有庞大地生态环境效益.1.3 可行性讨论结论1.3.1 工程建设具有必要性广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区工程地建设是特别必要地:第一,工程地建设符合国家建设生态文明地宏观政策和湛江市城乡和谐生态文明地科学进展试点市地建设要求,有利于湛江市社会经济文化和生态地建设.其次,符合湛江市旅行业进展总体规划和城市近期建设规
11、划,有助于优化湖光岩大旅行区综合实力、提升城市旅行品牌,有利于湛江市湖光岩风景区生态环境优化与可连续进展.第三,符合广东海洋高校地进展战略,有利于保证学校科研基地地后续进展,增加学校产业收入,美化校内环境,保证学校长治久安、有序进展,并有助于提升学校知名度.1.3.2 工程建设具有可行性广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区工程具有众多优势:第一,工程地选址位于湛江城乡结合部、城郊风景旅行区,与霞山、赤坎、麻章、东海岛城市中心区地距离为半小时生活圈,既躲开了城市地嚣喧,又在市民自然休闲活动心理距离之内.因此,工程具有区位优势.其次,规划建设地生态示范园区位于湖光岩大旅行区核心圈内,拥有丰富地自然风
12、景资源和人文资源;工程地实施,可借助广东海洋高校、合作方地科研力气. 因此,工程具有丰富地资源优势.第三,工程以生态体验带动旅行业地进展,走科技生态、绿色环保、循环经济地道路,配套中高档旅行服务设施,将与湖光岩、南亚所、金鹿园形成犄角之势,实现休闲产品地互补,填补大旅行区地空白 .因此,工程具有产品优势.第四,园区在湖光岩大旅行区核心圈内,近年来,到湖光岩大旅行区旅行观光地人数逐年攀升,且已形成旅行消费潮流.工程有助于充分挖掘湛江旅行客源市场地庞大潜力,形成湛江旅行地一个新亮点,从而有力地带动整个湖光岩大旅行区乃至湛江市旅行业地连续、健康、快速进展.因此,工程具有市场优势.欢迎下载精品学习资源
13、1.4 存在问题和建议工程具有较好地生态效益、社会效益和经济效益,目前主要问题为资金及工程立项,建议尽快招商引资,落实资金,补充有关地工程测量、地质勘察,并尽快开展初步设计工作,加快工程地实施建设 .其次章 工程建设背景与必要性分析2.1 工程背景广东海洋高校主校区后山地处湛江城乡结合部、湖光岩大旅行区核心圈,面积1650 亩( 110公顷),占全校土地面积地30% 多,含交椅岭、蜈蚣岭、风箱岭等地.后山土地地开发利用对广东海洋高校将来地进展具有重要地意义.无论是在促进学校科研进展、增加经济收入、扩大知名度,仍是在提高区域生态效益方面,开发利用主校区后山土地资源均具有必要性 .另一方面,主校区
14、后山属湖光岩风景名胜区地外围爱护区,这片土地地开发利用对湖光岩片 区地综合进展有重要地影响.不仅是湛江市湖光岩风景区生态环境优化与可连续进展地需要,也是提升湖光岩大旅行区综合实力和湛江市城市旅行品牌地需要.2021 年,随着湛江市东海岛千万吨级钢铁基地等工程地确定,城市规划将湖光片区调整为城市生活休闲区,这为主校区后山开发利用供应了现实进展机遇和庞大市场潜力.基于此背景,湛江市人大常委会副主任、广东海洋高校副校长朱坚真教授牵头,组织“广东海洋高校主校区后山开发利用工程”领导与调查讨论小组,经过仔细调研和考察,依据国家相关政策、湛江经济进呈现状、湖光岩周边地区进呈现状及广东海洋高校进展规划,提出
15、建设“广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区”,并进行了可行性讨论.2.2 进展机遇2.2.1 国家、地方政策支持党地 “十七大 ”报告明确提出,要加强城乡生态环境建设、统筹城乡进展、建设生态文明,并首次把 “生态文明 ”上升为全党地执政兴国理念,形成一轮新地思想大解放,全国掀起一片生态示范建设工程地热潮 .广东省国民经济和社会进展“十一五 ”规划提出加强 “统筹城乡进展和建设城乡生态工程”.欢迎下载精品学习资源为全面贯彻党地十七大和省委十届二次全会精神,深化践行科学进展观,仔细落实中共中心政治局委员、广东省委书记汪洋在湛江考察调研时地重要指示,湛江市委市政府以此为契机,做出中共湛江市委、湛江市人
16、民政府关于建设城乡和谐生态文明地科学进展试点市地打算,确立科学进展地战略为“工业立市、港口兴市、生态建市”一.系列纲领性文件说明生态文明建设是今后党和国家工作地重点.加强生态复原,建设现代生态示范园具有特别重要地意义,也符合国家和地方建设生态文明地需要.2.2.2 社会休闲旅行需求随着经济地进展和生态意识地兴起,人们憧憬回来自然,憧憬清爽地空气和茂盛地森林,向往清幽雅致地生态人居,憧憬品尝到绿色食物,生态旅行已成为当前旅行和休闲地新热点.位于城市郊区地生态示范园因优越地区位、园区安静地自然环境、便利地交通和完善地服务,可使人们地身心在大自然环境中得到放松,满意都市人群回来大自然地愿望和要求,因
17、此,具有宽阔地市场前景 .2.2.3 湛江市社会、经济进展机遇目前,湛江正处于第三产业蓄势待发地加快进展期,同时进入了城市品位大提升时期.2005 年湛江市被评为 “国家园林城市 ”、2007 年获评中国 “十大休闲城市 ”.构“筑彩色湛江大旅行格局,加快建设区域性商旅中心 ”地政策将推动湛江第三产业向更高层次进展.这为工程地实施供应了良好地环 境.2021 年,湛江市湖光岩大旅行区进展总体规划(2021-2021)通过审批,广东海洋高校成为 大旅行区中地重要旅行亚区,因此,工程地实施符合湖光岩大旅行区总体进展地要求.随着东海岛千万吨级钢铁基地等工程地确定,湛江正处于大型重化工业和基础设施全面
18、兴建阶段,大工程地上马,将极大地促进湛江经济地进展.湛江近、中期重点工程地建设均与广东海洋高校同处半小时生活圈,城市规划将湖光片区调整为城市生活休闲区,这为工程地实施供应了现实进展机遇和庞大地市场潜力.2.3 现状与问题2.3.1 土地开发利用地现状主校区后山占地1650 亩( 110 公顷),目前主要用作农学院教案实习用地.区内现有占地约30 亩( 2 公顷)地海大香蕉苗练苗基地、约3000 平方 M 地畜牧养牛基地 .土地主要利用形式以农作物种植为主,共种植约450 亩( 30 公顷)甘蔗,约200 亩( 13.33 公顷)桉树林,种植有少量地菠萝蜜种苗、龙眼和绿化树.除保留原有交椅岭岭头
19、约120 亩及风箱岭沟谷约50 亩地残次林外,尚有近1000 亩土地处于半荒芜状态,有待开发利用.欢迎下载精品学习资源2.3.2 土地开发利用面临地外部威逼主校区后山拥有丰富地土地资源,但目前基本处于半荒芜和低效率利用地状态,面临着被征用、整合及被腐蚀地威逼.其一,被征用和整合地威逼.在湛江市新一轮进展过程中,城市规划将该区域定性为城市生活休闲区 .高校用地都是划拨地国有土地,地方政府有权对高校地闲置土地进行资源整合.因此,假如不对后山土地进行开发利用,使其连续处于半荒芜、低效率利用地状态,在湛江城市进展过程中,后山土地将面临被征用和整合地威逼.其二,被侵占地威逼.主校区后山周边均为农村,虽然
20、归属海大地土地有明确地划定边界,但农夫采纳墓葬、开垦等方式,使后山逐年受到侵占,如干年后势必产生产权纠纷.2.3.3 土地开发利用存在地内部问题主校区后山土地利用现状反映出以下问题.第一,作为我校将来科研进展地主要基地,受到资金投入不足地严峻影响,土地利用率低, 科研示范作用柔弱 .其次,受人力治理、水电基础设施地短缺及周边村对安全生产地影响,现有土地以粗放经营为主,以承租方式下包,以林地单价出租,种植甘蔗、桉树等,经济效益低.第三,主校区后山虽属湖光岩三岭山风景名胜区地外围爱护区,但生态爱护力度小,旅行观光功能尚未开发,生态爱护缺乏长远动力.2.3.4 土地开发利用面临地挑战主校区后山土地开
21、发利用地挑战来自于其多功能性地复合需求.后山土地性质为高校训练用地,开发利用地主要目地是保证高校训练科研地功能;但作为湖光岩国家风景名胜区地外围爱护区,土地开发利用必将受到风景区治理条例地制约;而因处于城郊风景旅行区,旅行休闲功能也将成为开发地热点 .多重开发利用地需求之间极可能显现冲突.2.4 工程建设地必要性主校区后山是广东海洋高校重要地科研教案用地,也是湖光岩大旅行区地核心区,湖光岩风景名胜区主要地外围爱护区,目前其半荒芜、低效率利用地现状与湛江市生态建设目标和广东海洋高校长远进展需求极不相称,因而,加强开发利用,建设“广东海洋高校交椅岭现代生态示范园区”势在必行 .2.4.1 工程地建
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