2022年经管局工作总结及下一工作计划 .docx

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1、经管局工作总结及下一年工作方案一年来,在区委、区政府的正确领导和上级农经部门的细心指导下, 我局紧紧环绕现代农业进展、农夫连续增收、农村社会和谐稳固这个中 心任务,以保护农夫的合法权益,促进农村经济进展为动身点,以完善 和创新工作机制为着力点,积极引导农村土地承包经营权流转,促进农 民专业合作社规范进展,进一步推动农村集体“三资”治理,努力强化农民负担监督治理, 锐意进取, 求实创新, 实行了新跨过, 取得了新成果；一、加强农夫负担监督治理,落实农夫负担监管责任；1、加大领导力度, 落实责任；一是加强减负工作领导； 为切实加强减轻农夫负担工作的领导,区政府成立了减轻农夫负担领导小组,领导 小组

2、组长由区人民政府分管农业的区长担任；区委、区政府始终把减轻 农夫负担、增加农夫收入作为农业农村的一项重点工作来抓,做到思想 统一,目标明确； 建立健全强有力的机构和防止农夫负担反弹的约束机制；坚持党政领导亲自抓、负总责和谁主管谁负责的工作机制；各相关 部门分工协作、齐抓共管,强化农夫负担监督治理队伍建设,制定完善 减轻农夫负担工作的考核指标和体系,使之深化开展、常抓不懈,为切 实减轻农夫负担供应了重要的组织保证； 二是实行农夫负担行政监督治理；区委、区政府将农夫负担监督治理工作列入党风廉政建设责任制, 实行一票拒绝制；区物价局在我区涉农收费价格进万家中将减负政 策询问电话和举报电话向全社会进行

3、了公开,以接受群众监督；2加大监管力度,全面落实各项惠农政策；一是加强各项惠农政 策的宣扬力度；向全区广大农户印发致农夫伴侣的一封公开信,向 群众宣扬本年度的各项惠农补贴内容、补贴标准及享受补贴应当留意的相关事项；二是实行农夫负担民主监督治理；全区镇、村两级在区域内 农夫群众相对集中的地方张贴悬挂醒目的我区涉农收费价格进万家 公示牌, 使全区广大农夫群众准时明白涉农收费价格情形,便利农夫群众对涉农收费进行监督；年初,区减负办向全区每个农户发放了农夫 负担及补贴政策监督卡,全区共计发放监督卡7 万余份,让广大农夫伴侣明白了涉农收费和农业补贴政策,自觉抵制涉农乱收费；三是加强 各项惠农补贴资金的调

4、查摸底、张榜公示和登记造册监督力度,实行电 脑信息化治理,防止虚报冒领,弄虚作假行为；四是加强惠农补贴资金 审核监管,实行“一折通”直达发放到农户；201* 年发放 201* 和 201* 年中心、省级生态公益林补贴资金303 万元,发放 201* 年能繁母猪补贴资金 204 万元（中心 123 万,省级 41 万,区级配套 41 万）,发放规模化生猪无害化处理补贴资金 46 万元,退耕仍林补助资金1045 万元；经区农业局审查核实后, 全区发放水稻良种补贴434 万元、小麦良种补贴 14 万元、玉米良种补贴 49 万元、棉花良种补贴 8 万元、 201* 年油菜良种补贴 181 万元；全区已

5、发放粮食直补 382 万元；农资综合补贴2926 万元；五是下大力气治理涉农乱收费； 5 月中旬迎接了省纠风办涉农收费暗访组的暗访；依据省农业厅、省订正行业不正之风领导小组 办公室关于在全省开展订正涉农乱收费和侵害农夫土地权益突出问题 专项治理的通知（鄂农函 201*59 号）文件精神,我区成立专项治理工作领导小组；制订了专项治理工作方案；依据区委、区政府等领导的 指示和要求, 7 月 8 日至 13 日,区减负办、区纠风办、区综改办、区物价局联合组织暗访组, 对全区涉农收费和侵害农夫权益等情形进行了明查暗访,对训练违规收费问题责令其举一反三进行了整改,对负有领 导责任的校长赐予了通报批判；

6、7 月下旬迎接了市减负办、市纠风办、市财政局、市农业局落实惠农政策暗访组的暗访；依据鄂农综改办 201*12 号文件精神,区综改办、区减负办于10 月 14 日至 17 日对全区各乡镇办的监督卡填写发放工作进行了检查；11 月 8 日至 11 日,区纪委、区减负办、 区训练局联合组织检查组对训练前期违规收费的整改情形和 201* 年秋季开学以来的收费情形进行了检查；针对每次检查中发觉的问题,分别向存在问题的单位和部门下达整改通知书, 责令整改；3、加大规范治理力度,切实做好村级公益事业建设一事一议财政 奖补工作；一是严把项目审批关；对乡镇上报的项目,区减负办组织专 人逐村实地查看,明白项目的真

7、实性、合规性、可行性,重点查看项目 建设内容是否超出村内公益事业建设范畴、 筹资筹劳标准是否超过省标准、项目预算是否存在举债建设、民主议事程序是否规范到位,凡是不符合条件的一律不予审批；全区138 个村今年共有 137 个村开展“一事一议”筹资筹劳,其中官埠桥镇栗林村 201* 年申报项目违反了一事一议筹资筹劳政策规定；区综改办打算从201* 年起连续三年停止该村申报一事一议筹资筹劳项目；全区共筹集资金495.7 万元,申请财政奖补资金 1425.6 万元；二是严把项目验收关；依据区委、区政府支配,由减负办和综改办组成验收组, 通过实行查阅档案资料、 实地检查工程质量、听取村干部和农夫群众看法

8、相结合的方式,分别对全区201* 年“一事一议”财政奖补项目进行了逐个验收；从检查验收情形看：全区“一事一议” 筹资筹劳程序合法； 档案资料齐全、 规范；工程质量和工程量符合要求； 农夫群众积极性高,普遍对村级“一事一议”项目的实施成效感到中意； 三是严把资金使用关；对“一事一议”筹资筹劳资金实行专款专用,严格 审批制度,完善报账手续,实行账务公开,确保“一事一议”财政奖补资 金落到项目建设上；二、加强农村土地承包治理,促进农村土地经营权流转；1、仔细学习和积极宣扬湖北省农村土地承包经营条例和其他 农村土地承包法律、法规、规章及政策；一年来,我区实行多种形式进 行宣扬学习和贯彻执行；一是在区委

9、组织部组织的村支书、主任培训班 和区司法局主办的“四五”普法培训班上支配了特地课程对湖北省农村土地承包经营条例进行了宣讲和学习；二是利用广播、电视、报纸等 媒体对湖北省农村土地承包经营条例进行宣讲；今年我局利用在咸 宁人民广播电台直播的大型新闻舆论监督栏目政风行风热线上线机 会重点对湖北省农村土地承包经营条例中关于农村土地承包经营权的取得、集体经济组织成员的界定、农村土地承包经营权的流转进行了 宣扬,特殊是对条例中第四十二条“ 以家庭方式承包土地,承包方不能耕种的,应当托付他人代耕或者依法流转；弃耕抛荒连续两年以上的, 发包方可以组织代耕,并书面通知承包方,但不得收回其承包地；承包 方要求连续

10、耕作其承包地的,应当提前通知发包方”进行了重点解读； 三是我局每个星期三的学习例会上已经三次对 我省农村土地承包经营条例进行了辅导学习和争论沟通,对我区当前农村土地承包治理的现 状和土地承包纠纷的特点和产生缘由进行了剖析,探究化解农村土地承包和土地征收补偿资金安排纠纷的方法以及促进农村土地承包经营权流转的方法；四是我局编印农经法律法规文件汇编 1000 本发给区“四大家”主要和分管领导、区直涉家部门、各乡镇办场、区“三万”工作队、村“两委”和农经系统等有关干部手中,对我省农村土地承包经营条例进行了宣扬和学习；五是充分运用我省农村土地承包经营条例中的有关规定解决土地承包治理实际工作中遇到的问题；

11、今年有一个上访户在土地经营权纠纷解决后要求办理农村土地承包经营权证,该乡镇主要领导担忧引发连锁反应坚决拒绝为其供应办证手续,区法制办和我局工作人员运用我省农村土地承包经营条例第五章中土地承包经营 权证治理的有关规定对其做说服工作,促使其转让了思想观念,胜利的 化解了一起多年上访的案件；2、努力做好农村土地流转指导工作,规范农村土地流转行为；一 是积极引导促流转；依据依法、自愿、有偿的原就,通过政府主导“引” 流转；全区家庭承包经营土地的农户71834户,家庭承包经营耕地总面积 366110 亩；家庭承包经营耕地流转总面积 60900 亩,占家庭承包经营耕地总面积的16.6% ；其中转包 125

12、05 亩,占家庭承包经营耕地流转总面积 20.5% ；转让 2900 亩,占 4.8% ；互换 2 亩,占 3.6% ；出租 25619 亩,占 42.1 % ；股份合作 495 亩,占 0.8 % ；其它形式的流转 17199 亩,占 28.2% ；通过积极引导土地流转,有力促进了农村经济进展；二是加强治理助流转； 建立健全土地流转的登记备案鉴证制度, 严格依据程序把好流转程序“三关口”,即把好流转“审核关”, 组织专人仔细审查流转信息；把好合同“签订关”, 统一制作使用规划的流转合同文本,明确流转土地期限,用途,双方权益义务,价格支付方式等内容； 把好资料“建档关,”做到以村立卷,专柜存放

13、,专人治理,录入电脑；3、仔细接待群众上访,积极化解土地承包纠纷；随着我区农村土地征用和土地流转面积的不断增加,土地承包合同纠纷案件的逐年增 加,我局加强了硬件设施和相关配套设施的建设,坚持把冲突化解在基层,把问题处理在萌芽状态的工作原就,加大了对农村土地承包合同纠纷的调解仲裁力度；今年以来,全区各级共接待农夫土地承包纠纷上访581 起,其中区经管局接待土地承包纠纷来信来访129 起,共 232 人次；区经管局参加调查处理的土地纠纷有18 起,已经处理结案的有14 起；通过宣扬说明政策使上访户息访的58 起,移交乡镇、村调处的有53起；乡镇、村组直接接待处理的土地流转纠纷有452 起；准时保护

14、农夫土地承包权益,保持农村和谐稳固；4、做好权证遗失户和错发漏发户的权证补发换发工作；今年来, 全区依法为 13 户农户补办了土地承包经营权证, 为 11 户遗失土地承包经营权证 的农户补发了权证； 仍为 48 户农户的土地流转进行指导, 使其办理了规范的土地流转手续；另有33 户由于手续不齐全或者不合符补证条件的未予办理补证手续, 但是全部给当事人说明了不能办理的缘由,得到了当事人的懂得；三、 加强农村集体“三资”监管,规范农村集体“三资”治理行为；1、进一步完善农村集体“三资”监管；一是规范了资产资源治理台帐；对全区 138 个村集体三资托付代理服务台帐进行了规范,全面反映资产种类、数量及

15、经营使用情形,附上资产处置情形附件和有关会 议记录、评估、招投标、合同等附件；每册台帐一式两份,一份由村 保管,一份交由乡镇农村集体三资托付代理服务中心保管,并输入微机；在三资治理工作中实行动态治理,依据实际发生的业务随时调整三资台帐数据,做到帐物相符；二是加强业务培训；深化全区9 个乡镇农村集体三资托付代理服务中心进行现场指导,目的是解决乡镇财政所工作人员在操作过程中遇到的问题以及三资清查登记表与软件的连接问题,全面推动会计电算化工作,实现资金、资产、资源以及合同的一体化治理；2、加强农村财务治理规范化建设；我局在实行农村集体“三资”监管代理的基础上, 进一步完善村级账务、 资金“双代管”制

16、度,拓展农村会计服务中心业务,大力推行农村集体财务治理和会计核算电算化,规范操作规程,完善治理制度,从体制和机制上规范村级财务治理； 一是实行村级财务公开,保证群众知情权；通过公布栏和召开党员、 组长会议等形式,准时进行村级财务公开,接受群众的监督；全区村 级财务公开面 100% ,达到财务公开规范化要求的达 95% 以上；通过村级财务公开,给了群众一个明白,给了干部一个清白,削减了基层 干群冲突,全区社会大局更加稳固；二是实行民主理财；全区各村均 建立健全了民主理财小组,集体重大事项严格实行民主程序、民主决 策、民主治理和民主监督,有力促进了基层民主建设；三是规范资产 资源交易,防止集体资产

17、资源流失；全区13 个乡镇（办）全部建立了农村集体资产资源交易中心,依据“四权不变、依法代理、民主公开、规范运作”的原就,做到了事前、事中、事后全公示,监管机构全程监督,保证农村集体资产资源集中交易公开透亮；3、仔细开展村级财务审计；今年4 月,我局接受贺胜镇人民政府的托付重点审计了贺胜桥镇滨湖村、桃林村、黎首村、贺胜村的财务, 在审计过程中, 得到了贺胜镇党委政府的大力支持, 财政所的积极协作, 同时,在四个被审计的村张贴审计公告,账务进行了公示,广泛征求群众看法,并对审计结果进行了公示,审计涉及资金总额4476.43 万元, 对审计出的违纪问题,已依据我省农村集体经济审计方法等规定进行了处

18、理；4、开展温泉办事处白茶村和永安办事处西河村的集体资产产权制度改革试点工作； 省级试点村浮山村社区股份合作社已经完成全部筹备成立工作, 去年由于村两委班子 4 个成员（兼社区股份合作社理事会成员）因经济问题被司法制裁后曾处于停滞阶段,今年村两委新班子成立 后,目前已经与开发商签订合同, 正在加快开发该村预留和返仍的土地,力争早日实现浮山村社区股份合作社正常经营和运转,为广大股东安排红利；今年下半年来,我局借纪检部门开展源头治腐之势在温泉办事处白茶村、永安办事处西河村启动了集体经济组织产权制度改革试点工作；第一我们成立了咸安区农村集体资产产权制度改革试点工作领导小组,区委副书记、 区纪委书记某

19、某某任组长, 副区长某某同志任副组长, 区直相关部门为成员单位,领导小组下设办公室,办公地点设在区经管 局,某某某同志兼任办公室主任；温泉办事处、永安办事处、白茶村、 西河村成立相应的领导小组；并从相关单位抽调人员成立试点工作专班；其次是制定了我区农村集体资产产权制度改革试点工作方案,试点工作方案用 6 个月时间, 分组织预备、 清产核资、清人分类、 配置股权、建立合作、 建章立制迎接检查验收等 6 个阶段进行； 目前白茶村的集体资产产权制度改革试点工作已进入了清人分类阶段；四、加强农夫专业合作社业务指导, 引导农夫专业合作社健康进展；1、抓合作社进展；随着政策扶持力度逐年加大,专业合作社进展

20、的动力得到了极大提升, 农夫群众参加专业合作的热忱空前高涨； 今年来, 全区新进展农夫专业合作社 89 家,全区各类农夫专业合作社达到257家,成员总人数 3042 人,带动非成员农户 2650 户,其中：种植业 121个,占 47% ,畜牧业 68 个,占 27% ,渔业 29 个,占 11% ,农业综合服务 39 个,占 15% ,农作物面积 8020 亩,总产量 3560 吨,畜禽产量 5100 吨,水产养殖面积 15000 亩,农机服务面积 16000 亩,统一组织购买生产资料 2400 万元,统一组织销售农产品总值2050 万元,引进新品种 16 个,推广新技术 13 项,拥有注册商

21、标 11 个,拥有农产品质量认证 10 个；农夫专业合作组织基本掩盖了粮食、水果、蔬菜、花卉、经济作物、家禽、生猪、鱼类养殖等重点主导产业和产品及产品的加工销售；2、抓示范社创建；我局在示范社创建上,依据创建要求,狠抓各项工作落实,示范创建工作再次获得殊荣；先后有我区圣兰春茶叶种植 专业合作社、区健民农业服务专业合作社获得“市级十佳农夫专业合作 社”称号,区富有农机服务专业合作社、区团田茶叶专业合作社、区横 沟桥金盆垴养殖专业合作社等5 家专业合作社获得“区级十佳农夫专业合作社”称号；通过示范社的创建,我区农夫专业合作社进展规模不断 壮大,运行质量不断提升；3、抓合作社治理； 帮忙指导合作社建

22、立各项制度及财务治理制度、资金治理制度、会计、出纳岗位责任制度、理事长、监事长职责制度, 安全生产纪录制度；建立了成员帐务,民主治理制度；4、抓资金扶持；为争取上级农夫专业合作组织扶持项目,我局加 强了农夫专业合作组织项目库建设 , 全区 225 家农夫专业合作组织全部进入了农业部和省农夫专业合作组织项目库；元月份,区利民农业服务 专业合作社获得省级扶持资金10 万元； 7 月份,区袁北山养殖专业合作社、剑春茶叶合作社各获得省级扶持资金10 万元；11 月份,区绿源种植专业合作社获得省级扶持资金3 万元；5、抓土地股份合作社创新试点；为创新农村土地经营机制,盘活 农村土地资源、进呈现代高产高效

23、农业,今年我们着力抓了利民土地股 份专业合作社的试点工作； 一是局里分管这项工作的同志与合作社几位创始人一起深化农户进行细致的宣扬发动工作,向农户讲清晰合作社的机构构成、股份确认、经营方式、利益安排等问题,同时我们利用经管 局的自身优势为他们规范土地流转,排解土地纠纷；由于我们的努力和 合作社骨干成员平常的工作过程中形成的人格魅力影响,目前该土地股份专业合作社已进展为入社农户351 户,入股土地 1450 亩；二是我们坚持不懈地督促该土地股份专业合作社照章办事,以“生产标准化、产 品品牌化、经营规模化、社员技能化、治理规范化”为目标,开展合作 社的生产、经营、治理工作；6、抓调查争论；为了全面

24、把握全区农夫专业合作社、家庭农场的 进展情形,今年十月中旬区人大农村工作委员会组织区农办、区经管局 深化全区十三个乡镇办实行实地观察、个别访谈、集中座谈等方式,对 我区农夫专业合作社进展情形进行了调研； 通过调研我们摸清了全区农夫专业合作社的进呈现状, 总结了过去进展农夫专业合作社的一些行之有效的好的做法, 分析了农夫专业合作社进展过程中面临的困难和其形成的缘由,提出了破解相关难题的方法；五、加强机关队伍建设,切实转变机关干部作风 ；1、加强领导班子建设；在实际工作中,坚持民主集中制,一把手以身作就、领先垂范,班子成员自觉找准位置、摆正关系,讲政治、讲团结、讲正气、识大体、顾大局；局领导班子的

25、凝结力和号召力不断增强；2、加强理论业务学习；我局制定下发了机关政治理论业务学习支配看法,坚持每周三下午为机关学习日,雷打不动,实行学习通知制度、学习请假制度、学习考勤制度、学习奖惩制度,同时建立健全了督学、评学、考学等相关制度,对学习情形做到年初有支配、年中有检查、年末有考核,确保了学习成效；通过学习,机关干部整体素养明显提高、工作状态、精神面貌明显转变；3、实行规范化治理；修改完善了我局机关规范化治理一系列规章制度,全体干部职工仔细学习,模范遵守,全体干部职工每天提前10分钟上班,做到出满勤,干满点,许多同志主动牺牲节假日,加班加点 完成工作任务；全局上下形成了风清气正,干事创业,思进思上

26、 ,向善向美深厚氛围；4、加强党风廉政建设；坚持以廉洁自律、勤政为民贯穿经管工作始终,严格遵守党员领导干部廉洁从政如干准就 、中心“八项规定、” 省委“六条看法、”市委“七条看法”和区委“五条看法等”有关规定, 时刻绷紧“廉政”这根弦,以廉洁促勤政,保持机关干部廉洁本色；5、结对社区搞创建； 我局结对浮山办事处银泉社区包保两条路段, 仔细开展创建国家卫生文明城市活动,单位主职领导多次上门明白创建情形,并组织机关干部职工深化社区家庭,逐户讲解创建学问,发放宣 传资料, 动员居民积极参加创建活动；全体机关干部积极参加坚持每个星期五到卫生责任区进行卫生督查和打扫, 在工作经费严峻不足的情形下仍旧投入

27、经费 1 万余元用于创建；6、扎实开展“三万”活动.我局驻村点在高桥镇刘桢村,一年来我局 紧紧环绕社会主义新农村建设,以促进农村进展、农夫增收为重点,以 构建农村和谐社会为目标,本着为结对农户办实事、办好事的原就,多 方筹措资金,切实解决帮扶村群众生产生活中的一些实际问题；在“万 名干部进万村洁万家”活动中,帮忙该村兴建了 14 个垃圾池,同时开展环境宣扬训练,制订环境卫生治理制度；春节期间走访了刘桢村的贫困 农户,为他们送去了帮扶慰问金； 8 月份,机关挤出资金5000 元用于刘桢村防汛抗旱；201* ,全区农经工作虽然取得了显著的成效, 但也仍存在一些不足；主要是： 农夫负担监管长效机制有

28、待进一步健全、农村土地流转有待进一步规范、农村“三资”治理制度有待进一步完善、农夫专业合作组织进展水平有待进一步提升；201* 年的工作方案：1、管好农夫负担；加大农夫负担监管力度,确保涉农收费规范、惠农政策落实到农户； 实施好村民一事一议及财政奖补政策, 完善制度, 加强治理,努力推动农村公益事业又好又快进展；2、管好农村承包土地；搞好农村承包土地经营权确权试点工作,建立健全农村土地承包档案、信息化治理平台和土地流转市场,依法管好农村土地承包权,引导农村土地承包经营权依法、有序流转,调解和处理好农村承包土地经营纠纷,保护好土地全部者、承包者、经营者的利益；3、管好集体“三资；”贯彻实施好农村集体“三资”治理法律、法规、政策和规章制度,充分利用电算化治理平台规范治理农村集体“三资” , 做到农村“三资”治理民主公开制度化,招标投标规范化、审计监督常态化；4、管好合作社；开展农夫专业合作社辅导员、法定代表人、生产经营人员和财务治理人员培训,努力提高法律、法规、政策水平和业务技能,依法治理和指导农夫专业合作社规范、健康、快速进展,连结和带动千万家农户进展特色产业,增收致富；