2022年人力资源市场建设工作情况汇报.pdf

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1、 1 *人力资源市场建设工作情况汇报尊敬的 xx 副厅长，调研组各位领导：首先请允许我代表*人力资源和社会保障局全体干部职工对艾副厅长一行莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎！下面我就此次调研的相关工作情况向各位领导做一汇报：一、人力资源市场建设工作人力资源市场建设基本情况。自治州本级人力资源市场管理办公室前身是人才开发交流咨询服务中心，于1984 年 1 月成立，2002 年 8 月因职能转变改名为人才交流中心， 2012 年 2 月，根据局新三定方案，确定名称为*人力资源市场管理办公室，隶属于州人力资源和社会保障局管理，列全额拨款事业单位，相当科级，事业编制4 名，科级领导职数2 名，现有工作

2、人员4 人。办公室依法管理和规范全州人力资源市场，拟订人力资源市场发展规划组织实施；落实人力资源服务机构市场准入管理相关制度，指导和监督有关职业中介机构的管理工作。目前，州人力资源服务大厅设在局办公大楼一楼，建筑面积800 ，设有州市行政服务窗口17 个，企业招聘窗口8 个。按照服务方式人性化、服务功能多元化的要求，为求职者和各类人精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 2 员提供就失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训与技能鉴定、社会

3、保险、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动工资、人事考试、事业单位人员管理及大中专毕业生报到登记等公共服务。每个服务窗口按照规定授权当场审批，对确需领导审批的事项，由窗口工作人员即行报分管领导审批，尽力为办事人员提供方便、快捷、高效的“ 一站式 ”公共服务。州所辖 xx、xx、xx 县人力资源市场中心均隶属于各县市人力资源和社会保障局管理的事业单位，共有工作人员20 人（其中聘用人员14 人）。 xx 县、 xx 县均设有人力资源服务大厅（ xx 市新建的人力资源服务中心正在建设中，目前各项业务窗口设在州人力资源服务大厅），主要开展辖区大中专毕业生、失业人员求职登记、岗位信息发布、职业介绍、就业指

4、导等业务。人力资源市场运行和工作开展情况。近年来，按照公共服务机构制度化、专业化和社会化建设要求，我们充分发挥人力资源市场的公共就业服务功能，不断提高就业服务的质量和效率，为求职者和用人单位提供便捷高效服务，较好地促进了城乡劳动者就业。一是 健全制度，逐步实现就业服务制度化。建立健全了免费服务、就业与失业管理、就业援助制度、专项服务、信息服务等制度，确保精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 3 人力资源市场规范、有序运行。二是 拓展功

5、能，逐步推动就业服务专业化。围绕服务对象的需求，实行适应群众需要的灵活服务方式， 有针对性地开展多种形式的职业指导、职业介绍、职业培训和创业服务等，不断拓展深化服务内容。 三是 统筹规划，逐步促进就业服务社会化。将高校毕业生、进城务工求职者、城镇失业人员等城乡劳动者均纳入服务范围，为各类人群及用人单位提供个性化服务。充分应用就业服务信息网络，及时收集并发布人才用工信息，通过日常人力资源供需交流平台、每两个月举办人才招聘会及按照自治区有关部署开展春风行动、民营企业招聘周、大中专毕业生就业援助月等各项专场公共就业服务活动，积极为用人单位和求职者搭建平台，市场配置人力资源的基础作用和公共就业服务的主

6、导作用得到充分体现。2010年以来，累计办理求职登记15301 人次，举办各类人力资源招聘会 37 场次，提供就业岗位13934 个，成功实现就业7152 人。人力资源管理咨询服务2113 人，组织测评3 次，被测评 30 人。今年 1 季度，接待服务人员2823 人，服务用人单位 225 家，开展人事代理53 家单位 413 人，举办大型就业招聘会11 场次，提供招聘岗位4947 个，参会求职人员达 8359 人，达成就业意向3640 人。同时，我州人力资源市场信息化建设和人才派遣业务也稳步推进。目前，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师

7、归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 4 全州设有人力资源网站4 个，现存数据库的求职信息732份。今年3 月参加了全国高校毕业生网络就业招聘会，网络访问点击量817 次，发布招聘岗位信息1613 个。全州成立人才派遣服务公司9 家，派遣服务单位75 家，派遣员工总量 1673 人。全州人才服务机构管理的流动人员档案已达18264 份。二、人员调配工作自治州人力资源和社会保障局调配职责分设在局事业单位人事管理科和公务员局考核奖惩科。其中：事业单位人事管理科负责事业单位人员调配工作，公务员局考核奖惩科负责公务员及参照公务员管

8、理单位人员调配。州所辖县市均设在干部股负责各单位人员的调配工作。一直以来，自治州人事调配工作，严格按照州党委、 人民政府的要求，切实加强领导，建立健全规章制度，加强人事调配管理，自觉主动接受监督，严把调配关，调配工作取得较好的社会效果。 一是严格执行政策，推进人事调配工作科学规范。公务员法颁布实施后，特别是公务员调任的规定颁布以后，我们对干部调动的有关制度进行了完善，根据公务员登记的有关规定，对要求调入公务员单位和参照公务员法管理单位的人员，我们严格把好“ 五关 ” ，即身份关、学历关、职位关、编制关、结构关，对于紧缺的人才、优精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - -

9、 - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 5 秀的人才或夫妻两地分居者，我们坚持以人为本，多想办法给予照顾，符合调动条件的尽快办理，为他们更好地工作和发挥作用提供服务，尽可能帮助他们解决工作和生活上的困难；对无正当理由、不符合条件的不予办理，同时说明原因。 二是科学合理调配干部，为经济社会建设服务。我们坚持围绕中心，服务大局，科学合理调配干部，为各项事业的发展提供人才保证和智力支持。如我州五台工业园区建设启动后，需要抽调大批干部参与规划、建设等工作，为了确保了项目的顺利实施，我们积极加强与五台工业园区的

10、联系， 从各县市及阿拉山口地区选调思想素质好、工作能力强、善于做群众思想工作的干部到五台工业园区工作，为项目实施提供了组织保证。三是加强宣传，增加调配工作的透明度。我们按照我局工作要求，围绕科室业务工作，结合日常实际，对调配工作程序进行了宣传，为办事者提供全面的政策宣传和便利的公共服务，得到了办事者和社会各界的好评。我州的调配程序基本上是由用人单位或个人向人力资源和社会保障部门提交申请报告人社部门审核后定期汇总人员名单后报县市人事工作领导小组会议审议 人社部门出具商调函 在审核档案材料齐全后出具调动通知书 出具工资介绍信。2012 年，全州干部职工共调配351 人，其中：州内干部调动291 人

11、，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 6 调出我州 20 人，州外调入40 人。三、对口援疆人才工作1999 年，根据中央统一部署，湖北省对口援助新疆*。十二年来，鄂博两地党委、政府始终坚持高层、高位推动，以干部人才支撑为纽带，以教育援疆、卫生援疆、科技援疆等智力援疆为平台，全方位实施干部人才优先工程，推动和促进了 *经济社会发展。着眼于服务自治州跨越式发展，大规模培养干部人才。 一是围绕 *加快推进新型工业化、 城镇化建设中心工作

12、，按照急用现学、急需先引的思路，先后在武汉大学、湖北省城市规划设计院等院校举办4 期城建规划与管理、城市园林花卉技师班；依托华中科技大学、湖北工业大学工业等湖北省和疆内示范院校举办招商引资、工业经济等专题培训班， 培训经济类紧缺干部人才140 余人次； 结合 *缺乏熟悉工业园区建设、融投资人才现状，借助湖北援疆引才渠道，引进4 名管理干部人才，缓解了人才供给矛盾。二是围绕实施阿拉山口综保区引领工程，开展 “ 科技创新湖北院士专家 *行” 活动， 邀请湖北院士、 专家为口岸综保区和*经济社会发展把脉定向、出谋划策、破解难题，提供前瞻性和建设性意见建议和智力支持。多渠道形式开展综保区建设管理干部人

13、才培训，在清华大学举办综保区知识研修精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 7 班，聘请湖北、辽宁综保区政策专家来博专题辅导、巡回讲座。三是大力实施对口援疆干部人才培养工程。采取组织选派一批干部人才培训、邀请专家学者来博专题讲座、学术交流就地培训一批干部人才和双向挂职锻炼培养一批专业技术骨干的方式，全方位推动和促成*各类紧迫急需人才中、短期培养培训目标的实现。2010 年以来，累计选派党政干部、专业技术人员和其他各类人才赴湖北专题培训1

14、460 余人次、挂职锻炼、跟班实践176 人次，培养当地干部人才 9100 余人次。四是启动开展县、乡、村三级基层干部大规模轮训工作。从 2012 年开始， 计划用二年时间采取选送湖北、就地培训的方式，共轮训1.7 万名基层干部。其中赴湖北省重点培训1134 人，本地培训1.6 万人。着眼于增强造血功能，大力培养一批不走的“ 永久牌” 人才。 坚持将智力援疆作为干部人才援疆工作重点，激发援疆干部人才活力，发挥个人聪明才智，为*经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支撑。一是坚持把“ 输血 ”式智援作为干部人才援疆的主要途径。充分借助湖北省科教大省、人才大省的比较优势， 针对 *产业发展的重点领

15、域、行业，争取湖北省干部人才支持选派懂经营、善管理、有技术特长的干部人才援疆，直接服务于*的经济社会发展。2010 年新一轮援疆工作开展以来，湖北省共支持选派党政精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 8 干部、专业技术221 名，通过柔性引才方式引进各类各层次专业人才124 名。二是把 “ 造血 ” 式智援作为干部人才援疆的主要战略。邀请和组织湖北教育、卫生、农业、经营管理等方面的院士专家到*开展短期学术交流和技术指导。充分发挥援疆干

16、部人才1+1 或 1+x 传帮带作用，主动传播先进技术理念，在州、县（市）教育、卫生、城建、农牧等行业领域办各类辅导讲座，培训*本地干部人才3870 余人次。运用的新技术、新项目填补当地技术空白56 项，其中 1 项填补新疆卫生领域技术空白；落实 “ 少数民族普通高校毕业生湖北培养计划” ， 完成 4 批次 577 人的赴湖北两年培养。三是积极搭建具有自我“ 造血 ” 功能的智力援疆平台。积极争取湖北省有关方面的大力支持，启动了华师一附中博乐分校二期工程，成立了华中科技大学同济医学院附属协和医院 *分院、湖北 *干部人才培训基地及新疆鄂科棉花研究所，筹建了湖北省水利勘察设计院*分院和湖北省城市

17、规划设计研究院*分院，积极与武汉大学对接创建武汉大学研究生社会实践基地。四、高层次人才引进工作近年来， *紧紧围绕 “ 产业富民、口岸强州” 战略和新型工业化、 新型城镇化、 农牧业现代化建设人才需求为导向，坚持人才优先发展战略，加快推进高层次人才队伍建设步精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 9 伐，努力构建一支不同学科、不同层次的优秀专家和优秀专业技术人才队伍，为*科学跨越提供坚强有力的人才支撑。一是加快高层次人才政策体系建设，制

18、定出台了自治州高层次人才选拔培养与管理暂行办法，从选拔条件、目标任务、 保障措施等八个方面对高层次人才定位、选拔、培养提供了坚强的政策支撑。二是抓紧制定完善我州引才配套政策，结合实际，由组织部门牵头制定了2013 年自治州人才引进工作重点 ， 并在全州企事业单位的高层次和紧缺人才需求情况摸底调查基础上，借鉴有关地州做法，编撰了自治州高层次和急需紧缺人才引进暂行办法的补充规定（草案），经州人才工作领导小组成员单位、各县（市）以及州直相关用人单位集体讨论研究后，已送呈州党委主要领导审定，下步拟提请州党委、政府印发执行。三是加强高层次人才管理制度建设，结合自治区、自治州启动实施的高层次人才队伍选拔培

19、养计划，在总结往年经验基础上，重新修订了自治州拔尖人才选拔管理暂行办法 ，在拔尖人才选拔、管理、考核以及待遇等方面予以细化，拟报州人才工作领导小组审议研究后印发，将进一步提升拔尖人才管理、服务的规范化、制度化水平。四是正式创建 “ 武汉大学硕博研究生*实践锻炼基地 ” ，按照协议，从 2013 年 7 月开始，武汉大学根据*党政机关、企事业单精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 10 位人才需求实际，选派一批硕士、博士研究生通过行政挂

20、职和技术服务的方式来我州开展实践锻炼，首批计划选派20人。 双方同时建立优秀研究生留博就业的合作共赢机制，武汉大学根据 *急需紧缺人才招聘引进的需求实际，择优推荐应历届毕业的优秀硕士、博士研究生来博就业，我州根据其所学专业、技术特长和能力素质等情况经协商一致并经相关程序批准后，采取引才方式留博工作。为广泛推进双方的深入合作， 武汉大学同意每年定向支持招录3-5 名*优秀年轻干部攻读硕士研究生，由州党委组织部从州、县（市）机关、事业单位中推荐政治素质好、有培养潜力，年龄 30 岁左右、普通高校全日制本科毕业的优秀年轻干部报考。今年9 月开始受理，首批计划选派5 名。武汉大学研究生实践锻炼计划的实

21、际，将为我州搭建智力援疆新平台以及拓展高素质招聘人才引进渠道创造积极有利条件。五、存在的问题一是基层人力资源市场人员力量薄弱，随着公共就业服务功能的逐步下移，基层单位的人力资源市场在现有人员编制的基础上承担就业服务工作任务加重，各县市街道（社区）、乡镇劳动保障站所都采取聘用部分人员开展工作，但由于工资待遇等问题流动性较大，影响了各项就业任务的开展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 11 二是信息化建设较为缓慢，便捷高效的信息化平

22、台是开展公共就业服务的基础，公共就业服务网络建设和基层就业服务平台建设有待进一步强化。三是引才配套政策需要尽快完善。去年 10 月，*党委、政府制定出台了关于实施人才优先工程的若干意见以及一系列配套办法，明确了引进高层次、复合型人才的相关政策和保障措施，但成效尚不明显。六、工作建议一是加大人力资源市场建设的力度对已建市场进行规范，给予一定的资金支持按照制度化、专业化和社会化的要求，提供公共就业服务水平，在全州范围内形成一定规模、设施完善、布局合理、管理规范的人力资源市场。二是按照自治区提出的突出“ 对口援疆基层组织建设年” 工作重点， 今年干部人才援疆工作，将加快基层一线专业技术人才队伍建设、

23、提高农村实用人才队伍素质作为落实“ 对口援疆基层组织建设年” 的工作重点，希望能给予大力支持。三是加强协调。根据自治州对口援博工作的规划和要求，结合部门实际，从就业、职业培训、人才培养交流、健全社会保障体系、公共服务能力建设等方面，积极加强与湖北省厅协调，争取在以上方面取得工作新进展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 12 四是建议对自治区人事厅关于印发贯彻执行人事部的实施办法的通知(新人调 1991 225号)文件进行调整和完善，以适应新形势调配工作的变化。五是按照新规定事业单位工作人员不得向公务员及参照公务员管理单位调动，为防止出现逆向调动，便于对公务员身份的界定，建议自治区将调配工作和公务员管理信息系统相结合，实现全疆联网查询，便于对基层调配工作进行监督和管理。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - - -