监理工作的指导思想和监理目标.doc

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1、. .监理工作的指导思想和监理目标2.1 监理工作的指导思想以“效劳性、公正性、独立性、科学性为宗旨，在工程管理过程中依法维护建立单位的利益，确保取得最正确投资效益。从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该工程的工期目标、质量目标、投资目标、平安目标四大目标的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规X、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在?工程建立监理合同?中授予的权力，催促承包单位实施工程建立，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建立意图。对施工单位严格要求，热情效劳，确保工程顺利实施。2.2 监理目标(1) 投资目标：确保将工程造价控制在施

2、工合同确定的造价X围内，形象进度付款，投资控制，误差率在5以内。在施工监理过程中，通过监理工程师的努力工作，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；严格控制“检验批、“分项、“分部工程质量，防止返工浪费，力争使工程总造价降低。(2) 工期目标：制定监理控制性进度方案，如开工日期顺延，总日历天数不变，符合工程招标文件要求，确保工程按时竣工。(3) 质量目标：单位工程一次验收合格率100%，确保工程质量到达合格标准。(4) 平安目标：预防为主，健全保障机制，消除平安隐患，杜绝三级以上重大事故，重伤及死亡事故控制为零，争创平安文明示X工地。(5) 其它目标：到达合同约定条件。2.3 监理实施过程中应

3、用的标准、规X及法律文件1适用法律：中华人民XX国建筑法、合同法、国务院279号令?建立工程质量管理条例?、XX省建筑工程平安管理规定、国家和地方有关工程建立和建立监理的政策、法规。2监理依据：相关工程工程的“建立工程施工许可证、建立工程委托监理合同、工程工程施工招标文件及中标通知书，施工承包合同含分包合同、材料设备定货合同引进设备合同应含设备验收、调试标准、技术效劳协议附件；“建审的工程设计施工图及设计文件；建立场地的岩土工程勘察报告；图纸会审纪要；设计工程变更；审定的施工组织设计或施工方案；施工合同确定的工程总造价；建筑工程施工质量验收统一标准，地方现行的工程质量监视文件以及有关政策性文件

4、。2.4 监理实施过程中方案编制的监理实施细那么情况监理实施细那么在所述子分部开工前编制完成，由专业监理工程师编制，经总监批准后实施，监理实施细那么应做到详细具体，具有可操作性；具体应编制的监理实施细那么有：地基与根底分部有无支护土方子分部监理实施细那么；地基与根底处理子分部监理实施细那么；混凝土根底子分部监理实施细那么；主体构造分部；混凝土构造子分部监理实施细那么；砌体构造子分部实施细那么；建筑装饰装修分部；楼地面子分部监理实施细那么；门窗子分部监理实施细那么；饰面板砖子分部监理实施细那么；建筑屋面分部监理实施细那么；建筑给水、排水及采暖分部监理实施细那么；建筑电气分部：电气安装子分部监理实

5、施细那么；消防系统安装子分部监理实施细那么；防雷及接地安装子分部监理实施细那么；建筑节能子分部监理实施细那么。三、监理组织机构岗位职责针对本工程的重要性和工程的特点和要求，我公司组织的专家咨询组提供强大的技术支撑；现场监理工程部配备专业齐全、专业职称高中低及年龄构造老中青相结合的强力班子，以此从组织上和人才资源上来保障监理工作的实施完成。3.1 监理人员配备本工程工程监理组织拟采用直线职能型构造方案，该组织构造自总监、总监代表到各专业监理工程师，专业配套，年龄构造合理，具有同类工程监理经历，工作命令源单一且各专业监理工程师互为协作、责任清楚、决定迅速、传递直接、信息反应快捷，又具备横向沟通优势

6、，适应本工程的监理特征。工程总监拟由国家注册监理师担任，在我公司长期担任大型和重要工程工程监理的负责人或业务骨干，专业功底深，敬业精神强，监理运作娴熟、现场经历丰富，全职从事本工程监理工作。工程监理组织机构图总监理工程师全面管理总监代表土建监理工程师电气监理工程师水暖监理工程师投资控制合同管理平安文明监理工程师信息管理兼见证取样装饰监理工程师道路绿化监理工程师监理人员固定承诺工程总监及主要监理人员保持固定，并按投标时承诺常驻现场，不再负责其他工程,未经业主同意绝不更换。3.2工地检查和巡视人员到位保证措施1、工程监理部应根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、

7、工程部位或工序，送建立单位的同时通知施工单位。2、建立和完善旁站监理制度，催促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。3、对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前24小时书面通知工程监理机构，工程监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场。4、建立和落实总监负责制。工地上一旦出现监理人员脱岗的现象，建立单位可直接追究总监理工程师责任。5、工程监理部内部制定岗位责任制和奖罚措施，催促工程监理人员加强责任心，保证按作业程序即时跟班到位进展监视检查。3.3 监理机构岗位职责3.3.1 总监理工程师的职责与权限(1) 主持编写工程监理规划及实施方案

8、,经业主批准后,组织监理工程师按方案实施工程监理；(2) 制定监理工作考核方法,对驻地监理工程部的工作进展管理、监视、检查和考核；(3) 根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班；(4) 组织定期质量检查和各种材料试验；(5) 组织审批关键工序工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故；(6) 审核承包人的交工验收报告，编写监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作；(7) 审批承包人的总体施工方案、年度方案。采取措施，检查监视方案的实施，根据工程进度的实际情况，会同监理工程师催促承包人加大措施、加大投入、加快工程进度，确保工程按时完工；(8) 负责审查承包人施工组

9、织设计中的平安技术措施和专项施工方案；(9) 审核监理工程师提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付工程师已签发但不合理的支付，统一组织监理工程师和承包人核定最终工程量和工程造价，经业主批准后组织实施；(10) 审查批准或处理工程变更，经业主批准后，组织实施；(11) 对承包人提出的工程延期或费用索赔，组织监理工程师查清情况，根据合同规定进展核定，报业主同意后发出通知；(12) 工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书每月、进度方案报表，各种原始记录和现场抽验资料；(13) 工程施工期间，有权对监理工程师给承包人发出的错误指令、文件进展纠正或调整，协调有关单位的工作。有责任协调有关单

10、位间的工作关系。3.3.2 驻地监理工程师的职责与权限驻地监理工程师的职责与权限应严格按照同业主签订的监理效劳合同所授予的职权X围以及按照业主和承建商签订的合同文件明确规定的各项内容执行。(1) 在工程质量监理方面的主要职责是：1) 根据业主书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进展现场交验并验收承包人施工放样；参与设计交底和图纸会审。2) 在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、半成品、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；3) 签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停顿整个工程或任何局部工程的施工；4) 对承包人的检验、测试工作进展全面监理；有权免费利用施工单

11、位或使用自备的测试仪器设备，对工程质量进展检验，凭数据对工程质量进展监理；5) 按?房屋建筑工程施工旁站监理管理方法?进展旁站，对关键部位关键工序、每个部位进展质量检查和现场监视，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监视，对质量符合施工合同规定的局部和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以到达合同规定的技术要求；6) 检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主和总监理工程师协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；7) 审核承包人的交工验收报告，向业主和总监理工程师转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；8) 检查

12、工程质量、验收签证隐蔽工程和分局部项工程，参与处理工程质量事故，监视质量事故处理方案的执行；9) 组织整理合同文件和技术档案资料。(2) 在工程进度监理方面的主要职责是：1) 按时审核承包人在开工前提交的总体施工进度方案、现金流动方案和总说明以及在施工阶段提交的各种详细方案和变更方案，报总监理工程师审批；2) 按时审核承包人根据总体施工进度方案编制的年度方案，报总监理工程师审核。3) 在施工过程中检查和监视方案的实施。当工程未能按方案进展时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同及年度方案的要求；4) 每月必要时每旬向业主和总监理工

13、程师报工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和方法，供业主决策。(3) 在工程费用监理方面的主要职责是：1) 施工合同规定，计量与核实合同工程量清单规定的任何已完成工程的数量和价值；2) 按合同规定审查、签发中期支付证书及最终支付证书。对不符合合同文件要求的工程工程和施工活动，有权暂停支付，直到上述工程和施工到达合同文件的要求；3) 按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省自治区、直辖市公布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格

14、或调整幅度，予以签认；并参与对工程进展结算；4) 对由监理工程师确定工作界面的计量工程应严格控制工程量，并将现场计量的原始记录原件存档备案。(4) 在工程平安监理方面的主要职责是：1) 依据有关规定对施工现场的平安有监视责任，及时对平安隐患提出防X、整改措施，必要时可下达停工令；2) 工地现场设专职平安员，具体负责平安监理；3) 总监代表和兼职平安员应参加委托人组织的平安管理例会。(5) 在合同管理方面的主要职责是：1) 主持工程开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪要；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；2) 按施工合同规定的变更X围，对工程或其任何局部的型式、质量

15、、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主和总监理工程师同意下达变更令；3) 对承包人提出的竣工工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况。并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主和总监理工程师批准后发出通知；4) 监视承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成，数量与合同所列是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，要及时催促承包人更换，以满足合同要求；5) 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进展监视、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，及时催促补充、更换或停顿支付工程款；6) 催促业主及时妥善履行合同规定

16、的各项责任和法定承诺。(6) 其他方面的职责权限1) 在监理业务上承受总监理工程师的统一领导和管理；按照总监制定的全线统一的监理程序和监理方式进展工作，承受总监理工程师的监视、检查和考核。2) 由业主提供给监理单位使用的设施假设有属于业主财产，监理单位在使用中应给予保护。当监理效劳完成或中止时，应按业主要求移交给业主；3) 对设计中的错误或设计与实际环境不协调之处，以及能给业主带来经济效益的变更要及时提出意见，报业主和总监理工程师批准；4) 在业主的统一组织下，参加施工图设计的审核；5) 施工期间，监理工程师应为业主提供如下资料：a. 工程监理月报：四控、两管及施工协调的内容b. 中期支付证书

17、每月、竣工结算证书；c. 各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等工程竣工时作为竣工资料提交业主；d. 方案进度报表；e. 当业主或其上级主管部门有要求，需了解工程情况，随时按要求提供有关资料；f. 每半月向业主报送一次监理抽检原始记录一份；6) 按竣工资料编制方法的规定，完本钱工程竣工资料的编制工作；7) ：在本合同期内或合同终止后，未征得业主同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的XX资料。3.4 监理工作制度3.4.1分项工程、隐蔽工程验收制度(1) 主要分项工程施工前，施工单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量保证措施等根本情况报监理工程师，经审查核实同意前方可开工。(2

18、) 所有分项工程、隐蔽工程完成后，施工单位应先进展自检，报承建总包单位核定合格后，由承建单位填写分项工程报验单A4表并附分项工程质量评定表，隐蔽工程检查记录表要求内容填写齐全，需附图的应有附图，交工程监理部请求检查确认。(3) 工程监理部接到报验后，组织相关的人员，对工程进展外观、几何尺寸，以及内在质量等方面按规X要求进展检验、核实，合格后予以签认。(4) 对不合格的工程：1) 工程监理部下达监理通知B1表提出改正意见，施工单位根据监理通知单要求及时整改，并将整改措施采用监理回执A6表的形式报告监理工程师，监理工程师对其进展复验，并填写复验整改结论A6。2) 要求施工单位填写所有报验单和附件、

19、明细，均应一式两份，双方各存一份。监理存档一份，按要求分类、编号、登记目录、备查。3.4.2分部工程构造验收制度(1) 一般分部工程，由施工单位组织企业自查，报承建单位核定等级由承建单位填写分部工程报验单A4表，交监理单位。(2) 工程监理部接到报检后，及时组织相关人员，按规X标准要求进展评定、核定等级并签字。(3) 主要分部地基与根底、主体工程验收工程监理部应报请监理公司、业主、设计单位参加验收，并填写验收记录，验收意见由设计单位填写。(4) 如检查验收发现一般质量问题，由承建单位确切的进展记载，提出意见，限期整改。构造质量缺陷须有技术鉴定处理方法按质量事故处理程序办理处理方案处理结论及复验

20、签证，无遗留未了事项。3.4.3根底、主体分部工程内部报验制度(1) 工程监理部，须将待验的工程提前报公司工程技术部。(2) 公司工程技术部组织相关人员，对该工程监理部报验的根底、主体分部工程质检评定表进展分部检查。(3) 将评定结果，呈报公司总工批准，做为该分部工程的奖惩条件依据，并将评定结果转工程监理部一份留存。(4) 施工单位将根底主体有关资料送市质监备案。3.4.4工程竣工验收备案制度(1) 保证工程建立工程能到达要求的质量标准，在施工单位完成合同工程，自检认为到达合格规定的质量等级，应填报竣工验收表A10，报工程监理部。(2) 工程总监理工程师组织相关人员进展验收，合格后上报公司工程

21、技术部。(3) 公司工程技术部组织相关的监理工程师，对完成的合同工程，按规X要求进展预验如发现质量达不到要求的，提出处理意见反应给总监理工程师。(4) 总监理工程师将预验提出的问题，书面通知施工总包单位，并限期整改，直至符合要求。(5) 初验通过后，协助业主将竣工验收备案表报送质量监视站进展竣工验收备案。3.4.5工程竣工验收程序：(1) 施工单位按规定整理有关竣工资料：包括工程竣工前检查申请表、单位工程质量综合评核定表、质保资料核查表、单位工程观感资料评定表、单位工程质量分部汇总表、地基与根底质量评核定表、主体分部质量评核定表、屋面质量评核定表、工程构造质量抽样检测报告、建筑安装工程质量抽检

22、结论、十八项使用功能测试表、工程竣工报告、工程质量评估报告，初验前10天，报送工程监理部审查，要求资料必须齐全、合格。(2) 工程监理部工程技术部审查竣工资料合格后，由监理单位10天内组织竣工初验。参加竣工验收单位有：1) 建立单位：总工、技术负责人、负责该工作有关人员2) 监理单位：公司有关领导、总监、监理工程师3) 设计单位：有关人员4) 勘察单位：技术负责人5) 施工单位：总工、技术负责人等(3) 监理单位组织初验后，所参加验收人员认为符合要求，由建立单位填报工程竣工前检查申报表。质监机构派出竣前检查人员按照有关规定对工程进展竣前检查，如工程具备竣工验收条件，可通知建立单位，同意建立单位

23、按照有关规定组织有关单位进展竣工验收。(4) 建立单位对符合竣工验收条件的工程，组织勘察、设计、施工监理等单位有关人员组成验收小组。建立单位在竣工验收7个工作日前将验收时间、地点及验收组书面通知负责该工程的质监机构，建立单位组织实施工程竣工验收，监视科长会同质监工程师对工程竣工验收进展现场监视验收组人员在单位工程综合验收记录表、竣工验收备案表的相应位置签字、盖章。(5) 建立单位在工程竣工验收合格之日起十五日内将竣工备案表和所需文件交到市质监站备案室。3.4.6签证制度(1) 对设计修改的签证。业主提出修改意见，由设计单位确认，经监理工程师会签后交施工单位施工。(2) 对工地洽商的设计变更的签

24、证。监理工程师会签后交业主签认，由业主交设计方确认。(3) 监理工程师会签各种设计变更应提交总监理工程签字。(4) 对认定工程量的签证。对施工单位工程进度月报所反映完成工程数量，监理工程师进展认真核实后签字。(5) 对付款凭证的签证。按照建立单位与施工单位签订的承包合同的工程付款方法，根据核实的完成工作量，签发付款凭证。(6) 对设计修改、变更后的经济签证。监理工程师应详细查明工程预算，并核实工作量后签证。(7) 监理工程师各种经济签证均应提交总监理工程师签字。3.4.7平安检查制度(1) 监理工程部成立以总监理工程师为组长，总监代表及各监理工程师为组员的平安管理小组。(2) 监理站每月组织一

25、次平安生产检查，检查内容为平安组织措施、平安生产防护措施、人员上岗情况及文明施工等，检查结果形成报告，随月总结上报建立单位。(3) 监理工程师随机检查施工过程中的平安生产。(4) 监理站全体人员按签订的?平安生产责任状?，逐级落实考核，奖优罚劣。3.4.8档案管理制度(1) 监理资料的使用、管理、归档工作是监理工作内业管理的最重要局部，工程监理站应高度重视，努力使监理资料的管理逐步走向科学化、程序化、标准化。(2) 工程监理站的资料管理工作由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员，统一管理，在总监理工程师的领导下，各监理工程师负责本专业内部形成和总监理工程师批示办理的内、外文件的使用、保管，

26、 管理责任。资料管理员负责文件资料归档和按档案管理规定由监理工程师移交的工作文件的管理工作。(3) 监理资料的根本内容：1) 合同文件类；2) 设计文件；3) 监理规划和监理实施细那么；4) 工程变更、洽商类；5) 监理月报；6) 会议纪要；7) 施工组织设计施工方案文件；8) 资质审查资料；9) 进度控制类；10) 质量控制类；11) 投资控制类；12) 监理通知类；13) 合同管理类；14) 其他往来函件；15) 监理管理台帐及监理日志；16) 监理工作总结专题、阶段和竣工总结及报告等。(4) 监理资料的归档管理1) 监理档案的组卷a. 按单位工程归档的内容组卷；b. 卷内文件应按专业和形

27、成资料的时间排序并编写卷内目录；c. 封面、移交目录、审核备考表均按有关规定处理；d. 档案的规格、图纸的折叠与装订应执行档案管理的统一规定。2) 监理档案的验收、移交和管理a. 由总监理工程师组织监理资料的归档管理工作，并负责审核和签字验收。b. 工程竣工验收时应提交由总监理工程师审核并签字验收的监理竣工资料。3.4.9监理例会制度(1) 工地会议1) 由监理单位总监理工程师组织召集。2) 出席会议人员：建立单位业主代表、承建单位负责人、施工单位代表。监理单位、总监及监理工程师、设计单位代表。3) 会议内容：a. 检查上次会议执行情况，研究决定某些遗留问题的解决方法；b. 方案执行情况和滞后

28、原因，解决措施；c. 工程质量问题及解决方法；d. 关于后续图纸、业主应供给的主材、应付工程款等，应由业主解决的问题那些已解决，哪些急待解决；e. 有关索赔及索赔意向的申述及讨论必要时召开专门会议；f. 议定工地会议，监理单位与承建单位联合办公制度；g. 至下次工地会议期间的施工安排含下月工程方案及其它；4) 记录并整理会议纪要，由总监及各与会代表签字，各单位一份分别留存。(2) 监理单位例会：监理单位每周召开一次监理例会，由各专业监理工程师参加，汇报上一周内监理工作情况及需监理单位解决的问题。由总监传达建立单位的有关指令，布置下周监理工作，对上周工作做出评议。每月要公布一次评议结果。(3)

29、临时性会议：索赔、变更、平安、质量事故等需要召开临时性会议进展研究的，由总监理工程师召集相关单位人员参加，并指定记录人员记录，写出会议纪录，由到会者确认，签字，分发到会单位备案。3.4.10监理日志制度监理人员每日必须做好监理日志或记录包括：(1) 本日工作报告；(2) 本日进度、质量报告；(3) 本日施工主要机械设备、主要材料进场及使用情况记录；(4) 本日承建方用于工程施工的主要工种、人力情况记录；(5) 本日对承建方提出及下达的指令和答复，以及执行上级指令的情况报告；(6) 本日天气情况报告，晴、阴、雨、雾、雪、最高最低气温、风力、风向及因天气变化而损失的施工时间记录等；(7) 本日有关

30、的决定记录包括本日有否讨论决定的事宜，是否发生影响工程施工的重要事宜；(8) 本日工程计量情况记录；(9) 本日承建方进展的试验登记、计量抽检记录；(10) 本日发生的样本登记、验收记录；(11) 本日签发的?备忘录?监理通知?及必要时签发的?工程暂停指令?。3.5 监理人员工作纪律(1) 遵守国家法律、条例和政府有关规定、方法等。(2) 认真履行工程建立监理合同承诺义务和约定的责任。(3) 坚持公正立场，公平处理有关各方争议。(4) 坚持科学态度和实事求是的原那么。(5) 在坚持按监理合同内容向业主提供技术效劳的同时，帮助被监理者完成其担负的建立任务。(6) 不得以个人名义在报刊上登载承揽监

31、理任务的广告。(7) 不得损害他人名誉。(8) 不泄漏所监理工程需XX的事项。(9) 不得在任何承建商或材料设备供给商中兼职。(10) 不擅自承受业主额外的津贴，也不得承受被监理单位的任何津贴，不承受可能导致判断不公的报酬。3.6 监理工作人员守那么1认真贯彻执行国家的方针、政策和地区制定的法规、标准，承受政府建立主管部门的管理、监视指导。2严格履行?工程建立监理合同?和?工程工程监理规划?，定期向建立方和有关领导报告工作。3树立高尚的职业道德，在监理工作过程中公正、守法、诚信、负责，维护国家利益，竭诚为建立单位效劳。始终坚持监理工作科学性、公正性和独立性。4保持发扬严肃认真、雷励风行的工作作

32、风，对待技术问题精益求精、严格要求，对待管理工作讲究效率，注重信誉，实现一流的工作业绩。处理问题既坚持原那么又实事求是；解决问题既稳妥又果断，做到不拖不欠。5积极征求各方对我们工作的意见、批评和建议、更好的为工程建立效劳。6参与施工承包、设备制造、材料供给等方面的合伙经营，亦不与上述单位发生经营性隶属关系。7忠于职守、遵纪守法、抵抗腐败，不以职权开后门、谋私利，严禁收贿、索贿、受贿，承受各方及上级的监视。3.7 监理人员职业道德规X(1) 根据法规规定保护和为建立单位争取最大的正当利益。(2) 不得泄露或盗用由于业务关系得知的建立单位的任何秘密。(3)实事求是地进展业务广告宣传。(4)只能承受建立单位支付的公正、合理的业务报酬，不得承受施工单位任何回扣、提成、津贴等，以免影响技术判断或导致对建立单位的失职行为。(5)在代表建立单位与施工单位和材料、设备供给单位的接触中，应持公平、公正态度，维护各方利益。(6)监理人员不得参与可能与合同规定的与建立单位的利益相冲突的任何活动。(7)监理部制定严格的工作制度，必须认真执行，任何人不得请吃送礼，违反纪律，不得与施工单位串通，谋取私利，给建立单位造成不应有的损失。否那么，一经发现严肃处理并承受建立单位的任何处分。. .word.