重大危险源应急预案.doc
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1、. .雅砻江锦屏一级水电站大坝施工辅助工程(合同编号:JPC-200619 )重大危险源应急预案 审查:复核:编写:中国水利水电第四工程局XX锦屏工程经理部二一三年五月一日目录1、总那么21.1 编制目的21.3 适用围21.4 应急处置根本原那么32、工程重大危险源危险性分析32.1工程工程概况:32.2危险源区分:42.3危险源风险分析73.应急组织体系与职责83.1应急组织83.2领导小组分工84.预警机制94.1分级指标95.应急处置105.1预案启动条件105.2应急报告及联络程序105.3事故预防措施115.4应急措施116.恢复与重建156.1善后处置156.2调查与评估166.
2、3恢复与重建167.保障措施167.1人力保障167.2财力保障167.3物资保障167.4通信保障178 监视管理188.1预案演练188.2宣传和培训188.3责任与奖惩199.附那么19附件19重大危险源应急预案1、总那么1.1编制目的为了保证工程部的平安生产工作落实到实处,认真贯彻落实?平安生产法?、?建立工程平安生产管理条例?、?建筑法?和?消防法?等法律、法规和标准,结合工程部的实际情况,特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的开展,将事故损失减小到最低程度。1.2 编制依据 根据?中华人民国平安生产法?、?特种设备平安监察条例?、?
3、建筑起重机械平安监视管理规定?、?中华人民国平安生产法?、?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?、?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?、?突发公共事件总体应急预案?、?重大危险源辨识?编制。1.3 适用围适用于雅砻江锦屏一级水电站中水四局锦屏工程部施工区域发生的危害性较大事故应急救援,主要包括涉及生命平安的及设备事故的应急救援。1.4 应急处置根本原那么1、坚持“平安第一,预防为主、“保护人员平安优先,保护环境优先的针。2、执行“以人为本,预防与应急相结合的原那么。给企业员工的工作提供更好更平安的环境,保证各种应急资源处于良好的备战状态。3、贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以块
4、为主、单位自救和社会救援相结合的原那么。应急救援体系职责明确、规有序、构造完整、反响灵敏、运转高效。4、贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原那么。指导应急行动按方案有序地进展;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地防止或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分表达应急救援的“应急精神。2、工程重大危险源危险性分析2.1工程工程概况:锦屏一级水电站位于省凉山彝族自治州木里县和盐源县交界处的雅砻江大河湾干流河段上,是雅砻江下游从卡拉至河口河段水电规划梯级开发的龙头水库,距河口358km,距市直线距离约75km。本工程采用坝式
5、开发,主要任务是发电。水库正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下库容77.65 亿m3,调节库容49.1 亿m3,属年调节水库。电站装机6 台,单机容量600MW,总装机容量3600MW。中国水利水电第四工程局XX锦屏工程经理部承建的主要合同围如下:锦屏一级水电站大坝施工辅助工程标段JPIC-200619容为:EL1885平台拌合系统至缆机取料平台大坝混凝土的水平运输及取料平台至大坝仓面混凝土的垂直运输;以及大坝施工的其他辅助吊运工作。主要包含:(1) 1#5#缆机的生产运行、管理和维护,以及完工后缆机的撤除、检修和移交等;(2) 承担大坝左右岸工程坝体混凝土拌和物从拌和楼出机
6、口至混凝土浇筑仓面的运输;大坝工程施工期间材料、施工机械、设备等的辅助吊运;(3) 右岸1885m高程供料线平台勘测设计,施工及施工期的维护管理;(4业主提供的100t汽车吊运行、维护和管理,按业主的指令向其他承包人提供使用效劳;(5) 施工临时设施:为完本钱合同工程所需的临时工程及临时设施等的设计、施工及维护等。2.2危险源区分:2.2.1开展重大危险源的辨识的原因运用现代平安管理理论,结合工程施工实际,辨识建立施工平安重大危险源和实施防治工作,是贯彻落实?平安生产法?和国务院?建立工程平安生产管理条例?,完善和提高施工平安管理水平,建立施工平安重大危险源预警、防机制,实施施工平安生产应急救
7、援的重要容。现就建立施工平安管理工作,强调“平安第一、预防为主、“平安责任、重于泰山的平安管理针,开展建立施工平安重大危险源辨识与防治:1.建筑施工平安重大危险源:由于建造施工活动,可能导致施工现场及围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不平安因素。2、施工平安事故:施工活动中发生坍塌、坠落、触电击、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外,造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外;其危害程度按照建立部有关重大事故管理规定划分。3、施工平安重大危险源辨识:危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所围社区。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合
8、的活动、物质条件人、物、环、管。平安管理首先要求我们采用科学的和规的法对其进展识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故危害的发生。4、工程施工平安管理:对工程施工可能出现的平安隐患采取一定的防控制措施,尽可能的保护劳动者和居民平安安康,防止公共公众利益、财产损失,推进平安施工的管理活动。2.2.2建立施工平安重大危险源的辨识依据 根据国务院?建立工程平安生产管理条例?相关规定和参照?重大危险源辨识?GB182182000的有关原理,进展施工平安重大危险源的辨识,是加强施工平安生产管理,预防重大事故发生的根底性的、迫在眉睫的工作。2.2.3施工平安重大危险源的主要类型及成因
9、2.2.3.1重大危险源的分类 建筑施工平安重大危险源初步可分为:施工场所重大危险源、施工场所及围地段重大危险源两类,其意外危害发生后,造成人员死亡或重伤或重大物质损失。 2.2.3.2施工场所重大危险源 局限于存在施工过程现场的活动;主要与施工分部、分项工序工程,施工装置设施、机械及物质有关。对于建筑施工平安管理组织来看,一个施工工程是一个重大危险源;对企业工程平安管理来看,一个施工工程过程包含假设干个危险源。 一存在于分部、分项工序工程施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源: 1脚手架包括落地架等、模板和支撑、起重机械装拆、物料提升机、基坑槽施工,穿插作业,局部构造工程或临时建筑工棚、围
10、墙等失稳,造成坍塌、倒塌意外; 2高度大于2m的作业面包括高空、洞口、临边作业,因平安防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳带等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外; 3焊接、金属切割、冲击钻凿岩等施工及各种施工电器设备的平安保护如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸不符合,造成人员触电、局部火灾等意外; 4工程材料、构件及设备的堆放与搬吊运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外; 5施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外。6施工设备发生意外发生机械伤害;特别是特种设备的运行,如本工程涉及的起重设备极容易发生起重伤害。二存在临建立施重大危险源:1厨房与临建
11、宿舍平安间距不符合要求,施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位,造成火灾或人员窒息中毒意外;工地饮食因卫生不符合卫生标准,造成集体中毒或疾病意外。2临时简易帐篷搭设不符合平安间距要求,易发生火烧连营的意外。3电线私拉乱接,直接与金属构造或钢管接触,易发生触电及火灾等意外。4临建立施撤除时房顶发生整体坍塌,作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。2.2.3.3施工场所及围地段重大危险源 存在于施工过程现场可能危害围杜区的活动,主要与工程工程所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。对于建筑施工平安管理组织,从可能危害社区的重要角度来看,一个施工工程应当确定为一个重大危险源,
12、进展辨识和监控。 如高度大于2m的临空作业面,因无平安防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体件打击人员等意外。2.2.3.4施工平安重大危险源的主要危害 对于建筑施工中的固有危险分析,建筑施工风险来源可归纳为:高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六面。建筑施工平安重大危险源,可能造成的危害事故形成主要有以下类型:坍塌、倒塌、高处坠落、起重伤害、火灾、爆炸等。 2.2.4施工平安重大危险源的防治 1编制重大危险源应急救援预案。2所有管理、操作重大危险源的人员必须培训、教育合格,取证后能上岗。3工程部对重大危险源进展日常巡检。4对重大危险源必须配备消防水和足够数
13、量的灭火器材。5重大危险源现场必须有明显的平安标志和平安警示牌。6重大危险现场必须保持通畅的平安通道。7在重大危险源设立良好的防雷接地装置和排水设施。8对重大危险源要经常保持现场的整洁、清洁、文明。2.2.5现阶段工程部危险源分析:根据现阶段工程部的工程工程性质及涉及的围,工程部的重大危险源主要有:15台缆机的维护检修及操作运行。缆机属特种设备,缆机运行存在很大的风险,通过以往缆机运行的经历,缆机运行存在的主要危险源有:一是缆机操作人员、报话人员业务不熟练,导致操作失误,易引发大罐碰撞边坡、大罐浇筑时挂毁模板、大罐冲入供料平台等事故,这类事故轻者造成设备损伤,重那么导致重大伤亡事故。二是缆机因
14、设备保养检修不到位,导致承码被挂、齿轮磨损、电气事故、上牵引挂入承码臂中等事故发生,此类事故主要表现在对设备损伤上。三是因缆机操作和缆机检修人员未配合好,检修人员在检修设备传动部位时,操作司机突然进展缆机操作,此类情况容易造成挤伤、搅伤等现象。四是缆机在运行过程中,左右岸值班人员未认真看守塔架,导致与外单位车辆或设备发生碰撞。五是在缆机检修维护中由于平安措施不到位,发生高处坠落、起重伤害、火灾、滑倒、触电等事故。2五台缆机的撤除。根据合同协议5台缆机在大坝施工完成后将一一的撤除,根据缆机的特性,其的撤除具有极高的危害风险性,如设备倒塌、钢绳断掉等事故。故在缆机的撤除中必须完善各项平安技术措施,
15、格控制各项危险源。3根据工程部工程所在地的地质特点,工程部涉及的围及边存在2个地质灾害易发点,一是缆机副塔上部山体;二是工程部生活营地上部3#营地排水渠两侧滑坡山体。2.2.6工程部重大危险源平安事故类型:工程部重大危险源引发的平安事故类型有:起重伤害、触电、火灾与爆炸、高空坠落、车辆伤害及地质灾崩塌、泥流、滑坡等。2.3危险源风险分析2.3.1起重伤害:1)运行面:缆机运行作业吊运物体时,由于某种原因,物体突然坠落,将地面的人员砸伤或砸死,这种事故一般是惨痛的,因为坠落的重物一般都是击中人的头部立姿或腰部蹲姿。在大坝施工过程中,由于生产噪声的掩盖,工作人员往往听不到指挥信号或思想麻痹,不能迅
16、速避让,因而导致物体坠落伤人,其次是吊运环境狭窄,无吊运通道或通道不畅,司机操作错误,违反“十不吊等引起的起重伤害事故。2安装、检修维护面:缆机安装撤除及维护检修工作中因技术平安措施不到位、施工法错误、误操作等发生挤伤、坠落、物体打击及机械倾翻等起重伤害事故。另外由于缆机的制动器、缓冲器、行程限位器、起重量限制器、防护罩等保护装置失灵或因各类平安装置缺乏或失灵又未检修等缆机设备自身故障引起的起重伤害事故。3触电:包括检修人员、运行人员对缆机和卷扬机运行、检修时发生的触电以及雷击等。4高空坠落:主要是指缆机检修人员高空作业、临空作业发生的坠落事故。5火灾与爆炸:主要指作业人员在进展氧气乙炔火焰切
17、割作业时发生泄漏、爆炸、着火由此带来的人员伤亡事故。2.3.2引起重伤害事故的原因:1被吊物件捆绑不牢;2吊具、工装选配不合理,超载或钢丝绳超过报废标准继续使用被拉断等;3吊钩危险断面裂纹、变形或磨损超限等;4缆机抬吊操作配合不当,造成被吊物重心偏移;5违章操作、违章指挥等。6制动器、缓冲器、行程限位器、起重量限制器、防护罩、应急开关等平安装置失灵,造成起重机在运行过程中与轨道终端限制器发生碰撞或双车碰撞,或起重机几形状发生变化,运行过程中发生啃道、侧偏重情况可能造成下炕事故即脱轨等,或吊钩在起升运行过程中与其他物体碰撞等,均可能造成吊物坠落。2.3.3高处坠落事故的原因:检修作业时平安措施未
18、落实,未格执行“十不登高,试车过程中指挥信号不明而发生撞击,起重机门舱联锁保护失效或未停稳上、下人等。2.3.4引起司机或检修人员触电的原因:保护接零或接地、防短路、过压、过流、过载保护及互锁、自锁装置失效,电气设备与线路设计、安装不符合平安要求,设备维护保养或检修时带电作业,或在确须带电检修的情况下,违反平安操作规程和工艺规程的规定。2.3.5发生气瓶火灾、爆炸的原因:气瓶违规存放,气瓶附件安装缺陷,压力控制和泄压设备、密封圈和O型圈、密封等的失效,以及操作人员操作不当等。2.3.6发生地质灾害原因:详见工程部地质灾害专项应急预案3.应急组织体系与职责3.1应急组织经工程部平安生产领导小组研
19、究,成立事故应急救援领导小组,其领导成员如下:组 长:伟东经理工程平安生产第一责任人副组长:郝振华副经理平安生产第二责任人成 员:高峡、满海生、牟时彤、栋、智武、学勤、廖峰、蔡永清、学忠、任平平、宏贤、长庆。主要职责是:尽快开展事故排险救援,减少人员伤亡和事故损失;向上级相关部门报告事故发生和先期处置情况,提出增援要求和实施意见;组织协助现场善后处理,并做好事故调查,负责现场处置工作全过程的总结、报告。 3.2领导小组分工应急小组下设现场施救组、戒备保卫组、后勤保障组、事故调查组、信息组。3.2.1现场施救组由分管平安副经理郝振华任组长,成员由平安办及检修队应急人员组成,其职责是接到事故报告后
20、,第一时间赶赴现场,在医务人员未到达之前对伤员进展简单救护,医务人员到达后,积极配合医务人员对伤员进展救护,并安抚伤员。同时会同交警等相关部门及时清理事故现场,恢复道路交通。按照有关规定,拍摄现场照片,绘制现场图。3.2.2戒备保卫组由主管生产的副经理高峡任组长,成员由运行队应急小组人员组成,其职责是做好现场戒备,维护现场秩序,保护旅客财产,防止次生灾害的发生,并对损坏的物品进展登记造册,调集应急救援车辆转移、安置因交通事故受损失的群众。3.2.3后勤保障组由副经理栋任组长,其成员综合办公室及行车队应急人员组成。其职责是赶赴医院安抚伤员并做好记录,组织资金支付医院,协助处理轻伤人员,接待、安置
21、前来参加事故处理的遇难者家属,并临时解决其吃、穿、住等问题,协助做好受伤人员的转移、救护工作。3.2.4事故调查组由工程部总工程师满海生担任组长,成员由技术办人员全体人员组成。其职责是弄清交通事故当事人的根本情况;车辆平安技术状况及装载情况;交通事故的根本领实;查明事故原因、发生经过及可能造成的损失,初步估计责任情况,按照“四不放过的原那么进展处理,理赔等各项工作。3.2.5信息组由副经理牟时彤任组长,成员为办公室全体人员,其职责是及时了解现场及处置工作进展情况,随时与现场指挥部保持联系,及时反响信息,确保上报下达,信息畅通。4.预警机制4.1分级指标根据工程部工程工程的围,按照道路交通事故的
22、重程度和影响围,将响应级别分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。4.1.1轻微事故是指一次造成轻伤至人,或者财产损失缺乏1000元,4.1.2一般事故是指一次造成重伤至人,或者轻伤人以上,或者财产损失缺乏万元的事故。4.1.3重大事故是指一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上缺乏6万元的事故。4.1.4特大事故是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故。 5.应急处置5.1预案启动条件工程部所属的施工围发生的重大危险源事故后,由领导小组组长视情况启动预案,并进
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