国际会计---英国会计.doc
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1、. .英国会计环境及其特征研究摘要:英国是创造“真实与公允反映概念的国家,目前这一概念已被欧盟国家正式承受,而且也对世界上许多其他国家产生了重要的影响。英国在会计审计领域中作出了许多开创性奉献,奠定了形成广泛且长久的英国会计模式的根底。英国会计模是以英国会计理论和实务为代表的、以要求公司财务报表给予“真实与公允反映为特征的一种国际会计模式。英国会计模式是世界上产生较早、你是较久的一个模式。英国工业革命以后,随着生产力的提高、生产规模的扩大,产生了许多不同以往的会计问题,在解决这些会计问题的过程中,英国会计师创造了许多新的会计理论、方法、技术和制度,从而逐渐传播到了其他许多国家,尤其是英联邦国家
2、。英国现代会计和审计的开展都曾经作出过重大的奉献。英国是现代会计的发祥地,由于其在政治经济上的特殊地位,无论是在历史上还是现代,英国的会计理论和实务在世界X围内都具有重大的影响,其影响力不仅限于英联邦的40多个国家,而且扩展到英联邦以外的许多国家。构成英国会计环境的两大组成局部是法律约束和行业自律。法律约束主要是官方通过立法的形式,将政府的有关政策主X法制化,从而使会计活动在发来的框架内有序进展;行业自律这是通过会计职业界自我约束的各种方式对会计实务和会计职业界本身进展管理。在英国,公司法一直是会计制度的主要法律依据,由公司对会计提出总括框架,再有会计职业团体制定会计准那么对会计实务进展具体规
3、X。这样,公司法的执行在很大程度上依靠会计职业团体通过制定具体规那么来完成。关键词:会计准那么 职业团体 真实公允 财务报告一、英国简况英国全称“大不列颠及北爱尔兰联合王国 , 由大不列颠岛、爱尔兰岛北部及附近的很多小岛组成,领土总面积24 .4万平方公里。其中大不列颠岛又分为英格兰、威尔士和苏格兰三局部。它是典型的资产阶级议会制的君主立宪制国家, 实行的是 “ 三权分立 的政治体制。英国政治法律制度影响市场经济运行的一个显著特点是政策法制化。英国历届执政党政府总是将其各项政策主X通过立法的形式, 使其法制化, 从而使经济活动朝着法制化、有序化的轨行。有?全国收入政策法?、?工资和价格法?、?
4、工会及劳资关系法?、?就业法?、?消费者保护法?、?商品销售法?、?工业法?、?公司法?、?公平贸易法?、?竞争法?等一整套法律体系。英国市场经济体制是以私人和私人集团产权占有和产权商品化为根底, 以企业自主决策为主进散决策, 以完善、规X和法制化的市场机制作为资源配置的主要手段、并辅之以必要的宏观间接调控手段来管理经济活动。英国除在二战后到. 年代之间国有化企业一度有较大开展外, 其余时期始终坚持产权私人占有为主的原那么, 个人和私人集团在英国经济中占主导地位, 生产约. 的国民生产总值,而国有化企业主要集中于燃料、动力、交通运输、邮政电信、电力、英格兰银行等部门。在以私人占有为主的市场经济
5、中, 英国建立了现代经济意义上的产权商品化制度。企业所占有的生产资料作为商品可以转让或出卖, 亏损或破产时可以用生产资料抵债.这样可以使生产资料转移到经济效益高的部门和企业里, 明确企业产权收益与市场风险的关系, 使企业根据市场信号来购进或转移生产资料, 根据资产收益的市场行情, 考虑扩大自己的生产资料以增加收入或减少自己的生产资料以防止损失, 从而使所有资产在全社会X围内得以转让、兼并和改组。政府对经济的干预主要是通过各种间接经济政策、经济手段和措施来实施的。如通过财政政策、货币政策、信贷政策、收入政策、税收和福利政策来控制总需求. 通过改变利率, 制定和协调贸易、产业、外汇、免税、补贴等政
6、策来促进积极竞争以刺激总供应。二、英国会计模式的特点一“真实与公允的反映要求至高无上该观点是英国?公司法?提出的对公司财务会计和报告要求的指导思想。它的一般要求是,公司财务报告必须符合?公司法?和公认会计惯例的规定,公司如果这样做了,就被认为是“真实与公允地反映了公司财务状况和经营成果;如果在某些情况下,按照?公司法?和公认会计惯例的要求编制财务报表不能给予“真实与公允的反映时,公司可以不按?公司法?和公认会计惯例的要求去做,但必须在报表附注中解释原因和产生的影响。在英国会计实务中,财务报告应对公司财务状况和经营成果给予“真实与公允的反映被认为是压倒一切的最高要求。这一要求是在1948年的?公
7、司法?中最终确定的。从20世纪40年代末起“真实与公允反映的概念一直沿用至今,并且通过欧共体的指令一想到欧洲大陆其他国家。二努力与国际会计准那么的要求协调关于该点,在英国?会计准那么前言?中也作了如下说明:“在制定财务报告准那么时,已适当地考虑了国际方面的开展,会计准那么委员会支持国际会计准那么委员会IASC协调国际财务报告的目标。作为这种支持的实际行动,在每一项财务报告准那么中均设立了一小节,说明在处理一样课题时它与国际会计准那么IAS的关系。在大多数情况下,遵守财务报告准那么就能自动地保证遵守想过的国际会计准那么。当财务报告准那么与国际会计准那么的要求出现差异时,报告主体应在本委员会的会计
8、准那么的应用X围内遵守会计准那么。近年来,ASB在制定会计准那么时,还逐渐加强了与国际会计准那么委员会等其他会计准那么制定机构的合作与联系。三渐受“欧盟的影响由于英国为欧盟成员国之一,因此,欧洲大量的会计实务与规定已渐渐渗入英国的财务报告之中。目前,英国会计准那么不仅要考虑与国际会计准那么协调的问题,而且还要考虑“欧盟指令和欧盟的其他会计要求。其中突出显示该变化的便是英国会计准那么委员会在20世纪90年代后期制定并发布的“小型报告主体财务报告准那么。四财务报表的特征1财务报表的报送对象主要是投资人和债权人。2对“财务报表的目标,除报表使用者作“经济决策外,还提出供使用者“评价企业管理当局的监管
9、责任。3对财报的质量特征,只简要提出:相关性、可靠性、可比性、可理解性。4对财报的要素,只分为资产、负债、业主权益、利得、损失五要素,所下定义也较为概括。5关于财报中确实认、计量和列报,提出了初始确认中按交易本钱计量,初始确认以后对账面金额的计量,可以以历史本钱或现行价值为计量根底;在财报中应列报的是现金流量信息。三、英国会计的影响要素英国?公司法?和会计职业团体对英国公司财务报告的影响最为中哟且持久,其次是英国的证券交易和税收体制。一法律环境的制约在英国的经济体系中,以XX公司形式存在的私人企业占主要地位,而制约这些企业行为的根本法那么是?公司法?。英国第一部?公司法?诞生于1844年,目前
10、有效的?公司法?法那么是1948年制定的,此后经过屡次的修订。在英国,?公司法?一直是公司财务报告的主要法律依据。?公司法?对公司财务会计和报告作出总括规定,提出根本要求,包括对公司应编制财务报表种类和报表的格式内容等;会计职业团体制定会计准那么对会计实务进展具体规X,如规X会计信息具体的披露方式和计量方式。这样,?公司法?的执行在很大程度上要依靠非政府的准那么制定机构通过制定具体规那么来完成。这是英国会计模式区别于美国会计模式的最主要特征。二会计职业界与会计准那么1会计职业团体有:英格兰和威尔士特许会计师协会institute of chartered accountants in Engl
11、and and Wales,ICAEW苏格兰特许会计师协会institute of chartered accountant Scotland,ICAS爱尔兰会计师特许协会institute of chartered accountant Ireland.ICAI管理会计师特许协会chartered institute of management accountant,CIMA财政与会计特许协会chartered institute of public finance and accountancy,CIPFA注册会计师特许协会chartered association of certifie
12、d accountants,CACA英国的职业会计构造反映了历史遗留的痕迹,并非是职业会计团体职能的有效分配。溜达会计职业职业团体的并存想的有些累赘,必须花费大量的精力来调节它们之间的矛盾和冲突。个职业团体曾有过屡次合并建立全国性统一会计团体的努力,但均未获得成功。2建立会计准那么的渊源历程在1970年以前, 英国除?公司法?外, 对公司编制的财务报表一直没有约束性的要求, 即便是在?公司法?中有关会计的条款也极为有限, 这种情况导致英国长期以来没有令人满意的财务报告标准。对英国建立会计准那么作出突出奉献的是英格兰和威尔士特许会计师协会。该协会的理事会在70年代提出应按以下方针制定英国的会计准
13、那么:根据会计实务制定和发表具有权威性的?建立会计准那么的说明?, 以缩小会计实务中的差异.;当公司根据重要会计事项编制财务报表时, 应将取得这些会计信息所采用的会计方法予以披露;在公司编制的财务报表中应披露任何违背会计准那么的会计处理事项;在制定新会计准那么之前, 应向其他有代表性的团体提供发表其意见的时机;不断根据有关法律和法规来改良和开展会计准那么。为了促进会计准那么的制定工作, ICAEW的理事会在1970年成立了会计准那么指导委员会ASSC, 并得到了英国其他职业会计团体的热烈响应,.苏格兰特许会计师协会和爱尔兰特许会计师协会在同年参加了该委员会成为共同的发起者,随后, 特许注册会计
14、师协会和特许管理会计师协会在1971年、特许公共财政与会计协会1976年年分别参加了该委员会。1976年2月, 正式更名为会计准那么委员会accounting standards mittee,它标志着ASC已是由构成英国会计团体顾同委员会的六大职业会计团体共同组建而成的委员会,在1990年8月1日以前, 一直是CCAB中的一个专门负责制定会计准那么的机构。ASC一共发布了55个征求意见稿,2个会计实务建议说明书,28个讨论稿65个技术说明书 和25 个标准会计实务公告。近年来的开展变化1990年8月1日,英国成立了新的会计准那么理事会(ASB) , 取代了原来的会计标准委员会。ASB隶属于财
15、务报告委员会(FRC)-由来自于会计职业团体、证券交易机构、工业组织的27名委员组成, 其作用是指导ASB的工作, 包括对ASB的政策性事务和工作工程提出一般指导和忠告, 目的在于确保会计信息的正确性。财务报告理事会( FRC) 通过一个新的机构管理委员会用最精简的组织和最少的资源对会计准那么委员会( ASB) 和财务报告审议会( FRRP) 实施战略监视和管理。这是一个被赋予了法定权力职责的新组织。财务报告理事会( FRC) 是针对英国公司财务报告和公司治理情况进展监管的独立机构, 它的目的是增强投资者、市场以及上市公司和其他企业组织在财务报告和公司治理方面的信心。该机构属XX公司, 所有董
16、事会董事均由英国政府贸工部大臣任命, 其经费主要来源于会计职业界和上市公司以及金融机构。财务报告理事会( FRC) 的总体目标是增强公众对公司治理和财务报告的信心, 具体有五大职能:( 1) 确保高质量的公司财务报告;( 2) 确保高质量的审计;( 3) 确保公司治理的高标准;( 4) 确保注册会计师执业的完整性、竞争性和透明性;( 4) 作为一个统一且独立的监管机构发挥作用。财务报告理事会( FRC) 虽然是一个独立机构, 但同其他会计职业团体一样, 也是由贸工部大臣授权。财务报告理事会在发挥其第5 项职能即作为一个独立的监管机构发挥作用时, 主要是对涉及公众利益的案件主要指上市公司以及一些
17、重大的经济案件进展检查。财务报告理事会( FRC) 下设5 个委员会: 会计准那么委员会( ASB) 、审计实务委员会( APB) 、财务报告审议会( FRRP) 、会计职业调查和惩罚委员会( AIDB) 以及会计专业监察委员会( AIDB) 。其中会计准那么委员会( ASB) 、审计实务委员会( APB)和财务报告审议会( FRRP) 在财务报告理事会( FRC) 成立之前已经存在。会计准那么的组成英国会计准那么的主要内容有广义和狭义之分。广义的会计准那么包括会计准那么的概念框架、具体会计准那么,以及会计准那么的解释性公告、实务指引等文件;而狭义的会计准那么仅指具体会计准那么。从广义的会计准
18、那么理解,其主要由以下几个局部组成:ASB认为,它不是具体的会计准那么,不具有与会计准那么一样的地位。但是,它确定了编制和呈报财务报表的假设干原那么,并且能够完成以下主要目标:帮助会计准那么委员会制定和评价会计准那么;帮助财报的编制者、使用者、审计师和其他人员理解会计准那么的制定方法,以及通用财报所报告信息的性质和作用;在遇到新问题或紧急问题并缺乏适用会计准那么的情况下,帮助财报的编制者和使用者对有关问题做出初步分析。总之,原那么公告为制定和评价会计准那么以及关心准那么制定程序的有关人士提供了一个有用、内在一致的参考框架。ASB于1999年12月发布的“原那么通告包括八章内容:第一章:财务报告
19、的目的;第二章:报告实体;第三章:财务信息的质量特征;第四章:财务报表的要素;第五章:财务报表中确实认;第六章:财务报表中的计量;第七章:财务信息的列示;第八章:其他实体中权益的会计处理。2具体会计准那么英国具体会计准那么目前实际上是由“标准会计实务公告SSAP和“财务报告准那么FRS两局部组成。与ASC不同,ASB有权公布会计准那么,称为“财务报告准那么。到2000年12月,ASB已公布19项FRS.ASB在运行过程中仍然采纳了现存的SSAP,直到其发布了FRS来代替它。3小型报告主体财务报告准那么为了减轻小型报告主体的负担,简化小型报告主体的会计处理方法,经过长时间的研究,ASB于1997
20、年11月首次正式发布了“小型报告主体准那么(FRSSE).它其实是英国会计准那么的简化版,只不过要求要低。但是,FRSSE对小型报告主体设立了严格确实定标准,并且明确指出其不适用于以下报告主体:大中型公司、集团和其他报告主体;上市公司;银行、建筑互助协会或保险公司等。4紧急问题工作小组“摘要紧急问题工作小组“摘要UITF abstracts是由ASB发布的关于“紧急问题工作小组对某些特殊问题形成的一致意见的摘要。制定和发布UITF摘要的主要目的是:当现有的会计准那么或有关会计立法对某些重要会计问题的处理不尽人意或矛盾之处时,对采用什么样的会计处理方法形成一致意见。现已陆续发布了20多项UITF
21、摘要。三证券交易英国拥有以市场为根底的金融交易系统,其证券交易所在大公司筹资和证券定价与交易中占有中心地位。一次,证券交易所在上市公司财务报告准那么的制定过程中一直有举足轻重的作用。在伦敦证券交易所上市的公司必须遵循“上市许可规那么的规定。四英国的公司税对财务报告也有一定的影响英国公司中会计利润和应税利润不同时,仍然设置递延税收加以调整。税务咨询是英国会计师事务所的主要业务之一。1995年,英国英格兰和威尔士特许会计师协会协同英国特许税收协会CIT共同公布了有关税收的职业行为指南。四、会计根本理论与主要会计方法主要内容的、国企业财务报告和公司治理的监管 of certified account
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