隧道施工安全管理措施.doc
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1、隧道施工安全管理措施第一节 安全目标及整体思路1、安全目标:a、杜绝重大伤害事故的发生,减少一般事故;b、无重大责任事故;c、无重大安全隐患;d、人员因施工负伤率小于3,重伤率小于0.5;d、不得因施工队周边环境、居民、设施等造成破坏;2、整体思路(1)、对重大危险源要采取“两个控制”,即前期控制,施工过程控制,前期控制:工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时,针对工程的各种危险源,制定防控措施;施工过程控制:在施工过程中,严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查,认真落实整改。(2)、加强安全生产的综合管理,认真落实各级安全生产责任制,建立健全各项管理制度,杜绝一切人为事故的发
2、生。(3)、加强对员工的安全教育,提高员工的素质和安全生产自我保护意识,加强安全专业知识的培训。(4)、严格加强各种危险源预防管理工作,结合工程特点,针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。(5)、切实加强安全技术交底制度的落实,施工作业前必须进行安全技术交底,任何项目没有安全技术交底不准施工作业。交底必须履行交底人和被交底人签字的模式,书面交底,安全交底卡要附入安全生产台帐备查。第二节 安全组织保障体系1、组织领导针对隧道的施工,项目成立了隧道施工领导小组,组长为项目经理吕冰心,常务副组长为单庆文,安全总监兼副组长胡志乔,总工兼副组长王文江,下设六部一室的职能部门,作业七班和作业八班班组为处
3、理方案的具体施工人员。2、安全保障体系(1)、管理体系副组长:总工副组长:胡工程部质安部各工区副组长:组长:项目经理测量队机料部合同部财务部办公室(2)、安全生产运转体系针对隧道施工,领导小组制定了召开技术分析和安全分析会议制度,要求各部门和施工班组应从思想上认清,因为隧道施工是高危行业,一定要注意质量和安全问题。安全总监对施工安全负主要责任,要督促安全部做好日常的检查工作;总工要从技术角度保证施工的安全,保证施工方案的可行性;安全部和工程部要对现场的隧道施工做技术指导和安全交底工作,着重质量和安全控制。对于在检查中安全和质量做的好的班组,要按相关规定进行奖励,反之惩罚;物设部要做好机械设备完
4、好、材料合格保障等问题;财务部要做好经济奖惩保障;各作业班组要做好施工中的控制工作,杜绝违章指挥、违章操作。3、安全生产责任制项目经理安全生产责任制:对项目部安全生产负全面领导责任,对隧道的安全生产负全面领导责任;认真贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度;定期向公司职工代表会议报告经理部安全生产情况和措施;制定经理部的安全责任制度,建立健全安全生产的保证体系;定期研究解决安全生产中的问题;每半月定期召开关于隧道施工的研讨会议;定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动,对职工进行安全和遵章守纪教育;督促各职能部门做好本职范围内的安全工作;总结和推广安全生产先进经验;参与伤亡和未遂事故的调查分析,
5、提出处理意见和改进措施,并督促实施;安全总监安全生产责任制:对项目部安全生产工作负直接领导责任,对隧道的安全生产负直接领导责任;协助项目经理认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,并结合本项目特点及施工全过程,监督各项安全生产管理办法的实施工作;组织实施本项目中长期、年度特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制;落实施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备时,必须有可行性的安全技术措施;领导组织本项目的职工安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标,领导安全技术公关活动,确定劳动保护研究项目;领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查、及时解决施工中的
6、安全施工问题,消灭不安全隐患;认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保证本项目安全生产保障体系的正常运转;参与伤亡和未遂事故的调查分析,提出鉴定意见,分析事故原因,制定防范改进措施,并监督落实。(3)、总工安全生产责任制:项目经理部安全生产技术工作负总责。协助项目经理认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,并结合本项目特点及施工全过程,监督各项安全生产管理办法的实施工作;在实施本项目中长期、年度特殊时期安全工作规划、目标及实施计划和年度、季节性施工计划时,负责制定指导性的安全技术方案;在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备时,制定可行的安全技术措施;负责
7、专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审批,并督促贯彻执行;领导组织本项目的职工安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标,领导安全技术公关活动,确定劳动保护研究项目;领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查、及时解决施工中的安全技术问题,消灭不安全隐患;认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保证本项目安全生产保障体系的正常运转;参加配合伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见,分析事故原因,制定防范改进措施,并监督落实。(4)、项目部各职能部门负责人、管理人员安全生产责任制贯彻执行安全法规、条例、标准、规定;做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验;指导施工队安全技术工
8、作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题提出改进意见和措施;组织、参与安全活动和定期安全检查;与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作;进行工伤事故统计、分析报告,参加工伤事故的调查和处理;制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并上报领导处理;(5)、专职安全员安全生产责任制在单位工程负责人的领导下,负责日常安全生产检查、监督、管理工作;经常深入施工现场,对作业层、段进行检查,遇有特别险情,有权指令先行停止施工,命令有关人员撤出危险区段,并迅速报告领导,妥善处理;认真贯彻执行国家各项安全生产方针、政策、规定和制度。掌握安全动态,并经常向单位工作
9、负责人汇报工作;组织职工学习安全操作规程和制度,配合做好安全培训、教育工作;发生重大安全事故时,应迅速抢救伤员和国家财产,组织保护现场,参加事故调查分析。(6)、工区长安全生产责任制认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖施工队(特别是外包队)的安全生产负直接领导责任;认真执行安全技术措施及安全操作规程,并对各种安全规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业;经常检查所管辖施工队(包括外包队)作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题,及时纠正解决,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督执行,做到不违章指挥;定期和不定期组织所管辖施工队(包括外包队)学习安全操作规程,开展安
10、全教育活动,接受经理部安质部的安全监督检查;对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导;应定期和不定期对所管辖施工队进行安全自检自查工作,及时消除安全隐患;发生伤亡和未遂事故,保护好现场,立即上报项目部安全部;(7)、施工班组长安全生产责任制认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班人员在生产中的安全和健康负责;经常组织工人学习安全操作规程,教育工人不违章作业,监督班组人员正确使用个人劳保用品,提高自我保护能力;认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干,做好新工人的岗位教育;经常对各道
11、施工工序和作业现场进行安全检查,发现问题及时解决,并上报有关领导;按规定组织开展班组安全活动,认真执行班前讲话、班中检查、班后总结制度,并记录;发生伤亡和未遂事故,保护好现场,立即上报施工队相关领导;(8)、操作工人安全生产责任制A、爆破工安全生产责任制、从事爆破的工作人员必须持证上岗。严格遵守项规章制度,熟记并严格执行本岗位的操作规程。、上班必须穿戴好劳保用品,服从班组长的排班安排,并按时、按质、按量完成,班前、班中严禁饮酒;严禁睡觉、打闹。、严以律己,不违章作业;同时要互相监督,发现违章作业要立即制止。、进入工作面前要先检查安全状况,确认安全后方可开始工作,在工作过程中要时刻注意围岩的情况
12、,发现不安全隐患要立即处理,危险排除后可重新作业。一时无法处理的安全隐患,要立即报告当班班组长或安全管理人员,并做好安全警戒,严禁人员进入危险区域。、发生紧急情况时,必须立即停止作业,情况允许的,应进行紧急处理,无法处理的,必须立即撤离到安全地带,并发出信号通知危险区域的其他人员撤离。发生事故时,要立即实施抢救,并立即向当班班组长、安全管理人员、矿长汇报。、对爆破物品的使用要严格按照国务院发布的中华人民共和国民用爆破物品管理条例、危险化学品安全管理条例等有关规定执行。、禁止使用电灯烘烤、炸药、雷管,库房内严禁烟火,当班领回的爆破物品要分别有专用箱锁好、禁止雷管炸药放在一起。、在运送爆破材料时,
13、爆破材料不得混同其他材料,并要有药包包装,运送时严禁烟火。、装炮时用木棍装药,严禁用钢条冲炮,装药完毕后,炮孔应填塞炮泥,充填长度不应少于20公分。点火前应发信号、做好警戒,相通的工作面和15米内将贯彻的工作面的两边都应有警戒,确认安全方可点火。B、(司钻工)开挖工安全生产责任制、隧道开挖人员须经过安全教育和技术训练,方可进洞作业;、工作前认真对所操作的设备或工具进行必要的检查或维修,并做好有关内业资料(如维修记录、故障记录等);、正确使用和佩戴的劳保用品;、积极参加安全活动,服从各级、各类人员有关安全生产工作的管理和指导;、对不安全作业要积极提了意见,有权拒绝违章指挥;、发生伤亡事故,保护现
14、场并立即上报班组长或其他生产管理人员;、有义务参加项目部组织的各项安全培训、教育活动,并有责任提出作业环境处的安全意见;C、喷锚工安全生产责任制、正确使用和佩戴劳保用品; 、有义务参加项目部组织的各项安全培训和教育活动;、施工作业处未通风,有权利停止作业;、按操作规程进行施工,有权制止违章、违规作业;、有义务和责任提出作业环境处的安全意见;D、挖掘机司机、装载机司机、汽车运输人员安全生产责任制、遵守工作纪律,上班不喝酒,不打闹;、按操作规程进行作业,不违章、不违规;、按指挥人员和信号提示进行施工作业;、有义务参加项目部组织的各项安全培训和教育活动;、特种操作人员必须持证上岗,遵守安全生产管理制
15、度;、每天上班、下班后,对机械进行维修检查,严禁机械带病作业;、有权利对带病机械拒绝操作;4、安全管理制度(1)、安全培训教育制度第一条 安全教育培训的目的进一步提高项目部职工和施工工人的安全生产意识,提高施工人员的安全技能,掌握安全操作技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生。 第二条 各级安全教育培训的要求项目经理:负责整个安全教育培训的组织、策划,并针对性的进行安全授课。安全专职员:负责安全教育培训内容的编制,负责安全教育培训课程的安排,培训完后,进行监督考试。对进场人员把关。特殊工种:熟悉掌握本岗位的操作规程,对项目部的培训内容认真学习,并针对现场施工提出合理建议。兼职
16、安全员:辅助安全专职员进行安全培训,在施工现场教育违章、违规作业。新进场人员:接受项目部的各项安全培训,经考试合格后,方可进场。转岗、换岗人员:接受项目部换岗的培训,达到合格要求后,方可进场。第三条 安全教育培训的内容形式新工人三级安全教育:规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由公司安质部门对新入公司的人员进行劳动保护,安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育。二级安全教育由项目
17、部安全部负责,对经过教育的人员进行现场安全知识,结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育等。三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法等。三级教育的要求:1) 三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行;2) 受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;3) 给每一名职工和施工人员建立劳动培训教育卡,记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况,并由教育者与受教育者双方签字后入册。特种作业人员培训:电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、
18、施工机械操作人员、登高架设作业人员由培训中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证,持证上岗。无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款。特定情况下的适时安全教育1) 季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工;2) 节假日前后;3) 节假日加班或突击赶任务;4) 工作对象改变;5) 工种变换;6) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工;7) 发现事故隐患或发生事故后;8) 新进入现场等。三类人员的安全培训教育:施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人,必须经过考核合格后,做到持证上岗。在施工现场,项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者,也必须持证上岗,
19、加强对队伍培训,使安全管理进人规范化。安全生产的经常性教育:项目部在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样,应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目,具体形式如下:1) 施工现场入口处的安全纪律牌。2) 举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。3) 建立安全保护教育室,举办安全保护展览。4) 举办安全保护广播,印发安全保护简报、通报等,办安全保护黑板报、宣传栏。5) 张挂安全保护挂图或宣传画、安
20、全标志和标语口号。6) 举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。7) 组织家属做职工安全生产思想工作。班前安全活动:每天班前由班长或值班负责人进行本班次员工安全生产讲话,讲话时间分钟。并进行上岗交流,上岗教育,做好上岗记录。1) 上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求,以及特殊工种的配合等。2) 上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否安全无患,机械设备的安全保险装置是否完好有效,以及各类安全技术措施的落实情况等。第四条 安全教育培训计划详见安全教育培训计划表第五条 培训效果检查:(1)对新进场的人员,培训完后,要对工人进行针对性的安
21、全考试,根据考试内容检查工人对培训内容的掌握情况。(2)对持证的特殊工种人员,项目部级培训完后,除笔试完后,还需要面试进行考试,以考查特殊工种人员掌握本工作岗位在施工现场的各项内容。(3)经常性的查施工班组对教育培训的落实情况。(4)经常检查班组落实班前安全活动执行情况。(2)、安全检查制度第一条 为了规范化、制度化地开展安全生产检查工作,及时消除事故隐患,排除施工中的不安全因素,纠正违章作业,监督安全技术措施的执行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工伤事故、防止设备事故,确保安全生产措施落到实处,特制定本制度。第二条 安全检查的以建筑施工安全检查评分标准、公路工程施工安全技术规程和业主、监理、公司
22、及项目部相关文件为检查标准。第三条 安全检查的目的: 发现问题,落实整改措施,消除隐患,克服不安全因素,做到安全生产。第四条 安全检查的方法:项目部采用工人自检,班组必检,工程队互查,项目部全面重点检查的形式。生产班组每天上下班前班长必须进行安全检查,总结工人自检发现的隐患,认真分析,能够解决的立即解决,不能解决的向队长汇报由队长负责,协助解决。互查是各工程队之间互相进行的检查(每半个月互查一次),互查可以克服自检的缺点,易于检查出问题,可以互相促进,互相学习。发现隐患,随时就地整改,对较大隐患短期内不能彻底解决的在采取应急措施后及时上报请示,如实写进填写安全台帐资料,便于复查。项目部安全部组
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